Остенде манифест - Ostend Manifesto

Пьер Суле, движущая сила Остенде-манифеста

Ostend Manifesto , также известный как Ostend циркуляр , был документом , написанный в 1854 году , который описал обоснование для Соединенных Штатов покупки Кубы от Испании , а это означает , что США должны объявить войну , если Испания отказалась. Аннексия Кубы долгое время была целью американских рабовладельческих экспансионистов. На национальном уровне американские лидеры были довольны тем, что остров оставался в слабых руках Испании до тех пор, пока он не перешел к более сильной державе, такой как Великобритания или Франция. Остендский манифест предлагал сдвиг во внешней политике, оправдывая применение силы для захвата Кубы во имя национальной безопасности. Это стало результатом дебатов о рабстве в Соединенных Штатах , явной судьбе и доктрине Монро , когда рабовладельцы искали новые территории для распространения рабства.

Во время правления президента Франклина Пирса , сторонника южных демократов, южные экспансионисты призывали к превращению Кубы в рабовладельческое государство , но вспышка насилия после принятия Закона Канзаса-Небраски оставила администрацию неуверенной в том, как действовать дальше. По предложению государственного секретаря Уильяма Л. Марси американские министры в Европе - Пьер Суле от Испании, Джеймс Бьюкенен от Великобритании и Джон Мейсон от Франции - встретились, чтобы обсудить стратегию, связанную с приобретением Кубы. Они тайно встретились в Остенде , Бельгия , и составили депешу в Аахен , Пруссия . Документ был отправлен в Вашингтон в октябре 1854 года, в котором излагалось, почему покупка Кубы была бы выгодна для каждой из стран, и заявлялось, что США будут «оправданы в отрыве» острова из рук Испании, если Испания откажется от продажи. К огорчению Марси, Суле не скрывал этих встреч, что вызвало нежелательную огласку как в Европе, так и в США. В конце концов, администрация была вынуждена опубликовать содержание депеши, что нанесло ей непоправимый ущерб.

Депеша была опубликована по требованию Палаты представителей. Названный «Остенским манифестом», он был немедленно осужден как в северных штатах, так и в Европе. Администрация Пирса потерпела значительную неудачу, и манифест стал сплоченным призывом северян против рабства. Вопрос об аннексии Кубы фактически откладывался до конца 19 века, когда росла поддержка независимости Кубы от Испании.

Исторический контекст

Расположенная в 90 милях (140 км) от побережья Флориды , Куба обсуждалась как объект аннексии в нескольких президентских администрациях. Президенты Джон Куинси Адамс и Томас Джефферсон проявили большой интерес к Кубе, при этом Адамс заметил во время своего пребывания на посту государственного секретаря, что она «стала объектом трансцендентной важности для коммерческих и политических интересов нашего Союза». Позже он описал Кубу и Пуэрто-Рико как «естественные придатки к североамериканскому континенту» - аннексия первой была «необходима для сохранения и целостности самого Союза». Поскольку Испанская империя потеряла большую часть своей власти, Джефферсон начал политику запрета на передачу, согласно которой США уважали суверенитет Испании, считая окончательное поглощение острова неизбежным. США просто хотели гарантировать, что контроль не перейдет к более сильной державе, такой как Великобритания или Франция.

Куба имела особое значение для южных демократов, которые считали, что их экономическим и политическим интересам лучше всего послужит принятие в Союз еще одного рабовладельческого государства. Существование рабства на Кубе , плантационная экономика острова, основанная на сахаре, и его географическое положение предрасполагали его к влиянию Юга; его принятие значительно укрепило бы положение южных рабовладельцев, экономическое положение которых находилось под угрозой со стороны аболиционистов . В то время как иммиграция в северные промышленные центры привела к тому, что северный народ стал контролировать Палату представителей , южные политики стремились сохранить баланс сил в Сенате , где каждый штат получил равное представительство. По мере того как западные государства были признаны свободными от рабства, южные политики все больше смотрели на Кубу как на следующее рабовладельческое государство . Если бы Куба была принята в Союз как единое государство, остров отправил бы в Вашингтон двух сенаторов и до девяти представителей.

В Демократической партии споры о продолжающемся расширении Соединенных Штатов были сосредоточены на том, как быстро, а не на том, следует ли расширяться. К 1848 году радикальные экспансионисты и движение « Молодая Америка» быстро набирали обороты, и дебаты о том, следует ли аннексировать часть Мексики Юкатан в этом году, включали в себя серьезную дискуссию о Кубе. Даже Джон К. Кэлхун , описанный как упорный экспансионист, категорически не согласный с вмешательством на основе доктрины Монро , согласился с тем, что «для безопасности Соединенных Штатов необходимо, чтобы этот остров не находился в определенных руках», вероятно, имея в виду в Британию.

В свете восстания на Кубе президент Джеймс К. Полк отклонил ходатайства покровителя пиратов Джона Л. О'Салливана и заявил, что считает, что любое приобретение острова должно быть «мирной покупкой». По приказу Полка госсекретарь Джеймс Бьюкенен подготовил предложение о выделении 100 миллионов долларов, но «прежде, чем [Куба] будет передана какой-либо власти, [испанские официальные лица] предпочтут, чтобы она затонула в океане». В вигах администрация президентов Zachary Taylor и Миллард Fillmore не преследовала этот вопрос и приняла жесткую позицию против флибустьеров , таких как венесуэльской Narciso Lopez , с федеральными войсками , перехватывающих несколько экспедиций , направлявшихся в Кубу. Однако, когда Франклин Пирс вступил в должность в 1853 году, он был привержен аннексии Кубы.

Администрация Пирса

На инаугурации Пирса он заявил: «Политика моей администрации не будет контролироваться никакими робкими предчувствиями зла от экспансии». Хотя рабство не было заявленной целью, а Куба не упоминалась по имени, довоенный состав его партии требовал, чтобы северянин апеллировал к интересам Юга, поэтому он выступал за аннексию Кубы как рабовладельческого государства. С этой целью он назначил экспансионистов на дипломатические посты по всей Европе, в частности, послав Пьера Суле , откровенного сторонника аннексии Кубы, в качестве министра Соединенных Штатов в Испании. Северяне в его кабинете были товарищами- тупицами (северянами с симпатиями к югу ), такими как Бьюкенен, который был назначен министром Великобритании после неудачной попытки стать президентом на Национальном съезде Демократической партии , и госсекретарь Уильям Л. Марси , чье назначение было также попытка умиротворить «старые туманы». Это был термин для крыла партии, выступавшего за медленную и осторожную экспансию.

В марте 1854 года пароход Black Warrior остановился в кубинском порту Гавана на регулярном торговом маршруте из Нью-Йорка в Мобил, штат Алабама . Когда он не смог предоставить грузовой манифест, кубинские власти конфисковали судно, его груз и команду. Так называемое " дело черного воина" рассматривалось Конгрессом как нарушение прав американцев; Пустой ультиматум Суле испанцам о возвращении корабля послужил лишь для обострения отношений, и ему было запрещено обсуждать приобретение Кубы в течение почти года. Хотя вопрос был решен мирным путем, он подогрел пламя южной экспансии.

Между тем, доктрина явной судьбы в течение десятилетия становилась все более разрозненной . Хотя были еще северяне, которые считали, что Соединенные Штаты должны доминировать на континенте, большинство из них были против аннексии Кубы, особенно как рабовладельческого государства. Поддерживаемые югом флибустьеры, включая Нарсисо Лопеса , с 1849 по 1851 год неоднократно терпели неудачу в свержении колониального правительства, несмотря на значительную поддержку независимости кубинским народом, а серия реформ на острове заставила южан опасаться отмены рабства. Они считали, что Куба будет «африканизирована», поскольку большинство населения были рабами, и они видели, как республика Гаити была создана бывшими рабами . Идея вторжения США в поддержку рабства была отвергнута в свете разногласий по поводу Закона Канзаса-Небраски . В ходе внутренних дискуссий сторонники завоевания Кубы решили, что покупка или вмешательство во имя национальной безопасности были наиболее приемлемым методом приобретения.

Написание манифеста

Считается, что автором документа является Джеймс Бьюкенен .

Марси предложила Суле обсудить политику США в отношении Кубы с Бьюкененом и министром Франции Джоном Мэйсоном . Ранее он писал Соуле, что, если о покупке Кубы не удастся договориться, «вы направите свои усилия на следующую желаемую цель, которая должна отделить этот остров от испанского владычества и от всякой зависимости от какой-либо европейской державы» - слова Возможно, Суле приспособился к своим собственным планам. Авторы Дэвид Поттер и Ларс Шульц отмечают значительную двусмысленность в загадочных словах Марси, и Сэмюэл Бемис предполагает, что он, возможно, имел в виду независимость Кубы, но признает, что невозможно узнать истинные намерения Марси. В любом случае Марси также написала в июне, что администрация отказалась от мыслей об объявлении войны Кубе. Но Роберт Мэй пишет, что «инструкции к конференции были настолько расплывчатыми, и так много писем Марси Суле после инцидента с Черным Воином были воинственными, что министры неправильно поняли намерения администрации».

После незначительных разногласий по поводу места встречи три американских дипломата встретились в Остенде , Бельгия, с 9 по 11 октября 1854 года, затем перебрались в Аахен , Пруссия , на неделю, чтобы подготовить отчет о заседаниях. В результате этого депеша, который впоследствии стал известен как Остендеский манифест, говорилось, что «Куба так же необходима Североамериканской республике, как и любой из ее нынешних членов, и что она, естественно, принадлежит к той большой семье государств, из которых состоит Союз. Провиденциальная Питомник ».

Среди причин аннексии, изложенных в манифесте, выделялись страхи перед возможным восстанием рабов на Кубе, параллельным Гаитянской революции (1791–1804 гг.) В отсутствие вмешательства США. Манифест призывает к бездействию по кубинскому вопросу, предупреждая:

Однако мы должны с радостью выполнять свой долг, быть недостойными наших храбрых предков и совершить подлую измену против нашего потомства, если мы позволим Кубе африканизироваться и стать вторым Сан-Доминго (Гаити) со всеми вытекающими из этого ужасами. белую расу, и допустить, чтобы пламя распространилось на наши собственные соседние берега, чтобы серьезно поставить под угрозу или фактически поглотить прекрасную ткань нашего Союза.

Расовые страхи, в основном распространяемые Испанией, вызвали напряженность и беспокойство в США в связи с потенциальным восстанием чернокожих на острове, которое может «распространиться как лесной пожар» на юг США. В Манифесте говорилось, что США будут «оправданы в отрыве» Кубы от Испании. если колониальная держава откажется его продать.

Суле был бывшим сенатором США от Луизианы и членом движения «Молодая Америка», который стремился реализовать американское влияние в Карибском бассейне и Центральной Америке. Он считается главным архитектором политики, выраженной в Остенде-манифесте. Считается, что опытный и осторожный Бьюкенен написал документ и смягчил агрессивный тон Суле. Суле очень поддерживал расширение влияния Юга за пределы нынешнего Союза Штатов. Его вера в «Явную судьбу» привела его к пророчеству о «поглощении всего континента и его островных придатков» вирджинскими корнями американского масона, что предрасполагало его к настроениям, выраженным в документе, но позже он сожалел о своих действиях. Точные мотивы Бьюкенена остаются неясными, несмотря на его экспансионистские тенденции, но было высказано предположение, что его соблазнили видения президентства, которое он выиграл в 1856 году . Один историк пришел к выводу в 1893 году: «Когда мы принимаем во внимание характеристики этих трех мужчин, мы вряд ли можем сопротивляться выводу, что Суле, как он впоследствии намекал, скрутил своих коллег вокруг пальца».

К огорчению Марси, яркая Суле не скрывала встреч. Пресса как в Европе, так и в США была хорошо осведомлена о судебных процессах, если не об их исходе, но была озабочена войнами и промежуточными выборами. В последнем случае Демократическая партия стала меньшинством в Конгрессе США , и редакционные статьи продолжали упрекать администрацию Пирса в ее секретности. По крайней мере, одна газета, New York Herald , опубликовала то , что Браун называет «сообщениями, которые были настолько близки к истинности решений в Остенде, что президент опасался, что они были основаны на утечках, как это действительно могло быть». Пирс опасался политических последствий подтверждения таких слухов, и он не признал их в своем обращении о положении в Союзе в конце 1854 года. Противники администрации в Палате представителей призвали к выпуску документа, и он был опубликован целиком четыре раза. месяцев после написания.

Выпадать

Политическая карикатура изображает Джеймса Бьюкенена в окружении хулиганов, используя цитаты из Остенского манифеста, чтобы оправдать его ограбление. Подпись ниже гласит: «Доктрина Остенде».

Когда документ был опубликован, северяне были возмущены тем, что они считали попыткой Юга распространить рабство. Американские беспризорники , недавно возмущенные усилением Закона о беглых рабах (принятого как часть Компромисса 1850 года и требующего от официальных лиц свободных государств сотрудничать в возвращении рабов), осудили как неконституционный то, что Гораций Грили из New York Tribune назвал " Манифест разбойников ». В период кровопролития в Канзасе , когда сторонники анти- и сторонников рабства боролись за контроль над государством, Остендеский манифест служил сплоченным кличем противников Власти рабов . Этот инцидент был одним из многих факторов, которые привели к появлению Республиканской партии , и манифест был подвергнут критике на первой платформе партии в 1856 году как следствие философии « разбойника » о том, что «сила делает право». Но движение за аннексию Кубы полностью прекратилось только после Гражданской войны в США .

Инцидент нанес непоправимый ущерб администрации Пирса. Пирс очень сочувствовал делу Юга, и полемика вокруг Остенского манифеста способствовала расколу Демократической партии. На международном уровне это рассматривалось как угроза Испании и имперской власти в Европе . Это было быстро осуждено национальными правительствами в Мадриде , Лондоне и Париже . Чтобы сохранить благоприятные отношения, оставленные администрацией, Суле было приказано прекратить обсуждение Кубы; он сразу ушел в отставку. Реакция на Остендеский манифест заставила Пирса отказаться от экспансионистских планов. Это было описано как часть серии «беспричинных конфликтов ... которые стоили больше, чем они того стоили» для южных интересов, намеревающихся сохранить институт рабства.

Джеймс Бьюкенен был легко избран президентом в 1856 году. Хотя он оставался приверженцем кубинской аннексии, ему мешали народная оппозиция и растущий межконфессиональный конфликт. Лишь через тридцать лет после Гражданской войны так называемый кубинский вопрос снова приобрел национальную значимость.

Смотрите также

использованная литература

Сноски

Цитаты

Источники

внешние ссылки