Организационная структура Министерства обороны США - Organizational structure of the United States Department of Defense
Министерство обороны США (DoD) имеет сложную организационную структуру . Он включает в себя армию , флот , корпус морской пехоты , военно-воздушные силы , космические силы , объединенное боевое командование , американские элементы многонациональных командований (таких как НАТО и NORAD ), а также небоевые агентства, такие как Управление военной разведки и Агентство национальной безопасности . Годовой бюджет Министерства обороны в 2015 году составлял примерно 496,1 миллиарда долларов США. Эта цифра является базовой суммой и не включает 64,3 миллиарда долларов, потраченных на «военные / невоенные добавки». С учетом этих статей общая сумма на 2015 год составит 560,6 миллиарда долларов.
Гражданский контроль над вопросами, не связанными с операциями, осуществляется через три сервисных департамента: Департамент армии , Департамент военно-морского флота (который включает корпус морской пехоты) и департамент военно-воздушных сил (включая Космические силы). Каждую из них возглавляет служебный секретарь ниже ранга Кабинета министров .
В военное время Департамент имеет власть над Береговой охраной , которая в мирное время находится под контролем Департамента внутренней безопасности (DHS). До создания DHS береговая охрана находилась под контролем Министерства транспорта , а ранее - Министерства финансов . Согласно Кодексу США , береговая охрана всегда считается одной из шести вооруженных сил США. Во время объявленной войны (или по указанию Конгресса) береговая охрана действует как часть военно-морского флота; этого не происходило со времен Второй мировой войны , но с тех пор члены служили в необъявленных войнах и конфликтах, в то время как служба оставалась в отделении мирного времени.
Резервация Пентагона в округе Арлингтон , штат Вирджиния , через реку Потомак от Вашингтона, округ Колумбия , является штаб-квартирой Департамента. Департамент находится под защитой Агентства по защите сил Пентагона , которое обеспечивает правоохранительные органы и безопасность Пентагона и различных других юрисдикций на всей территории Национального столичного региона (NCR) .
Цепочка командования
Президент Соединенных Штатов является, в соответствии с Конституцией , Верховным Главнокомандующим вооруженных сил США и главой исполнительной власти федерального правительства. Министр обороны является «Главным помощником президента по всем вопросам , связанным с Министерством обороны», и наделен законом полномочиями ( 10 USC § 113 ) , чтобы привести департамент и все его компоненты учреждений, в том числе командного органа военного уступает только президенту .
Президент и министр обороны осуществляют власть и контроль над вооруженными силами через две отдельные ветви цепочки командования . Одна ветвь ( 10 USC § 162 ) проходит от президента через министра обороны к Объединенным боевым командирам для выполнения задач и сил, возложенных на их командование. Другая ветвь, используемая для целей, отличных от оперативного руководства силами, закрепленными за Объединенными боевыми командованиями, проходит от президента через министра обороны до секретарей военных департаментов, то есть министра армии ( 10 USC § 7013 ). , секретарь военно-морского флота ( 10 USC § 8013 ) и секретарь военно-воздушных сил ( 10 USC § 9013 ). Военные департаменты, организованные отдельно в рамках Департамента, действуют под руководством, руководством и контролем секретаря этого Военного департамента. Секретари военных департаментов осуществляют власть через своих соответствующих начальников служб (т. Е. Начальника штаба армии , коменданта морской пехоты , начальника военно-морских операций , начальника штаба ВВС и начальника космических операций ) над силами. не закреплен за Объединенным боевым командованием . За исключением случаев, предусмотренных законом, начальники служб выполняют свои обязанности под руководством, руководством и контролем секретарей своих соответствующих военных департаментов, перед которыми они несут прямую ответственность.
В Законе о реорганизации Министерства обороны Голдуотера-Николса 1986 года Конгресс разъяснил командную строку Объединенным боевым командирам и сохранил гражданский контроль над вооруженными силами . В законе говорится, что оперативная цепочка подчинения проходит от президента до министра обороны и до объединенного боевого командования. Закон разрешает президенту управлять тем, что сообщения проходят через председателя Объединенного комитета начальников штабов от министра обороны и объединенного боевого командования. Эти полномочия помещают председателя в цепочку коммуникаций. Кроме того, Закон дает министру обороны широкие полномочия по возложению на председателя обязанностей по надзору за деятельностью Объединенного боевого командования.
Гражданский контроль
Статья II Раздел 2 Конституции определяет президента как «главнокомандующего» армией, военно-морским флотом и государственными ополчениями. Президент осуществляет это высший командный орган через гражданский министр обороны , который федеральным законом является руководителем отдела , имеет направление власти и контроль над Министерством обороны , и является главным помощником президента по всем вопросам , касающихся Министерство обороны. Основным заместителем секретаря является не менее гражданский заместитель министра обороны, которому делегированы все полномочия действовать от имени министра обороны. Канцелярия министра обороны (OSD) является гражданский персонал секретаря и заместителя секретаря, которая включает в себя несколько Под секретарей и помощников секретарей обороны с функциональными обязанностями надзора. Секретари военных департаментов (т. Е. Секретарь армии , секретарь военно-морского флота и секретарь военно-воздушных сил ) подчиняются министру обороны. Они имеют право в соответствии с раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов , чтобы вести все дела их соответствующих ведомств ( министерства армии , Департамента ВМФ и Департамента ВВС ) , в течение которого организованы военные службы. Хотя они подчиняются министру обороны, они назначаются президентом Соединенных Штатов и служат ему по его усмотрению. Как таковые, они не могут быть сняты с должности министром обороны, но могут быть сняты только в одностороннем порядке президентом или путем импичмента Конгрессом.
Исторически сложилось так, что гражданский контроль сталкивался с проблемами. В частности, во время Корейской войны генерал Дуглас Макартур проигнорировал гражданские инструкции относительно продвижения войск к реке Ялу , что вызвало ввод массированных войск из Китая . Кроме того, 5 апреля 1950 года представитель Джозеф Уильям Мартин-младший , лидер меньшинства в Палате представителей Соединенных Штатов , опубликовал копии письма Макартура, критикующего стратегию ограниченной войны президента Гарри С. Трумэна для прессы. и прочитайте вслух на полу в доме. Президент Трумэн освободил Макартура от командования, и Макартур затем изучил политические варианты против Трумэна. Бунт адмиралов еще один пример , в одной и той же эпохи вызов гражданскому контролю.
Политика и директивы Министерства обороны США защищают политику гражданского контроля, устанавливая строгие ограничения на политическую деятельность военнослужащих. Например, Директива Министерства обороны США 1344.10 запрещает военнослужащим, находящимся на действительной военной службе, баллотироваться на посты или появляться в военной форме в политических целях. Однако соблюдение этого строгого разделения между армией и политикой было проблематичным. Например, на протяжении многих лет многие выборные должностные лица, включая членов Конгресса, продолжали служить в резерве, одновременно занимая выборные должности. В качестве другого примера, 14 сентября 2007 года на митинге в поддержку кандидата в президенты от республиканцев Джона Маккейна в Нью-Гэмпшире к собравшимся обратились семь дежурных военнослужащих в форме. В качестве другого примера, хотя Директива 1344.10 Министерства обороны США запрещает политические выступления военнослужащих в военной форме, находящихся на действительной военной службе, губернатор Вирджинии Боб МакДоннелл пригласил сержанта в военной форме встать за его спиной во время его переданного по телевидению ответа республиканцев на Послание о положении Союза в 2010 году .
Компоненты Министерства обороны
Программа | |
---|---|
Министр обороны | Заместитель министра обороны |
Приобретение и Sustainment заместитель министра обороны по вопросам приобретения и Sustainment помощник заместителя министра обороны по вопросам приобретения и Sustainment Operational Test и управление Оценка |
Помощник министра обороны (снабжение) * Первый заместитель помощника министра обороны и директор по управлению закупками и анализу * Заместитель помощника министра обороны по управлению платформами и портфелем вооружений * Заместитель помощника министра обороны по управлению портфелем информации и интеграции * Заместитель помощника секретаря Министерство обороны для услуг и бизнес-систем * Директор по контрактам * Директор, Агентство по управлению оборонными контрактами * Президент, Университет оборонных закупок |
Помощник министра обороны (по вопросам устойчивого развития) * Первый заместитель помощника министра обороны и директор по корпоративным решениям * Заместитель помощника министра обороны по логистике * Заместитель помощника министра обороны по поддержке продукции * Заместитель помощника министра обороны по обеспечению готовности материальных средств * Заместитель помощника министра обороны Оборона в энергетике * Заместитель помощника министра обороны по окружающей среде * Заместитель помощника министра обороны по инфраструктуре * Заместитель помощника министра обороны по управлению объектами * Директор Управления экономической корректировки * Директор Агентства оборонной логистики |
|
Помощник министра обороны (программы ядерной, химической и биологической защиты) * Заместитель помощника министра обороны (ядерные вопросы) * Заместитель помощника министра обороны (программы химической и биологической защиты) * Заместитель помощника министра обороны (уменьшение угрозы и контроль над вооружениями) * Директор Агентства по снижению оборонной угрозы |
|
Заместитель помощника министра обороны по промышленной политике * Директор программ для малого бизнеса |
|
* Директор Объединенной ячейки по быстрым закупкам * Директор по специальным программам * Директор по стратегии, данным и дизайну * Директор по международному сотрудничеству |
|
Научно-инженерный заместитель министра обороны по вопросам исследований и разработок |
Заместитель заместителя министра обороны (исследования и разработки) |
Директор по исследованиям и технологиям * Первый заместитель директора по исследованиям и технологиям ** Заместитель директора по стратегической защите и эксплуатации технологий ** Заместитель директора по исследованиям, технологиям и лабораториям ** Заместитель директора по микроэлектронике ** Помощник директора по кибернетике ** Помощник директора по Квантовая наука ** Заместитель директора по направленной энергии ** Заместитель директора по машинному обучению и искусственному интеллекту |
|
Директор по расширенным возможностям * Главный заместитель директора по расширенным возможностям ** Заместитель директора по проектированию и интеграции миссий ** Заместитель директора по тестированию и оценке развития ** Помощник директора по сетевому C3 ** Помощник директора по космосу ** Помощник директора по автономии ** Помощник директора по гиперсонике |
|
Совет по оборонным наукам | |
Ячейка анализа стратегической разведки | |
Агентство противоракетной обороны | |
Агентство перспективных оборонных исследовательских проектов (DARPA) | |
Офис стратегических возможностей | |
Подразделение оборонных инноваций | |
Деятельность в области оборонной микроэлектроники (DMEA) | |
Политика Заместитель министра обороны по политике |
Помощник министра обороны (стратегия, планы и возможности) * заместитель помощника министра обороны (стратегия и развитие сил) * заместитель помощника министра обороны (планы) * заместитель помощника министра обороны (политика в области ядерной и противоракетной обороны) * заместитель помощника министра обороны обороны (сотрудничество в области безопасности) |
Помощник министра обороны (вопросы международной безопасности) * заместитель помощника министра обороны (африканские вопросы) * заместитель помощника министра обороны (Ближний Восток) * заместитель помощника министра обороны (Европа и НАТО) * заместитель помощника министра обороны (Россия, Украина) , и Евразия) * Представитель министра обороны в миссии США при НАТО * Представитель министра обороны при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе |
|
Помощник министра обороны (оборона родины) и глобальные стратегические вопросы * Помощник министра обороны (космическая политика) * Заместитель помощника министра обороны (киберполитика) * Заместитель помощника министра обороны (противодействие оружию массового уничтожения) * Заместитель помощника министра внутренних дел Интеграция обороны и оборонная поддержка гражданских властей * Заместитель помощника министра обороны (непрерывность обороны и обеспечение выполнения задач) |
|
Помощник министра обороны (специальные операции и конфликты низкой интенсивности) * заместитель помощника министра обороны (борьба с наркотиками и глобальные угрозы) * заместитель помощника министра обороны (стабильность и гуманитарные вопросы) * заместитель помощника министра обороны (специальные операции и борьба с терроризмом) |
|
Помощник министра обороны (вопросы безопасности Индо-Тихоокеанского региона) * Заместитель помощника министра обороны (Восточная Азия) * Заместитель помощника министра обороны (Китай) * Заместитель помощника министра обороны (Южная и Юго-Восточная Азия) * Заместитель помощника министра обороны (Афганистан , Пакистан и Центральная Азия) |
|
Военнопленные / Бухгалтерское агентство МВД | |
Агентство сотрудничества в области безопасности обороны | |
Консультативный комитет Совета по оборонной политике | |
Управление безопасности оборонных технологий | |
Контролер заместитель министра обороны (контролер) |
Первый заместитель заместителя министра обороны (контролер) |
Агентство аудита оборонных контрактов | |
Служба финансов и бухгалтерского учета Министерства обороны | |
Кадры и готовность Заместитель министра обороны по кадрам и готовности |
Первый заместитель заместителя министра обороны (кадры и готовность) * Совместные маркетинговые исследования и исследования в области рекламы (JAMRS) |
Военный заместитель заместителя министра обороны (кадры и готовность) * Управление по управлению разнообразием и равным возможностям ** Институт управления равными возможностями в обороне * Управление по предотвращению самоубийств в обороне * Управление по сокращению кадровых рисков |
|
Помощник министра обороны (по вопросам здравоохранения) * Агентство здравоохранения Министерства обороны * Система военного здравоохранения ** Управленческая деятельность TRICARE * Заместитель помощника министра обороны (Политика ухода и перехода раненых воинов) |
|
Помощник министра обороны (вопросы кадров и резервов) * Агентство военного комиссариата * Образовательная деятельность министерства обороны ** Школы для иждивенцев министерства обороны * Заместитель помощника министра обороны (гражданская кадровая политика) * Заместитель помощника министра обороны (военная кадровая политика) * Заместитель помощника министра обороны (военное сообщество и семейная политика) * Заместитель помощника министра обороны (готовность) * Управление общего планирования вооруженных сил и требований * Переход в офис программы для ветеранов |
|
Кадровая деятельность в сфере обороны | |
Офис сотрудничества DoD / VA | |
Unifiform Services University of the Health Sciences (Университет медицинских наук) | |
Управление канцлера по вопросам образования и профессионального развития | |
Разведка Заместитель министра обороны по разведке |
Первый заместитель заместителя министра обороны (разведка) |
Помощник министра обороны по сетям и информационной интеграции * Агентство оборонных информационных систем |
|
Директор по военной разведке (поддержка истребителей) | |
Директор по военной разведке (разведка и безопасность) | |
Директор военной разведки (технический сбор и специальные программы) | |
Директор по военной разведке (разведывательная стратегия, программы и ресурсы) | |
Агентство оборонной контрразведки и безопасности | |
Агентство военной разведки | |
Национальное агентство геопространственной разведки | |
Национальное Агенство Безопасности | |
Центральная служба безопасности | |
Управление национальной разведки | |
Другой |
Помощник министра обороны (по связям с общественностью) * Заместитель помощника министра обороны (внутренние коммуникации) * Оборонная деятельность в СМИ |
Директор по администрации и управлению * Агентство по защите сил Пентагона * Служба штаб-квартиры в Вашингтоне |
|
Директор по оценке затрат и оценке программ * Управление чистой оценки |
|
Межфункциональная группа по работе с электромагнитным спектром (EMSO CFT) Целевая группа по борьбе с летальным исходом (CCLTF) Целевая группа по защите критически важных технологий (PCTTF) |
|
Главный юрисконсульт * Агентство юридических услуг защиты |
Оборонные агентства
Оборонные агентства создаются в качестве компонентов Министерства обороны по закону, президентом или министром обороны для обеспечения выполнения на всей территории Министерства обороны деятельности по снабжению или обслуживанию, которые являются общими для более чем одного военного департамента, когда это определено. быть более эффективным, экономичным или действенным в соответствии с разделами 101, 191 (a) и 192 Раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов или когда ответственность или функция более целесообразно возложить на Агентство обороны. В соответствии с разделом 191 (b) раздела 10 такие организации обозначаются как оборонные агентства. Каждое министерство обороны действует под руководством, руководством и контролем министра обороны через помощника главного штаба в канцелярии министра обороны .
Полевая деятельность Министерства обороны
Полевая деятельность Министерства обороны устанавливается в качестве компонентов Министерства обороны по закону, президентом или министром обороны для обеспечения выполнения на всей территории Министерства обороны деятельности по снабжению или обслуживанию, которые являются общими для более чем одного военного департамента, когда в соответствии с разделами 101, 191 (a) и 192 раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов Америки это определено как более эффективное, экономичное или действенное . В соответствии с разделом 191 (b) Раздела 10 такие организации обозначены как Полевые Деятельности Министерства Обороны. Каждое полевое мероприятие Министерства обороны действует под руководством, руководством и контролем министра обороны через помощника главного штаба в канцелярии министра обороны .
Военные ведомства
Департамент армии
Департамент армии включает в себя все элементы американской армии
Штаб, Управление армии
Армейские полевые организации
- Армейские Команды
- Команды компонента армии
- Полевые операционные агентства
- Подразделения прямой отчетности
В состав ВМФ входят все элементы ВМС США и Корпуса морской пехоты США.
- Канцелярия Министра ВМФ
- Канцелярия начальника военно-морских операций
- Штаб-квартира морской пехоты (см. Также: Организация морской пехоты США )
Управление ВВС
Департамент ВВС включает в себя все элементы ВВС США
Штаб ВВС
Полевые организации ВВС
Организация Объединенного комитета начальников штабов
-
Председатель Объединенного комитета начальников штабов
- Заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов
- Объединенный комитет начальников штабов
-
Объединенный штаб
-
Директор Генштаба
- ДОМ- Дирекция управления
- J1 - Персонал и рабочая сила
- J2 - Интеллект
- J3 - Операции
- J4 - Логистика
- J5 - Стратегические планы и политика
- J6 - Командование, управление, связь и компьютерные системы
- J7 - Оперативные планы и развитие объединенных сил
- J8 - Структура сил, ресурсы и оценка
-
Директор Генштаба
-
Национальный университет обороны
- Колледж по вопросам международной безопасности
- Индустриальный колледж Вооруженных Сил
- Колледж управления информационными ресурсами
- Колледж штаба объединенных сил
- Национальный военный колледж
- Делегация США в Межамериканском совете обороны
- Делегация США в Военно-штабном комитете ООН
- Представитель США в Военном комитете НАТО
- Американское отделение Совместной комиссии по обороне Мексики и США
Единое боевое командование
Есть одиннадцать объединенных боевых команд ; семь региональных и четыре функциональных. Африканское командование начало действовать в октябре 2007 года, а 4 августа 2011 года было официально расформировано командование объединенных сил . Космическое командование было восстановлено в августе 2019 года.
Тюлень | Имя | Акроним | Штаб-квартира | Зона ответственности | Другая роль CCDR |
---|---|---|---|---|---|
Командование Соединенных Штатов Америки в Африке | АФРИКОМ | Казармы Келли , Штутгарт , Германия; для переезда на африканский континент или в другое место подлежит уточнению | Африка без Египта | ||
Центральное командование США | ЦЕНТКОМ | База ВВС Макдилл , Флорида | Египет через регион Персидского залива в Среднюю Азию , за исключением Израиля | ||
Европейское командование США | EUCOM | Штутгарт , Германия | Европа, включая Турцию , и Израиль | Также Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе (SACEUR) | |
Северное командование США | НОРТКОМ | База ВВС Петерсон , Колорадо | Защита родины в Северной Америке и координация защиты родины с федеральными властями и гражданскими властями штата. | Также командующий Североамериканским командованием воздушно-космической обороны (NORAD) ( двустороннее американо- канадское военное командование) |
|
Индо-Тихоокеанское командование США | ИНДОПАКОМ | Лагерь HM Smith , Оаху , Гавайи | Индо-Азиатско-Тихоокеанский регион , включая Гавайи. | ||
Южное командование США | SOUTHCOM | Майами, Флорида | Латинская Америка и Карибский бассейн, за исключением Мексики и Пуэрто-Рико | ||
Космическое командование США | SPACECOM | База ВВС Петерсон , Колорадо | Космическое пространство | ||
Киберкомандование США | КИБЕРКОМ | Форт Джордж Г. Мид , Мэриленд | Обеспечивает кибероперации для армии, морской пехоты, флота и ВВС. | Также директор Агентства национальной безопасности. | |
Командование специальных операций США | SOCOM | База ВВС Макдилл , Флорида | Обеспечивает специальные операции для армии, морской пехоты, флота и авиации. | ||
Стратегическое командование США | СТРАТКОМ | База ВВС Оффатт , Небраска | Сдерживает стратегическое нападение и задействует силы, как указано, для обеспечения безопасности нашей нации и наших союзников. | ||
Транспортное командование США | TRANSCOM | База ВВС Скотт , Иллинойс | Охватывает глобальную мобильность всех военных средств для всех региональных командований. |
Географические команды |
---|
В 2007 году было утверждено новое географическое управление для Африки . Это предполагало значительные изменения в зонах ответственности других прилегающих географических команд, как показано на сопроводительном рисунке.
Офис генерального инспектора Министерства обороны
Управление Генерального инспектора является независимым и объективным подразделением в составе Министерства обороны, которое проводит и контролирует аудиты и расследования, касающиеся программ и операций Министерства обороны, в соответствии с обязанностями, указанными в разделе 5, Приложении USC и DoDD 5106.01. .
Бюро Национальной гвардии
Бюро национальной гвардии (НГБ) является совместной деятельностью Министерства обороны. Начальник Бюро Национальной гвардии является главным советником министра обороны через председателя Объединенного комитета начальников штабов по вопросам, связанным с нефедерализованными силами Национальной гвардии, а также по другим вопросам, определяемым министром обороны. По вопросам НГБ, относящимся к обязанностям департаментов армии и ВВС по закону или политике Министерства обороны, министр обороны обычно осуществляет полномочия, руководство и контроль над НГБ через секретарей армии и ВВС. NGB является координационным центром на стратегическом уровне по вопросам национальной гвардии, которые не находятся в ведении, руководстве и контроле секретарей армии или военно-воздушных сил, включая совместные, межведомственные и межправительственные вопросы, когда NGB действует через других DoD. должностные лица, указанные в DoDD 5105.77 .
Другой
Морская обсерватория США подпадает под начальником военно - морские операции. В 2003 году Национальная система связи была передана Министерству внутренней безопасности , но только для административных целей; он по-прежнему централизует свою деятельность в рамках Министерства обороны, поскольку человеческие ресурсы, необходимые для NCS (например, военные департаменты), по-прежнему находятся в Министерстве обороны или для сохранения практического обслуживания.
использованная литература
дальнейшее чтение
- Вего, Милан (1999). «Командование и управление». In Chambers, John W .; Андерсон, Фред (ред.). Оксфордский компаньон американской военной истории . Издательство Оксфордского университета. С. 165–167. ISBN 978-0-19-507198-6.