Организация по запрещению химического оружия - Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)
ОЗХО - Организация по запрещению химического оружия logo.png
Логотип Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО)
CWC Participation.svg
Государства-члены ОЗХО (зеленый)
Формирование 29 апреля 1997 г.
Штаб-квартира Гаага , Нидерланды
Координаты 52 ° 05′28 ″ с.ш., 4 ° 16′59 ″ в.д. / 52.091241 ° N 4.283193 ° E / 52.091241; 4,283193 Координаты : 52.091241 ° N 4.283193 ° E52 ° 05′28 ″ с.ш., 4 ° 16′59 ″ в.д. /  / 52.091241; 4,283193
Членство
193 государства-члена (все государства-участники КХО автоматически становятся членами. 4 государства-члена ООН не являются членами: Египет, Израиль, Северная Корея и Южный Судан)
Официальные языки
Английский, русский, арабский, китайский, французский, испанский
Фернандо Ариас
Официальные органы
Конференция государств-участников Технический секретариат
Исполнительного совета
Бюджет
69,69 миллионов евро в год (2019)
Сотрудники
примерно 500
Веб-сайт www .opcw .org

Организация по запрещению химического оружия ( ОЗХО ) является межправительственной организацией , и исполнительным органом по Конвенции о запрещении химического оружия (КХО), которая вступила в силу 29 апреля 1997 года ОЗХО, с его 193 государств - членов, имеет место в Гаага , Нидерланды , и наблюдает за глобальными усилиями по окончательной и поддающейся проверке ликвидации химического оружия .

Организация продвигает и проверяет соблюдение Конвенции о запрещении химического оружия, которая запрещает использование химического оружия и требует его уничтожения. Проверка состоит как из оценки деклараций государств-членов, так и из инспекций на месте.

Организация была удостоена Нобелевской премии мира 2013 года «за большие усилия по уничтожению химического оружия». Председатель Нобелевского комитета Турбьёрн Ягланд сказал: «Конвенции и работа ОЗХО определили использование химического оружия как табу по международному праву ».

История

Штаб-квартира Организации по запрещению химического оружия

Гаага была выбрана местом для размещения организации после успешного лобби голландского правительства, конкурирующего с Веной и Женевой . Штаб-квартира организации находится рядом с Конференц-центром Всемирного форума (где проводится ежегодная Конференция государств-участников), а также складом оборудования и лабораторией в Рейсвейке . Штаб-квартира была официально открыта королевой Нидерландов Беатрикс 20 мая 1998 г. и представляет собой восьмиэтажное здание, построенное полукругом. Постоянный мемориал всем жертвам присутствует в задней части здания и открыт для публики.

Здание штаб-квартиры ОЗХО было спроектировано американским архитектором Герхардом Каллманном из Kallmann McKinnell & Wood .

Первый Генеральный директор проработал всего около года из своего второго срока, после чего в апреле 2002 г. он был отстранен от должности по причине недоверия государств-членов. Утверждалось на The Guardian ' s обозревателем Монбио , что генеральный директор Хосе Бустани был вытесняется правительством США, несмотря на конвенции , настаивая ОЗХО „не должны запрашивать или получать указания от какого - либо правительства“; США пытались убедить Бразилию отозвать Бустани. Monbiot писал, что США испробовали другие меры, хотя в конвенции также указывается, что штаты не должны «пытаться влиять» на персонал. В соответствии со своим мандатом Бустани хотел, чтобы Ирак подписал конвенцию, тем самым позволив международным наблюдателям за химическим оружием въезжать в Ирак и, таким образом, потенциально препятствуя продвижению США к войне против Ирака . США выдвинули три основных аргумента в пользу отстранения Бустани от занимаемой им должности: «поляризующее и конфронтационное поведение», «проблемы бесхозяйственности» и «отстаивание несоответствующих ролей ОЗХО». Впоследствии административный трибунал Международной организации труда признал это высылкой неправомерным, и в результате Бустани был присужден 50 000 евро в качестве компенсации морального ущерба, его заработной платы за оставшийся срок его второго срока и судебных издержек.

11 октября 2013 года Норвежский Нобелевский комитет объявил, что ОЗХО была удостоена Нобелевской премии мира за «обширную работу по ликвидации химического оружия». Комитет также указал, что « недавние события в Сирии, где снова было применено химическое оружие, подчеркнули необходимость активизировать усилия по ликвидации такого оружия». В течение года, закончившегося в сентябре 2014 года, под контролем ОЗХО было уничтожено около 97 процентов заявленного Сирии химического оружия.

В 2014 году была учреждена премия ОЗХО-Гаага для награждения избранных лиц и организаций, подчеркивающих их исключительный вклад в достижение цели построения мира, навсегда свободного от химического оружия. Премия была учреждена в результате того, что ОЗХО получила Нобелевскую премию мира 2013 года. Фонд ОЗХО - Гаагская премия был создан с использованием денежной премии в размере около 900 000 евро, которая сопровождает присуждение Нобелевской премии мира , а также получает финансовую поддержку от города Гаага , где находится ОЗХО.

В июне 2018 года ОЗХО проголосовала за расширение своих полномочий, позволив себе возложить на себя вину за нарушение правил .

В ноябре 2019 года единогласное согласие государств-членов ОЗХО позволило добавить агентов Новичка в «список контролируемых веществ» КХО », что стало одним из первых серьезных изменений в договоре с тех пор, как он был согласован в 1990-х годах» в ответ на в 2018 году отравлений в Великобритании .

Организационная структура

Четвертая специальная сессия Конференции государств-участников (2018 г.)

Деятельность ОЗХО и ее основная организационная структура описаны в Конвенции о запрещении химического оружия (все члены которой состоят в ОЗХО). Главный орган - Конференция государств-участников (CSP) , которая обычно созывается ежегодно и в которой могут участвовать все страны с равным правом голоса. Страны обычно представлены на конференции постоянным представителем организации, который в большинстве случаев также является послом в Нидерландах. Конференция принимает решения по всем основным темам, касающимся организации (например, принятие ответных мер) и конвенции (утверждение руководящих принципов, применение ответных мер против членов).

Исполнительный совет (ИС) является исполнительным органом организации и состоит из 41 государств - участников, которые назначаются конференцией на срок два года. Совет, среди прочего, наблюдает за бюджетом и сотрудничает с Генеральным секретариатом по всем вопросам, связанным с конвенцией.

Технический секретариат (TS) относится большинство мероприятий , санкционированных Советом и является органом , где большинство сотрудников организации работы. Основная деятельность ОЗХО осуществляется отделами инспекции и проверки.

Все государства-участники вносят взносы в бюджет ОЗХО на основе модифицированной шкалы взносов ООН. Бюджет ОЗХО на 2020 год составляет 70 958 760 евро.

Полномочия

ОЗХО имеет право сообщать о том, использовалось ли химическое оружие при нападении, которое она расследовала.

«ОЗХО имеет право отправлять инспекторов в любую подписавшую страну для поиска доказательств производства запрещенных химикатов. Она также может направлять экспертов для помощи странам в расследовании мест преступлений, где могли быть использованы химические вещества».

В июне 2018 года после отравления Скрипаля Великобритания убедила других членов, несмотря на российскую оппозицию, в том, что ОЗХО необходимо предоставить себе новые полномочия, чтобы возложить ответственность за теракты. Голосование было выиграно с перевесом 82 против 24, что превышает большинство в две трети голосов, необходимое для принятия предложения.

Инспекции

Объекты по уничтожению химического оружия

На всех действующих объектах по уничтожению химического оружия ОЗХО проводит круглосуточные инспекции на местах для проверки успешности уничтожения, а также количества уничтожаемого оружия. Принимая во внимание опасную среду, в которой проводятся проверки, они обычно выполняются путем оценки с помощью систем видеонаблюдения .

Промышленные инспекции

Инспекции предназначены для проверки соблюдения государствами-участниками требований, предъявляемых к производству и использованию списочных химикатов, и для проверки того, что промышленная деятельность государств-членов была правильно задекларирована в соответствии с обязательством, установленным КХО. Интенсивность и частота проверок зависят от типа производимого химического вещества (в порядке убывания: Список 1 , Список 2 , Список 3 или DOC, см. Записанные химические вещества ), но не зависит от статуса государства-члена. Для объектов Списка 1 и 2 составляется массовый баланс, чтобы определить, могут ли быть учтены все произведенные химические вещества и соответствуют ли их количества заявлениям, сделанным государствами-членами. Кроме того, на объектах Списка 2 и 3 выясняется, производятся ли химикаты Списка 1 вопреки декларации и правилам конвенции. В Приложении 3 и DOC основная цель состоит в том, чтобы проверить декларацию и убедиться в отсутствии производственных единиц Списка 2 и Списка 1. Ограничение по времени проверок по Графику 2 составляет 96 часов, в то время как проверки по Графику 3 и DOC могут длиться максимум 24 часа. Для проверок по Графику 1 нет ограничений по времени.

Обжаловать инспекции и расследования предполагаемого использования

В случае утверждения о применении химического оружия или запрещенном производстве, в соответствии с конвенцией может быть проведена проверка по установлению фактов. Ни одна из этих мероприятий не проводилась, хотя ОЗХО участвовала в расследованиях предполагаемого применения химического оружия в Сирии в рамках миссии Организации Объединенных Наций. ОЗХО проводит эти инспекции только по запросу другого государства-члена после проверки представленных доказательств. Чтобы избежать злоупотреблений, большинство из трех четвертей могут заблокировать запрос проверки.

Отношения с ООН

Хотя ОЗХО не является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, она сотрудничает как по политическим, так и по практическим вопросам как соответствующая организация. 7 сентября 2000 года ОЗХО и Организация Объединенных Наций подписали соглашение о сотрудничестве, в котором излагалось, как они должны координировать свою деятельность. Кроме того, инспекторы путешествуют по пропуску Организации Объединенных Наций, на котором помещена наклейка с объяснением их положения, а также привилегий и иммунитетов. В региональных группах Организации Объединенных Наций также действуют в ОЗХО регулируют ротацию на Исполнительном совете и обеспечить неформальную дискуссионную платформу.

Членство

Все 193 участника Конвенции о химическом оружии автоматически становятся членами ОЗХО. Другими государствами, имеющими право стать членами, являются государства-члены ООН : Израиль является подписавшим государством, которое не ратифицировало Конвенцию, а также Египтом, Северной Кореей и Южным Суданом, которые не подписали и не присоединились к Конвенции. Палестина была последним государством, представившим документ о присоединении к Конвенции. 21 апреля 2021 года Сирия была лишена права голоса в ОЗХО после того, как сирийские войска неоднократно применяли отравляющий газ во время сирийской гражданской войны . Большинство в две трети членов проголосовали за то, чтобы немедленно отозвать Сирии привилегии в агентстве.

Лидерство

Фернандо Ариас , Генеральный директор ОЗХО

В настоящее время Организацию возглавляет генеральный директор посол Испании Фернандо Ариас.

Генеральный директор назначается непосредственно Конференцией максимум на два четырехлетних срока. Исторический список генеральных директоров приведен ниже.

Страна Имя Начало срока
 Бразилия Хосе Бустани 13 мая 1997
 Аргентина Рохелио Пфиртер 25 июля 2002 г.
 Турция Ахмет Узюмджю 25 июля 2010 г.
 Испания Фернандо Ариас (Текущий) 25 июля 2018 г.

Назначение посла Ариаса последовало за консенсусной рекомендацией Исполнительного совета ОЗХО в октябре 2017 года.

Посол Ариас - кадровый дипломат с большим опытом работы в многосторонней дипломатии. Ранее он работал послом Испании в Нидерландах и постоянным представителем Испании при ОЗХО. Он также работал постоянным представителем Испании при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и послом Испании в Мали, Мавритании, бывшей югославской Республике Македонии и Болгарии.

Осуждение административным трибуналом Международной организации труда

В 2002 году Соединенные Штаты созвали внеочередную сессию Конференции государств-участников ОЗХО, чтобы потребовать увольнения Хосе Бустани , тогдашнего Генерального директора ОЗХО. Бустани был отправлен в отставку после голосования, состоявшегося 22 апреля 2002 года, когда 48 штатов проголосовали за, 7 против и 43 воздержались. Впоследствии Бустани обвинил Соединенные Штаты в том, что они спровоцировали его импичмент, потому что ему удалось убедить Саддама Хусейна ратифицировать Конвенцию о химическом оружии , которая предполагала инспекцию иракского арсенала следователями ОЗХО и помешала американскому плану вторжения в Ирак. Он также подал жалобу в Административный трибунал Международной организации труда , который своим решением от 16 июля 2003 года отменил увольнение и приговорил ОЗХО к компенсации материального и морального ущерба. Бустани не добивался восстановления в должности.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

Награды и достижения
Предшественник
Европейского Союза
Лауреат Нобелевской премии мира
2013 г.
Преемник
Кайлаш Сатьярти
Малала Юсуфзай