Невилл Чемберлен -Neville Chamberlain

Невилл Чемберлен
Невилл Чемберлен, Уолтер Стоунман.jpg
Чемберлен в 1921 году
Премьер-министр Соединенного Королевства
В офисе
28 мая 1937 г. - 10 мая 1940 г.
монарх Георг VI
Предшествует Стэнли Болдуин
Преемник Уинстон Черчилль
Лидер Консервативной партии
В офисе
27 мая 1937 г. - 9 октября 1940 г.
председатель сэр Дуглас Хакинг
Предшествует Стэнли Болдуин
Преемник Уинстон Черчилль
Лорд-президент Совета
В офисе
10 мая 1940 г. - 3 октября 1940 г.
премьер-министр Уинстон Черчилль
Предшествует граф Стэнхоуп
Преемник сэр Джон Андерсон
Канцлер казначейства
В офисе
5 ноября 1931 г. - 28 мая 1937 г.
премьер-министр
Предшествует Филип Сноуден
Преемник сэр Джон Саймон
В офисе
27 августа 1923 г. - 22 января 1924 г.
премьер-министр Стэнли Болдуин
Предшествует Стэнли Болдуин
Преемник Филип Сноуден
Министр здравоохранения
В офисе
25 августа 1931 г. - 5 ноября 1931 г.
премьер-министр Рамзи Макдональд
Предшествует Артур Гринвуд
Преемник Хилтон Янг
В офисе
6 ноября 1924 г. - 4 июня 1929 г.
премьер-министр Стэнли Болдуин
Предшествует Джон Уитли
Преемник Артур Гринвуд
В офисе
7 марта 1923 г. - 27 августа 1923 г.
премьер-министр
Предшествует Сэр Артур Гриффит-Боскавен
Преемник Сэр Уильям Джойнсон-Хикс
Генеральный казначей
В офисе
5 февраля 1923 г. - 15 марта 1923 г.
премьер-министр Бонар Лоу
Предшествует Сэр Тюдор Уолтерс
Преемник Сэр Уильям Джойнсон-Хикс
Генеральный почтмейстер
В офисе
31 октября 1922 г. - 12 марта 1923 г.
премьер-министр Бонар Лоу
Предшествует Фредерик Келлауэй
Преемник Сэр Уильям Джойнсон-Хикс
Член парламента
от Бирмингема Эджбастон
В офисе
30 мая 1929 г. - 9 ноября 1940 г.
Предшествует сэр Фрэнсис Лоу
Преемник Сэр Питер Беннет
Член парламента
от Бирмингема, Ледивуд
В офисе
14 декабря 1918 г. - 10 мая 1929 г.
Предшествует Избирательный округ создан
Преемник Уилфрид Уайтли
Личные данные
Родился
Артур Невилл Чемберлен

( 1869-03-18 )18 марта 1869 г.,
Бирмингем , Англия .
Умер 9 ноября 1940 г. (1940-11-09)(71 год)
Хекфилд , Англия
Место отдыха Вестминстерское аббатство
Политическая партия Консервативный
Другая политическая
принадлежность
Либеральная юнионистская партия
Супруг
( м.   1911 )
Дети 2
Родитель
Образование Школа регби
Альма-матер Колледж Мейсона
Профессия
  • Политик
  • бизнесмен
Подпись Аккуратно написанное «Невилл Чемберлен».

Артур Невилл Чемберлен FRS ( / ˈ tʃ m b ər l ɪ n / ; 18 марта 1869 - 9 ноября 1940) был британским политиком Консервативной партии , который занимал пост премьер-министра Соединенного Королевства с мая 1937 по май 1940 года. Он наиболее известен своей внешней политикой умиротворения и, в частности, подписанием Мюнхенского соглашения 30 сентября 1938 года, согласно которому немецкоязычная Судетская область Чехословакии уступала нацистской Германии во главе с Адольфом Гитлером . После немецкого вторжения в Польшу 1 сентября 1939 года, которое ознаменовало начало Второй мировой войны , Чемберлен объявил об объявлении войны Германии двумя днями позже и руководил Соединенным Королевством в течение первых восьми месяцев войны до своей отставки с поста премьер-министра. министра 10 мая 1940 г.

После работы в бизнесе и местных органах власти, а также после короткого периода в качестве директора национальной службы в 1916 и 1917 годах Чемберлен вслед за своим отцом Джозефом Чемберленом и старшим сводным братом Остин Чемберлен стал членом парламента на всеобщих выборах 1918 года для нового Отделение Бирмингема в Ледивуде в возрасте 49 лет. Он отказался от должности младшего министра, оставаясь на заднем скамейке запасных до 1922 года. В 1923 году его быстро повысили до министра здравоохранения, а затем до канцлера казначейства . После недолгого правления лейбористов он вернулся в качестве министра здравоохранения, проведя ряд реформ с 1924 по 1929 год . В 1931 году он был назначен канцлером казначейства в национальном правительстве .

Чемберлен сменил Стэнли Болдуина на посту премьер-министра 28 мая 1937 года. В его премьерстве преобладал вопрос политики в отношении все более агрессивной Германии, и его действия в Мюнхене пользовались в то время широкой популярностью среди британцев. В ответ на продолжающуюся агрессию Гитлера Чемберлен пообещал Соединенному Королевству защищать независимость Польши, если последняя подвергнется нападению, союз, который привел его страну к войне после немецкого вторжения в Польшу. Неспособность союзных войск предотвратить вторжение Германии в Норвегию побудила Палату общин провести исторические дебаты по Норвегии в мае 1940 года. Ведение Чемберленом войны подверглось резкой критике со стороны членов всех партий, и в знак вотума доверия его правительство большинство сильно сократилось. Признавая, что национальное правительство, поддерживаемое всеми основными партиями, необходимо, Чемберлен подал в отставку с поста премьер-министра, потому что лейбористская и либеральная партии не будут работать под его руководством. Хотя он по-прежнему возглавлял Консервативную партию, его сменил на посту премьер-министра его коллега Уинстон Черчилль . Пока плохое здоровье не вынудило его уйти в отставку 22 сентября 1940 года, Чемберлен был важным членом военного кабинета в качестве лорда-президента Совета , возглавляя правительство в отсутствие Черчилля. Чемберлен умер в возрасте 71 года 9 ноября 1940 года от рака, через шесть месяцев после ухода с поста премьер-министра.

Репутация Чемберлена остается спорной среди историков, первоначально высокое уважение к нему было полностью подорвано такими книгами, как « Виновные люди» , опубликованными в июле 1940 года, в которых Чемберлен и его соратники обвинялись в Мюнхенском соглашении и в якобы неспособности подготовить страну к войне. Большинство историков поколения, последовавшего за смертью Чемберлена, придерживались схожих взглядов, во главе с Черчиллем в «Надвигающейся буре» . Некоторые более поздние историки более благосклонно относятся к Чемберлену и его политике, цитируя правительственные документы, опубликованные в соответствии с тридцатилетним правлением , и утверждая, что война с Германией в 1938 году была бы катастрофой, поскольку Великобритания была не готова. Тем не менее, Чемберлен по-прежнему занимает неблагоприятное место среди британских премьер-министров.

Ранняя жизнь и политическая карьера (1869–1918)

Детство и бизнесмен

Чемберлен родился 18 марта 1869 года в доме под названием Саутборн в районе Эджбастон Бирмингема . Он был единственным сыном от второго брака Джозефа Чемберлена , впоследствии ставшего мэром Бирмингема и членом кабинета министров. Его матерью была Флоренс Кенрик, двоюродная сестра члена парламента Уильяма Кенрика ; она умерла, когда он был маленьким мальчиком. У Джозефа Чемберлена был еще один сын, Остин Чемберлен , от первого брака. Семья Чемберленов была унитарной, хотя Джозеф потерял личную религиозную веру к тому времени, когда Невиллу исполнилось шесть лет, и никогда не требовал религиозной приверженности своих детей. Невилл, который не любил посещать богослужения любого рода и не проявлял никакого интереса к организованной религии, называл себя унитарием без заявленной веры, а также «благоговейным агностиком ».

Невилл Чемберлен получил домашнее образование у своей старшей сестры Беатрис Чемберлен , а затем в школе регби . Затем Джозеф Чемберлен отправил Невилла в Мейсон-колледж , ныне Бирмингемский университет. Невилл Чемберлен мало интересовался учебой там, и в 1889 году отец отдал его учеником в бухгалтерскую фирму. Через полгода он стал наемным работником. Пытаясь возместить уменьшившееся семейное состояние, Джозеф Чемберлен отправил своего младшего сына основать плантацию сизаля на острове Андрос на Багамах . Невилл Чемберлен провел там шесть лет, но плантация потерпела неудачу, и Джозеф Чемберлен потерял 50 000 фунтов стерлингов.

По возвращении в Англию Невилл Чемберлен занялся бизнесом, купив (с помощью своей семьи) компанию Hoskins & Company, производителя металлических корабельных причалов. Чемберлен был управляющим директором Hoskins 17 лет, за это время компания процветала. Он также участвовал в общественной деятельности в Бирмингеме. В 1906 году в качестве губернатора Бирмингемской больницы общего профиля и вместе с «не более чем пятнадцатью» другими высокопоставленными лицами Чемберлен стал членом-основателем национального комитета объединенных больниц Британской медицинской ассоциации .

В сорок лет Чемберлен рассчитывал остаться холостяком, но в 1910 году он влюбился в Энн Коул , недавнюю связь браком, и женился на ней в следующем году. Они познакомились через его тетю Лилиан, родившуюся в Канаде вдову брата Джозефа Чемберлена Герберта, которая в 1907 году вышла замуж за дядю Энн Коул Альфреда Клейтона Коула , директора Банка Англии .

Она поощряла и поддерживала его вхождение в местную политику и должна была быть его постоянным спутником, помощником и надежным коллегой, полностью разделяя его интересы в жилищной и другой политической и общественной деятельности после его избрания депутатом. У пары родились сын и дочь.

Вхождение в политику

Чемберлен изначально мало интересовался политикой, хотя его отец и сводный брат были в парламенте. Во время « хакинских выборов » 1900 года выступал с речами в поддержку либеральных юнионистов Джозефа Чемберлена . Либеральные юнионисты были в союзе с консерваторами, а затем объединились с ними под названием «Юнионистская партия», которая в 1925 году стала известна как «Консервативная и юнионистская партия». В 1911 году Невилл Чемберлен успешно баллотировался в качестве либерального юниониста в городской совет Бирмингема от прихода Всех Святых, расположенного в парламентском округе его отца .

Чемберлен на посту лорд-мэра Бирмингема в мае 1916 года вместе с премьер-министром Австралии Билли Хьюзом .

Чемберлен был назначен председателем Градостроительного комитета. Под его руководством Бирмингем вскоре принял одну из первых схем городского планирования в Великобритании. Начавшаяся в 1914 году Первая мировая война помешала осуществлению его планов. В 1915 году Чемберлен стал лорд-мэром Бирмингема . Помимо его отца Джозефа, пятеро дядей Чемберлена также достигли главного бирмингемского гражданского достоинства: это были брат Джозефа Ричард Чемберлен , Уильям и Джордж Кенрик, Чарльз Бил , который был четырежды лорд-мэром, и сэр Томас Мартино . Будучи лорд-мэром в военное время, Чемберлен имел огромное бремя работы, и он настаивал на том, чтобы его советники и официальные лица работали одинаково усердно. Он вдвое сократил пособие на расходы лорд-мэра и сократил количество гражданских функций, ожидаемых от действующего президента. В 1915 году Чемберлен был назначен членом Центрального контрольного совета по торговле спиртными напитками.

В декабре 1916 года премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж предложил Чемберлену новую должность директора национальной службы с ответственностью за координацию призыва и обеспечение того, чтобы основные военные отрасли могли функционировать с достаточным количеством рабочей силы. Его пребывание в должности было отмечено конфликтом с Ллойд Джорджем; в августе 1917 г., не получив особой поддержки со стороны премьер-министра, Чемберлен ушел в отставку. После этого отношения между Чемберленом и Ллойд Джорджем стали отношениями взаимной ненависти.

Чемберлен решил баллотироваться в Палату общин и был принят в качестве кандидата от юнионистов от Бирмингема Ледивуда . После окончания войны почти сразу же были созваны всеобщие выборы . Кампания в этом избирательном округе была примечательна тем, что его оппонентом от Либеральной партии была Марджери Корбетт Эшби , одна из семнадцати женщин, баллотировавшихся в парламент на первых выборах, на которых женщины имели право делать это. Чемберлен отреагировал на это вмешательство, будучи одним из немногих кандидатов-мужчин, специально нацеленных на избирателей-женщин, задействовав свою жену, выпустив специальную листовку под названием «Слово женщинам» и проведя два собрания во второй половине дня. Чемберлен был избран почти 70% голосов и большинством в 6833 человека. Ему было 49 лет, что на сегодняшний день остается самым высоким возрастом, в котором любой будущий премьер-министр впервые был избран в палату общин.

депутат и министр (1919–1937)

Поднимитесь со скамьи

Портрет Чемберлена 1929 года работы Уильяма Орпена

Чемберлен с головой ушел в парламентскую работу, сожалея о временах, когда он не мог присутствовать на дебатах и ​​тратил много времени на работу в комитетах. Он был председателем национального комитета по нездоровым районам (1919–21) и в этой роли посетил трущобы Лондона, Бирмингема, Лидса, Ливерпуля и Кардиффа. Следовательно, в марте 1920 года Бонар Лоу предложил ему младший пост в Министерстве здравоохранения от имени премьер-министра, но Чемберлен не желал служить под началом Ллойд Джорджа, и во время премьерства Ллойд Джорджа ему больше не предлагали должности. Когда Ло ушел с поста лидера партии, Остин Чемберлен занял его место на посту главы юнионистов в парламенте. Лидеры юнионистов были готовы бороться на выборах 1922 года в коалиции с либералами Ллойд Джорджа, но 19 октября депутаты-юнионисты провели собрание, на котором они проголосовали за борьбу на выборах как единая партия. Ллойд Джордж ушел в отставку, как и Остин Чемберлен, а Ло был отозван из отставки, чтобы возглавить юнионистов в качестве премьер-министра.

Многие высокопоставленные юнионисты отказались служить по закону в пользу Чемберлена, который за десять месяцев поднялся от заднего скамьи до канцлера казначейства. Закон первоначально назначил Чемберлена генеральным почтмейстером , и Чемберлен был приведен к присяге в Тайном совете . Когда сэр Артур Гриффит-Боскавен , министр здравоохранения, потерял свое место на выборах 1922 года и потерпел поражение на дополнительных выборах в марте 1923 года от будущего министра внутренних дел Джеймса Чутера Эде , Ло предложил эту должность Чемберлену. Два месяца спустя у Ло был диагностирован неизлечимый рак горла на поздних стадиях . Он немедленно ушел в отставку и был заменен канцлером казначейства Стэнли Болдуином . В августе 1923 года Болдуин повысил Чемберлена до должности канцлера казначейства.

Чемберлен проработал на этом посту всего пять месяцев, прежде чем консерваторы потерпели поражение на всеобщих выборах 1923 года . Рамзи Макдональд стал первым премьер-министром от лейбористской партии, но его правительство пало в течение нескольких месяцев, что потребовало проведения новых всеобщих выборов . С перевесом всего в 77 голосов Чемберлен узко победил кандидата от лейбористской партии Освальда Мосли , который позже возглавил Британский союз фашистов . Полагая, что он проиграет, если снова будет стоять в Бирмингеме, Ледивуд, Чемберлен договорился о том, чтобы его усыновили в Бирмингем-Эджбастон , район города, где он родился и который был гораздо более безопасным местом, которое он будет занимать до конца своей жизни. Юнионисты победили на выборах, но Чемберлен отказался снова занимать пост канцлера, предпочтя свою прежнюю должность министра здравоохранения.

В течение двух недель после своего назначения министром здравоохранения Чемберлен представил кабинету министров повестку дня, содержащую 25 законодательных актов, которые, как он надеялся, будут приняты. До того, как он покинул свой пост в 1929 году, 21 из 25 законопроектов был принят в качестве закона. Чемберлен добивался упразднения избираемых попечительских советов закона о бедных , которые занимались оказанием помощи и в некоторых областях отвечали за ставки . Многие из советов контролировались лейбористами, и такие советы бросили вызов правительству, распределяя фонды помощи трудоспособным безработным. В 1929 году Чемберлен инициировал Закон о местном самоуправлении 1929 года, полностью упразднивший советы по Закону о бедных. Чемберлен говорил в палате общин в течение двух с половиной часов о втором чтении законопроекта, и когда он завершил, ему аплодировали все стороны. Законопроект стал законом.

Хотя Чемберлен взял примирительную ноту во время всеобщей забастовки 1926 года , в целом у него были плохие отношения с лейбористской оппозицией. Будущий премьер-министр лейбористов Клемент Эттли жаловался, что Чемберлен «всегда обращался с нами как с грязью», а в апреле 1927 года Чемберлен писал: «Я все больше и больше испытываю полнейшее презрение к их прискорбной глупости ». Его плохие отношения с Лейбористской партией позже сыграли важную роль в его падении с поста премьер-министра.

Оппозиция и второй срок на посту канцлера

Болдуин назначил всеобщие выборы на 30 мая 1929 года, в результате чего парламент был подвешен , а лейбористы получили большинство мест. Болдуин и его правительство ушли в отставку, и лейбористы под руководством Макдональда снова вступили в должность. В 1931 году правительство Макдональда столкнулось с серьезным кризисом, поскольку майский отчет показал, что бюджет несбалансирован с ожидаемым дефицитом в размере 120 миллионов фунтов стерлингов. Лейбористское правительство ушло в отставку 24 августа, и Макдональд сформировал национальное правительство , поддержанное большинством депутатов-консерваторов. Чемберлен вновь вернулся в Министерство здравоохранения.

После всеобщих выборов 1931 года , на которых сторонники национального правительства (в основном консерваторы) одержали убедительную победу, Макдональд назначил Чемберлена канцлером казначейства. Чемберлен предложил 10-процентный тариф на иностранные товары и более низкие или нулевые тарифы на товары из колоний и доминионов . Джозеф Чемберлен выступал за аналогичную политику « имперского предпочтения »; Невилл Чемберлен внес свой законопроект в Палату общин 4 февраля 1932 года и завершил свое выступление, отметив уместность своего стремления реализовать предложение своего отца. В конце речи сэр Остин Чемберлен вышел из-за задних скамеек и пожал руку своему брату. Закон об импортных пошлинах 1932 года легко прошел в парламенте.

Чемберлен представил свой первый бюджет в апреле 1932 года. Он поддержал резкое сокращение бюджета, согласованное при создании национального правительства. Проценты по военному долгу были главной статьей расходов. Чемберлен снизил годовую процентную ставку по большей части военного долга Великобритании с 5% до 3,5%. Между 1932 и 1938 годами Чемберлен вдвое сократил процент бюджета, направляемый на проценты по военному долгу.

Военный долг

Чемберлен надеялся, что удастся договориться о списании военного долга перед Соединенными Штатами. В июне 1933 года в Великобритании состоялась Всемирная валютно-экономическая конференция , которая ни к чему не привела, поскольку президент США Франклин Д. Рузвельт заявил, что не будет рассматривать возможность списания военного долга . К 1934 году Чемберлен смог объявить о профиците бюджета и отменить многие сокращения пособий по безработице и зарплат государственных служащих, которые он сделал после вступления в должность. Он сказал палате общин: «Теперь мы закончили историю « Холодного дома» и садимся сегодня днем, чтобы насладиться первой главой « Больших надежд ».

Расходы на социальное обеспечение

Совет по оказанию помощи безработным (UAB, учрежденный Законом о безработице 1934 г.) был в значительной степени создан Чемберленом, и он хотел, чтобы вопрос о помощи по безработице был исключен из партийно-политических аргументов. Более того, Чемберлен «увидел важность «обеспечения некоторого интереса к жизни для большого числа мужчин, которые никогда не получат работу», и из этого осознания должна была возникнуть ответственность UAB за «благосостояние», а не только за содержание. , безработных».

Расходы на оборону

В ранних бюджетах Чемберлена расходы на оборону были сильно урезаны. К 1935 году, столкнувшись с возрождающейся Германией под руководством Гитлера, он убедился в необходимости перевооружения. Чемберлен особенно настаивал на усилении Королевских ВВС , понимая, что исторический бастион Британии, Ла-Манш , не может защитить от авиации.

В 1935 году Макдональд ушел с поста премьер-министра, и Болдуин стал премьер-министром в третий раз. На всеобщих выборах 1935 года национальное правительство, в котором доминировали консерваторы, потеряло 90 мест из своего подавляющего большинства в 1931 году, но все же сохранило подавляющее большинство в 255 мест в Палате общин. Во время кампании заместитель лидера лейбористов Артур Гринвуд напал на Чемберлена за то, что он тратит деньги на перевооружение, заявив, что политика перевооружения была «простейшей паникой; позорно для государственного деятеля ответственного положения г-на Чемберлена предполагать, что необходимо потратить больше миллионов денег». по вооружению».

Роль в кризисе отречения

Считается, что Чемберлен сыграл значительную роль в кризисе отречения от престола в 1936 году . Он записал в своем дневнике, что Уоллис Симпсон , предполагаемая жена Эдуарда VIII, была «совершенно беспринципной женщиной, которая не влюблена в короля, а эксплуатирует его в своих целях. Она уже разорила его на деньги и драгоценности…» Как и остальные члены кабинета, за исключением Даффа Купера , он согласился с Болдуином в том, что король должен отречься от престола, если он женится на Симпсоне, и 6 декабря он и Болдуин подчеркнули, что король должен принять свое решение до Рождества; по некоторым данным, он считал, что неопределенность «вредила рождественской торговле». Король отрекся от престола 10 декабря, через четыре дня после встречи.

Вскоре после отречения Болдуин объявил, что останется в должности вскоре после коронации короля Георга VI и королевы Елизаветы . 28 мая, через две недели после коронации, Болдуин подал в отставку, посоветовав королю послать за Чемберленом. Остин не дожил до назначения своего брата премьер-министром, умершим двумя месяцами ранее.

Премьер-лига (1937–1940)

После своего назначения Чемберлен рассматривал возможность проведения всеобщих выборов, но, поскольку до срока полномочий нынешнего парламента оставалось три с половиной года, он решил подождать. В 68 лет он был вторым по возрасту человеком в 20-м веке (после сэра Генри Кэмпбелла-Баннермана ), который впервые стал премьер-министром, и многие считали его смотрителем, который возглавит Консервативную партию до следующих выборов, а затем уступит место. вниз в пользу более молодого человека, с министром иностранных дел Энтони Иденом вероятным кандидатом. Ходили слухи, что с самого начала премьерства Чемберлена ряд потенциальных преемников боролись за место.

Чемберлену не нравилось то, что он считал чрезмерно сентиментальным отношением Болдуина и Макдональда к назначениям и перестановкам в кабинете министров. Хотя он тесно сотрудничал с президентом Совета по торговле Уолтером Рансименом по вопросу о тарифах, Чемберлен уволил его со своего поста, вместо этого предложив символическую должность лорда-хранителя печати , от которой разгневанный Рансимен отказался. Чемберлен считал Рансимена, члена Либеральной национальной партии , ленивым. Вскоре после вступления в должность Чемберлен поручил своим министрам подготовить двухлетнюю программу политики. Эти отчеты должны были быть объединены с целью координации прохождения законодательства через действующий парламент, срок полномочий которого истекал в ноябре 1940 года.

На момент своего назначения личность Чемберлена была малоизвестна публике, хотя в течение шести лет он ежегодно транслировал бюджет. По словам биографа Чемберлена Роберта Селфа, они выглядели непринужденно и современно, демонстрируя способность говорить прямо в камеру. У Чемберлена было мало друзей среди коллег-парламентариев; попытка его парламентского личного секретаря лорда Дангласса (впоследствии сам премьер-министр как Алек Дуглас-Хьюм ) привести его в курительную Коммонс, чтобы пообщаться с коллегами, закончилась неловким молчанием. Чемберлен компенсировал эти недостатки, разработав самую сложную систему управления прессой, использовавшуюся до того времени премьер-министром, с чиновниками под номером 10 во главе с его руководителем прессы Джорджем Стюардом, убеждая представителей прессы, что они коллеги, разделяющие власть и власть. инсайдерской информации, и должны поддерживать линию правительства.

Внутренняя политика

Карикатура на Чемберлена, ок.  1940 г.

Чемберлен рассматривал свое восхождение на пост премьер-министра как последнюю славу в карьере внутреннего реформатора, не понимая, что его будут помнить за внешнеполитические решения. Одной из причин, по которой он стремился к урегулированию европейских проблем, была надежда, что это позволит ему сосредоточиться на внутренних делах.

Вскоре после достижения премьерского поста Чемберлен добился принятия Закона о фабриках 1937 года . Этот закон был направлен на улучшение условий труда на фабриках и ограничивал рабочее время женщин и детей. В 1938 году парламент принял Закон об угле 1938 года, который разрешил национализацию угольных месторождений. Другим важным законом, принятым в том же году, был Закон об оплачиваемых отпусках 1938 года . Хотя закон рекомендовал работодателям предоставлять работникам только оплачиваемый недельный отпуск, он привел к значительному расширению лагерей отдыха и других мест отдыха для рабочего класса. Жилищный закон 1938 года предусматривал субсидии, направленные на поощрение расчистки трущоб, и поддерживал контроль за арендной платой . Планы Чемберлена по реформе местного самоуправления были отложены из-за начала войны в 1939 году. Точно так же не вступило в силу повышение возраста окончания школы до 15 лет, намеченное на 1 сентября 1939 года.

Отношения с Ирландией

Отношения между Соединенным Королевством и Ирландским Свободным Государством были натянутыми после назначения Иамона де Валеры в 1932 году президентом Исполнительного совета . Англо -ирландская торговая война , вызванная удержанием денег, которые Ирландия согласилась выплатить Соединенному Королевству, нанесла экономический ущерб обеим сторонам, и обе страны стремились к урегулированию. Правительство де Валеры также стремилось разорвать оставшиеся связи между Ирландией и Великобританией, например, лишить короля статуса главы государства Ирландии. В качестве канцлера Чемберлен занял жесткую позицию против уступок ирландцам, но в качестве премьер-министра стремился к урегулированию с Ирландией, будучи убежденным, что натянутые связи влияют на отношения с другими доминионами.

Переговоры были приостановлены при Болдуине в 1936 году, но возобновлены в ноябре 1937 года. Де Валера стремился не только изменить конституционный статус Ирландии, но и отменить другие аспекты англо-ирландского договора , в первую очередь вопрос о разделе , а также получение полный контроль над тремя « договорными портами », которые оставались под британским контролем. Британия, с другой стороны, хотела сохранить порты Договора, по крайней мере, во время войны, и получить деньги, которые Ирландия согласилась заплатить.

Ирландцы оказались очень жесткими переговорщиками, настолько, что Чемберлен пожаловался на то, что одно из предложений де Валеры «представило министрам Соединенного Королевства трехлистный трилистник, ни один из листьев которого не имел никаких преимуществ для Великобритании». Поскольку переговоры зашли в тупик, Чемберлен сделал ирландцам последнее предложение в марте 1938 года, которое уступило многие ирландские позиции, хотя он был уверен, что «отказался только от мелочей», и соглашения были подписаны 25 апреля 1938 года. вопрос о разделе не был решен, но ирландцы согласились выплатить британцам 10 миллионов фунтов стерлингов. В договорах не было положения о доступе Великобритании к портам Договора во время войны, но Чемберлен принял устное заверение де Валеры, что в случае войны британцы получат доступ. Консервативный сторонник Уинстон Черчилль подверг критике соглашения в парламенте о сдаче портов Договора, которые он назвал «сторожевыми башнями западных подходов ». Когда началась война, де Валера отказал Британии в доступе к портам Договора под ирландским нейтралитетом . Черчилль выступил против этих договоров в «Грядущей буре» , заявив, что он «никогда не видел, чтобы Палата общин была так полностью введена в заблуждение» и что «члены были вынуждены относиться к этому совершенно по-другому, когда наше существование висело на волоске во время битвы за Атлантику» . " Чемберлен считал, что порты Договора непригодны для использования, если Ирландия будет враждебна, и считал их потерю стоящей, чтобы обеспечить дружеские отношения с Дублином.

Европейская политика

Первые дни (май 1937 г. - март 1938 г.)

Чемберлен стремился умиротворить Германию и сделать нацистское государство партнером в стабильной Европе. Он считал, что Германия может быть удовлетворена восстановлением некоторых своих колоний, и во время кризиса в Рейнской области в марте 1936 года он заявил, что «если мы находимся в поле зрения всестороннего урегулирования, британское правительство должно рассмотреть вопрос» о восстановлении. колоний.

Попытки нового премьер-министра добиться такого урегулирования были сорваны, потому что Германия не спешила вести переговоры с Великобританией. Министр иностранных дел Константин фон Нейрат должен был посетить Великобританию в июле 1937 года, но отменил свой визит. Лорд Галифакс , лорд-президент Совета , посетил Германию в частном порядке в ноябре и встретился с Гитлером и другими немецкими официальными лицами. И Чемберлен, и посол Великобритании в Германии Невил Хендерсон объявили визит успешным. Чиновники министерства иностранных дел жаловались, что визит в Галифакс показал, что Великобритания слишком рвется к переговорам, а министр иностранных дел Энтони Иден чувствовал, что его обошли стороной.

Чемберлен также обошел Идена, пока тот был в отпуске, начав прямые переговоры с Италией, международным изгоем за ее вторжение и завоевание Эфиопии . На заседании кабинета министров 8 сентября 1937 года Чемберлен указал, что он рассматривает «снижение напряженности между этой страной и Италией как очень ценный вклад в дело умиротворения и умиротворения Европы», который «ослабит ось Рим-Берлин ». Чемберлен также установил частную линию связи с итальянским «дуче» Бенито Муссолини через итальянского посла графа Дино Гранди .

В феврале 1938 года Гитлер начал оказывать давление на австрийское правительство, чтобы оно приняло « аншлюс », или союз между Германией и Австрией. Чемберлен считал необходимым укрепить отношения с Италией в надежде, что англо-итальянский союз удержит Гитлера от установления своего правления в Австрии. Идеи полагал, что Чемберлен слишком поторопился в разговоре с Италией и рассчитывал на признание де-юре завоевания Италией Эфиопии. Чемберлен пришел к выводу, что Идену придется принять его политику или уйти в отставку. Кабинет выслушал обоих мужчин, но единогласно принял решение в пользу Чемберлена, и, несмотря на попытки других членов кабинета предотвратить это, Иден ушел в отставку. В более поздние годы Иден пытался изобразить свою отставку как сопротивление умиротворению (Черчилль описал его во Второй мировой войне как «одну сильную молодую фигуру, противостоящую долгим, мрачным, затяжным волнам дрейфа и капитуляции»), но многие министры и депутаты считал, что на кону нет вопроса, заслуживающего отставки. Чемберлен назначил лорда Галифакса министром иностранных дел вместо Идена.

Дорога в Мюнхен (март 1938 г. - сентябрь 1938 г.)

В марте 1938 года Австрия стала частью Германии в результате аншлюса . Хотя осажденные австрийцы просили помощи у Великобритании, ее не последовало. Великобритания направила Берлину ноту решительного протеста. Обращаясь к кабинету министров вскоре после того, как немецкие войска пересекли границу, Чемберлен возложил вину как на Германию, так и на Австрию. Чемберлен отмечал,

Теперь совершенно очевидно, что сила является единственным аргументом, который Германия понимает, и что «коллективная безопасность» не может дать никакой перспективы предотвратить такие события, пока она не продемонстрирует видимую силу подавляющей силы, подкрепленную решимостью применить ее. ... Видит бог, я не хочу возвращаться к союзам, но если Германия продолжит вести себя так, как она делала в последнее время, она может подтолкнуть нас к этому.

14 марта, на следующий день после аншлюса, Чемберлен обратился к Палате общин и решительно осудил методы, использованные немцами при захвате Австрии. Обращение Чемберлена было одобрено Палатой представителей.

Чемберлен прибывает в Мюнхен, сентябрь 1938 г.

Когда Австрия была поглощена Германией, внимание переключилось на очевидную следующую цель Гитлера — Судетскую область в Чехословакии. Судетская область с тремя миллионами этнических немцев представляла собой самое многочисленное немецкое население за пределами «Рейха», и Гитлер начал призывать к объединению региона с Германией. У Великобритании не было военных обязательств перед Чехословакией, но у Франции и Чехословакии был пакт о взаимопомощи, а у французов и чехословаков также был союз с Советским Союзом. После падения Австрии комитет кабинета министров по внешней политике рассматривал возможность заключения «великого союза», чтобы помешать Германии, или, в качестве альтернативы, гарантии помощи Франции, если французы начнут войну. Вместо этого комитет решил выступить за то, чтобы призвать Чехословакию заключить с Германией наилучшие условия. Кабинет в полном составе согласился с рекомендацией комитета под влиянием отчета начальников штабов, в котором говорилось, что Великобритания мало что может сделать, чтобы помочь чехам в случае немецкого вторжения. Чемберлен сообщил сговорчивой палате, что он не желает ограничивать свободу действий своего правительства, давая обязательства.

Великобритания и Италия подписали соглашение 16 апреля 1938 года. В обмен на де-юре признание итальянского завоевания Эфиопии Италия согласилась отозвать некоторых итальянских «добровольцев» с националистической (профранкистской ) стороны гражданской войны в Испании . К этому моменту националисты сильно одержали верх в этом конфликте и завершили свою победу в следующем году. Позже в том же месяце новый премьер-министр Франции Эдуард Даладье прибыл в Лондон для переговоров с Чемберленом и согласился следовать британской позиции по Чехословакии.

В мае чешские пограничники застрелили двух фермеров из судетских немцев, которые пытались пересечь границу из Германии в Чехословакию, не останавливаясь для пограничного контроля. Этот инцидент вызвал волнения среди судетских немцев, и тогда, как сообщалось, Германия перебрасывала войска к границе. В ответ на сообщение Прага перебросила войска к границе с Германией. Галифакс отправил в Германию ноту с предупреждением, что, если Франция вмешается в кризис от имени Чехословакии, Великобритания может поддержать Францию. Напряженность, казалось, утихла, и Чемберлену и Галифаксу аплодировали за их «мастерское» преодоление кризиса. Хотя в то время об этом не было известно, позже стало ясно, что у Германии не было планов майского вторжения в Чехословакию. Тем не менее правительство Чемберлена получило сильную и почти единодушную поддержку британской прессы.

Переговоры между чешским правительством и судетскими немцами затянулись до середины 1938 года. Они добились небольшого результата; Судетский лидер Конрад Генлейн получил от Гитлера частные инструкции не достигать соглашения. 3 августа Уолтер Рансимен (теперь лорд Рансимен) отправился в Прагу в качестве посредника , посланного британским правительством. В течение следующих двух недель Рансимен встречался отдельно с Генлейном, президентом Чехословакии Эдвардом Бенешем и другими лидерами, но не добился никакого прогресса. 30 августа. Чемберлен встретился со своим кабинетом и послом Хендерсоном и заручился их поддержкой — и только первый лорд адмиралтейства Дафф Купер возражал против политики Чемберлена, направленной на то, чтобы заставить Чехословакию пойти на уступки, на том основании, что Великобритания тогда была не в состоянии поддержать какую-либо угрозу перейти к война.

Чемберлен понял, что Гитлер, вероятно, сообщит о своих намерениях в своей речи 12 сентября на ежегодном Нюрнбергском митинге , и поэтому он обсудил со своими советниками, как реагировать, если война кажется вероятной. Посоветовавшись со своим близким советником сэром Горацием Уилсоном , Чемберлен изложил «План Z». Если война казалась неизбежной, Чемберлен летал в Германию для прямых переговоров с Гитлером.

Сентябрь 1938 года: Мюнхен.

Предварительные встречи

Лорд Рансимен продолжал свою работу, пытаясь заставить чехословацкое правительство пойти на уступки. 7 сентября произошла стычка с участием судетских депутатов чехословацкого парламента в североморавском городе Острава ( Mährisch-Ostrau на немецком языке). Немцы сделали из этого инцидента значительную пропаганду, хотя пражское правительство пыталось умиротворить их, уволив причастную к этому чешскую полицию. Когда буря усилилась, Рансимен пришел к выводу, что нет смысла пытаться вести дальнейшие переговоры до выступления Гитлера. Миссия так и не возобновилась.

Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен и министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп, 1938 год.
Чемберлен (в центре, шляпа и зонт в руках) гуляет с министром иностранных дел Германии Иоахимом фон Риббентропом (справа), когда премьер-министр уезжает домой после встречи в Берхтесгадене, 16 сентября 1938 года. Слева - Александр фон Дёрнберг .

В последние дни перед выступлением Гитлера в последний день митинга было огромное напряжение, поскольку Великобритания, Франция и Чехословакия частично мобилизовали свои войска. Тысячи людей собрались возле Даунинг-стрит, 10 в ночь выступления. Наконец Гитлер обратился к своим восторженным последователям:

Положение судетских немцев неописуемо. Их стремятся уничтожить. Как человеческие существа их угнетают и возмутительно обращаются с ними невыносимым образом ... Необходимо положить конец лишению этих людей их прав. ... Я заявил, что «Рейх» не потерпит дальнейшего угнетения этих трех с половиной миллионов немцев, и я прошу государственных деятелей зарубежных стран убедиться, что это не просто форма слов.

На следующее утро, 13 сентября, Чемберлен и Кабинет министров были проинформированы из источников в секретной службе, что всем немецким посольствам сообщили, что Германия вторгнется в Чехословакию 25 сентября. Убежденный, что французы не будут воевать (Даладье в частном порядке предлагал провести саммит трех держав для решения судетского вопроса), Чемберлен решил реализовать «план Z» и отправил сообщение Гитлеру, что готов приехать в Германию для переговоров. Гитлер согласился, и утром 15 сентября Чемберлен вылетел в Германию; это был первый полет Чемберлена, за исключением короткой прогулки на промышленной ярмарке. Чемберлен прилетел в Мюнхен, а затем по железной дороге отправился в убежище Гитлера в Берхтесгадене .

Встреча с глазу на глаз длилась около трех часов. Гитлер потребовал аннексии Судетской области, и, допросив его, Чемберлен смог получить заверения в том, что Гитлер не имел никаких планов в отношении оставшейся части Чехословакии или районов Восточной Европы, где проживали немецкие меньшинства. После встречи Чемберлен вернулся в Лондон, полагая, что получил передышку, во время которой можно достичь соглашения и сохранить мир. Согласно предложениям, сделанным в Берхтесгадене, Судетская область будет присоединена к Германии, если плебисцит в Судетской области будет благоприятствовать этому. Чехословакия получит международные гарантии своей независимости, которые заменят существующие договорные обязательства, в основном обязательство Франции перед чехословаками. Французы согласились с требованиями. Под значительным давлением чехословаки также согласились, что привело к падению чехословацкого правительства.

Чемберлен и Гитлер покидают встречу в Бад-Годесберге, 1938 год.
Чемберлен (слева) и Гитлер покидают встречу в Бад-Годесберге, 23 сентября 1938 года.

Чемберлен вылетел обратно в Германию, где 22 сентября встретился с Гитлером в Бад-Годесберге . Гитлер отмел предложения предыдущей встречи, заявив, что «это больше не годится». Гитлер требовал немедленной оккупации Судетской области и рассмотрения территориальных претензий Польши и Венгрии к Чехословакии. Чемберлен решительно возражал, говоря Гитлеру, что он работал над тем, чтобы привести французов и чехословаков в соответствие с требованиями Германии, настолько, что его обвинили в уступке диктаторам и освистали при отъезде в то утро. Гитлер был непреклонен.

В тот вечер Чемберлен сказал лорду Галифаксу, что «встреча с герром Гитлером была крайне неудовлетворительной». На следующий день Гитлер заставил Чемберлена ждать до полудня, когда он отправил пятистраничное письмо на немецком языке с изложением устных требований, сделанных им накануне. Чемберлен ответил, предложив выступить в качестве посредника с чехословаками, и предложил Гитлеру изложить свои требования в меморандуме, который можно было бы разослать французам и чехословакам.

Лидеры снова встретились поздно вечером 23 сентября - встреча, которая затянулась до раннего утра. Гитлер потребовал, чтобы чехи, бежавшие в оккупированные зоны, ничего не брали с собой. Он продлил срок оккупации Судетской области до 1 октября — дату, которую он задолго до этого тайно назначил для вторжения в Чехословакию. Встреча закончилась мирно, и Чемберлен выразил Гитлеру надежду, что они смогут в том же духе решить и другие проблемы в Европе. Гитлер намекнул, что Судетская область реализовала его территориальные амбиции в Европе. Чемберлен вылетел обратно в Лондон, сказав: «Теперь дело за чехами».

Мюнхенская конференция

Предложения Гитлера встретили сопротивление не только французов и чехословаков, но и некоторых членов кабинета Чемберлена. Ввиду отсутствия соглашения война казалась неизбежной. Чемберлен выступил с заявлением для прессы, в котором призвал Германию отказаться от угрозы силой в обмен на британскую помощь в получении уступок, к которым она стремилась. Вечером 27 сентября Чемберлен обратился к нации по радио и, поблагодарив тех, кто написал ему, заявил:

Как это ужасно, фантастично, невероятно, что мы должны здесь копать окопы и примерять противогазы из-за ссоры в далекой стране между людьми, о которых мы ничего не знаем. Еще более невозможным кажется, что предмет войны, уже в принципе улаженный, может стать предметом войны.

28 сентября Чемберлен призвал Гитлера снова пригласить его в Германию для поиска решения на саммите с участием британцев, французов, немцев и итальянцев. Гитлер ответил благосклонно, и известие об этом ответе дошло до Чемберлена, когда он заканчивал речь в Палате общин , которая пребывала в мрачном предвкушении войны. Чемберлен сообщил об этом Палате представителей в своем выступлении. Ответом стала страстная демонстрация, члены которой яростно приветствовали Чемберлена. Даже дипломаты на галереях аплодировали. Позже лорд Дангласс прокомментировал: «В тот день в парламенте было много сторонников умиротворения».

Чемберлен, Даладье, Гитлер, Муссолини и министр иностранных дел Италии граф Чиано готовятся подписать Мюнхенское соглашение.
Слева направо Чемберлен, Даладье, Гитлер, Муссолини и министр иностранных дел Италии граф Галеаццо Чиано готовятся подписать Мюнхенское соглашение .

Утром 29 сентября Чемберлен покинул аэродром Хестон (к востоку от сегодняшнего аэропорта Хитроу ) для своего третьего и последнего визита в Германию. По прибытии в Мюнхен британская делегация была доставлена ​​прямо в фюрербау , куда вскоре прибыли Даладье, Муссолини и Гитлер. Четыре лидера и их переводчики провели неформальную встречу; Гитлер заявил, что намерен вторгнуться в Чехословакию 1 октября. Муссолини распространил предложение, похожее на условия Гитлера в Бад-Годесберге. На самом деле предложение было подготовлено немецкими официальными лицами и передано в Рим накануне. Четыре лидера обсудили проект, и Чемберлен поднял вопрос о компенсации чехословацкому правительству и гражданам, но Гитлер отказался это рассматривать.

После обеда к лидерам присоединились советники, и долгие обсуждения каждого пункта «итальянского» проекта соглашения ушли на долгие обсуждения. Поздно вечером британцы и французы разъехались по отелям, заявив, что им нужно посоветоваться со своими столицами. Тем временем немцы и итальянцы наслаждались пиршеством, которое Гитлер устроил для всех участников. Во время этого перерыва советник Чемберлена сэр Гораций Уилсон встретился с чехословаками; он сообщил им о проекте соглашения и спросил, какие районы для них особенно важны. Конференция возобновилась около 10 часов вечера и в основном находилась в руках небольшого редакционного комитета. В 1:30 Мюнхенское соглашение было готово к подписанию, хотя церемония подписания была отложена, когда Гитлер обнаружил, что богато украшенная чернильница на его столе пуста.

Чемберлен и Даладье вернулись в свой отель и сообщили чехословакам о соглашении. Два премьер-министра призвали чехословаков к скорейшему принятию соглашения, поскольку эвакуация чехов должна была начаться на следующий день. В 12:30 чехословацкое правительство в Праге возражало против решения, но согласилось с его условиями.

Последствия и прием

Большая толпа на аэродроме;  Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен представляет заверение канцлера Германии Адольфа Гитлера.
Невилл Чемберлен держит бумагу, подписанную Гитлером и им самим, по возвращении из Мюнхена на аэродром Хестон .

Перед тем, как покинуть фюрербау , Чемберлен запросил личную беседу с Гитлером. Гитлер согласился, и позже тем же утром они встретились в квартире Гитлера в городе. Чемберлен призвал к сдержанности в выполнении соглашения и просил немцев не бомбить Прагу, если чехи будут сопротивляться, на что Гитлер, казалось, был согласен. Чемберлен вынул из кармана документ, озаглавленный «Англо-германское соглашение», который содержал три абзаца, в том числе заявление о том, что две страны считают Мюнхенское соглашение «символом желания наших двух народов никогда больше не вступать в войну». По словам Чемберлена, Гитлер вставил « Джа! Джа! » («Да! Да!»). Двое мужчин тут же подписали бумагу. Когда позже в тот же день министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп упрекнул Гитлера в необходимости его подписания, фюрер ответил: «О, не принимайте это так серьезно. Этот клочок бумаги не имеет никакого дальнейшего значения». Чемберлен, с другой стороны, похлопал себя по нагрудному карману, когда вернулся в отель на обед, и сказал: «Я понял!» Просочилась информация об итогах встреч перед возвращением Чемберлена, что вызвало восторг у многих в Лондоне, но уныние у Черчилля и его сторонников.

Чемберлен вернулся в Лондон с триумфом. Большие толпы собрались в Хестоне, где его встретил лорд Чемберлен , граф Кларендон , который вручил ему письмо от короля Георга VI , заверяющее его в неизменной благодарности Империи и призывающее его явиться прямо в Букингемский дворец, чтобы сообщить об этом. Улицы были так заполнены ликующими людьми, что Чемберлену потребовалось полтора часа, чтобы преодолеть девять миль (14 км) от Хестона до дворца. Доложив королю, Чемберлен и его жена появились на балконе дворца вместе с королем и королевой . Затем он отправился на Даунинг-стрит; и улица, и вестибюль дома номер 10 были переполнены. Когда он поднялся наверх, чтобы обратиться к толпе из окна первого этажа, кто-то окликнул его: «Невилл, подойди к окну и скажи «мир нашему времени». Чемберлен обернулся и ответил: «Нет, я так не делаю». Тем не менее в своем обращении к толпе Чемберлен напомнил слова своего предшественника Бенджамина Дизраэли по возвращении последнего с Берлинского конгресса :

Друзья мои, уже второй раз мир с честью возвращается из Германии на Даунинг-стрит. Я считаю, что это мир для нашего времени . Мы благодарим вас от всего сердца. А теперь я рекомендую вам пойти домой и спокойно поспать в своих кроватях.

Король Георг обратился к своему народу с заявлением: «После грандиозных усилий премьер-министра во имя мира я горячо надеюсь, что между народами мира может наступить новая эра дружбы и процветания». Когда король встретился с Даффом Купером , который ушел в отставку с поста Первого лорда Адмиралтейства из- за Мюнхенского соглашения, он сказал Куперу, что уважает людей, которые имеют смелость в своих убеждениях, но не могут с ним согласиться. Он написал своей матери, королеве Марии , что «премьер-министр был в восторге от результатов своей миссии, как и все мы». Она ответила сыну гневом на тех, кто выступал против Чемберлена: «Он принес домой мир, почему они не могут быть благодарны?» Большинство газет некритически поддержали Чемберлена, и он получил тысячи подарков, от серебряного обеденного сервиза до множества своих фирменных зонтиков.

Палата общин обсудила Мюнхенское соглашение 3 октября. Хотя Купер начал с изложения причин своей отставки, а Черчилль резко выступил против пакта, ни один консерватор не проголосовал против правительства. Только от 20 до 30 воздержались, включая Черчилля, Идена, Купера и Гарольда Макмиллана .

Путь к войне (октябрь 1938 г. - август 1939 г.)

После Мюнхена Чемберлен продолжил курс осторожного перевооружения. В начале октября 1938 года он сказал кабинету министров: «[Для] страны было бы безумием прекратить перевооружение до тех пор, пока мы не убедимся, что другие страны будут действовать таким же образом. до тех пор, пока наши недостатки не будут устранены». Позже, в октябре, он сопротивлялся призывам перевести промышленность на военный лад, будучи убежденным, что такие действия покажут Гитлеру, что Чемберлен решил покинуть Мюнхен. Чемберлен надеялся, что договоренность, которую он подписал с Гитлером в Мюнхене, приведет к общему урегулированию споров в Европе, но Гитлер не проявлял публичной заинтересованности в выполнении соглашения. Рассмотрев всеобщие выборы сразу после Мюнхена, Чемберлен вместо этого перетасовал свой кабинет . К концу года общественное беспокойство заставило Чемберлена прийти к выводу, что «избавиться от этой беспокойной и недовольной Палаты общин путем всеобщих выборов» было бы «самоубийственно».

Несмотря на относительное спокойствие Гитлера, когда «Рейх» поглотил Судетскую область, интересы внешней политики продолжали занимать Чемберлена. Он совершал поездки в Париж и Рим, надеясь убедить французов ускорить перевооружение и убедить Муссолини оказать положительное влияние на Гитлера. Несколько членов его кабинета во главе с министром иностранных дел лордом Галифаксом начали отходить от политики умиротворения. Галифакс к тому времени был убежден, что Мюнхен, хотя и «лучше, чем европейская война», был «ужасным и унизительным делом». Общественное отвращение к погрому Хрустальной ночи 9 ноября 1938 года сделало неприемлемой любую попытку «сближения» с Гитлером, хотя Чемберлен не оставлял своих надежд.

Все еще надеясь на примирение с Германией, Чемберлен произнес важную речь в Бирмингеме 28 января 1939 года, в которой выразил свое стремление к международному миру, и отправил предварительную копию Гитлеру в Берхтесгаден. Гитлер, казалось, ответил; в своей речи в « Рейхстаге » 30 января 1939 г. он заявил, что хочет «долгого мира». Чемберлен был уверен, что улучшения в британской обороне после Мюнхена приведут диктатора к столу переговоров. Это убеждение было подкреплено примирительной речью немецкого официального лица, приветствовавшей посла Хендерсона обратно в Берлин после отсутствия на лечении в Великобритании. Чемберлен ответил речью в Блэкберне 22 февраля, надеясь, что страны разрешат свои разногласия посредством торговли, и был удовлетворен, когда его комментарии были напечатаны в немецких газетах. Когда дела, казалось, улучшились, власть Чемберлена над Палатой общин была твердой, и он был убежден, что правительство «возьмется домой» на выборах в конце 1939 года.

15 марта 1939 года Германия вторглась в чешские провинции Богемия и Моравия, включая Прагу. Хотя первоначальный парламентский ответ Чемберлена был, по словам биографа Ника Смарта, «слабым», в течение 48 часов он более решительно выступил против немецкой агрессии. В другой бирмингемской речи 17 марта Чемберлен предупредил, что Гитлер пытается «господствовать над миром с помощью силы» и что «нет большей ошибки, чем предположить, что, поскольку он считает войну бессмысленной и жестокой вещью, нация настолько потерял свое волокно, что не приложит все свои силы к сопротивлению такому вызову, если он когда-либо будет брошен». Премьер-министр задался вопросом, было ли вторжение в Чехословакию «концом старой авантюры или началом новой» и было ли это «шагом в направлении попытки доминировать в мире силой». Министр по делам колоний Малкольм Макдональд сказал: «В то время как премьер-министр когда-то был ярым сторонником мира, теперь он определенно перешел на военную точку зрения». Эта речь была встречена с широким одобрением в Великобритании, и набор в вооруженные силы значительно увеличился.

Чемберлен намеревался заключить серию взаимосвязанных оборонительных пактов между оставшимися европейскими странами как средство сдерживания Гитлера от войны. Он добивался соглашения между Великобританией, Францией, СССР и Польшей, согласно которому первые три страны пойдут на помощь Польше, если ее независимость окажется под угрозой, но недоверие поляков к Советскому Союзу привело к провалу этих переговоров. Вместо этого 31 марта 1939 года Чемберлен сообщил одобряющей Палате общин гарантии Великобритании и Франции , что они окажут Польше всю возможную помощь в случае любых действий, угрожающих независимости Польши. В последовавших дебатах Иден заявил, что теперь нация объединилась вокруг правительства. Даже Черчилль и Ллойд Джордж похвалили правительство Чемберлена за предоставление гарантии Польше.

Премьер-министр предпринял и другие шаги, чтобы удержать Гитлера от агрессии. Он удвоил численность территориальной армии , создал министерство снабжения для ускорения снабжения вооруженных сил оборудованием и ввел воинскую повинность в мирное время. Вторжение Италии в Албанию 7 апреля 1939 г. привело к предоставлению гарантий Греции и Румынии. 17 июня 1939 года Хэндли Пейдж получил заказ на 200 двухмоторных средних бомбардировщиков Hampden , а к 3 сентября 1939 года сеть радиолокационных станций, опоясывающих британское побережье, была полностью работоспособна.

Чемберлен не хотел искать военного союза с Советским Союзом; он идеологически не доверял Иосифу Сталину и чувствовал, что мало что выиграет, учитывая недавние массовые чистки в Красной Армии . Большая часть его кабинета выступала за такой союз, и когда Польша сняла свои возражения против англо-советского союза, у Чемберлена не было другого выбора, кроме как продолжить. Переговоры с министром иностранных дел СССР Вячеславом Молотовым , на которые Великобритания направила лишь делегацию низкого уровня, затянулись на несколько месяцев и в конечном итоге провалились 14 августа 1939 года, когда Польша и Румыния отказались разрешить размещение советских войск на своей территории. Через неделю после провала этих переговоров Советский Союз и Германия подписали пакт Молотова-Риббентропа , обязывающий страны о ненападении друг на друга. Тайное соглашение разделило Польшу на случай войны. Чемберлен проигнорировал слухи о советско-германском «сближении» и отверг публично объявленный пакт, заявив, что он никоим образом не затрагивает британские обязательства перед Польшей. 23 августа 1939 года Чемберлен приказал Хендерсону доставить Гитлеру письмо, в котором говорилось, что Великобритания полностью готова выполнить свои обязательства перед Польшей. Гитлер поручил своим генералам подготовиться к вторжению в Польшу , сказав им: «Наши враги — маленькие черви. Я видел их в Мюнхене».

Военачальник (1939–1940)

Объявление войны

Германия вторглась в Польшу рано утром 1 сентября 1939 года. Британский кабинет министров собрался поздно утром и предупредил Германию, что, если она не уйдет с польской территории, Великобритания выполнит свои обязательства перед Польшей. Когда Палата общин собралась в 18:00, Чемберлен и заместитель лидера лейбористов Артур Гринвуд (заместитель больного Клемента Эттли) вошел в зал под громкие аплодисменты. Эмоционально выступил Чемберлен, возложив вину за конфликт на Гитлера.

Официального объявления войны сразу сделано не было. Министр иностранных дел Франции Жорж Бонне заявил, что Франция ничего не может сделать, пока ее парламент не соберется вечером 2 сентября. Бонне пытался заручиться поддержкой предложенного итальянцами саммита в мюнхенском стиле, который должен состояться 5 сентября. Британский кабинет потребовал немедленно предъявить Гитлеру ультиматум и, если войска не будут выведены к исходу 2 сентября, немедленно объявить войну. Чемберлен и Галифакс были убеждены мольбами Бонне из Парижа, что Франции нужно больше времени для мобилизации и эвакуации. Чемберлен отсрочил истечение срока ультиматума, который фактически еще не был вручен. В длинном заявлении Чемберлена в Палате общин не упоминался ультиматум, и, следовательно, оно было плохо воспринято Палатой. Когда Гринвуд поднялся, чтобы «выступить от имени рабочего класса», член скамьи запасных консерваторов и бывший первый лорд адмиралтейства Лео Эмери закричал: «Говори от имени Англии, Артур!» подразумевая, что премьер-министр этого не делал. Чемберлен ответил, что телефонные трудности затрудняют связь с Парижем, и попытался развеять опасения по поводу ослабления французов. У него не было большого успеха; слишком много членов знали об усилиях Бонне. Депутат от национальной лейбористской партии и ведущий дневник Гарольд Николсон позже написал: «За эти несколько минут он выбросил свою репутацию». Кажущаяся задержка породила опасения, что Чемберлен снова будет искать компромисс с Гитлером. Последний кабинет Чемберлена в мирное время собрался той ночью в 11:30, когда на улице бушевала гроза, и постановил, что ультиматум будет представлен в Берлине в девять часов утра следующего дня и истекает через два часа, до того, как Палата общин соберется в полдень. В 11:15 3 сентября 1939 года Чемберлен обратился к нации по радио, заявив, что Соединенное Королевство находится в состоянии войны с Германией:

Я говорю с вами из кабинета на Даунинг-стрит, 10. Сегодня утром британский посол в Берлине вручил германскому правительству последнюю ноту, в которой говорилось, что если мы не получим от них известий к 11 часам, что они готовы немедленно вывести свои войска из Польши, между нами будет существовать состояние войны. Я должен вам сказать, что такого обязательства не было получено и что, следовательно, эта страна находится в состоянии войны с Германией. ... У нас чистая совесть, мы сделали все, что могла сделать любая страна для установления мира, но ситуация, в которой нельзя было доверять ни одному слову, данному правителем Германии, и ни один народ или страна не могли чувствовать себя в безопасности, стала невыносимой. .. Теперь пусть Бог благословит вас всех и пусть Он защитит право. Ибо мы будем бороться со злом, грубой силой, недобросовестностью, несправедливостью, угнетением и преследованием. И против них я уверен, что право восторжествует.

В тот же день Чемберлен выступил на первом воскресном заседании Палаты общин за более чем 120 лет. Он выступил перед тихой палатой в заявлении, которое даже оппоненты назвали «сдержанным и, следовательно, эффективным»:

Все, ради чего я работал, все, на что я надеялся, все, во что я верил в течение своей общественной жизни, рухнуло в руины. Мне остается сделать только одно: посвятить все имеющиеся у меня силы и силы делу победы дела, ради которого мы пожертвовали столь многим.

"Фальшивая война"

Чемберлен учредил военный кабинет и пригласил лейбористскую и либеральную партии присоединиться к его правительству, но они отказались. Он вернул Черчилля в кабинет в качестве первого лорда адмиралтейства с местом в военном кабинете. Чемберлен также предоставил Идену пост в правительстве ( секретарь доминионов ), но не место в небольшом военном кабинете. Новый первый лорд оказался трудным коллегой по кабинету, завалив премьер-министра морем длинных записок. Чемберлен раскритиковал Черчилля за то, что он отправил так много записок, поскольку они каждый день встречались в военном кабинете. Чемберлен подозревал, и это было справедливо, как выяснилось после войны, что «эти письма предназначены для цитирования в Книге, которую он напишет в будущем». Чемберлен также смог сдержать некоторые из наиболее экстремальных планов Черчилля, таких как операция «Екатерина », в ходе которой в Балтийское море должны были быть отправлены три тяжелобронированных линкора с авианосцем и другими вспомогательными судами, чтобы остановить поставки железной руды в Германию. Поскольку военно-морская война была единственным значительным фронтом с участием британцев в первые месяцы конфликта, очевидное желание Первого лорда вести безжалостную победоносную войну сделало его ожидаемым лидером в общественном сознании и среди парламентских коллег.

Из-за небольших наземных действий на западе первые месяцы войны были названы «Войной зануд», позже переименованной журналистами в « Фальшивую войну ». Чемберлен, как и большинство официальных лиц и генералов союзников, считал, что войну можно выиграть относительно быстро, сохраняя экономическое давление на Германию через блокаду и продолжая перевооружение. Премьер-министр не хотел заходить слишком далеко в изменении британской экономики. Правительство представило чрезвычайный военный бюджет, о котором Чемберлен заявил: «Единственное, что имеет значение, - это выиграть войну, хотя в процессе мы можем обанкротиться». Государственные расходы выросли немногим больше, чем уровень инфляции в период с сентября 1939 года по март 1940 года. Несмотря на эти трудности, Чемберлен по-прежнему имел рейтинги одобрения на уровне 68% и почти 60% в апреле 1940 года.

Падение

В начале 1940 года союзники одобрили военно-морскую кампанию, направленную на захват северной части Норвегии, нейтральной страны, включая ключевой порт Нарвик , и, возможно, также на захват железных рудников в Елливаре на севере Швеции, от которых Германия получила большую часть своей железная руда. Поскольку Балтийское море зимой замерзало, железную руду отправляли на юг на кораблях из Нарвика. Союзники планировали начать с минирования норвежских вод , что спровоцирует реакцию Германии в Норвегии, а затем оккупировать большую часть страны. Неожиданно для союзников Германия также планировала оккупировать Норвегию, и 9 апреля немецкие войска оккупировали Данию и начали вторжение в Норвегию . Немецкие войска быстро захватили большую часть страны. Союзники отправили войска в Норвегию, но без особого успеха, и 26 апреля военный кабинет приказал отступить. Противники премьер-министра решили превратить дебаты об отсрочке каникул на Троицу в вызов Чемберлену, который вскоре узнал об этом плане. После первоначального гнева Чемберлен решил драться.

То, что стало известно как « норвежские дебаты », началось 7 мая и продолжалось два дня. Первоначальные речи, включая речь Чемберлена, были невзрачными, но адмирал флота сэр Роджер Киз , член Северного Портсмута , в полной форме выступил с резкой критикой проведения кампании в Норвегии, хотя и исключил Черчилля из критики. Затем Лео Эмери произнес речь, которую он завершил повторением слов Оливера Кромвеля о роспуске Долгого парламента : «Вы просидели здесь слишком долго, чтобы сделать какое-либо добро, которое вы делаете. Уходите, говорю я, и давайте покончим с вами. имя Бога, иди!" Когда лейбористы объявили, что они призовут к разделению Палаты общин, Чемберлен призвал своих «друзей - а у меня все еще есть несколько друзей в этой палате - сегодня вечером поддержать правительство». Поскольку использование слова «друзья» было условным термином для обозначения коллег по партии, и, по словам биографа Роберта Селфа, многие депутаты восприняли его именно так, со стороны Чемберлена было «ошибкой суждения», когда он ссылался на партийную лояльность. когда серьезность военной ситуации требовала национального единства». К нападавшим присоединился Ллойд Джордж, и Черчилль завершил дебаты энергичной речью в поддержку правительства. Когда произошло разделение, правительство, которое имело обычное большинство в более чем 200 человек, одержало победу только с 81, при этом 38 депутатов, получивших правительственную кнут, проголосовали против него, а от 20 до 25 воздержались.

Чемберлен провел большую часть 9 мая на встречах со своими коллегами по кабинету. Многие депутаты-консерваторы, даже те, кто голосовал против правительства, заявили 9 мая и в последующие дни, что они не желают ухода Чемберлена, а скорее будут стремиться восстановить свое правительство. Чемберлен решил, что уйдет в отставку, если Лейбористская партия не захочет присоединиться к его правительству, и поэтому он встретился с Эттли позже в тот же день. Эттли не хотел, но согласился проконсультироваться со своим Национальным исполнительным директором на встрече в Борнмуте . Чемберлен поддерживал Галифакса в качестве следующего премьер-министра, но Галифакс не хотел настаивать на своих собственных заявлениях, полагая, что его положение в Палате лордов ограничит его эффективность в Палате общин, и выбор пал на Черчилля. На следующий день Германия вторглась в Нидерланды , и Чемберлен решил остаться на своем посту. Эттли подтвердил, что лейбористы не будут служить под началом Чемберлена, хотя они были готовы служить под началом кого-то другого. Соответственно, Чемберлен отправился в Букингемский дворец, чтобы уйти в отставку и посоветовать королю послать за Черчиллем. Позже Черчилль выразил благодарность Чемберлену за то, что он не посоветовал королю послать за Галифаксом, который получил бы поддержку большинства правительственных депутатов. В тот вечер в радиопередаче об отставке Чемберлен сказал нации:

Ибо теперь настал час, когда мы должны быть подвергнуты испытанию, как уже проходят испытания невинные люди Голландии, Бельгии и Франции. И мы с вами должны сплотиться вокруг нашего нового вождя, и сплоченной силой, и с непоколебимым мужеством сражаться и работать до тех пор, пока этот дикий зверь, выскочивший из своего логова на нас, не будет окончательно обезоружен и свергнут.

Королева Елизавета сказала Чемберлену, что ее дочь, принцесса Елизавета , плакала, слушая трансляцию. Черчилль написал, чтобы выразить свою благодарность Чемберлену за готовность поддержать его в час нужды для страны, а Болдуин, единственный оставшийся в живых бывший премьер-министр, кроме Чемберлена и Ллойд Джорджа, написал: «Вы прошли через огонь с тех пор, как мы говорили вместе только две недели назад, и у вас получилось чистое золото».

Лорд-президент Совета

В отступление от обычной практики Чемберлен не выдавал никаких наградных списков в отставку . Поскольку Чемберлен оставался лидером Консервативной партии, а многие депутаты все еще поддерживали его и не доверяли новому премьер-министру, Черчилль воздерживался от любых чисток сторонников Чемберлена. Черчилль хотел, чтобы Чемберлен вернулся в министерство финансов, но тот отказался, убежденный, что это приведет к трудностям с лейбористской партией. Вместо этого он принял пост лорда-президента Совета с местом в сокращенном военном кабинете из пяти человек. Когда Чемберлен вошел в Палату общин 13 мая 1940 года, впервые после своей отставки, «депутаты потеряли голову, они кричали, они аплодировали, размахивали своими приказными бумагами, и его прием вызвал обычные овации». Палата представителей холодно приняла Черчилля; некоторые из его великих речей перед палатой, такие как « Мы ​​будем сражаться на пляжах », были встречены лишь с половинчатым энтузиазмом.

Падение Чемберлена от власти оставило его в глубокой депрессии; он писал: «Немногие люди могли познать такой поворот судьбы за столь короткое время». Он особенно сожалел о потере Чекерса как «места, где я был так счастлив», хотя после прощального визита туда Чемберленов 19 июня он написал: «Теперь я доволен тем, что сделал это, и поставлю Чекерс не в своем уме». В качестве лорда-президента Чемберлен взял на себя обширные обязанности по внутренним вопросам и возглавлял военный кабинет во время многочисленных отсутствий Черчилля. Позже Эттли вспоминал его как «свободного от какой-либо злобы, которую он мог испытывать к нам. Он работал очень много и хорошо: хороший председатель, хороший член комитета, всегда очень деловой». Как председатель комитета лорда-президента , он оказал большое влияние на экономику военного времени. Галифакс сообщил военному кабинету 26 мая 1940 года, когда Нидерланды были завоеваны, а премьер-министр Франции Поль Рейно предупредил, что Франции, возможно, придется подписать перемирие, что дипломатические контакты со все еще нейтральной Италией открывают возможность заключения мира путем переговоров. Галифакс призвал принять меры и посмотреть, можно ли получить стоящее предложение. Битва за ход действий в Военном кабинете длилась три дня; Заявление Чемберлена в последний день о том, что вряд ли будет приемлемое предложение и что этот вопрос не следует рассматривать в то время, помогло убедить военный кабинет отказаться от переговоров.

Дэвид Ллойд Джордж
Дэвид Ллойд Джордж , премьер-министр 1916–1922 гг., На чье презрение к Чемберлену ответили взаимностью.

Дважды в мае 1940 года Черчилль поднимал вопрос о привлечении Ллойд Джорджа в состав правительства. Каждый раз Чемберлен указывал, что из-за их давней антипатии он немедленно уйдет в отставку, если Ллойд Джордж будет назначен министром. Черчилль не назначил Ллойд Джорджа, но в начале июня снова поднял этот вопрос с Чемберленом. На этот раз Чемберлен согласился на назначение Ллойд Джорджа при условии, что Ллойд Джордж лично заверил, что отложит вражду. Ллойд Джордж отказался служить в правительстве Черчилля.

Чемберлен работал над тем, чтобы привести свою Консервативную партию в соответствие с Черчиллем, работая с главным кнутом Дэвидом Марджессоном , чтобы преодолеть подозрения и неприязнь членов к премьер-министру. 4 июля, после британского нападения на французский флот , Черчилль вошел в зал под бурные аплодисменты депутатов-консерваторов, организованных ими обоими, и премьер-министр был почти переполнен эмоциями при первых приветствиях, которые он получил со скамейки собственной партии. с мая. Черчилль ответил на лояльность, отказавшись рассматривать попытки лейбористов и либералов исключить Чемберлена из правительства. Когда в прессе появилась критика Чемберлена и когда Чемберлен узнал, что лейбористы намеревались использовать предстоящее секретное заседание парламента как платформу для нападок на него, он сказал Черчиллю, что может защитить себя, только напав на лейбористов. Премьер-министр вмешался в дела Лейбористской партии и прессы, и критика прекратилась, по словам Чемберлена, «как перекрытие крана».

В июле 1940 года «Катон» выпустил полемику под названием « Виновные » — псевдоним трех журналистов (будущий лидер лейбористов Майкл Фут , бывший депутат-либерал Фрэнк Оуэн и консерватор Питер Ховард ). Он критиковал репутацию национального правительства, утверждая, что оно не смогло должным образом подготовиться к войне. Он призвал к смещению Чемберлена и других министров, которые якобы способствовали британским бедствиям в начале войны. Короткая книга была продана тиражом более 200 000 экземпляров, многие из которых переходили из рук в руки, и за первые несколько месяцев было выпущено 27 изданий, несмотря на то, что несколько крупных книжных магазинов не продавали ее. По словам историка Дэвида Даттона, «его влияние на репутацию Чемберлена как среди широкой публики, так и в академическом мире было действительно глубоким».

У Чемберлена долгое время было прекрасное здоровье, за исключением редких приступов подагры, но к июлю 1940 года он страдал почти от постоянных болей. Он обратился за лечением, а позже в том же месяце попал в больницу для операции. Хирурги обнаружили, что он страдал неизлечимой формой рака кишечника , но скрыли это от него, вместо этого сказав ему, что ему не потребуется дальнейшая операция. Чемберлен возобновил работу в середине августа. Он вернулся в свой офис 9 сентября, но возобновившаяся боль, усугубленная ночной бомбардировкой Лондона, которая вынудила его отправиться в бомбоубежище и лишила его отдыха, истощила его энергию, и он в последний раз покинул Лондон 19 сентября возвращение в Хайфилд-парк в Хекфилде . Чемберлен предложил свою отставку Черчиллю 22 сентября 1940 года. Премьер-министр сначала не хотел ее принимать, но поскольку оба мужчины поняли, что Чемберлен никогда не вернется к работе, Черчилль наконец позволил ему уйти в отставку. Премьер-министр спросил, примет ли Чемберлен высший британский рыцарский орден, Орден Подвязки , членом которого был его брат. Чемберлен отказался, заявив, что «предпочел бы умереть простым мистером Чемберленом, как мой отец до меня, не украшенный никаким титулом».

За короткое время, оставшееся ему, Чемберлен был возмущен «краткими, холодными и по большей части пренебрежительными» комментариями прессы по поводу его отставки, написанными, по его словам, «без малейшего признака симпатии к этому человеку или даже какого-либо понимания того, что на заднем плане может быть человеческая трагедия». Король и королева приехали из Виндзора , чтобы навестить умирающего 14 октября. Чемберлен получил сотни сочувственных писем от друзей и сторонников. Он написал Джону Саймону , который служил канцлером казначейства в правительстве Чемберлена:

[Я] надеялся сделать что-то для улучшения условий жизни более бедных людей, что привело меня в прошлый средний возраст в политику, и я испытываю некоторое удовлетворение от того, что я смог осуществить какую-то часть своих амбиций даже хотя его постоянство может быть оспорено разрушением войны. В остальном я ни о чем не жалею из того, что сделал, и не вижу ничего не сделанного из того, что должен был бы сделать. Поэтому я довольствуюсь судьбой, которая так внезапно настигла меня.

Смерть

Чемберлен умер от рака кишечника 9 ноября 1940 года в возрасте 71 года. Пять дней спустя, в четверг, 14 ноября, в Вестминстерском аббатстве состоялась панихида . Однако из соображений безопасности военного времени дата и время широко не разглашались. Бывший личный секретарь Чемберлена Джон Колвилл выполнял функции привратника службы, а Уинстон Черчилль и лорд Галифакс несли гроб. После кремации его прах был захоронен в аббатстве рядом с прахом Бонара Лоу . Черчилль восхвалял Чемберлена в Палате общин через три дня после его смерти:

Что бы ни говорила или не говорила история об этих ужасных, потрясающих годах, мы можем быть уверены, что Невилл Чемберлен действовал с полной искренностью в соответствии со своим светом и стремился в меру своих способностей и могущественной власти спасти мир от ужасная, опустошительная борьба, в которой мы сейчас участвуем. Одно это сослужит ему хорошую службу в том, что касается того, что называется приговором истории.

Хотя некоторые сторонники Чемберлена сочли красноречие Черчилля слабой похвалой покойному премьер-министру, Черчилль менее публично добавил: «Что я буду делать без бедного Невилла? Я полагался на него, чтобы он позаботился о тылу вместо меня». Среди других, кто воздал должное Чемберлену в палате общин и в Палате лордов 12 ноября 1940 г., были министр иностранных дел лорд Галифакс (1-й граф Галифакс, Эдвард Вуд), лидер Лейбористской партии Клемент Эттли и лидер Либеральной партии. и министр авиации сэр Арчибальд Синклер . Ожидалось, что выступит Дэвид Ллойд Джордж , единственный бывший премьер-министр, оставшийся в палате общин, но он отсутствовал на слушаниях. Всегда близкими к его семье исполнителями завещания Чемберлена были его двоюродные братья Уилфред Бинг Кенрик и сэр Уилфрид Мартино , оба из которых, как и Чемберлен, были лорд-мэрами Бирмингема.

Наследие и репутация

Круглая синяя табличка на кирпичной стене.  На нем написано «БИРМИНГЕМСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО», «НЕВИЛЬ ЧЕМБЕРЛЕН, член парламента», «ЖИЛ ПОБЛИЗОСТИ ЗДЕСЬ 1911–1940», «ПРЕМЬЕР-МИНИСТР 1937–1940».
Голубая мемориальная доска в честь Невилла Чемберлена, Эджбастон, Бирмингем

За несколько дней до своей смерти Невилл Чемберлен писал:

Что касается моей личной репутации, то она меня ничуть не беспокоит. Письма, которые я все еще получаю в таком огромном количестве, так единодушно говорят об одном и том же: без Мюнхена война была бы проиграна, а Империя уничтожена в 1938 году... Я не чувствую противоположного мнения... есть шанс выживания. Даже если больше ничего не будет опубликовано, раскрывая истинную внутреннюю историю последних двух лет, я не должен бояться вердикта историка.

« Виновные люди» были не единственным трактатом о Второй мировой войне, нанесшим ущерб репутации Чемберлена. Мы не все были неправы , опубликованная в 1941 году, придерживалась той же позиции , что и « Виновные» , утверждая, что депутаты-либералы и лейбористы, а также небольшое количество консерваторов боролись против политики умиротворения Чемберлена. Автор, член парламента от либеральной партии Джеффри Мандер , проголосовал против призыва в армию в 1939 году. Еще одной полемикой против консервативной политики была статья «Почему бы не доверять тори » (1944 год, написанная «Гракхом», который, как позже выяснилось, был будущим министром труда Анайрином Беваном ), который подверг критике консерваторов за внешнеполитические решения Болдуина и Чемберлена. Хотя несколько консерваторов предложили свои собственные версии событий, в первую очередь член парламента Квинтин Хогг в своей книге 1945 года «Левые никогда не были правы », к концу войны в обществе существовало очень сильное убеждение, что Чемберлен виновен в серьезных дипломатических и военных ошибках, которые едва не привело к поражению Великобритании.

Эти нападки слева подорвали репутацию Чемберлена. В 1948 году, с публикацией «Надвигающейся бури» , первого тома шеститомника Черчилля « Вторая мировая война », Чемберлен подвергся еще более серьезной атаке справа. Хотя Черчилль в частном порядке заявил: «Это не история, это мое дело», его серия по-прежнему имела огромное влияние. Черчилль изобразил Чемберлена благонамеренным, но слабым, слепым к угрозе, исходящей от Гитлера, и не обращающим внимания на тот факт, что (по мнению Черчилля) Гитлер мог быть отстранен от власти большой коалицией европейских государств. Черчилль предположил, что годичная задержка между Мюнхеном и войной ухудшила положение Великобритании, и раскритиковал Чемберлена за решения как мирного, так и военного времени. В годы, последовавшие за публикацией книг Черчилля, немногие историки сомневались в его суждениях.

Энн Чемберлен , вдова бывшего премьер-министра, предположила, что работа Черчилля была наполнена вопросами, которые «являются не реальными искажениями, которые можно было бы легко исправить, а массовыми упущениями и предположениями о том, что определенные вещи теперь признаны фактами, которые на самом деле не имеют такого положения».

Многие семейные письма Чемберлена и его обширные личные документы были завещаны его семьей в 1974 году в архив Бирмингемского университета. Во время войны семья Чемберленов поручила историку Киту Фейлингу подготовить официальную биографию и предоставила ему доступ к личным дневникам и бумагам Чемберлена. Хотя Фейлинг имел право доступа к официальным документам в качестве официального биографа недавно умершего человека, он мог не знать об этом положении, и секретарь кабинета министров отклонил его просьбы о доступе.

Хотя Фейлинг подготовил то, что историк Дэвид Даттон назвал в 2001 году «самой впечатляющей и убедительной однотомной биографией» Чемберлена (завершенной во время войны и опубликованной в 1946 году), он не смог исправить ущерб, уже нанесенный репутации Чемберлена.

Биография Чемберлена 1961 года, написанная депутатом-консерватором Иэном Маклаудом , была первой крупной биографией ревизионистской школы мысли о Чемберлене. В том же году А. Дж. П. Тейлор в своей книге «Истоки Второй мировой войны » обнаружил, что Чемберлен адекватно перевооружил Британию для обороны (хотя перевооружение, предназначенное для победы над Германией, потребовало бы огромных дополнительных ресурсов), и описал Мюнхен как «триумф для всех». это было лучшим и самым просвещенным в британской жизни ... [и] для тех, кто мужественно осудил резкость и недальновидность Версаля».

Принятие « правила тридцати лет » в 1967 году сделало доступными многие документы правительства Чемберлена за последующие три года, что помогло объяснить, почему Чемберлен действовал именно так. Получившиеся в результате работы сильно подпитывали ревизионистскую школу, хотя они также включали книги, резко критиковавшие Чемберлена, такие как « Дипломатия иллюзий » Кейта Миддлмаса 1972 года (в которой Чемберлен изображался как опытный политик со стратегической слепотой, когда дело касалось Германии). В опубликованных документах указывалось, что, вопреки утверждениям, сделанным в « Виновных» , Чемберлен не игнорировал совет министерства иностранных дел, а также не пренебрегал своим кабинетом и не пренебрегал им. Другие опубликованные документы показали, что Чемберлен рассматривал возможность создания большой коалиции среди европейских правительств, подобной той, которую позже отстаивал Черчилль, но отверг ее на том основании, что разделение Европы на два лагеря сделает войну более, а не менее вероятной. Они также показали, что Чемберлену сообщили, что доминионы, проводящие независимую внешнюю политику в соответствии с Вестминстерским статутом , указали, что Чемберлен не может рассчитывать на их помощь в случае континентальной войны. Отчет начальников штабов, в котором указывалось, что Великобритания не может силой помешать Германии завоевать Чехословакию, был впервые публично известен в это время. В ответ на ревизионистскую школу мысли о Чемберлене в начале 1990-х годов возникла постревизионистская школа, использующая опубликованные документы для обоснования первоначальных выводов « Виновных людей» . Оксфордский историк Р.А.К. Паркер утверждал, что Чемберлен мог заключить тесный союз с Францией после аншлюса в начале 1938 года и начать политику сдерживания Германии под эгидой Лиги Наций . В то время как многие писатели-ревизионисты предполагали, что у Чемберлена было мало или совсем не было выбора в своих действиях, Паркер утверждал, что Чемберлен и его коллеги предпочли умиротворение другой жизнеспособной политике. В своих двух томах, « Чемберлен и умиротворение » (1993 г.) и « Черчилль и умиротворение » (2000 г.), Паркер заявил, что Чемберлен из-за его «сильной, упрямой личности» и его навыков в дебатах заставил Великобританию принять умиротворение вместо эффективного сдерживания. Паркер также предположил, что, если бы Черчилль занимал высокий пост во второй половине 1930-х годов, Черчилль создал бы ряд союзов, которые удержали бы Гитлера и, возможно, заставили бы внутренних противников Гитлера добиться его смещения.

В 2020 году британский историк Алан Олпорт пришел к выводу, что Невилл Чемберлен был:

тщеславный, подлый, небрежно фанатичный, скучный, неблагодарный, злобный, упрямый и одинокий. Эгоистичный, но в то же время неуверенный в себе и тонкокожий, он поддерживал тесные отношения с баронами Флит-стрит и лоббистскими корреспондентами и упивался благоприятными газетными репортажами о себе, но горько жаловался, что пресса постоянно нападает на него.

Даттон отмечает, что репутация Чемберлена, хорошая она или плохая, вероятно, всегда будет тесно связана с оценкой его политики в отношении Германии:

Что бы ни говорили об общественной жизни Чемберлена, его репутация в конечном счете будет зависеть от оценки этого момента [Мюнхен] и этой политики [умиротворения]. Так было, когда он покинул свой пост в 1940 году, и так остается шестьдесят лет спустя. Ожидать иного — все равно, что надеяться, что Понтий Пилат однажды будет признан успешным провинциальным администратором Римской империи.

Награды

Академические награды

Свободы

Почетные военные назначения

Результаты парламентских выборов

Всеобщие выборы 1918 г .: Бирмингем, Ледивуд (новое место)
Партия Кандидат Голоса % ±%
Консервативный Невилл Чемберлен 9 405 69,5
Труд, работа Джон Нишоу 2572 19,0
либерал Марджери Корбетт Эшби 1552 11,5
Большинство 6833 50,5
Оказаться 13 529 40,6
Всеобщие выборы 1922 года : Бирмингем, Ледивуд
Партия Кандидат Голоса % ±%
Консервативный Невилл Чемберлен 13 032 55,2 -14,3
Труд, работа Роберт Данстан 10 589 44,8 25,8
Большинство 2443 10.4 -40,1
Оказаться 23 621 71,1 +30,5
Консервативный трюм Качать -15,6
Всеобщие выборы 1923 года : Бирмингем, Ледивуд
Партия Кандидат Голоса % ±%
Консервативный Невилл Чемберлен 12 884 53,2 -2,0
Труд, работа Роберт Данстан 11 330 46,8 2.0
Большинство 1554 6.4 -4,0
Оказаться 24 214 72,0 +0,9
Консервативный трюм Качать -2,0
Всеобщие выборы 1924 года : Бирмингем, Ледивуд
Партия Кандидат Голоса % ±%
Консервативный Невилл Чемберлен 13 374 49,1 -4,1
Труд, работа Освальд Мосли 13 297 48,9 2.1
либерал Альфред Уильям Боукетт 539 2.0 2.0
Большинство 77 0,2 -3,8
Оказаться 27 200 80,5 +8,5
Консервативный трюм Качать -3,1
Всеобщие выборы 1929 : Бирмингем Эджбастон
Партия Кандидат Голоса % ±%
Консервативный Невилл Чемберлен 23 350 63,7 -12,9
Труд, работа Уильям Генри Дэшвуд Кейпл 8 590 23,4 0,0
либерал Перси Реджинальд Кумбс Янг 4720 12,9 12,9
Большинство 14 760 40,3 -12,9
Оказаться 36 166 70,0 +5,1
Консервативный трюм Качать -6,5
Всеобщие выборы 1931 : Бирмингем Эджбастон
Партия Кандидат Голоса % ±%
Консервативный Невилл Чемберлен 33 085 86,5 22,8
Труд, работа В.В. Блейлок 5157 13,5 -9,9
Большинство 27 928 73,0 -40,1
Оказаться 38 242 70,9 +0,9
Консервативный трюм Качать +16,4
Всеобщие выборы 1935 : Бирмингем Эджбастон
Партия Кандидат Голоса % ±%
Консервативный Невилл Чемберлен 28 243 81,6 -4,9
Труд, работа Джерролд Адсхед 6381 18,4 4.9
Большинство 21 862 63,2 -9,8
Оказаться 34 624 62,4 +8,5
Консервативный трюм Качать -4,9

Заметки

Заметки с пояснениями

Цитаты

использованная литература

Интернет-источники

дальнейшее чтение

внешние ссылки

Парламент Соединенного Королевства
Новый округ Член парламента
от Бирмингема, Ледивуда,

1918–1929 гг .
Преемник
Предшествует Член парламента
от Бирмингема Эджбастон
,
1929–1940 гг .
Преемник
Политические офисы
Предшествует Генеральный почтмейстер
1922–1923 гг.
Преемник
Предшествует Генеральный казначей
1923
Предшествует Министр здравоохранения
1923 г.
Предшествует Канцлер казначейства
1923–1924 гг
Преемник
Предшествует Министр здравоохранения
1924–1929 гг.
Преемник
Предшествует Министр здравоохранения
1931 г.
Преемник
Предшествует Канцлер казначейства
1931–1937 гг
Преемник
Предшествует Премьер-министр Соединенного Королевства
1937–1940 гг
Преемник
Первый лорд казначейства
1937–1940 гг
Лидер Палаты общин
1937–1940 гг
Предшествует Лорд-президент Совета
1940
Преемник
Партийные политические офисы
Предшествует Председатель Консервативной партии
1930–1931 гг
Преемник
Предшествует Лидер Консервативной партии
1937–1940 гг
Преемник