Бюро Национальной гвардии - National Guard Bureau
| Бюро Национальной гвардии (NGB) | |
|---|---|
 Печать НГБ
| |
| Активный | 1903 |
| Страна |
 Соединенные Штаты |
| Верность |
 Министерство обороны США
|
| Тип |
 Национальная гвардия
|
| Часть |
 Объединенный комитет начальников штабов
|
| Веб-сайт | www |
| Командиры | |
| Главный | GEN Дэниел Р. Хокансон |
| Заместитель начальника | Генерал-лейтенант Марк Х. Сассвиль |
| Старший рядовой советник | Тони Л. Уайтхед |
| Знаки отличия | |
| Организационный значок NGB |  |
| Знаки отличия на плечах сотрудников Национальной гвардии, закрепленных за НГБ |  |
| Нашивка военнослужащих Национальной гвардии ВВС США в канцелярии начальника НГБ |  |
| Нашивка военнослужащих Национальной гвардии ВВС США начальнику НГБ |  |
Бюро Национальной гвардии является федеральным инструментом отвечает за управление в Национальной гвардии , установленного Конгресс Соединенных Штатов в качестве совместного бюро министерства армии и Департамента ВВС . Она была создана Законом о милиции 1903 года. Закон о полномочиях национальной обороны на 2008 финансовый год возвел Национальную гвардию к совместной функции Министерства обороны . Этот акт также повысил уровень начальника Бюро национальной гвардии с генерал-лейтенанта (Три звезды) до генерала (Четыре звезды) с назначением генерала Крейга Р. Мак-Кинли , военно-воздушные силы США . Бюро Национальной гвардии обладает уникальным статусом и как штабное, и как оперативное агентство.
Закон о милиции 1903 года
Военный секретарь США Элиху Рут выступал за реформу ополчения в ежегодных отчетах за 1901–1903 годы и в публичных письмах. Он утверждал, что государственные ополчения должны больше походить на армию по дисциплине, униформе, снаряжению и обучению, чтобы смягчить проблемы, возникшие во время гражданской войны в США и недавней испано-американской войны 1898 года. Закон о милиции 1792 года устарел. В результате Закон о милиции 1903 года (или Закон Дика) стал законом. Это дало федеральный статус ополчению и требовало, чтобы организованная милиция штатов соответствовала организации и стандартам регулярной армии . Это резко увеличило федеральное финансирование ополчения: между 1903 и 1916 годами федеральное правительство потратило на гвардию 53 миллиона долларов, что больше, чем за предыдущие сто лет.
Закон 1903 года санкционировал создание отдельного отдела, отвечающего за дела Национальной гвардии. Расположенный в разное разделение адъютанта офиса «s, этот небольшой раздел, во главе с майором Джеймсом Паркером , Конной, с четырьмя клерков, был предшественником сегодняшнего Национального бюро охраны.
Этот отдел оставался в ведении канцелярии генерал-адъютанта до тех пор, пока приказом военного ведомства от 12 февраля 1908 г. не был создан отдел по делам милиции при канцелярии военного секретаря. Дивизия оставалась частью Управления военного министра до 25 июля 1910 года, когда начальнику было приказано подчиняться непосредственно начальнику штаба армии . Отделение продолжало действовать под непосредственным ведением начальника штаба до принятия Закона о национальной обороне от 3 июня 1916 года. Затем отдел по делам милиции стал Бюро милиции военного ведомства под непосредственным руководством секретаря. войны.
Подразделение становится бюро
В Законе о национальной обороне 1916 года говорилось, что все подразделения должны быть признаны на федеральном уровне и что квалификация офицеров будет устанавливаться военным министерством. Он увеличил количество учебных дней в году до 15, увеличил количество ежегодных тренировок до 48 и разрешил оплату учений.
Закон 1916 года преобразовал Отдел по делам милиции в отдельное бюро милиции, увеличив его автономию и авторитет. Было утверждено восемь новых гражданских должностей, о чем различные начальники просили в течение многих лет; количество военнослужащих, прикомандированных к Бюро, выросло до 13. Закон о национальной обороне также уполномочил президента назначить двух офицеров Национальной гвардии для работы в Бюро милиции. Включение офицеров Национальной гвардии в Бюро милиции стало важным шагом на пути к созданию централизованной организации планирования Национальной гвардии, возглавляемой ее собственными офицерами. Первым офицером Национальной гвардии, прикомандированным к Бюро, был майор Луис Уилсон из Техаса в 1916 году.
11 сентября 1917 года в общем приказе № 119 военного ведомства говорилось, что в компетенцию Бюро милиции входит «координация через офис начальника штаба организации, оборудования и инструктажа Национальной гвардии под руководством командиров отделов аналогичным образом. согласованию со стороны начальника штаба организации, оснащения и обучения регулярной армии под руководством командующих подразделениями ». Таким образом, на Бюро Национальной гвардии была возложена ответственность за поддержание высоких стандартов в Национальной гвардии.
До 1910 г. начальник Управления милиции был офицером регулярной армии . Ситуация изменилась 4 июня 1920 года, когда Конгресс принял поправку к Закону о национальной обороне 1916 года. Одно из условий поправки гласило, что с 1 января 1921 года начальник Бюро национальной гвардии будет избираться из списков присутствующих или бывшие офицеры Национальной гвардии.
Акт гласит:
Главное бюро Национальной гвардии назначается Президентом по рекомендации и с согласия Сената путем выбора из списков офицеров Национальной гвардии Соединенных Штатов, рекомендованных как подходящие для такого назначения их соответствующими губернаторами, и который проработал десять или более лет на службе в Национальной гвардии ... Начальник Бюро Национальной гвардии будет занимать эту должность в течение четырех лет, если он не будет отстранен раньше по какой-либо причине, и не будет иметь права на смену себе ... После принятия своей должности , CNGB назначается генерал-майором Национальной гвардии Соединенных Штатов и вводится в армию Соединенных Штатов, и во время службы должен иметь звание, зарплату и пособия генерал-майора.
Позже в закон были внесены поправки, чтобы вождь мог добиться успеха самостоятельно.
Первым назначенцем в соответствии с этими положениями был генерал-майор Джордж К. Рикардс из Пенсильвании . Поправка также предусматривала создание комитета Генерального штаба офицеров Национальной гвардии, который мог бы рекомендовать политику, влияющую на гвардию.
Бюро называлось Бюро милиции, пока оно не было обозначено как Бюро национальной гвардии в соответствии с поправкой к разделу 81 Закона о национальной обороне 15 июня 1933 года. Кроме того, эта поправка способствовала решению проблемы Национальной гвардии как резерва. составная часть. В нем говорилось, что будет две Национальной гвардии: Национальная гвардия нескольких штатов и Национальная гвардия Соединенных Штатов. Первые будут отдельными государственными ополченцами, задействованными в местных чрезвычайных ситуациях и национальной обороне. Последний будет считаться развертываемым резервным компонентом регулярной армии Соединенных Штатов .
Бюро Национальной гвардии во время Второй мировой войны
Национальная гвардия начала мобилизацию 16 сентября 1940 года, и в общей сложности 18 дивизий Национальной гвардии (плюс еще одна, собранная из подразделений Национальной гвардии), а также 29 наблюдательных эскадрилий ВВС армии Национальной гвардии приняли участие в боях как на Тихоокеанском, так и на Европейском театрах военных действий. . Бюро Национальной гвардии также претерпело изменения в годы войны.
Первое из этих изменений произошло 2 марта 1942 года под циркуляром № 59 военного ведомства. Этот приказ реорганизовал военное ведомство и армию в соответствии с первым Законом о военных полномочиях . Это особенно повлияло на Бюро, назначив его частью канцелярии генерал-адъютанта. 27 апреля того же года Генеральным приказом № 9 «Штаб, обслуживание и снабжение» было учреждено Бюро национальной гвардии в качестве «независимой административной службы Службы снабжения», находящейся в ведении начальника административных служб .
Третьим крупным приказом, касающимся Бюро Национальной гвардии, был циркуляр № 118 Службы вооруженных сил США (ASF), который был издан 11 ноября 1943 года. В нем говорилось, что начальнику Бюро Национальной гвардии было поручено подчиняться главнокомандующему армейской службы. Силы. Наконец, 17 мая 1945 года в Генеральном приказе № 39 говорилось, что Бюро Национальной гвардии было выведено из-под юрисдикции Командующего Общими армейскими войсками и назначено его деятельностью в качестве специального штаба военного ведомства.
Поскольку вся Национальная гвардия находится на федеральной службе, миссия и функции Бюро были сокращены. Большая часть работы Бюро в военное время заключалась в управлении государственной гвардией, которая в военное время взяла на себя большую часть государственной миссии гвардии, и ведении кадрового учета признанных на федеральном уровне офицеров Национальной гвардии, находящихся на действительной службе.
Количество военных офицеров, прикомандированных к Бюро, резко сократилось, а количество гражданских сотрудников Бюро увеличилось со 140 в 1940 году до 49 в 1945 году. Гражданские сотрудники Национальной гвардии практически не получали повышения по службе, что не могло сравниться с другими военными. Агентства отдела. Это сделало чрезвычайно трудным удержание тех немногих ключевых гражданских служащих, необходимых для поддержания хороших отношений с Штатами и работу по планированию послевоенной реорганизации Национальной гвардии.
Послевоенное бюро Национальной гвардии
В годы войны для всех гражданских служащих военного ведомства был ограничен ежегодный отпуск. Гражданский персонал Бюро Национальной гвардии, безусловно, можно было бы сэкономить, поскольку их рабочая нагрузка была значительно снижена. Когда в 1945 году был ограничен мораторий на ежегодный отпуск, гражданские служащие были вынуждены либо воспользоваться своим отпуском, либо лишиться его. В конце войны Бюро Национальной гвардии отчаянно нуждалось в полном военном и гражданском персонале для реорганизации Национальной гвардии в штатах. Однако численность персонала не была увеличена достаточно быстро, чтобы облегчить такую деятельность. Бешеную послевоенную реорганизацию Национальной гвардии координировало недостаточно укомплектованное персоналом Бюро охраны.
Помимо реорганизации Национальной гвардии Бюро также занималось внутренней реорганизацией. Самым важным из них было создание ВВС, а следовательно, и Национальной гвардии ВВС США. В соответствии с Законом о национальной безопасности от 26 июля 1947 года Конгресс одобрил создание в Бюро национальной гвардии отдельного подразделения для воздушной национальной гвардии , передав таким образом функции, полномочия и обязанности Департаменту армии и секретарю Национальной гвардии. Армия Департаменту ВВС и Секретарю ВВС.
После Второй мировой войны Бюро Национальной гвардии и ВВС США совместно подготовили план для Национальной гвардии ВВС США. Среди прогнозируемых проблем были поставки самолетов, типы и распределение подразделений, обучение, набор обученного персонала и численность военно-воздушных сил и резерва ВВС. В 1946 году план, предусматривавший создание 12 крыльев, 27 групп и 84 истребительных и легких бомбардировочных эскадрилий, был утвержден и передан в Штаты. 30 июня 1946 года федеральное правительство признало первое послевоенное подразделение Воздушной гвардии - 120-ю истребительную эскадрилью , базировавшуюся в Бакли Филд , Денвер, Колорадо .
Хотя запланированная дата организации всех подразделений воздушной гвардии - 1 июля 1947 года - не могла быть выполнена из-за резкого сокращения федерального финансирования (авиагвардия получила только 154 миллиона долларов вместо запрошенных 536 миллионов долларов в течение 1947–1949 финансового года), к маю 1949 года. , 514 единиц были организованы и признаны на федеральном уровне. В 1949 году Закон о разрешении армии и военно-воздушных сил (Публичный закон 604 Конгресса 81-го созыва) официально установил законное существование, которое предусматривало, что военно-воздушные силы Соединенных Штатов должны состоять, среди прочего, из Воздушной национальной гвардии США, состоящей из федерально признанные подразделения и личный состав нескольких штатов. Этим законом были установлены независимые отношения между воздушной охраной и ВВС. Это гарантировало, что воздушная гвардия останется под контролем государства.
Чтобы облегчить двойную функцию Бюро национальной гвардии, министерства армии и военно-воздушных сил, наряду с НГБ, реорганизовали последнее агентство 1 октября 1948 года. Эта реорганизация учредила НГБ в качестве бюро Департамента армии и агентство Департамента ВВС. Реорганизация NGB включала создание юрисконсульта, информационного бюро, административного офиса и отдела планирования. Он также учредил начальника Бюро национальной гвардии (CNGB) в качестве начальника двух составляющих дивизии, армейской дивизии и авиационной дивизии. Он предусматривал, что генерал-майор соответствующей службы, входящий в состав Национальной гвардии, назначается начальником каждой из соответствующих дивизий. Закон о разрешении армии и военно-воздушных сил также предусматривал, что Бюро национальной гвардии будет выполнять аналогичные функции и обязанности для Департамента военно-воздушных сил, что и для министерства армии, и будет официальным каналом связи между министерством авиации. Force и несколько государств по вопросам, относящимся к АНГ.
Современная национальная гвардия
По состоянию на 2017 год миссия Бюро Национальной гвардии заключается в участии штабов армии и ВВС в программах, относящихся к Национальной гвардии. NGB отвечает за управление программами по созданию и поддержанию армейских и авиационных подразделений Национальной гвардии в 50 штатах, Содружестве Пуэрто-Рико, округе Колумбия, Виргинских островах и Гуаме. Через NGB осуществляется множество программ, которые обслуживают молодежь, включая программу Youth Challenge , Partners in Education, программу HUMVEE School, программу YOU CAN School и Guard Fit Challenge.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. начальник Бюро Национальной гвардии входит в состав Объединенного комитета начальников штабов .