Национальное собрание (Венесуэла) - National Assembly (Venezuela)

Национальное собрание Венесуэлы

Asamblea Nacional de Venezuela
V Национальное собрание Венесуэлы
Логотип Asamblea Nacional 2021.png
Тип
Тип
История
Предшествует Конгресс Венесуэлы
Лидерство
Хорхе Родригес , PSUV
с 5 января 2021 г.
Лидер меньшинства
Хосе Грегорио Корреа, AD
Состав
Парламент Венесуэлы 2020.svg
Политические группы
Правительство (253)

Оппозиция (21)

Другое (3)

  •   Места коренных народов (3)
Выборы
Параллельное голосование
Прошлые выборы
6 декабря 2020 г.
Следующие выборы
2025 г.
Место встречи
PalacioLegislativo2 fixed.jpg
Федеральный законодательный дворец , Каракас
Веб-сайт
www .asambleanacionalvenezuela .org Отредактируйте это в Викиданных

Национальное Собрание ( испанский : Asamblea Nacional ) является законодательным органом в Венесуэле , который был впервые избран в 2000 году является однопалатным органом, состоящим из переменного числа членов, которые были избраны «всеобщего, прямого, личного и тайного» голосование частично путем прямых выборов в избирательных округах штата и частично по системе пропорционального представительства по партийным спискам штата . Количество мест постоянно, каждый штат и столичный округ избрали трех представителей плюс результат деления населения штата на 1,1% от общей численности населения страны. Три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы и избираются отдельно всеми гражданами, а не только лицами, принадлежащими к коренным народам. На 2010–2015 годы количество мест составляло 165. Все депутаты избираются на пятилетний срок. Национальное собрание заседает в Федеральном законодательном дворце в столице Венесуэлы Каракасе .

Законодательная история

Конституция 1961 года

В соответствии со своей предыдущей 1961 венесуэльской конституции  [ ы ] , Венесуэла был двухпалатный законодательный орган, известный как съезд (Конгресо) . Этот Конгресс состоял из Сената Венесуэлы (Senado) и Палаты депутатов Венесуэлы (Cámara de Diputados) .

Сенат состоял из двух сенаторов от штата , двух от Федерального округа и ряда сенаторов ex officio, призванных представлять национальные меньшинства. Кроме того, бывшие президенты (избранные демократическим путем или их заместители, законно назначенные на срок не менее половины президентского срока) получили пожизненные места в сенате . Сенаторы должны были быть гражданами Венесуэлы и старше 30 лет.

Члены Палаты депутатов избирались прямым всеобщим голосованием, при этом от каждого штата возвращалось как минимум двое. Депутат должен быть не моложе 21 года.

Сенат и Палата депутатов возглавлялись президентом, и оба выполняли свои функции с помощью Совета директоров. Председатель Сената Венесуэлы имел дополнительный титул президента Конгресса и был конституционным преемником президента Венесуэлы в случае возникновения вакансии. Эта преемственность произошла в 1993 году, когда Октавио Лепаж сменил Карлоса Андреса Переса .

Конституция 1999 г.

Президент Уго Чавес был впервые избран в декабре 1998 года на платформе, призывающей к созыву Национального учредительного собрания для разработки проекта новой конституции Венесуэлы. Аргумент Чавеса состоял в том, что существующая политическая система в соответствии с принятой ранее Конституцией 1961 года была изолирована от народа. Это получило широкое признание, особенно среди беднейших слоев Венесуэлы, уровень жизни которых значительно снизился за последние полтора десятилетия. На выборах в Учредительное собрание, состоявшихся 25 июля 1999 года, все места, кроме шести, были предоставлены кандидатам, связанным с движением Чавеса. Национальное учредительное собрание (ANC), состоящее из 131 избранных лиц, созванных в августе 1999 года , чтобы начать переписывать конституцию. Предложенная конституция АНК была одобрена на референдуме 15 декабря 1999 г. и вступила в силу 20 декабря следующего года.

Конституционный кризис 2017 г.

29 марта 2017 года Верховный суд ( ВС ) лишил Скупщину его полномочий, постановив, что все полномочия будут переданы Верховному суду. В прошлом году суд признал собрание неуважительным за неуважение к присяге законодателям, выборы которых были признаны судом недействительными. В решении суда 2017 года было объявлено, что «ситуация неуважения к суду» означает, что собрание не может осуществлять свои полномочия. Акция передала полномочия от Скупщины, в которой с января 2016 года большинство оппозиционеров находилось в оппозиции, к Верховному суду, в котором большинство сторонников правительства. Этот шаг был осужден оппозицией, а председатель Ассамблеи Хулио Борхес назвал эту акцию государственным переворотом, совершенным президентом Николасом Мадуро . Однако после публичных протестов и осуждения со стороны международных органов решение суда было отменено через несколько дней, 1 апреля.

4 августа 2017 года Венесуэла созвала новое Учредительное собрание после внеочередных выборов, бойкотированных оппозиционными партиями. Новое Учредительное собрание призвано переписать конституцию; он также обладает широкими юридическими полномочиями, позволяющими ему управлять над всеми другими государственными учреждениями. Учредительное собрание собирается в Федеральном законодательном дворце; Руководство Национального собрания заявило, что оно продолжит свою работу в качестве законодательного органа, и оно по-прежнему будет собираться в том же здании.

18 августа Учредительное собрание созвало членов Национального собрания на церемонию признания его юридического превосходства; оппозиционные депутаты Национального собрания бойкотировали мероприятие. В ответ Учредительное собрание лишило Национальное собрание его законодательных полномочий, приняв их на себя. Он оправдал свой шаг, заявив, что Национальное собрание не смогло предотвратить то, что оно назвало «насилием оппозиции» в форме протестов в Венесуэле 2017 года . Конституционность этого шага подвергалась сомнению, и он был осужден правительствами нескольких иностранных государств и международными организациями.

2020 оспариваемые выборы руководства

Выборы делегированного комитета Национального собрания Венесуэлы 5 января 2020 года для избрания Совета директоров Национального собрания были сорваны. События привели к двум конкурирующим претензиям на пост президента Национального собрания: один депутат Луис Парра и один Хуан Гуайдо. Парра ранее был членом Justice First , но был исключен из партии 20 декабря 2019 года на основании обвинений в коррупции, которые он отрицает. Изнутри законодательного органа Парра объявил себя президентом Национального собрания; шаг, который приветствовала администрация Мадуро. Оппозиция оспорила этот результат, заявив, что кворум не набран и голоса не подсчитывались. Полиция заблокировала доступ в парламент некоторым членам оппозиции, в том числе Гуайдо, и представителям средств массовой информации. Позже в тот же день в штаб-квартире газеты El Nacional было проведено отдельное заседание, на котором 100 из 167 депутатов проголосовали за переизбрание Гуайдо председателем парламента. В своем выступлении Гуайдо объявил о своем уходе из Popular Will.

Гуайдо был приведен к присяге на заседании 7 января после того, как пробился через полицейские баррикады. Парра подтвердил свои претензии на пост председателя парламента.

Структура и полномочия

В соответствии с действующей боливарианской конституцией 1999 года законодательная ветвь правительства Венесуэлы представлена однопалатным Национальным собранием. Ассамблея состоит из 167 мест . Должностные лица избираются путем «всеобщего, прямого, личного и тайного» голосования по системе пропорционального представительства по национальным партийным спискам . Кроме того, три депутата возвращаются от штата к штату, а три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы.

Все заместители избираются на пятилетний срок и должны назначить замену (suplente), чтобы замещать их в периоды нетрудоспособности или отсутствия. По конституции 1999 г. депутаты могли переизбираться до двух сроков (ст. 192); на референдуме по конституции Венесуэлы 2009 года эти ограничения на срок были сняты. Депутаты должны быть гражданами Венесуэлы по рождению или натурализованными венесуэльцами со стажем проживания более 15 лет; старше 21 года на день выборов; и проживали в государстве, от которого добиваются избрания, в течение предыдущих четырех лет (статья 188).

Помимо принятия законодательства (и возможности блокировать любые законодательные инициативы президента), Ассамблея имеет ряд конкретных полномочий, изложенных в статье 187, включая утверждение бюджета, инициирование процедуры импичмента против большинства государственных чиновников (включая министров и вице-президента, но не президента, которого можно сместить только путем референдума об отзыве ) и назначении членов избирательной, судебной и прокурорской ветвей власти. Среди прочего, он также имеет право разрешать иностранные и внутренние военные действия и разрешать президенту покинуть национальную территорию более чем на 5 дней.

Собрание возглавляется президентом с двумя вице-президентами, и вместе с секретарем и помощником секретаря они образуют Совет директоров Ассамблеи, а когда он находится на перерывах два раза в год, они возглавляют Постоянную комиссию Национального собрания вместе с 28 других депутатов.

С 2010 года 15 постоянных комитетов Ассамблеи, созданных в соответствии с Регламентом Ассамблеи 2010 года, укомплектованы минимум 7 и максимум 25 депутатами, занимающимися законодательными вопросами по различным вопросам. Офисы комитетов расположены в здании Хосе Марии Варгаса в Каракасе, в нескольких сотнях ярдов от Федерального законодательного дворца, в бывшем здании также расположены офисы руководства Скупщины.

Избирательная система

На парламентских выборах 2000 года в Венесуэле представители были избраны по смешанному пропорциональному представительству , при этом 60% избирались по одномандатным округам, а остальные - по закрытому пропорциональному партийному списку . Это была адаптация системы, ранее использовавшейся для Венесуэльской палаты депутатов , которая была введена в 1993 году, с балансом 50 на 50 между одномандатными округами и партийными списками, а количество депутатов от штата пропорционально численности населения, но с минимальным по три депутата от штата.

Для выборов 2010 года Ley Organica де Procesos Electorales (LOPE) среди других изменений уменьшил список партии пропорцию до 30%. Кроме того, закон полностью разделил голосование по округу и голоса по партийным спискам, создав систему параллельного голосования . Ранее партии, получившие номинальные места в округах, вычитали их из общего количества выигранных мест по пропорциональному партийному списку, что побуждало партии играть в систему, создавая отдельные партии для партийного списка.

Политический состав

Первые выборы депутатов нового Национального собрания состоялось 30 июля 2000 года президента Уго Чавеса " Пятая республика Движение получила 92 мест (56%). Оппозиция не участвовала в выборах 2005 года и в результате не получила мест, а Движение Пятой республики набрало 114 (69%). В 2007 году ряд партий, включая Движение Пятой республики, объединились в Объединенную социалистическую партию Венесуэлы (PSUV), которая в январе 2009 года заняла 139 из 169 мест (82%). На выборах 2010 года , на которых число депутатов было сокращено до 165, PSUV получила 96 мест (58%), оппозиционная избирательная коалиция за круглым столом Демократического единства (MUD) 65 и Patria Para Todos выиграла 2.

На парламентских выборах 2015 года MUD выиграл 109 из 164 общих мест и все три места для коренных народов, что дало им подавляющее большинство в Национальном собрании; в то время как собственная коалиция правительства, поляк Великой Отечественной , получила оставшиеся 55 мест. Явка избирателей превысила 70 процентов.

Результат, однако, был омрачен отстранением в январе 2016 года от НС Верховным судом 4 избранных депутатов от штата Амазонас из-за предполагаемого фальсификации результатов голосования и нарушений на выборах. Трое из 4 были депутатами от оппозиции и один - от ГПП.

После выборов в Учредительное собрание Венесуэлы в 2017 году было открыто новое Конституционное собрание Венесуэлы, которое имеет право управлять всеми другими государственными учреждениями и переписывать конституцию. Ожидается, что с мая 2019 года срок действия мандата Учредительного собрания истечет 31 декабря 2020 года (после следующих выборов в Национальное собрание), и эта мера заменяет предыдущую резолюцию от августа 2017 года, которая установила его срок действия не менее двух лет.

Члены

Последние выборы

Вечеринка Голоса % Сиденья +/–

Представители на штат, 2016–2021 гг.

Федеральное учреждение Представители карта
Флаг штата Амазонка коренных народов.svg Amazonas 3 Amazonas в Венесуэле.svg
Флаг Ансоатеги State.svg Ансоатеги 8 Ансоатеги в Венесуэле.svg
Флаг Апуре State.svg Apure 5 Apure в Венесуэле.svg
Флаг штата Арагуа.svg Арагуа 9 Арагуа в Венесуэле.svg
Флаг Баринас State.svg Баринас 6 Баринас в Венесуэле.svg
Флаг Боливара State.svg Боливар 8 Боливар в Венесуэле.svg
Флаг Карабобо State.svg Карабобо 10 Карабобо в Венесуэле.svg
Флаг Cojedes State.svg Cojedes 4 Cojedes в Венесуэле.svg
Флаг Дельты Амакуро State.svg Дельта Амакуро 4 Дельта Амакуро в Венесуэле.svg
Федеральные зависимости Венесуэлы Flag.svg Dependencias Federales - Федеральные земли Венесуэлы (специальный маркер) .svg
Флаг Каракаса.svg Distrito Capital 9 Столичный округ Венесуэлы (специальный маркер) .svg
Флаг Falcón.svg Фалькон 6 Сокол в Венесуэле.svg
Флаг Guárico.svg Гуарико 6 Гуарико в Венесуэле.svg
Флаг Лары State.svg Лара 10 Лара в Венесуэле.svg
Флаг Мериды State.svg Мерида 6 Мерида в Венесуэле.svg
Флаг Миранды State.svg Миранда 12 Миранда в Венесуэле.svg
Флаг штата Монагас.png Монагас 6 Монаги в Венесуэле.svg
Флаг Новой Эспарты.svg Nueva Esparta 5 Нуэва-Эспарта в Венесуэле.svg
Флаг Португалии. Portuguesa 6 Portuguesa в Венесуэле.svg
Флаг Сукре State.svg Сукре 6 Сукре в Венесуэле.svg
Флаг Táchira.svg Тачира 7 Тачира в Венесуэле.svg
Флаг Трухильо State.svg Трухильо 5 Трухильо в Венесуэле.svg
Флаг Варгаса State.svg Варгас 4 Варгас в Венесуэле.svg
Флаг Яракуйского государства.svg Яракуй 5 Яракуй в Венесуэле.svg
Флаг Сулии State.svg Зулия 15 Сулия в Венесуэле.svg
Бандера де Венесуэла. Представительство коренных народов
Западный, Восточный и Южный регионы
3 Коренные регионы Венесуэлы.svg
Бандера де Венесуэла. Венесуэла 167 Венесуэла расположение map.svg

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки

Координаты : 10 ° 30′20 ″ с.ш., 66 ° 54′57 ″ з.д. / 10,50556 ° с.ш. 66,91583 ° з.д. / 10,50556; -66,91583