Министерство при президенте - Ministry of the Presidency
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática | |
Штаб-квартира министерства во дворце Монклоа | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 19 июля 1951 г . |
(в качестве заместителя министра при президенте) 13 января 2020 г. (в качестве министерства президентства, отношений с кортесами и демократической памяти)
Предыдущее агентство | |
Тип | Министерство |
Юрисдикция | Правительство Испании |
Главное управление | Здание INIA, Дворец Монклоа , Мадрид |
Годовой бюджет | 421 миллион евро , 2021 г. |
Ответственный министр | |
Руководители агентства | |
Детские агентства | |
Интернет сайт | Министерство по делам президента, отношениям с кортесами и равенству (на испанском языке) |
Министерство Президиума, отношения с Кортесом и демократической памятью ( MPR ) является отделением от правительства Испании , которая обеспечивает связь между различными министерствами и премьером - министром и отвечают за отношения между правительством и парламентом .
В этом смысле он отвечает за координацию вопросов институциональной значимости; подготовка, выполнение и сопровождение законодательной программы; поддержка премьер-министра; поддержка Кабинета министров , комитетов, уполномоченных правительством, и Генеральной комиссии государственных секретарей и заместителей министров; поддержка правительства в его отношениях с Генеральными кортесами и управление политикой правительства в отношении исторической и демократической памяти, а также осуществление права на свободу вероисповедания и вероисповедания .
Как вспомогательный отдел премьер-министра, он берет на себя функции по оказанию материальной, экономической, бюджетной и кадровой поддержки, и в целом, как и многие другие подобные подразделения, требуются премьер-министр и органы, зависящие от канцелярии премьер-министра . Аналогичным образом, MPR несет ответственность за разрешение использования флага , герба и других национальных символов.
В то же время президентский министр выполняет функции секретаря Совета министров , подписывая протоколы каждого заседания Совета в качестве министра-секретаря Совета министров . Официальный бюджет министерства на 2019 год составляет 614,23 миллиона евро .
История
Источник
Предысторию координации различных сфер деятельности правительства, осуществляемой нынешним Министерством при президенте, можно проследить в резолюции от 30 ноября 1714 года, в которой при правлении Филиппа V был создан Кабинетный совет.
Для создания Совета министров пришлось бы ждать более 100 лет, до Королевского указа от 19 ноября 1823 г., при правлении Фердинанда VII . Именно в это время можно увидеть зародыш министерской координационной функции и секретариата правительства с созданием книги, в которой будут записываться соглашения Совета, которая выпала на долю самих министров.
Помощь премьер-министру
Несмотря на это, некоторые жесты уже предвещали рождение в будущем структуры поддержки премьер-министра , которая приведет к независимому министерству. Таким образом, королевским указом от 30 сентября 1851 г. было создано Генеральное управление, которое помогало президенту Совета министров (премьер-министру) в управлении зарубежными делами, и это должно было стать зародышем будущего министерства при президенте.
Также была создана должность помощника секретаря Президиума Совета министров, однако по своему происхождению она не имела отношения к функциям Секретариата правительства до 1871 года. В начале 1890-х годов структура Канцелярии помощника секретаря президента была изменена, наделены функциями взаимоотношений с конституционными органами, а также в отношении назначений и увольнений.
В 20 веке эта должность стала известна как Административная канцелярия президента Совета министров (1926 г.), восстановив должность помощника секретаря президента Совета министров в соответствии с Королевским указом от 4 февраля 1930 года. обозначение сохранено под Второй республикой . Это то время, фигура, не имеющая особых функций, выполняет задачи, отличные от задач Технического секретариата для Марокко и колоний и Национального совета по туризму.
При режиме Франко указом от 11 августа 1939 г. было подтверждено существование помощника секретаря президента, и им был назначен Луис Карреро Бланко . Согласно Закону от 22 декабря 1948 года, канцелярия помощника секретаря была особым департаментом, который отвечал за службы общей политики и координации.
Министерство
Это было в 1951 году, в соответствии с декретом-законом от 19 июля, когда помощнику секретаря президента был присвоен ранг министра, а в соответствии с Законом о правовом режиме государственного управления (1957 года) ему была предоставлена функция секретариата правительство, а также председательствует в комиссиях заместителей министра. В 1950-х и 1960-х годах министерство при президенте было движущей силой проводимых административных реформ.
В 1957 году ему был назначен Официальный государственный вестник , в рамках Генерального технического секретариата министерства было создано Управление экономической координации и программирования, и в нем были централизованы компетенции в области государственных служащих, с созданием Центра для подготовка и повышение квалификации государственных служащих (1958, будущий Национальный институт государственного управления), Высшая комиссия по кадрам и Главное управление государственной службы.
В 1967 году он впервые совпал по должностям министра при президенте (в то время министра-заместителя министра) и заместителя премьер-министра , в данном случае в лице Луиса Карреро Бланко . Это обстоятельство будет повторяться в будущем в делах Альфонсо Осорио (1976–1977, 2-й заместитель премьер-министра), Франсиско Альварес-Каскос (1996–2000), Мариано Рахоя (2000–2001 и 2002–2003), Хавьера Аренаса (2003). –2004, 2-й заместитель премьер-министра), Мария Тереза Фернандес де ла Вега (2004–2010), Сорайя Саенс де Сантамария (2011–2018) и Кармен Кальво (2018–2021).
Несмотря на существование целого Управления с 1951 года на службе у министра-заместителя секретаря администрации (или министра-помощника секретаря), министерство было официально создано Законом от 2 января 1974 года. В 1976 году оно приняло Национальную статистику. Институт , Главное управление территориальных действий и окружающей среды и Национальный географический институт .
Демократия
Наиболее важные обязанности, взятые на себя в этот период, были связаны с отношениями между исполнительной и законодательной ветвями власти из-за парламентской системы, созданной Конституцией 1978 года . С этой целью в 1979 году было создано Управление государственного секретаря по конституционному развитию, которое через два года стало нынешним Государственным секретариатом по связям с кортесами . Важность этих обязанностей стала очевидна в период с 1986 по 1993 год, когда министерство было переименовано в министерство по связям с кортесами и правительственный секретариат.
В 1977 году Главное управление территориальных действий и окружающей среды было передано Министерству развития, а Национальный статистический институт - Министерству экономики . В 1987 году Министерство развития также приняло на себя Национальный географический институт .
С созданием в 1979 году Министерства государственного управления оно утратило ответственность за государственную службу. В 1993 году Управление пресс-секретаря правительства было интегрировано в министерство, а в 1996 году эта структура была расширена, создав Государственный секретариат по делам печати . С тех пор должности министра при президенте и пресс-секретаря совпали в лицах Альфредо Переса Рубалькаба (1993–1996), Мариано Рахоя Брея (2002–2003), Марии Терезы Фернандес де ла Вега (2004–2010) и Сорайи Саенс. де Сантамария (2011–2016 годы).
Вследствие общественной тревоги, вызванной катастрофой Prestige , в период 2003–2004 годов был создан комиссар для действий, возникших в результате катастрофы MV Prestige , в ранге государственного секретаря при поддержке Управления комиссара и функционально зависит от министра при президенте. Позицию занял Родольфо Мартин Вилья . Преемник этого органа Центр по предотвращению и борьбе с загрязнением моря и прибрежных районов был включен в структуру министерства в ранге генерального директората и полномочия которого перешли в 2008 году к министерству окружающей среды .
В 2012 году Национальный разведывательный центр был интегрирован в министерство, а в 2013 году было создано Управление по осуществлению административной реформы (OPERA).
С ноября 2016 года он принимает на себя ответственность за отношения с автономными сообществами и субъектами, составляющими местную администрацию, и теми, которые связаны с территориальной организацией государства, но теряет Государственный секретариат по делам печати , который передается Управлению Премьер-министр . В 2017 году был создан уполномоченный правительства перед лицом демографической проблемы. В июне 2018 года он теряет ответственность за территориальную политику, но берет на себя ответственность за равенство .
В 2020 году полномочия министерства в отношении политики равноправия передаются Министерству по вопросам равноправия, но взамен оно принимает на себя полномочия в отношении демократической памяти и свободы вероисповедания , которые исходят от Министерства юстиции . В 2021 году Феликс Боланьос был назначен министром при президенте.
Структура
Министерство по делам президента, отношений с кортесами и по вопросам равенства состоит из следующих высших органов:
- Государственный секретариат по отношениям с кортесами и конституционным вопросам .
- Главное управление по связям с кортесами.
- Заместитель генерального управления по координации законодательства.
- Заместитель генерального директората по парламентским инициативам.
- Заместитель генерального директората по письменному контролю.
- Заместитель генерального директората по парламентской документации.
- Главное управление по конституционным вопросам и правовой координации.
- Заместитель Генерального управления по конституционному режиму.
- Главное управление по связям с кортесами.
- Государственный секретариат демократической памяти .
- Главное управление демократической памяти.
- Заместитель генерального управления помощи жертвам гражданской войны и диктатуры.
- Отдел административной координации и институциональных отношений.
- Главное управление демократической памяти.
- Подсекретариат Президиума, отношения с памятью Cortes и демократической .
- Технический Генеральный секретариат секретариата правительства .
- Административный офис.
- Заместитель генерального директората по кадрам.
- Бюджетно-экономическое управление.
- Заместитель генерального директората по информационным технологиям и коммуникациям.
- Технический кабинет.
- Заместитель Генерального директората по свободе вероисповедания.
- Управление по координации и качеству регулирования.
От министерства также зависят другие государственные органы и органы:
- Boletín Oficial del Estado .
- Patrimonio Nacional
- Centro de Estudios Políticos y Constitucionales .
- Centro de Investigaciones Sociológicas .
Список министров
-
Правительства Франсиско Франко (1936–1975)
- (1951–1967): Луис Карреро Бланко - (1)
- (1973–1974): Хосе Мария Гамазо - (1)
- (1974–1975): Антонио Карро Мартинес
-
Первые правительства монархии (1975–1977)
- (1975–1977): Альфонсо Осорио
-
Законодательное собрание округа (1977–1979)
- (1977–1979): Хосе Мануэль Отеро Новас , UCD
-
I Законодательный орган (1979–1982 годы)
- (1979–1980): Хосе Педро Перес-Льорка Родриго , UCD
- (1980–1981): Рафаэль Ариас-Сальгадо Монтальво , UCD
- (1981): Пио Кабанильяс Галлас , UCD
- (1981–1982): Матиас Родригес Инчиарте , UCD
-
II Законодательный орган (1982–1986)
- (1982–1986): Хавьер Москосо дель Прадо , PSOE
-
III Законодательное собрание (1986–1989 гг.) , Называвшееся Ministryio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno .
- (1986–1989): Вирджилио Сапатеро Гомес , PSOE
-
IV Законодательное собрание (1989–1993 гг.) , Называвшееся Ministerio de Relaciones con las Cortes .
- (1992–1993): Вирджилио Сапатеро Гомес , PSOE
-
V Законодательный орган (1993–1996)
- (1995–1996): Альфредо Перес Рубалькаба , PSOE
-
VI Законодательный орган (1996–2000)
- (1996–2000): Франсиско Альварес-Каскос Фернандес , П.П.
-
VII Законодательное собрание (2000–2004 гг.)
- (2000–2001): Мариано Рахой Брей , PP
- (2001–2002): Хуан Хосе Лукас Хименес , PP
- (2002–2003): Мариано Рахой Брей , PP
- (2003–2004): Хавьер Аренас Боканегра , PP
-
VIII Законодательный орган (2004–2008 гг.)
- (2004–2008): Мария Тереза Фернандес де ла Вега , PSOE
-
IX Законодательный орган (2008–2011 гг.)
- (2008–2010): Мария Тереза Фернандес де ла Вега , PSOE
- (2010–2011): Рамон Хауреги , PSOE
-
X Законодательное собрание (2011–2016 гг.)
- (2011–2016): Сорайя Саенс де Сантамария , PP
-
XI Законодательный орган (2016 г.)
- (2016): Сорайя Саенс де Сантамария , PP - (2)
-
XII Законодательный орган (2016 г. - настоящее время)
- (2016–2018): Сорайя Саенс де Сантамария , PP - (2)
- (2018–2021): Кармен Кальво Поято , PSOE - (3/4)
- (2021 – настоящее время): Феликс Боланьос , PSOE (4)
(1) Заместители канцелярии
(2) Министр при президенте и по делам территориальных администраций
(3) Министр при президенте, по отношениям с кортесами и по вопросам равенства
(4) Министр при президенте, по отношениям с кортесами и демократической памяти