Министерство при президенте - Ministry of the Presidency

Министерство президентства, отношений с кортесами и демократической памяти
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática
Logotipo del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria democrática.svg
Здание президентского министерства Испании.png
Штаб-квартира министерства во дворце Монклоа
Обзор агентства
Сформирован 19 июля 1951 г . ; 70 лет назад (в качестве заместителя министра при президенте) 13 января 2020 г. (в качестве министерства президентства, отношений с кортесами и демократической памяти) ( 1951-07-19 )

Предыдущее агентство
Тип Министерство
Юрисдикция Escudo de España (mazonado) .svg Правительство Испании
Главное управление Здание INIA, Дворец Монклоа , Мадрид
Годовой бюджет 421 миллион евро , 2021 г.
Ответственный министр
Руководители агентства
Детские агентства
Интернет сайт Министерство по делам президента, отношениям с кортесами и равенству (на испанском языке)

Министерство Президиума, отношения с Кортесом и демократической памятью ( MPR ) является отделением от правительства Испании , которая обеспечивает связь между различными министерствами и премьером - министром и отвечают за отношения между правительством и парламентом .

В этом смысле он отвечает за координацию вопросов институциональной значимости; подготовка, выполнение и сопровождение законодательной программы; поддержка премьер-министра; поддержка Кабинета министров , комитетов, уполномоченных правительством, и Генеральной комиссии государственных секретарей и заместителей министров; поддержка правительства в его отношениях с Генеральными кортесами и управление политикой правительства в отношении исторической и демократической памяти, а также осуществление права на свободу вероисповедания и вероисповедания .

Как вспомогательный отдел премьер-министра, он берет на себя функции по оказанию материальной, экономической, бюджетной и кадровой поддержки, и в целом, как и многие другие подобные подразделения, требуются премьер-министр и органы, зависящие от канцелярии премьер-министра . Аналогичным образом, MPR несет ответственность за разрешение использования флага , герба и других национальных символов.

В то же время президентский министр выполняет функции секретаря Совета министров , подписывая протоколы каждого заседания Совета в качестве министра-секретаря Совета министров . Официальный бюджет министерства на 2019 год составляет 614,23 миллиона евро .

История

Источник

Предысторию координации различных сфер деятельности правительства, осуществляемой нынешним Министерством при президенте, можно проследить в резолюции от 30 ноября 1714 года, в которой при правлении Филиппа V был создан Кабинетный совет.

Для создания Совета министров пришлось бы ждать более 100 лет, до Королевского указа от 19 ноября 1823 г., при правлении Фердинанда VII . Именно в это время можно увидеть зародыш министерской координационной функции и секретариата правительства с созданием книги, в которой будут записываться соглашения Совета, которая выпала на долю самих министров.

Помощь премьер-министру

Несмотря на это, некоторые жесты уже предвещали рождение в будущем структуры поддержки премьер-министра , которая приведет к независимому министерству. Таким образом, королевским указом от 30 сентября 1851 г. было создано Генеральное управление, которое помогало президенту Совета министров (премьер-министру) в управлении зарубежными делами, и это должно было стать зародышем будущего министерства при президенте.

Также была создана должность помощника секретаря Президиума Совета министров, однако по своему происхождению она не имела отношения к функциям Секретариата правительства до 1871 года. В начале 1890-х годов структура Канцелярии помощника секретаря президента была изменена, наделены функциями взаимоотношений с конституционными органами, а также в отношении назначений и увольнений.

В 20 веке эта должность стала известна как Административная канцелярия президента Совета министров (1926 г.), восстановив должность помощника секретаря президента Совета министров в соответствии с Королевским указом от 4 февраля 1930 года. обозначение сохранено под Второй республикой . Это то время, фигура, не имеющая особых функций, выполняет задачи, отличные от задач Технического секретариата для Марокко и колоний и Национального совета по туризму.

При режиме Франко указом от 11 августа 1939 г. было подтверждено существование помощника секретаря президента, и им был назначен Луис Карреро Бланко . Согласно Закону от 22 декабря 1948 года, канцелярия помощника секретаря была особым департаментом, который отвечал за службы общей политики и координации.

Министерство

Это было в 1951 году, в соответствии с декретом-законом от 19 июля, когда помощнику секретаря президента был присвоен ранг министра, а в соответствии с Законом о правовом режиме государственного управления (1957 года) ему была предоставлена ​​функция секретариата правительство, а также председательствует в комиссиях заместителей министра. В 1950-х и 1960-х годах министерство при президенте было движущей силой проводимых административных реформ.

В 1957 году ему был назначен Официальный государственный вестник , в рамках Генерального технического секретариата министерства было создано Управление экономической координации и программирования, и в нем были централизованы компетенции в области государственных служащих, с созданием Центра для подготовка и повышение квалификации государственных служащих (1958, будущий Национальный институт государственного управления), Высшая комиссия по кадрам и Главное управление государственной службы.

В 1967 году он впервые совпал по должностям министра при президенте (в то время министра-заместителя министра) и заместителя премьер-министра , в данном случае в лице Луиса Карреро Бланко . Это обстоятельство будет повторяться в будущем в делах Альфонсо Осорио (1976–1977, 2-й заместитель премьер-министра), Франсиско Альварес-Каскос (1996–2000), Мариано Рахоя (2000–2001 и 2002–2003), Хавьера Аренаса (2003). –2004, 2-й заместитель премьер-министра), Мария Тереза ​​Фернандес де ла Вега (2004–2010), Сорайя Саенс де Сантамария (2011–2018) и Кармен Кальво (2018–2021).

Несмотря на существование целого Управления с 1951 года на службе у министра-заместителя секретаря администрации (или министра-помощника секретаря), министерство было официально создано Законом от 2 января 1974 года. В 1976 году оно приняло Национальную статистику. Институт , Главное управление территориальных действий и окружающей среды и Национальный географический институт .

Демократия

Наиболее важные обязанности, взятые на себя в этот период, были связаны с отношениями между исполнительной и законодательной ветвями власти из-за парламентской системы, созданной Конституцией 1978 года . С этой целью в 1979 году было создано Управление государственного секретаря по конституционному развитию, которое через два года стало нынешним Государственным секретариатом по связям с кортесами . Важность этих обязанностей стала очевидна в период с 1986 по 1993 год, когда министерство было переименовано в министерство по связям с кортесами и правительственный секретариат.

В 1977 году Главное управление территориальных действий и окружающей среды было передано Министерству развития, а Национальный статистический институт - Министерству экономики . В 1987 году Министерство развития также приняло на себя Национальный географический институт .

С созданием в 1979 году Министерства государственного управления оно утратило ответственность за государственную службу. В 1993 году Управление пресс-секретаря правительства было интегрировано в министерство, а в 1996 году эта структура была расширена, создав Государственный секретариат по делам печати . С тех пор должности министра при президенте и пресс-секретаря совпали в лицах Альфредо Переса Рубалькаба (1993–1996), Мариано Рахоя Брея (2002–2003), Марии Терезы Фернандес де ла Вега (2004–2010) и Сорайи Саенс. де Сантамария (2011–2016 годы).

Вследствие общественной тревоги, вызванной катастрофой Prestige , в период 2003–2004 годов был создан комиссар для действий, возникших в результате катастрофы MV Prestige , в ранге государственного секретаря при поддержке Управления комиссара и функционально зависит от министра при президенте. Позицию занял Родольфо Мартин Вилья . Преемник этого органа Центр по предотвращению и борьбе с загрязнением моря и прибрежных районов был включен в структуру министерства в ранге генерального директората и полномочия которого перешли в 2008 году к министерству окружающей среды .

В 2012 году Национальный разведывательный центр был интегрирован в министерство, а в 2013 году было создано Управление по осуществлению административной реформы (OPERA).

С ноября 2016 года он принимает на себя ответственность за отношения с автономными сообществами и субъектами, составляющими местную администрацию, и теми, которые связаны с территориальной организацией государства, но теряет Государственный секретариат по делам печати , который передается Управлению Премьер-министр . В 2017 году был создан уполномоченный правительства перед лицом демографической проблемы. В июне 2018 года он теряет ответственность за территориальную политику, но берет на себя ответственность за равенство .

В 2020 году полномочия министерства в отношении политики равноправия передаются Министерству по вопросам равноправия, но взамен оно принимает на себя полномочия в отношении демократической памяти и свободы вероисповедания , которые исходят от Министерства юстиции . В 2021 году Феликс Боланьос был назначен министром при президенте.

Структура

Министерство по делам президента, отношений с кортесами и по вопросам равенства состоит из следующих высших органов:

  • Государственный секретариат по отношениям с кортесами и конституционным вопросам .
    • Главное управление по связям с кортесами.
      • Заместитель генерального управления по координации законодательства.
      • Заместитель генерального директората по парламентским инициативам.
      • Заместитель генерального директората по письменному контролю.
      • Заместитель генерального директората по парламентской документации.
    • Главное управление по конституционным вопросам и правовой координации.
      • Заместитель Генерального управления по конституционному режиму.
  • Государственный секретариат демократической памяти .
    • Главное управление демократической памяти.
      • Заместитель генерального управления помощи жертвам гражданской войны и диктатуры.
      • Отдел административной координации и институциональных отношений.
  • Подсекретариат Президиума, отношения с памятью Cortes и демократической .
    • Технический Генеральный секретариат секретариата правительства .
    • Административный офис.
    • Заместитель генерального директората по кадрам.
    • Бюджетно-экономическое управление.
    • Заместитель генерального директората по информационным технологиям и коммуникациям.
    • Технический кабинет.
    • Заместитель Генерального директората по свободе вероисповедания.
    • Управление по координации и качеству регулирования.

От министерства также зависят другие государственные органы и органы:

Список министров

Феликс Боланьос Гарсия , нынешний министр при президенте

(1) Заместители канцелярии
(2) Министр при президенте и по делам территориальных администраций
(3) Министр при президенте, по отношениям с кортесами и по вопросам равенства
(4) Министр при президенте, по отношениям с кортесами и демократической памяти

использованная литература

внешние ссылки