Военный бюджет США - Military budget of the United States

Военный бюджет Китая , СССР , России и США в постоянных ценах на 2019 год, млрд долларов США

Военный бюджет является крупнейшей частью дискреционного Соединенных Штатов федерального бюджета , выделяемого на министерства обороны , или в более широком смысле, часть бюджета , которая идет на любые военных связанный с расходами. Из военного бюджета выплачивается заработная плата, обучение и медицинское обслуживание военного и гражданского персонала, поддерживаются вооружения, оборудование и помещения, финансируются операции, а также разрабатываются и закупаются новые предметы. Из бюджета финансируется пять видов вооруженных сил США: армия , флот , корпус морской пехоты , военно-воздушные силы и космические силы .

В мае 2021 года запрос президента на оборонный бюджет на 2022 финансовый год (2022 финансовый год) составит 715 миллиардов долларов, что на 10 миллиардов долларов больше по сравнению с 705 миллиардами долларов в 2021 финансовом году. Общий запрос на оборонный бюджет на 2022 финансовый год, включая министерство энергетики, составляет 753 миллиарда долларов, что на 12 миллиардов долларов больше по сравнению с бюджетным запросом на 2021 финансовый год. 22 июля 2021 года комитет Сената по вооруженным силам утвердил бюджет на 25 миллиардов долларов больше, чем запрашиваемый президентом оборонный бюджет на 2022 финансовый год.

По военным ведомствам, армейская часть бюджетного запроса, 173 миллиарда долларов, составляет 3,6 миллиарда долларов из утвержденного бюджета на 2021 финансовый год; Доля министерства военно-морского флота в бюджетном запросе, 211,7 млрд долларов, увеличивается на 1,8% от утвержденного бюджета на 2021 финансовый год, в основном из-за увеличения на 6% реструктуризации корпуса морской пехоты в прибрежные боевые силы (запрос ВМФ: 163,9 млрд долларов или просто 0,6% по сравнению с 2021 финансовым годом, запрос Корпуса морской пехоты: 47,9 млрд долларов, что на 6,2% больше по сравнению с 2021 финансовым годом); запрос ВВС на сумму 156,3 млрд долларов на 2022 финансовый год - это на 2,3% больше, чем утвержденный бюджет на 21 финансовый год; Бюджет Космических сил в размере 17,4 миллиарда долларов на 13,1% больше утвержденного бюджета на 21 финансовый год. Операции на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом (OCO) теперь заменены «прямыми военными и постоянными расходами», которые теперь переносятся в бюджет. После представления в Конгресс запросов бюджета на 2022 финансовый год военные департаменты также разместили свои нефинансируемые списки приоритетов / требований для комитетов Конгресса по вооруженным силам.

Бюджет на 2021 финансовый год

На 2021 финансовый год (2021 финансовый год) дискреционные бюджетные полномочия Министерства обороны составляют примерно 705,39 миллиарда долларов (705 390 000 000 долларов США). Обязательные расходы в размере 10,77 миллиарда долларов, расходы Министерства энергетики и расходы на оборону в размере 37,335 миллиарда долларов составили общий оборонный бюджет на 2021 финансовый год в размере 753,5 миллиарда долларов. ФГ2021 был последним годом для зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств (OCO), о чем свидетельствует вывод войск из Афганистана. Инвестиции в исследования, разработки, испытания и оценки (RDT & E) в будущем компенсируются сокращением OCO и сокращением закупок устаревшего оборудования.

Бюджет на 2020 финансовый год

На 2020 финансовый год (2020 финансовый год) бюджетные полномочия Министерства обороны составляют примерно 721,5 миллиарда долларов (721 531 000 000 долларов США). Примерно 712,6 миллиарда долларов - это дискреционные расходы, из которых примерно 8,9 миллиарда долларов - обязательные расходы. По оценкам Министерства обороны, 689,6 миллиарда долларов (689 585 000 000 долларов США) будут фактически потрачены (расходы). Как левые, так и правые комментаторы выступают за сокращение военных расходов.

Бюджет на 2019 финансовый год

На 2019 финансовый год полномочия Министерства обороны по бюджету составляли 693 058 000 000 долларов (включая дискреционные и обязательные бюджетные полномочия).

Общий обзор

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ОБОРОНЫ - ДИСКРЕЦИОННЫЙ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ (в миллионах долларов)
(Дискреционные бюджетные полномочия) + ОСО + Чрезвычайные ситуации (комбинированные) 2019 финансовый год
Военный персонал (x-MERHFC) 143 198 долл. США
Эксплуатация и обслуживание 278 803 долл. США
Закупка $ 147 287
RDT & E 95 253 долл. США
Оборотные и управленческие фонды 1 656 долларов США
Законопроект о защите (без MERHFC) 666 197 долл. США
Взнос в фонд здравоохранения пенсионеров, имеющих право на участие в программе Medicare (MERHFC) 7 533 долл. США
Законопроект Министерства обороны США о MERHFC 673 730 долл. США
Военное строительство 9 688 долл. США
Семейное жилье 1 565 долл. США
Законопроект о военном строительстве 11 253 долл. США
Общая база + OCO + Emergency (DoD Record) 684 985 долл. США
Всего DoD обязательно (запись DoD) 8 073 долл. США
DoD Total 693 058 долл. США

На оплату труда и льготы персоналу

Выплаты персоналу и льготы составляют примерно 39,14% от общего бюджета в размере 686 074 048 000 долларов США.

Финансирование выплат и льгот (миллиарды долларов, только базовый бюджет)
Финансирование выплат и льгот 2019 финансовый год
Ассигнования на военный персонал 140,7 долл. США
Начисления на медицинские услуги пенсионерам, имеющим право на участие в программе Medicare 7,5 долл. США
Программа оборонного здравоохранения 34,2 долл. США
DoD Education Activity 3,4 доллара
Семейное жилье 1,6 долл. США
Субсидия магазина 1,3 доллара США
Другие программы льгот 3,4 доллара
Оплата и льготы военным 192,0 долл. США
Заработная плата и льготы для гражданского населения 76,4 долл. США
Общая заработная плата и льготы 268,5 долл. США

По зарубежным операциям на случай непредвиденных обстоятельств

Фонды зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств (OCO) иногда называют военными фондами.

Финансирование ОСО по операциям / видам деятельности (в миллиардах долларов)
Операция / Деятельность 2019 финансовый год
Операция FREEDOM'S SENTINEL (OFS) и связанные с ней миссии 46,3 долл. США
Операция INHERENT RESOLVE (OIR) и связанные с ней миссии 15,3 долл. США
Европейская инициатива сдерживания (EDI) 6,5 долл. США
Сотрудничество в области безопасности 0,9 долл. США
Общая сумма 69,0 долл. США

По военному ведомству

Общий бюджет Министерства обороны (базовый + ОСО + чрезвычайный) по военным департаментам (в миллиардах долларов)
Дискреционное управление бюджетом в тысячах базовых + OCO + Emergency 2019 финансовый год
Департамент армии 182 долл. США
Департамент военно-морского флота (включая корпус морской пехоты США ) 194,1 долл. США
Управление ВВС 194,2 долл. США
Оборонный 115,8 долл. США

Финансирование военного здравоохранения

Финансирование военного здравоохранения (в миллиардах долларов, только базовый бюджет)
Программа 2019 финансовый год
Защита здоровья (DHP) 33,7 долл. США
Военнослужащие 8,9 долл. США
Военное строительство 0,4 доллара США
Начисление медицинских услуг 7,5 долл. США
Единый медицинский бюджет 50,6 долл. США
Казначейские поступления для нынешних пенсионеров, имеющих право на участие в программе Medicare 11.1

MHS предлагает, но не всегда предоставляет медицинское пособие 9,5 миллионам соответствующих критериям бенефициаров, в том числе действующим военнослужащим и их семьям, военным пенсионерам и их семьям, иждивенцам, оставшимся в живых, а также некоторым имеющим право членам резерва и их семьям. Единый медицинский бюджет (UMB), который включает финансирование и персонал, необходимые для поддержки миссии MHS, потребляет почти 9% основных бюджетных полномочий Департамента. Таким образом, это значимая статья в финансовом портфеле Департамента.

Условия бюджетирования

Бюджетное управление: право принимать на себя юридические обязательства (например, подписывать контракты и размещать заказы), которые приведут к текущим и будущим расходам. Когда упоминается «военный бюджет», люди обычно имеют в виду дискреционные бюджетные полномочия.

Расходы: также известные как расходы или выплаты, это погашение обязательств и обычно представляют собой денежные выплаты.

Полное обязательное полномочие: финансовое соглашение Министерства обороны, выражающее стоимость прямой программы обороны за данный финансовый год, за исключением полномочий на обязательство из других источников (таких как принятые возмещаемые заказы).

По усмотрению: ежегодно выделяется Конгрессом США при условии ограничения бюджета.

Обязательный: Бюджетный орган, уполномоченный постоянным законом.

Предыдущие бюджеты

По состоянию на 2013 год Министерство обороны было третьим по величине департаментом исполнительной власти и использовало 20% федерального бюджета.

На 2011 финансовый год базовый бюджет президента для министерства обороны и расходы на «операции на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом» в совокупности доведут сумму до 664,84 миллиарда долларов США.

Когда 28 октября 2009 года был принят закон о бюджете, окончательный размер бюджета Министерства обороны составлял 680 миллиардов долларов, что на 16 миллиардов долларов больше, чем требовал президент Обама. Ожидается, что весной 2010 года будет принят дополнительный дополнительный законопроект на 37 миллиардов долларов в поддержку войн в Ираке и Афганистане, но он был отложен Палатой представителей после принятия Сенатом.

Чрезвычайные и дополнительные расходы

Недавние военные операции в Ираке и Афганистане в основном финансировались за счет дополнительных расходов, которые дополняли годовые запросы военного бюджета на каждый финансовый год. Однако в начале 2010 финансового года войны в Ираке и Афганистане были классифицированы как «операции на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом», и их бюджет включен в федеральный бюджет.

К концу 2008 года США потратили около 900 миллиардов долларов прямых затрат на войны в Ираке и Афганистане. Правительство также понесло косвенные расходы, которые включают проценты по дополнительному долгу и дополнительные расходы, финансируемые Управлением по делам ветеранов , по уходу за более чем 33 000 раненых. По оценкам некоторых экспертов, косвенные затраты в конечном итоге превысят прямые. По состоянию на июнь 2011 года общая стоимость войн составляла примерно 1,3 триллиона долларов.

По названию

Расходы военного бюджета США на 2010 г.

Предусмотренные федеральным бюджетом (см. Ниже) военные расходы Министерства обороны США на 2013 финансовый год выглядят следующим образом. Хотя данные предоставлены из бюджета на 2015 год, данные за 2014 и 2015 годы являются оценочными, и, таким образом, данные показаны за последний год, для которого существуют определенные данные (2013 год).

Компоненты Финансирование Изменение, с 2012 г. по 2013 г.
Эксплуатация и обслуживание $ 258,277 млрд. -9,9%
Военнослужащие 153,531 миллиарда долларов −3,0%
Закупка 97.757 миллиардов долларов −17,4%
Исследования, разработки, тестирование и оценка 63,347 миллиарда долларов -12,1%
Военное строительство $ 8,069 млрд. -29,0%
Семейное жилье 1,483 миллиарда долларов -12,2%
Прочие прочие расходы 2,775 миллиарда долларов -59,5%
Деятельность по защите от атомной энергии 17,424 миллиарда долларов −4,8%
Деятельность, связанная с обороной 7,433 миллиарда долларов −3,8%
Общие расходы 610.096 миллиардов долларов -10,5%

По сущности

Сущность Бюджетный запрос на 2010 год Процент Примечания
Армия 244,8 миллиарда долларов 31,8%
военно-морской 142,2 миллиарда долларов 23,4% без корпуса морской пехоты
Воздушные силы 170,6 млрд долларов 22%
Совместная деятельность в сфере обороны 118,7 млрд долларов 15,5%
Корпус морской пехоты 40,6 млрд долларов 4% Общий бюджет, выделенный из военно-морского ведомства
Оборонная разведка 80,1 миллиарда долларов 3,3% Из-за секретности бюджет является приблизительным и может не соответствовать фактической цифре.

Программы на сумму более 1,5 миллиарда долларов

В 2011 финансовом году министерство обороны выделило 137,5 млрд долларов на закупки и 77,2 млрд долларов в бюджет RDT&E, включая несколько программ на сумму более 1,5 млрд долларов.

Программа Запрос бюджета на 2011 год Изменение, 2010-2011 гг.
Истребитель F-35 Joint Strike Fighter 11,4 миллиарда долларов + 2,1%
Агентство противоракетной обороны ( THAAD , Aegis , GMD , PAC-3 ) 9,9 миллиарда долларов + 7,3%
Подводная лодка типа "Вирджиния" 5,4 миллиарда долларов + 28,0%
Модернизация боевой группы бригады 3,2 миллиарда долларов + 21,8%
DDG 51 Берк-эсминец Aegis 3,0 миллиарда долларов + 19,6%
P – 8A Посейдон 2,9 миллиарда долларов -1,6%
V-22 Osprey 2,8 миллиарда долларов −6,5%
Программа замены оператора связи 2,7 миллиарда долларов + 95,8%
F / A-18E / F Hornet 2,0 миллиарда долларов + 17,4%
Беспилотный авиационный комплекс " Хищник и жнец" 1,9 миллиарда долларов + 57,8%
Прибрежный боевой корабль 1,8 миллиарда долларов + 12,5%
Заправка CVN и комплексный ремонт 1,7 миллиарда долларов −6,0%
Химическая демилитаризация 1,6 миллиарда долларов −7,0%
RQ-4 Глобальный Ястреб 1,5 миллиарда долларов + 6,7%
Инфракрасная система космического базирования 1,5 миллиарда долларов + 54,0%

Прочие военные расходы

Сюда не входят многие статьи военного назначения, которые не входят в бюджет Министерства обороны, такие как исследования, техническое обслуживание, очистка и производство ядерного оружия, которые находятся в разделе «Деятельность по защите от атомной энергии», « Дела ветеранов» , выплаты министерства финансов в виде пенсий. пенсионерам, вдовам и их семьям, проценты по долгу, полученным в ходе прошлых войн, или финансирование Государственным департаментом продажи оружия за границу и помощь в целях развития, связанная с военными действиями. Он также не включает расходы на оборону, которые носят скорее внутренний, чем международный характер, такие как расходы Министерства внутренней безопасности , расходы на борьбу с терроризмом Федерального бюро расследований и расходы на сбор разведданных со стороны АНБ , хотя эти программы содержат определенные виды вооружений, военных и компоненты безопасности.

Аудит бюджета на 2011 год

И снова в 2011 году GAO не смогло «вынести заключение по консолидированной финансовой отчетности федерального правительства за 2011 год», при этом серьезным препятствием снова были «серьезные проблемы финансового управления в Министерстве обороны (DOD), которые сделали его финансовую отчетность не подлежащей аудиту». .

В декабре 2011 года GAO обнаружило, что «ни ВМС, ни Корпус морской пехоты не внедрили эффективных процессов согласования своих FBWT». Согласно GAO, «Счет FBWT агентства по своей концепции аналогичен корпоративному банковскому счету. Разница в том, что вместо остатка денежных средств FBWT представляет собой неизрасходованные полномочия по расходам в ассигнованиях». Кроме того, «По состоянию на апрель 2011 года непревзойденные выплаты и сборы составили более 22 миллиардов долларов, что затронуло более 10 000 строк бухгалтерского учета».

Аудит исполнения бюджета за 2010 год

США Government Accountability Управление (GAO) не смог дать аудиторское заключение по финансовой отчетности за 2010 г. правительства США из - за «широко распространенных материалов недостатков внутреннего контроля, значительные неопределенности, и другие ограничения». GAO назвало основным препятствием для предоставления аудиторского заключения «серьезные проблемы финансового управления в Министерстве обороны, из-за которых его финансовые отчеты не подлежали аудиту».

В 2010 финансовом году шесть из тридцати трех отчитывающихся организаций Министерства обороны получили аудиторские заключения без оговорок.

Главный финансовый директор и заместитель министра обороны Роберт Ф. Хейл признал проблемы с системами и процессами в масштабах всего предприятия, в то время как генеральный инспектор Министерства обороны сообщил о « существенных недостатках внутреннего контроля ... которые влияют на сохранность активов, правильное использование средств и нанесение ущерба. предотвращение и выявление мошенничества, растраты и злоупотреблений ». Дальнейшее обсуждение руководства в Финансовом отчете Министерства обороны за 2010 год гласит: «Невозможно задействовать большое количество бухгалтеров для ручной выверки наших бухгалтерских книг» и приходит к выводу, что «хотя финансовые отчеты не подлежат аудиту за 2010 финансовый год, финансовые менеджеры Департамента проводят встречи. истребитель нужен ».

Бюджет на 2016 г.

9 февраля 2016 года Министерство обороны США при президенте Обаме опубликовало заявление, в котором излагаются предлагаемые бюджеты оборонных расходов на 2016 и 2017 годы, которые «[отражают] приоритеты, необходимые нашим силам сегодня и в будущем, чтобы наилучшим образом служить и защищать нашу страну в быстро меняющаяся среда безопасности ».

Бюджет по ассигнованиям
Компоненты Доллары в миллиардах
Военнослужащие 138,6
Эксплуатация и техническое обслуживание 244,4
Закупка 118,9
RDT & E 69,0
Оборотные и управленческие фонды 1.3
Военное строительство 6.9
Семейное жилье 1.3
Общий 580,3
Бюджет по военным ведомствам
Отделы Доллары в миллиардах
Армия 146,9
военно-морской 168,8
Воздушные силы 161,8
Широкая защита 102,8
Общий 580,3

Запрос бюджета на 2019 финансовый год

В феврале 2018 года Пентагон запросил 686 миллиардов долларов на 2019 финансовый год.

Закон Джона С. Маккейна о разрешении на национальную оборону санкционировал ассигнования Министерства обороны на 2019 год и установил политику, но не содержал самого бюджета. 26 июля этот законопроект принят в Палате представителей № 359-54. 1 августа Сенат США принял его 87-10. Через два дня законопроект был представлен президенту Трампу. Он подписал его 13 августа.

28 сентября 2018 года Трамп подписал законопроект об ассигнованиях Министерства обороны. Утвержденный дискреционный бюджет Министерства обороны на 2019 год составляет 686,1 миллиарда долларов. Он также был описан как «617 миллиардов долларов для базового бюджета и еще 69 миллиардов долларов на финансирование войны».

Запрос бюджета на 2018 финансовый год

16 марта 2017 года президент Трамп подал в Конгресс свой запрос о выделении 639 миллиардов долларов на военные расходы (увеличение на 54 миллиарда долларов, 10% за 2018 финансовый год , а также 30 миллиардов долларов за 2017 финансовый год, который заканчивается в сентябре). При общем федеральном бюджете в 3,9 триллиона долларов на 2018 финансовый год увеличение военных расходов приведет к значительным сокращениям во многих других федеральных агентствах и национальных программах, а также в Государственном департаменте. Трамп пообещал «восстановить» армию в рамках своей президентской кампании 2016 года.

В апреле 2017 года журналист Скот Дж. Пэлтроу выразил обеспокоенность по поводу увеличения расходов в связи с историей Пентагона о «неправильной отчетности».

14 июля HR 2810 Закон о полномочиях на национальную оборону 2018 был принят Палатой представителей США 344-81, при этом 8 человек не голосовали. За этот закон проголосовали 60% демократов, что на 18% увеличило расходы на оборону. Конгресс увеличил бюджет до 696 миллиардов долларов.

Запрос бюджета на 2017 финансовый год

Ассигнованный бюджет на 2016 год и предлагаемый бюджет на 2017 год

Доступный в настоящее время бюджетный запрос на 2017 год был подан 9 февраля 2016 года при тогдашнем президенте Бараке Обаме.

В пресс-релизе предложения уточняются структура и цели бюджета на 2017 финансовый год:

Бюджет на 2017 финансовый год отражает недавние стратегические угрозы и изменения, произошедшие в Азии, на Ближнем Востоке и в Европе. Российская агрессия, терроризм Исламского Государства Ирака и Леванта (ИГИЛ) и других, строительство островов Китаем и притязания на суверенитет в международных водах - все это требует изменений в наших стратегических взглядах и наших оперативных обязательствах. Угрозы и действия, исходящие из Ирана и Северной Кореи, негативно влияют на наши интересы и наших союзников. Эти проблемы заострили внимание на нашем планировании и составлении бюджета.

Предложение также включает сравнение запрашиваемых сумм на 2016 и 2017 годы, сводку закупок, запрошенных на 2017 год и введенных в действие в 2016 году, и предоставляет подробную разбивку конкретных программ, подлежащих финансированию.

Инвестиции

FY 2016 Введено в действие Запрос на 2017 финансовый год Изменять
Самолет и связанные с ним системы 50,6 45,3 −5,3
Системы C4I 7.1 7,4 0,3
Наземные системы 9.9 9,8 -0,1
Программы противоракетной обороны 9.1 8,5 −0,6
Ракеты и боеприпасы 12,7 13,9 1.2
Поддержка миссии 52,9 52,4 -0,5
Наука и технологии (S&T) 13.0 12,5 -0,5
Судостроение и морские системы 27,5 27,0 -0,5
Космические системы 7.0 7.1 0,1
Аннулирования -1,8 - +1,8
Общий 188 183,9 −4,1

Суммы указаны в миллиардах долларов.

Основные программы приобретения

Это 25 лучших программ вооружения Министерства обороны, подробно описанные:

2016 финансовый год 2017 финансовый год
Кол-во $ Кол-во $
Самолет
F-35 Joint Strike Fighter (совместный ударный истребитель) 68 11,6 63 10,5
KC-46A Танкер 12 3.0 15 3.3
П-8А Посейдон 17 3,4 11 2.2
V-22 Скопа 20 1.6 16 1.5
E-2D AHE Продвинутый соколиный глаз 5 1.2 6 1.4
AH-64E Вертолет Apache 64 1.4 52 1.1
C / HC / MC-130J Геркулес 29 2,4 14 1.3
UH-60 Вертолет Black Hawk 107 1,8 36 1.0
Ч-53К Королевский жеребец Вертолет - 0,6 2 0,8
MQ-4C Тритон 4 1.0 2 0,8
H-1 Обновления Белл Вертолет 29 0,9 24 0,8
NGJ Глушитель нового поколения, приращение 1 - 0,4 - 0,6
CH-47F Чинук Вертолет 39 1.1 22 0,7
Противоракетная оборона / Ракеты
BMDS Противоракетная оборона - 7,7 - 6.9
Трезубец II Модификации ракеты Trident II - 1.2 - 1.2
AMRAAM Усовершенствованная ракета класса "воздух-воздух" средней дальности 429 0,7 419 0,7
Корабли
SSN 774 Подводная лодка ВИРДЖИНИЯ 2 5,7 2 5,3
DDG 51 Эсминец AEGIS 2 4.4 2 3.5
CVN 78 FORD Авианосец - 2,8 - 2,8
ORR Огайо Замена - 1.4 - 1.9
LHA-6 Десантный штурмовой корабль - 0,5 1 1.6
LCS Прибрежный боевой корабль 3 1,8 2 1.6
Космос
AEHF Усовершенствованный сверхвысокочастотный спутник - 0,6 - 0,9
EELV Усовершенствованная расходуемая ракета-носитель 4 1.5 5 1,8
Грузовики
JLTV Совместная легкая тактическая машина 804 0,4 2,020 0,7

$ в миллиардах, Qty - это количество запрошенных элементов.

Программа науки и технологий

Цель этой программы - «инвестировать и развивать возможности, которые способствуют техническому превосходству вооруженных сил США в противодействии новым и возникающим угрозам». Его бюджет составляет 12,5 миллиардов долларов, но он не входит в общий портфель исследований, разработок, испытаний и оценок (RDT & E), который составляет 71,8 миллиарда долларов. Финансируемые усилия относятся к переориентации администрации Обамы американских вооруженных сил на Азию, выявлению инвестиций для «поддержания и продвижения военного господства [] Министерства обороны США в 21 веке», противодействия «технологическим достижениям врагов США» и поддержки институтов Производственной инициативы . Предоставляется разбивка представленных сумм по уровням исследования:

Программа Запрос на 2016 финансовый год 2016 финансовый год введен в действие Запрос на 2017 финансовый год Изменение (введено в действие в 2016 ФГ - запрос на 2017 ФГ)
Фундаментальные исследования 2.1 2.3 2.1 -0,2
Прикладное исследование 4,7 5.0 4.8 -0,2
Развитие передовых технологий 5.5 5,7 5,6 -0,1
Общий 12,3 13.0 12,5 -0,5
Общий бюджет по отделам
Общий бюджет 2016 финансовый год введен в действие Запрос на 2017 финансовый год Изменять
Армия 146 928 044 148 033 950 +1 105 906
военно-морской 168 786 798 164 861 078 -3 925 720
Воздушные силы 161 783 330 166 879 239 +5 095 909
Оборонный 102 801 512 102 927 320 +125 808
Общий 580 299 684 582 701 587 +2 401 903

Суммы в тысячах долларов США

Общий бюджет военных
Общий бюджет 2016 финансовый год введен в действие Запрос на 2017 финансовый год Изменять
Военнослужащие 138 552 886 138 831 498 +278 612
Эксплуатация и техническое обслуживание 244 434 932 250 894 310 +6 459 378
Закупка 118 866 320 112 081 088 -6,785,232
RDT & E * 69 009 764 71 765 940 +2,756,176
Оборотные и управленческие фонды 1,264,782 1 512 246 +247 464
Военное строительство 6 909 712 6 296 653 -613 059
Семейное жилье 1 261 288 1,319,852 +58 564
Общий 580 299 684 582 701 587 +2 401 903

* Исследования, разработки, испытания и оценка

Суммы в тысячах долларов США

Финансирование выплат и льгот

Эта часть военного бюджета составляет примерно от одной трети до половины общего оборонного бюджета, учитывая только военный персонал или дополнительно включая гражданский персонал, соответственно. Эти расходы обычно являются самой крупной категорией расходов Департамента. С 2001 года военнослужащие и пособия увеличились на 85%, но остались примерно на треть от общего бюджета из-за общего увеличения бюджета. Заработная плата военных остается примерно на уровне 70-го процентиля по сравнению с частным сектором, что позволяет привлекать достаточное количество квалифицированного персонала.

Финансирование выплат и пособий военным 2016 финансовый год введен в действие Запрос на 2017 финансовый год
Ассигнования на военный персонал 128,7 128,9
Начисления на медицинские услуги пенсионерам, имеющим право на участие в программе Medicare 6,6 6.4
Программа оборонного здравоохранения 32,9 33,8
DoD Education Activity 3.1 2,9
Семейное жилье 1.3 1.3
Субсидия магазина 1.4 1.2
Другие программы льгот 3.5 3,4
Финансирование выплат и пособий военным 177,5 177,9
Финансирование заработной платы и льгот гражданского населения 71,8 72,9
Общая сумма выплат и пособий 249,3 250,8
Управление по базовому бюджету Министерства обороны США 521,7 523,9
Зарплата и льготы военным в% от бюджета 34,0% 34,0%
Общая заработная плата и льготы в% от бюджета 47,8% 47,9%
Финансирование системы здравоохранения военнослужащих

Запрос на 2017 год составляет 48,8 миллиарда долларов. Система имеет 9,4 миллиона бенефициаров, включая действующих, вышедших на пенсию и имеющих право на участие военнослужащих компонента резерва и членов их семей, а также оставшихся в живых иждивенцев.

Программа Запрос на 2017 финансовый год
Защита здоровья (DHP) 33,5
Военнослужащие 8,6
Военное строительство 0,3
Начисление медицинских услуг 6.4
Единый медицинский бюджет 48,8


Бюджет по годам

Расходы на оборону как процент от ВВП, 1792–2017 гг.
Исторические расходы на оборону

Прилагаемые графики показывают, что военные расходы США в процентах от ВВП достигли пика во время Второй мировой войны.

В таблице показаны исторические расходы на оборону с 1996–2015 гг., Расходы на 2014–2015 гг. Военный бюджет указан в миллиардах долларов, а общий бюджет - в триллионах долларов. В третьей строке указан процент от общего федерального бюджета США, потраченный на оборону, а в последней строке - изменение расходов на оборону по сравнению с предыдущим годом.

Десятилетия 1990-е годы 2000-е 2010-е
Годы 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
Военный бюджет (миллиарды) 266 270 271 292 304 335 362 456 491 506 556 625 696 698 721 717 681 610 614 637
Общий бюджет (триллионы) 1,58 1,64 1,69 1,78 1,82 1,96 2,09 2,27 2.41 2,58 2,78 2,86 3,32 4,08 3,48 3,51 3,58 3,48 3,64 3,97
Оборонный бюджет% 16,8 16,5 16.0 16,4 16,7 17,1 17,3 20,1 20,4 19,6 20,0 21,9 20,9 17,1 20,7 20,4 19,1 17,5 16,8 16.0
Расходы на оборону,% изменение -0,1 +1,6 +0,2 +7,8 +4,0 +10,1 +8,2 +26,0 +7,6 +3,1 +10,0 +12,5 +11,3 +0,2 +3,4 −0,6 -5,0 -10,5 +0,6 +3,8


Подрядчики службы поддержки

Роль подрядчиков вспомогательных услуг увеличилась с 2001 года, и в 2007 году платежи за услуги подрядчиков впервые превысили инвестиции в оборудование для вооруженных сил. В бюджете на 2010 год количество подрядчиков вспомогательных услуг будет сокращено с нынешних 39 процентов персонала до 26 процентов, существовавших до 2001 года. В обзоре Пентагона, проведенном в январе 2011 года, подрядчики были признаны «все более недоступными по цене».

Военный бюджет и общие федеральные расходы США

Инфографика CBO, показывающая федеральные расходы в 2020 году

На бюджет Министерства обороны США в 2017 финансовом году пришлось около 14,8% расходов федерального бюджета США. По данным Бюджетного управления Конгресса , с 2000 по 2009 финансовый год расходы на оборону росли в среднем на 9% в год.

Из-за конституционных ограничений военное финансирование ассигновано на счет дискреционных расходов . (Такие счета позволяют государственным плановикам иметь больше гибкости при изменении расходов каждый год, в отличие от счетов обязательных расходов, которые предписывают расходы на программы в соответствии с законом, вне бюджетного процесса.) В последние годы дискреционные расходы в целом стали составили около трети общих расходов федерального бюджета. Доля расходов Министерства обороны в дискреционных расходах составляла 50,5% в 2003 году, а в последние годы выросла до 53–54%.

В 2017 финансовом году расходы Министерства обороны составили 3,42% ВВП. Поскольку ВВП США со временем рос, военный бюджет может увеличиваться в абсолютном выражении и сокращаться в процентном отношении к ВВП. Например, бюджет Министерства обороны планировался в размере 664 миллиарда долларов в 2010 году (включая расходы на операции в Ираке и Афганистане, ранее финансируемые за счет дополнительного бюджетного законодательства), что выше, чем в любой другой момент в истории Америки, но все же на 1,1–1,4%. ниже в процентах от ВВП, чем сумма, потраченная на вооружение во время пика военных расходов холодной войны в конце 1980-х годов. Адмирал Майк Маллен , бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов , назвал четыре процента «абсолютным минимумом». Этот расчет не учитывает некоторые другие расходы, связанные с военными, не связанные с Министерством обороны, такие как дела ветеранов, национальная безопасность и проценты, выплачиваемые по долгу, понесенному в прошлых войнах, который увеличился даже в процентах от национального ВВП.

В 2015 году Пентагон и связанные с ним расходы составили 598 миллиардов долларов.

Кроме того, Соединенные Штаты потратят не менее 179 миллиардов долларов в течение 2010-2018 финансовых годов на свой ядерный арсенал, что составляет в среднем 20 миллиардов долларов в год. Несмотря на попытки президента Барака Обамы в СМИ уменьшить масштабы нынешней гонки ядерных вооружений, США намерены потратить дополнительно 1 триллион долларов в течение следующих 30 лет на модернизацию своего ядерного арсенала.

В сентябре 2017 года Сенат США последовал плану президента Дональда Трампа по увеличению военных расходов, который увеличит расходы до 700 миллиардов долларов, около 91,4% из которых будет потрачено на содержание вооруженных сил и основные расходы Пентагона. Военные расходы регулярно увеличиваются, и каждый год все больше денег тратится на оплату труда сотрудников, эксплуатацию и техническое обслуживание, а также на льготы, в том числе в качестве пособий по здоровью. Методы противодействия быстро растущим расходам включают закрытие баз, но это было запрещено Законом о двухпартийном бюджете 2013 года .

Федеральные отходы

По состоянию на сентябрь 2014 г., согласно оценкам, министерство обороны имело «лишние запасные части и расходные материалы на сумму 857 миллионов долларов». Эта цифра выросла за последние годы, и из подсчитанных потерь Пентагона особенно стоит упомянуть две цифры: расходы на «150 миллионов долларов на частные виллы для горстки сотрудников Пентагона в Афганистане и закупки самолетов JLENS. -защитный воздушный шар », который, по оценкам, на протяжении всей разработки программы за последние два десятилетия оценивался в 2,7 миллиарда долларов.

Сравнение с другими странами

По данным SIPRI, круговая диаграмма, показывающая глобальные военные расходы по странам на 2019 год в миллиардах долларов США.
Карта военных расходов в процентах от ВВП по странам, 2017 г.

Соединенные Штаты тратят на национальную оборону больше, чем Китай, Индия, Россия, Саудовская Аравия, Франция, Германия, Великобритания, Япония, Южная Корея и Бразилия вместе взятые. Военный бюджет США на 2018 год составляет примерно 36% мировых расходов на вооружения (для сравнения, ВВП США составляет всего 24% мирового ВВП). Бюджет на 2018 год примерно в 2,5 раза превышает военный бюджет Китая в размере 250 миллиардов долларов . На Соединенные Штаты и их близкие союзники приходится от двух третей до трех четвертей мировых военных расходов (из которых, в свою очередь, США несут ответственность за большую часть). США также содержат наибольшее количество военных баз на чужой территории по всему миру. Хотя в Соединенных Штатах нет отдельно стоящих иностранных баз, в настоящее время их насчитывается около 800 в зарубежных странах. Военные расходы составляют почти 16% всех федеральных расходов и примерно половину дискреционных расходов. В общем смысле дискреционные расходы (расходы на оборону и не на оборону) составляют одну треть годового федерального бюджета.

В 2015 году из своего бюджета в 3,97 триллиона долларов США потратили 637 миллиардов долларов на военные нужды.

В 2016 году Соединенные Штаты потратили 3,29% своего ВВП на свою армию (с учетом только основных бюджетных расходов Министерства обороны), что больше 2,26% Франции и меньше 9,85% Саудовской Аравии . Это исторически низкий показатель для Соединенных Штатов, так как в 1944 г. он достиг пика в 37,8% ВВП (самый низкий показатель в 3,0% был достигнут в 1999–2001 гг.). Даже во время пика войны во Вьетнаме этот процент достигал 9,4% в 1968 году.

В 2018 году Соединенные Штаты потратили 3,2% своего ВВП на свою армию, в то время как Саудовская Аравия потратила 8,8%, Израиль потратил 4,3%, Пакистан потратил 4,0%, Россия потратила 3,9%, Южная Корея потратила 2,6%, Китай потратил 1,9%, Соединенные Штаты Королевство потратило 1,8%, а Германия потратила 1,2% своего ВВП на оборону.

Бюджет Вооруженных сил США в 2009 году стабилизировался, но по-прежнему значительно больше, чем у любой другой военной державы.

Прошлый комментарий по военному бюджету

В 2009 году министр обороны Роберт Гейтс написал, что США должны скорректировать свои приоритеты и расходы, чтобы справиться с изменяющимся характером угроз в мире: «Что общего у всех этих потенциальных противников - от террористических ячеек до стран-изгоев и восходящих держав - так это что они узнали, что неразумно напрямую противостоять Соединенным Штатам на обычных военных условиях. Соединенные Штаты не могут воспринимать свое нынешнее господство как должное и должны инвестировать в программы, платформы и персонал, которые обеспечат сохранение этого господства. Но это также важно сохранять некоторую перспективу. Несмотря на то, что военно-морской флот США сократился с момента окончания холодной войны, например, с точки зрения тоннажа, его боевой флот все еще больше, чем следующие 13 военно-морских сил вместе взятых - и 11 из этих 13 военно-морские силы - союзники или партнеры США ". Секретарь Гейтс объявил о некоторых из своих бюджетных рекомендаций в апреле 2009 года.

По данным Исследовательской службы Конгресса за 2009 год, было несоответствие между бюджетом, который уменьшается в процентах от ВВП, в то время как обязанности Министерства обороны не уменьшились, и дополнительным давлением на военный бюджет, возникшим из-за более широких миссий в период после 9 /. 11 мире, резкое увеличение персонала и эксплуатационных расходов, а также новые требования, вытекающие из уроков войны в Ираке и операции «Несокрушимая свобода» .

Расходы за 2001–2010 финансовые годы были проанализированы Расселом Рамбо, отставным армейским офицером и бывшим военным аналитиком ЦРУ, в отчете для Центра Стимсона. Рамбо писал: «Между 1981 и 1990 годами ВВС закупили 2063 истребителя. В отличие от этого, в период с 2001 по 2010 год они купили только 220. Тем не менее, между 2001 и 2010 годами ВВС потратили 38 миллиардов долларов финансирования закупок только на истребители в условиях инфляции. скорректированные доллары по сравнению с 68 миллиардами долларов, которые они потратили между 1981 и 1990 годами. Другими словами, ВВС потратили 55 процентов денег, чтобы получить на 10 процентов больше истребителей ». Как пояснил Адам Вайнштейн, один из выводов отчета: «Из примерно 1 триллиона долларов, потраченных на гаджеты после 11 сентября, 22 процента пришлись на« дополнительное »военное финансирование - ежегодные расходы, которые оцениваются отдельно от регулярного оборонного бюджета».

Большая часть «сокращений» бюджета на 5 миллиардов долларов на 2013 год, которые были санкционированы Конгрессом в 2012 году, на самом деле только переместили расходы из общего военного бюджета в военный бюджет Афганистана. Объявление о том, что почти 65 000 военнослужащих были временными, а не частью постоянных сил, привело к перераспределению 4 миллиардов долларов существующих расходов в этот другой бюджет.

Антивоенный протест в Вашингтоне, округ Колумбия, 20 марта 2010 г.

В мае 2012 года, как часть «поворота» Обамы в Восточной Азии, его национальный военный запрос 2013 года переместил финансирование от армии и морской пехоты в пользу военно-морского флота, но Конгресс этому воспротивился.

В феврале 2014 года появились сообщения о том, что министр обороны Чак Хейгел планировал сократить оборонный бюджет на миллиарды долларов. Секретарь в своем первом оборонном бюджете планировал ограничить повышение заработной платы, увеличить плату за медицинские льготы, заморозить зарплату старшим офицерам, сократить военное жилищное пособие и уменьшить численность сил.

В июле 2014 года ученый из Американского института предпринимательства Майкл Ослин в National Review высказал мнение, что ВВС должны быть полностью профинансированы в качестве приоритета из-за превосходства в воздухе, глобальной воздушной перевозки и возможностей нанесения ударов на большие расстояния.

В январе 2015 года министерство обороны опубликовало свое внутреннее исследование о том, как сэкономить 125 миллиардов долларов из военного бюджета с 2016 по 2020 год, пересматривая контракты с поставщиками и настаивая на заключении более выгодных сделок, а также предлагая работникам досрочный выход на пенсию и переквалификацию.

Финансовый обрыв 2012 г.

5 декабря 2012 года Министерство обороны объявило, что планирует автоматическое сокращение расходов, в том числе на 500 миллиардов долларов и дополнительные 487 миллиардов долларов в связи с Законом о бюджетном контроле 2011 года из-за финансового обрыва . Согласно Politico , министерство обороны отказалось объяснить Комитету по ассигнованиям Палаты представителей , который контролирует федеральные расходы, свои планы в отношении финансового планирования.

Это произошло после того, как полдюжины конгрессменов, очень опытных в военных вопросах, либо ушли из Конгресса, либо проиграли свою борьбу за переизбрание, в том числе Джо Либерман (I-CT).

Лоуренс Корб отметил, что с учетом последних тенденций военные выплаты и расходы на персонал покроют весь оборонный бюджет к 2039 году.

Аудит GAO

Правительство Accountability Office не удалось обеспечить аудиторское заключение по финансовой отчетности за 2010 г. правительства США в связи с «широко распространенных материалов недостатков внутреннего контроля, значительные неопределенности, и другие ограничения.» GAO назвало основным препятствием для предоставления аудиторского заключения «серьезные проблемы финансового управления в Министерстве обороны, из-за которых его финансовые отчеты не подлежали аудиту».

В 2011 финансовом году (FY) семь из 33 подотчетных организаций DoD получили безоговорочные аудиторские заключения. Заместитель министра обороны Роберт Ф. Хейл признал недостатки средств контроля и систем в масштабах всего предприятия. Дальнейшее обсуждение руководства в Финансовом отчете Министерства обороны за 2011 год гласит, что «мы не можем задействовать огромное количество бухгалтеров, которые потребовались бы для выверки наших бухгалтерских книг вручную». Конгресс установил крайний срок - 2017 финансовый год, когда Министерство обороны должно достичь готовности к аудиту .

Финансовые отчеты Министерства обороны за 1998–2010 финансовые годы не подлежали аудиту или не позволяли выразить аудиторское заключение. На несколько лет позже, чем другие правительственные учреждения, 15 ноября 2018 года ожидаются первые результаты армии из примерно 2400 аудиторов Министерства обороны США, работающих по контракту.

Реформа

В заявлении от 6 января 2011 года министр обороны Роберт М. Гейтс заявил: «Этот департамент просто не может рисковать и дальше идти по тому же пути - где наши инвестиционные приоритеты, бюрократические привычки и слабое отношение к расходам все больше отдаляются от реальных угроз сегодняшнего дня, растущие опасности завтрашнего дня и мрачные финансовые перспективы страны ». Гейтс предложил бюджет, который, в случае его утверждения Конгрессом, сократит расходы на многие программы и политику Министерства обороны США, включая отчеты, ИТ-инфраструктуру, топливо, программы вооружений, бюрократию Министерства обороны и персонал.

В 2015 году расходы на исследования, разработки и закупки армии изменились с 32 миллиардов долларов, прогнозируемых в 2012 году на 2015 финансовый год, до 21 миллиарда долларов на 2015 финансовый год, ожидаемых в 2014 году.

В 2018 году было объявлено, что министерство обороны действительно стало предметом комплексной бюджетной проверки. Этот обзор был проведен частными сторонними консультантами по бухгалтерскому учету. Аудит завершился и был признан незавершенным из-за несовершенной практики бухгалтерского учета в отделе.

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки