Столичные и неметропольные графства Англии - Metropolitan and non-metropolitan counties of England

Столичный и неметропольный округ
Английские столичные и не столичные округа по типу 2009.svg
Категория Административные округа
Место расположения Англия
Найти в Область, край
Создано Закон о местном самоуправлении 1972 года
Созданный
Число 83 (на 1 апреля 2021 г.)
Возможные типы
Возможный статус
Подразделения

Столичные и неметропольные округа являются одним из четырех уровней административно-территориальных единиц Англии, используемых для целей местного самоуправления за пределами Большого Лондона и островов Силли . В первоначальном виде столичный и неметропольный округа состояли из нескольких округов , имели окружной совет и также были округами для целей лейтенантских должностей . Более поздние изменения в законодательстве в течение 1980-х и 1990-х годов привели к тому, что в округах не было окружных советов, а в округах с « унитарной властью » не было округов. Округа для целей наместничества теперь определяются отдельно , исходя из столичных и неметропольных округов.

В 2009 и 2019 годах в некоторых областях произошли дальнейшие структурные изменения, в результате которых образовалось 82 столичных и неметропольных округа. Эти 82 округа в совокупности состоят из 283 округов или подразделений районного уровня, то есть 36 городских районов и 247 округов за пределами города.

Текущие столичные и неметропольные графства Англии

Столичные и неметропольные графства Англии
Столичные и внешние округа Англии 2009 (пронумерованы) .svg
  1. Нортумберленд *
  2. Тайн и Уир
  3. Дарем *
  4. Камбрия **
  5. Ланкашир **
  6. Блэкпул *
  7. Блэкберн с Дарвеном *
  8. Западный Йоркшир
  9. Северный Йоркшир **
  10. Дарлингтон *
  11. Стоктон-он-Тис *
  12. Мидлсбро *
  13. Хартлпул *
  14. Редкар и Кливленд *
  15. Йорк *
  16. Восточный райдинг Йоркшира *
  17. Кингстон-апон-Халл *
  18. Северный Линкольншир *
  19. Северо-Восточный Линкольншир *
  20. Линкольншир **
  21. Ноттингемшир **
  22. Ноттингем *
  23. Южный Йоркшир
  24. Дербишир **
  25. Дерби *
  26. Большой Манчестер
  27. Мерсисайд
  28. Халтон *
  29. Уоррингтон *
  30. Чешир-Уэст и Честер *
  31. Чешир Восток *
  32. Шропшир *
  33. Телфорд и Рекин *
  34. Стаффордшир **
  35. Сток-он-Трент *
  36. Уэст-Мидлендс
  37. Уорикшир **
  38. Лестершир **
  39. Лестер *
  40. Ратленд *
  41. Нортгемптоншир **
  42. Питерборо *
  43. Кембриджшир **
  44. Норфолк **
  45. Саффолк **
  46. Эссекс **
  47. Саутенд-он-Си *
  48. Террок *
  49. Хартфордшир **
  50. Бедфорд *
  51. Центральный Бедфордшир *
  52. Лутон *
  53. Милтон Кейнс *
  54. Бакингемшир *
  55. Оксфордшир **
  56. Глостершир **
  57. Вустершир **
  58. Херефордшир *
  59. Южный Глостершир *
  60. Бристоль *
  61. Северный Сомерсет *
  62. Бат и Северо-Восточный Сомерсет *
  63. Уилтшир *
  64. Суиндон *
  65. Беркшир
  66. Медуэй *
  67. Кент **
  68. Восточный Сассекс **
  69. Брайтон и Хоув *
  70. Западный Сассекс **
  71. Суррей **
  72. Хэмпшир **
  73. Саутгемптон *
  74. Портсмут *
  75. Остров Уайт *
  76. Дорсет * (без Крайстчерча
    Борнмут, Крайстчерч и Пул *)
  77. Пул (→ BC&P *)
  78. Борнмут (→ BC&P *)
  79. Сомерсет **
  80. Девон **
  81. Торбей *
  82. Плимут *
  83. Корнуолл *
GL: Большой Лондон ¹
† Столичный округ (без окружного совета).
‡ Вне столичного округа без окружного совета.
** Вне столичного округа с окружным советом.
* Неполный округ, который также является унитарным органом власти.
¹ Регион без округов.

Столичные округа

Столичные округа - Большой Манчестер , Мерсисайд , Южный Йоркшир , Тайн-энд-Уир , Уэст-Мидлендс и Западный Йоркшир . Обычно в округах проживает от 1,2 до 2,8 миллиона человек.

Окружные советы этих округов были упразднены в 1986 году, но сами округа все еще существуют на законных основаниях. Они используются в некоторых административных и географических целях и по-прежнему являются церемониальными графствами . Большинство полномочий, которыми обладали бывшие советы графств, были переданы их столичным городкам , которые в настоящее время фактически являются унитарными властями ; тем не менее, некоторые функции (например, службы экстренной помощи, гражданская оборона и общественный транспорт) по-прежнему выполняются совместно на уровне округа.

Внегородские округа

Графства Шира

Неофициальный термин «графство графство» иногда используется для обозначения двухуровневого неметропольного округа, то есть неметропольного округа, имеющего более одного округа . В его названии не обязательно должно быть слово « shire ».

Всего таких уездов 27:

Бакингемшир, Кембриджшир, Камбрия, Дербишир, Девон, Дорсет, Восточный Сассекс, Эссекс, Глостершир, Гемпшир, Хартфордшир, Кент, Ланкашир, Лестершир, Линкольншир, Норфолк, Северный Йоркшир, Нортгемптоншир, Ноттингемшир, Оксфордшир, Сурффордшир, Ноттингемшир, Оксфордшир, Графство Уорикшир, Западный Сассекс, Вустершир.

У всех есть окружные советы . Это определение «графства графства» исключает Беркшир, поскольку в нем нет совета графства. Округа менее урбанизированы, с населением от 109 000 до 1,4 миллиона человек. В рамках реформы местного самоуправления, вступающей в силу в 2009 году , количество таких округов было сокращено. Неполные графства Бедфордшир и Чешир были разделены на два отдельных неметрополических округа, в то время как Корнуолл, графство Дарем, Нортумберленд, Шропшир и Уилтшир стали унитарными властями.

Унитарные власти

Унитарные органы власти - это районы с одним советом, а всего их 56.

50 граничат с округом вне метрополии, 44 из которых определены как округа с одним окружным советом и без окружного совета: Бат и Северо-Восточный Сомерсет, Бедфорд, Блэкберн с Дарвеном, Блэкпул, Борнмут, Крайстчерч и Пул, Брайтон и Хоув , Бристоль, Бакингемшир, Центральный Бедфордшир, Чешир-Восток, Чешир-Уэст и Честер, Дарлингтон, Дерби, Дорсет, Восточный райдинг Йоркшира, Холтон, Хартлпул, Херефордшир, Кингстон-апон-Халл, Лестер, Лутон, Медуэй, Мидлсбро, округ Милтон-Кейнс, Северо-Восточный Линкольншир, Северный Линкольншир, Северный Сомерсет, Ноттингем, Питерборо, Плимут, Портсмут, Редкар и Кливленд, Ратленд, Южный Глостершир, Саутгемптон, Саутенд-он-Си, Стоктон-он-Тис, Сток-он-Трент, Суиндон, Телфорд и Рэкин, Террок, Торбей, Уоррингтон, Йорк . Остальные 6 технически являются округами с окружным советом и без окружных советов, но эффект тот же: остров Уайт, Корнуолл, Дарем, Нортумберленд, Шропшир и Уилтшир.

Остальные 6 унитарных властей ( Западный Беркшир, Рединг, Уокингем, Брэкнелл-Форест, Виндзор и Мейденхед, Слау ) образуют Беркшир, однако они не входят в состав округов с пригородами, поскольку округ Беркшир все еще существует, хотя и без совета графства; это уникальная ситуация.

Исключения в Англии

Закон о местном самоуправлении 1972 года создал систему округов и округов с пригородами и метрополиями, но, в частности, исключил две части Англии из новой системы, и такая ситуация существует до сих пор.

Лондон

Большой Лондон был создан в 1965 году в соответствии с Законом о лондонском правительстве 1963 года как административный район sui generis , а Совет Большого Лондона функционировал как высшее местное правительство. Он состоит из 33 округов местного самоуправления и охватывает территорию, которая ранее состояла из графства Лондон , большей части Мидлсекса и частей других соседних административных округов . В 1972 году в этой области не было создано ни одного столичного или неметропольного округа или округа. Однако совет был упразднен вместе с советами столичных графств в 1986 году.

В 1994 году Большой Лондон был определен как один из девяти регионов Англии , в каждом из которых имелись правительственные учреждения вплоть до их упразднения в 2011 году. С 2000 года в Большом Лондоне были избираемые Собрание и мэр, ответственный за стратегическое местное самоуправление. В других восьми регионах от планов выборных собраний отказались (хотя в период с 1999 по 2010 год у них были региональные палаты с ограниченными функциями), в результате чего Лондон стал единственным регионом с совпадающими полномочиями.

Тем не менее, этот район включает в себя два округа для целей лейтенантства: округ Большой Лондон (который охватывает 32 лондонских района ) и лондонский Сити .

Острова Силли

В Силли являются, как Большой Лондон, не охвачены системой столичных и не столичных округов. Совет островов Силли остается окружным советом (образованным в 1890 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1888 года ) с полномочиями совета графства (предоставленными Указом островов Силли 1930 года) и, следовательно, является унитарным органом sui generis . Некоторые функции, такие как здравоохранение и экономическое развитие, разделяются с Советом Корнуолла , а острова являются частью церемониального графства Корнуолл .

История

Нынешняя система округов с пригородами и без них вступила в силу 1 апреля 1974 г. и заменила собой упраздненные в то время административные округа и уездные районы . Большой Лондон был создан в 1965 году в соответствии с отдельным законодательством.

В 1990-х годах был создан новый тип неметрополичьего округа: унитарный орган власти, который сочетает в себе функции и полномочия округа и округа. Существующие неметропольные округа стали известны как графства графства, чтобы отличать их от унитарных властей.

Закон о местном самоуправлении 1972 года

К концу 1960-х стало очевидно, что структура местного самоуправления в Англии и Уэльсе нуждается в реформировании. Вильсон «s труда правительство создало комиссию Редклифф-Моды для предложений плодоовощных для оптовой реформы.

В отчете предлагалось отменить двухуровневую структуру для большей части Англии и заменить ее системой из 58 унитарных органов власти , которые обычно игнорировали бы предыдущие административные границы в пользу изменений, имевших географический смысл, - полного перерисовки карты. На юге Ланкашира , северо-востоке Чешира и в районе Бирмингема будет 3 городских агломерации с 20 районными властями.

Против этих предложений выступила оппозиция Консервативной партии во главе с Эдвардом Хитом . Они победили на всеобщих выборах 1970 года и приступили к разработке своей собственной схемы. Это отказалось от концепции унитарных властей (даже для существующих уездных районов ) - вся территория Англии и Уэльса должна была быть разделена на однообразные округа и округа. В Англии новые подразделения должны были быть в значительной степени смоделированы по образцу существующих графств с довольно радикальными реформами, даже в некоторых районах за пределами мегаполисов.

Несмотря на заверения правительства в том, что никто не ожидал изменения лояльности в результате реформы местного самоуправления, многие изменения действительно вызвали значительную оппозицию на местном уровне. Большинство кардинальных изменений было отменено. Одним из аспектов, на котором твердо стояло правительство, было слияние небольших округов. Кампании за продолжение Ратленда и Херефордшира не увенчались успехом, хотя из-за его особых географических обстоятельств острову Уайт было разрешено сохранить отдельный совет графства, в отличие от воссоединения с его историческим графством Хэмпшир .

Закон о местном самоуправлении был принят в 1972 году и определял английские округа и столичные округа, но не округа за пределами метрополии. Они были установлены пограничной комиссией, которая уже начала работу.

В состав столичных округов входили:

Другими значительными изменениями были:

Изменения были приняты Королевской почтой для обозначения почтовых адресов везде, где они могли, за заметными исключениями Херефорда, Вустера и Большого Манчестера . С этой целью Хамберсайд был разделен на Норт-Хамберсайд и Южный Хамберсайд .

Карта 1974–1996 годов

Графства Англии с 1974 по 1996 год
Английские округа 1974 (пронумеровано) .svg

Упразднение столичных уездных советов

В 1986 году советы графств столичных округов и Совет Большого Лондона были упразднены правительством Маргарет Тэтчер из -за споров с центральным правительством, но сами округа остались существовать на законных основаниях.

Закон о местном самоуправлении 1992 года

1 апреля 1996 г. - 31 марта 1997 г.
1 апреля 1997 г. - 31 марта 1998 г.
1 апреля 1998 г. - 31 марта 2009 г.

1990-е годы привели к восстановлению округов под новым названием - унитарными властями , что коренным образом изменило административную карту Англии. Изменения проводились несколькими волнами.

1 апреля 1995 года остров Уайт стал единым унитарным органом власти. Ранее он имел двухуровневую структуру с советом графства острова Уайт, советом городского округа Медина и советом округа Саут-Уайт . Также в этот день две небольшие территории были переданы из Суррея и Бакингемшира в Беркшир , что дало ему границу с Большим Лондоном .

1 апреля 1996 года непопулярные округа Эйвон , Хамберсайд и Кливленд были упразднены, а их бывшая территория была разделена на унитарные округа. Также в это время город Йорк был расширен и отделен от Северного Йоркшира .

1 апреля 1997 г. районы Борнмут , Дарлингтон , Дерби , Лестер , Лутон , Милтон-Кейнс , Пул , Портсмут , Ратленд , Саутгемптон , Сток-он-Трент и Суиндон (на базе бывшего района Темздаун) стали унитарными властями. Кроме того, районы Брайтон и Хоув были объединены, чтобы сформировать новую унитарную власть Брайтон и Хоув .

1 апреля 1998 года Блэкберн с Дарвеном (на базе бывшего района Блэкберн), Блэкпул , Халтон , Ноттингем , Питерборо , Плимут , Саутенд-он-Си , Телфорд и Рёкин (на базе бывшего района Рекин), Торбей , Террок и Уоррингтон стали унитарными властями. Кроме того, округа Рочестер-апон-Медуэй и Джиллингем были объединены, чтобы сформировать новый унитарный орган власти Медуэй , а графство Херефорд и Вустер было упразднено и заменено унитарным органом власти Херефордшир и графством графства Вустершир . Беркшир был разделен на шесть унитарных властей, но формально не упразднен.

Структурные изменения 2009 г.

В апреле 2009 года в округах за пределами метрополии были внесены следующие изменения:

Внегородское графство Действие
Город Бедфорд Район стал округом вне метрополии
Бедфордшир Упразднен
Центральный Бедфордшир Новое неметропольное графство
Чешир Упразднен
Чешир Восток Новое неметропольное графство
Чешир Вест и Честер Новое неметропольное графство

Результатом было то, что Бедфордшир и Чешир стали церемониальными графствами, которые не соответствовали внеметропольному графству с таким же названием.

Изменения 2019/2020 гг.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки