Департамент транспорта Массачусетса - Massachusetts Department of Transportation
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 1 ноября 2009 г . |
Предыдущее агентство | |
Юрисдикция | Массачусетс |
Штаб-квартира | 10 Park Plaza, Бостон , Массачусетс, США |
Руководители агентства | |
Веб-сайт | масса |
Массачусетс Департамент транспорта ( MassDOT ) наблюдает за дороги, общественный транспорт, аэронавтика и лицензирование транспортировки и регистрацию в американском штате Массачусетс . Он был создан 1 ноября 2009 года 186-й сессией Общего суда Массачусетса после принятия Закона о реформе транспорта 2009 года.
История
В 2009 году губернатор Деваль Патрик предложил объединить все транспортные агентства Массачусетса в единое министерство транспорта. Закон, объединяющий все транспортные агентства штата Массачусетс в одну организацию, был подписан 26 июня 2009 года. 1 ноября 2009 года вновь созданное Министерство транспорта штата Массачусетс (MASSDOT) взяло на себя операции существующего конгломерата транспортных агентств штата.
Это изменение включало:
- Слияние властей Массачусетской магистрали и MassHighway с отделением автомагистралей.
- Перенос моста Тобин из Масспорта .
- Передача права собственности на мосты от Департамента охраны природы и отдыха .
- Объединение функций планирования и надзора Исполнительного управления транспорта (EOT) в новую организацию, а также включение Массачусетской комиссии по аэронавтике (MAC) и Регистра транспортных средств .
- Присоединение совета директоров MBTA к совету директоров DOT.
- Снятие бюджетного вето с Консультативного совета MBTA (муниципалитетов).
E-ZPass скандал
В июне 2018 года издание The Boston Globe сообщило, что 467 нынешних и бывших сотрудников Министерства транспорта Массачусетса использовали транспондеры E-ZPass бесплатно. Это пособие для сотрудников , которое выплачивается по крайней мере с 2009 года, обходится налогоплательщикам Массачусетса примерно в 1 миллион долларов в год. Неясно, уплатил ли MassDOT налоги на пособие или сообщил об этом в Налоговую службу , или кто будет нести ответственность, если потребуется оплата в IRS.
Организация
В качестве исполнительного департамента губернатор Массачусетса назначает государственного секретаря по транспорту, который также является «главным исполнительным директором» департамента. Губернатор также назначает совет директоров из пяти человек, который утверждает важные решения. Департамент непосредственно управляет некоторыми операциями, в то время как другие остаются полуавтономными.
Подразделение шоссейных дорог
- Состоит из бывших государственных структур MassHighway и Massachusetts Turnpike Authority.
- Автомагистрали между штатами , состояние дорог , и Массачусетс шлагбаум . (Некоторые участки пронумерованных государственных маршрутов принадлежат и обслуживаются городами.)
- Toll мосты и туннели: Тобин мост (переведен из Massport на 1 января 2010 года), Самнер тоннель , Каллахан Tunnel , и Тед Уильямс Tunnel .
- Все автомобильные мосты в парках Департамента охраны природы и отдыха (DCR) также либо принадлежат и обслуживаются DOT, либо должны быть переданы после завершения работ DCR на них к концу 2014 года. MassDOT взял на себя следующие городские дороги, ранее находившиеся в ведении DCR. : Шоссе Макграт и О'Брайен в Кембридже и Сомервилле, часть Carroll Parkway на Lynnway в Линн, Middlesex Avenue в Medford и эстакада Forest Hills («эстакада с магистральной дороги госпожи Уильяма Кейси») (Jamaica Plain), Columbia Road (юг Бостон), бульвар Галливан (Дорчестер) и Мортон-стрит - все в Бостоне.
Отдел реестра автотранспортных средств
Ранее это было независимое государственное учреждение, которое до 1992 года даже имело свои собственные полицейские силы в форме для обеспечения соблюдения правил дорожного движения, а сейчас Отдел реестра транспортных средств находится в непосредственном ведении MassDOT. Он является эквивалентом Департамента транспортных средств в большинстве штатов и обрабатывает водительские права и регистрацию транспортных средств.
Отдел массового транспорта
Все агентства общественного транспорта управляются независимо. Однако совет директоров DOT также является советом директоров Транспортного управления Массачусетского залива , основного поставщика общественного транспорта в районе Большого Бостона .
Остальные 15 органов общественного транспорта называются региональными транспортными агентствами (RTA), и они предоставляют услуги общественного транспорта на остальной территории штата. К региональным транзитным властям относятся:
- Беркширское региональное управление транзита
- Управление транзита в районе Броктона
- Транспортное управление Кейп-Энн (Бостонский MPO)
- Региональное управление транзита Кейп-Код
- Франклинское региональное управление транзита
- Региональное управление транзита Большого Аттлборо Тонтон
- Региональное транзитное управление Лоуэлла
- Управление транзита виноградников Марты
- Региональная транзитная администрация Мерримак-Вэлли
- MetroWest Regional Transit Authority (Boston MPO)
- Региональное управление транзита Монтачусетта
- Nantucket Regional Transit Authority
- Управление транзита Pioneer Valley
- Юго-Восточная региональная транзитная администрация
- Вустерское региональное управление транзита
Региональные транзитные органы, выделенные курсивом выше, находятся в зоне обслуживания пригородных железных дорог MBTA и обеспечивают связь с поездами MBTA.
DOT сохраняет надзор и полномочия по планированию в масштабе штата, а также имеет железнодорожную секцию в Подразделении общественного транспорта. Междугородние пассажирские поезда эксплуатируются компанией Amtrak , находящейся в федеральной собственности , а грузовые железные дороги находятся в частной собственности.
MassDOT является членом Комиссии Северо-Восточного коридора .
Подразделение аэронавтики
Подразделение аэронавтики, бывшее Комиссией по аэронавтике Массачусетса, управляет государственным финансированием своих аэропортов; проверяет и лицензирует аэропорты и посадочные площадки; регистрирует самолеты, базирующиеся в Массачусетсе, а также дилеров самолетов, регулирует безопасность, безопасность и навигацию в аэропортах; и отвечает за планирование авиации в масштабах штата. Департамент транспорта не владеет аэропортами; Государственные аэропорты контролируются независимым Управлением порта Массачусетса (которое делит штаб-квартиру с Подразделением аэронавтики).
Государственное регулирование авиации в Соединенных Штатах находится во власти Федерального управления гражданской авиации . Проверка пассажиров и багажа авиакомпании осуществляется Федеральным управлением транспортной безопасности , но безопасность в аэропортах обеспечивается на местном уровне.
Другие группы
Закон о реформе 2009 года также был создан в MassDOT:
- Управление планирования и программирования, предоставляющее централизованные административные услуги
- Управление транспортного планирования
- Управление по управлению эффективностью и инновациям
- Отдел внутреннего специального аудита
- Договор о здоровом транспорте, в том числе министр транспорта, министр здравоохранения и социальных служб, секретарь по вопросам окружающей среды, администраторы Отдела автомобильных дорог и Отдела транзита, а также Уполномоченный по общественному здравоохранению.
- Совет по оценке недвижимости в Управлении автомобильных дорог - от 3 до 5 человек назначаются губернатором.
- Управление переходного периода (временно)
- Инициатива по переподготовке персонала, обслуживающая сотрудников, перемещенных в результате слияния
и вне DOT, но поддерживаются им:
- Комиссия по надзору за инфраструктурой государственно-частного партнерства - независимая комиссия в составе 7 человек, 4 из которых назначаются губернатором, а по одному - президентом Сената, спикером палаты представителей и государственным казначеем.
Другие транспортные агентства Массачусетса
Управление порта Массачусетса
Управление порта Массачусетса (Massport) остается независимым от Министерства транспорта, но министр транспорта входит в совет директоров Massport. Massport владеет и управляет морским портом Бостона, бостонским международным аэропортом Логан , Hanscom Field и региональным аэропортом Вустера , которые были переданы из города Вустер в 2010 году.
Управление пароходства
Пароходное управление Woods Hole, Martha's Vineyard и Nantucket регулирует все паромные перевозки на острова Martha's Vineyard и Nantucket и обратно , а также управляет собственными пассажирскими, автомобильными и грузовыми паромами. Управление имеет фактическую монополию на автомобильные паромы, но частные компании управляют различными пассажирскими маршрутами.
Государственное финансирование транспорта
Финансирование транспорта, доступное государству и его агентствам, включает:
- Многолетний федеральный закон о транспорте (последний из которых - Закон о прогрессе в 21 веке ); доходы поступают из федерального налога на газ и общих фондов)
- Поступления от налогов на газ в Массачусетсе
- Целевые доходы MBTA (налог с продаж, муниципалитеты, тарифы, парковка, реклама, аренда недвижимости)
- Тарифы и начисления региональных транзитных властей от муниципалитетов
- Плата за проезд по шоссе, туннелю и мосту (ограничена расходами на платный актив)
- Парковка и сборы в аэропорту Massport
- Регистрационный сбор RMV
- Общее финансирование из налогов Содружества Массачусетса
- Программа Accelerated Bridge Program (3 миллиарда долларов, 2009–2016 годы)
В бюджет штата включено 919 миллионов долларов на транспорт в 2009 финансовом году, не включая 797 миллионов долларов в виде налоговых поступлений, выделенных на MBTA.
Местные города также получают поступления от акцизов на транспортные средства и взимают налоги на имущество. Как государственные, так и муниципальные органы могут взимать штрафы за парковку и нарушение правил дорожного движения.
Статья 78 (LXXVIII) Конституции Массачусетса гласит, что все автомобильные сборы и налоги (за исключением регистрационного акциза вместо налога на имущество), включая налоги на топливо, должны тратиться на транспорт, включая дороги, общественный транспорт, обеспечение соблюдения правил дорожного движения и администрирование. . Таким образом, транспорт является чистым получателем общих государственных средств.
Планирование капиталовложений
В Массачусетсе есть 10 региональных городских плановых организаций :
- Беркшир
- Долина Пионеров
- Центральный Массачусетс
- Montachusett
- Merrimack Valley
- Северный Мидлсекс
- Бостонский регион
- Старая колония
- Юго-Восточный Массачусетс
- Кейп-Код
и три неметрополичьи планирующие организации, охватывающие остальную часть штата:
- Франклин
- Комиссия по виноградникам Марты
- Нантакет
По закону все федеральные транспортные субсидии должны распределяться ответственным MPO. Планирование и координация MPO в масштабе штата осуществляется Министерством транспорта.
Акроним | Имя | Ответственное агентство | Горизонт |
---|---|---|---|
STIP | Государственная программа улучшения транспорта | ТОЧКА | 3 года |
КОНЧИК | (Региональная) Программа улучшения транспорта | 13 региональных МПО | 3 года |
RTP | (Региональный) Транспортный план | 13 региональных МПО | ~ 25 лет, обновляется каждые 4 года |
ГУП | Программа общественного транспорта | MBTA (по CTPS) | 25 лет, обновляется каждые 5 лет |
CIP | План капитального ремонта MBTA | MBTA | 4–5 лет |
MBP | Велосипедный план Массачусетса | ТОЧКА | 25 лет |
UPWP | Единая рабочая программа планирования | 13 региональных МПО | 1 год |
MMS или CMS | Система управления мобильностью или система управления перегрузками | 13 региональных МПО | 4 года? |
SRP | Государственный план развития железных дорог | State DOT | Не указано |
- Государственная программа улучшения транспорта
- Собирает все 13 региональных TIP, а также проекты штата для государственной и федеральной транспортной и экологической экспертизы. Требуется для федерального финансирования, финансово ограничен. Утверждено FHWA, FTA и EPA.
- (Региональная) Программа улучшения транспорта
- Утверждать на федеральное финансирование дорожно-транзитные проекты регионального масштаба по транспортно-экологическим критериям. Определите соответствие федеральным целям в области качества воздуха. Для федерального финансирования требуется одобрение MPO; план должен иметь финансовые ограничения. Проекты TIP исходят из проектов RTP и неотложных потребностей. У каждого проекта есть «адвокатское» агентство, которое контролирует планирование и реализацию, подает заявку на федеральное финансирование и обеспечивает местное финансирование.
- (Региональный) Транспортный план
- Финансово неограниченные списки и оценка региональных дорожных и транзитных проектов. Требуется для федерального финансирования. Проекты добавляются в RTP на основе комментариев общественности, рекомендаций CMS / MMS и правительственных агентств. В Бостоне транзитные проекты фильтруются через PMT MBTA и два RTA.
- Программа общественного транспорта
- Выявление и оценка проектов общественного транспорта в зоне обслуживания MBTA. Финансово неограниченный. Требуется законом штата.
- План капитального ремонта MBTA
- Фактически утверждаю проекты для финансирования MBTA. Также отмечаются проекты, на 100% финансируемые штатом и из федерального бюджета, как и предполагаемые федеральные фонды согласования, подлежащие утверждению извне. Финансовые ограничения.
- Велосипедный план Массачусетса
- Определите проекты капитального ремонта велосипедного доступа, координируйте велосипедную политику и программы в масштабах штата.
- Единая рабочая программа планирования
- Перечень транспортных исследований, проводимых МПО. Требуется для федерального финансирования.
- Система управления мобильностью или система управления перегрузками
- Выявление и измерение перегруженных коридоров; рекомендовать решения. Требуется для федерального финансирования.
- Государственный план развития железных дорог
- Выявление железнодорожных проектов с максимальной окупаемостью инвестиций, выполнение федеральных требований.
CTPS - это центральный отдел планирования перевозок, который является персоналом Бостонского MPO и с которым MBTA заключает договор на оказание помощи в планировании.
Управление автомобильных дорог принимает заявки на проекты от своих районных офисов и муниципалитетов.
Программа ускоренного моста
Программа Accelerated Bridge Program - это законопроект о облигациях, подписанный губернатором Девалем Патриком в августе 2008 года, через год после того , как обрушение моста через реку Миссисипи I-35W привлекло внимание к мостам штата. 8-летняя ускоренная программа строительства мостов стоимостью 3 миллиарда долларов США заменит и отремонтирует около 270 мостов по всему штату. 300–500 дополнительных мостов будут сохранены для предотвращения дальнейшего разрушения. По состоянию на 1 сентября 2015 года программа сократила количество мостов с дефектами конструкции до 408 с 543 в 2008 году. Программа оплачивается за счет использования облигаций в ожидании будущих федеральных транспортных субсидий, которые будут выданы штату.
MassDOT назвала программу Accelerated Bridge Program «Лабораторией инноваций». Инженеры по каждому проекту приглашаются изучить другие варианты более быстрой и эффективной замены мостов, чтобы быстрее открыть мосты для движения транспорта. Вот некоторые из этих вариантов проектов:
- Дизайн / сборка (например, I-495 Lowell)
- Сборные фермы
- Сборные палубные панели (например, I-495 Lowell)
- Сборное основание
- Тяжелый подъем сдвижного моста (например, Маршрут 2 по Филлипстону)
- Поплавковый мост (например, подъемный мост Крейги)
- Модульные мосты (например, I-93 Medford)
- «Мост в рюкзаке» был использован для восстановления моста через аутлет Scott Reservoir Outlet в Фитчбурге за 890 480 долларов. С помощью этого метода легкие композитные трубы переносятся на место несколькими рабочими пешком (вместо грузовика, крана или тяжелого оборудования), а затем атмосферостойкие трубы заполняются бетоном.
- Однофазные мосты с объездным движением (вместо временного моста и нескольких этапов)
По состоянию на сентябрь 2015 года насчитывалось 198 действующих или завершенных контрактов, включая замену или ремонт следующих мостов (некоторые из которых охватывают несколько контрактов):
- Капитальный ремонт моста Лонгфелло - 267 миллионов долларов
- Мост через реку Фор в Куинси - 245 миллионов долларов
- Фолл Ривер - мост Брага - 141 миллион долларов
- Мост Кеннета Ф. Бернса через озеро Квинсигамонд - реабилитация за 89 миллионов долларов
- Мосты I-93 в Медфорде - 74 миллиона долларов
- Кейси Overpass - замена перекрестков на уровне земли - 40 миллионов долларов
- Замена Крейги Подъемный мост - 40 миллионов долларов
- Лоуэлл - Замена шести мостов на I-495 - 34 миллиона долларов
- Мост через реку Непонсет, по которому проходит Маршрут 3A (только фаза 2) - 34 миллиона долларов
- Реабилитация у моста Андерсона - 20 миллионов долларов
- Реабилитация моста Бостонского университета - 18 миллионов долларов
- Временный ремонт эстакады Маккарти на шоссе Макграт - 11 миллионов долларов.
- Вестминстер - Маршрут 2 по замене моста Маршрута 140 - 11 миллионов долларов
- Реабилитация туннеля Storrow Drive - 10 миллионов долларов
- Реабилитация Bowker Overpass - 6 миллионов долларов
использованная литература
дальнейшее чтение
- Департамент транспорта Массачусетса , hdl : 2452/35610. (Различные документы)