Генеральная Ассамблея Мэриленда - Maryland General Assembly

Генеральная Ассамблея Мэриленда
Герб или логотип
Тип
Тип
Срок действия
Никто
Лидерство
Билл Фергюсон ( D )
с 8 января 2020 г.
Эдриенн Джонс ( D )
с 1 мая 2019 г.
Структура
Сиденья 188
47 сенаторов
141 представитель
Сенат штата Мэриленд.svg
Сенатские политические группы
Дом делегатов Мэриленда.svg
Палата делегатов политических групп
Срок
Обе палаты: 4 года
Выборы
Сенат последние выборы
6 ноября 2018 г.
Палата делегатов последних выборов
6 ноября 2018 г.
Следующие выборы в Сенат
8 ноября 2022 г.
Следующие выборы в Палату делегатов
8 ноября 2022 г.
Изменение границ Законодательный контроль
Девиз
Fatti Maschi, женское условно-досрочное освобождение
Место встречи
2006 09 19 - Аннаполис - Закат над Государственным домом.JPG
Государственный дом Мэриленда , Аннаполис, Мэриленд
Интернет сайт
http://mgaleg.maryland.gov/mgawebsite

Генеральная Ассамблея Мериленда является законодательным собранием штата в американском штате Мэриленд , которые созываются в рамках Государственного дома в Аннаполисе . Это двухпалатный орган: верхняя палата , Сенат Мэриленда , имеет 47 представителей, а нижняя палата , Палата делегатов Мэриленда , имеет 141 представителя. Члены обеих палат служат четыре года. Каждая палата избирает своих должностных лиц, оценивает квалификацию и выборы своих членов, устанавливает правила ведения своей деятельности и может наказывать или исключать своих членов.

Генеральная Ассамблея собирается ежегодно в течение 90 дней , чтобы действовать на более чем 2300 законопроектов , в том числе годового бюджета государства, которое должно пройти , прежде чем закрыть на неопределенный срок . 441-я сессия Генеральной Ассамблеи состоялась 9 января 2020 года.

История

Предшественником Генеральной ассамблеи Мэриленда было колониальное учреждение - Ассамблея свободных жителей Мэриленда (а также Совет Мэриленда). Основополагающий устав штата Мэриленд создали государство под властью Палатин господина , лорда Балтимора. Как правитель, лорд Балтимор напрямую владел всей землей, предоставленной в хартии, и обладал абсолютной властью над своими владениями.

Однако, как и везде в английской Северной Америке, английские политические институты были воссозданы в колониях, и Генеральная ассамблея Мэриленда выполняла почти те же функции, что и Палата общин . Был принят акт, предусматривающий, что:

отныне и во веки веков каждый член совета провинции и любой другой джентльмен, обладающий способностями к суждению, вызванный приказом (и владыка каждого поместья в этой провинции после возведения поместья), будет иметь и может иметь свой голос, место и место в каждая Генеральная Ассамблея ... вместе с двумя или более способными и достаточными людьми на сотню, как упомянутые вольноотпущенники, или большая часть из них ... будет думать хорошо.

Кроме того, лорд-владелец мог вызвать любых делегатов, которых пожелал.

В некотором смысле Генеральная Ассамблея улучшила институты метрополии. В 1639 году, отметив, что парламент не созывался в Англии в течение десяти лет, свободные люди Мэриленда приняли закон о том, что «собрания должны созываться не реже одного раза в три года», гарантируя, что их голоса будут регулярно слышал.

Во время американской революции колониальная ассамблея прекратила свое существование и была заменена ее современным преемником.

Начиная с 1867 года Ассамблея становилась все менее представительной. Поскольку население Балтимора увеличивалось, он и другие городские районы не получали дополнительных мест. К 1918 году население города увеличилось на 175%, в то время как весь штат получил только 46% без перераспределения политической власти.

Из -за пандемии COVID-19 Генеральная ассамблея закрылась рано 18 марта 2020 года, впервые после гражданской войны .

Квалификация и членство

Каждый сенатор или делегат должен быть гражданином США и проживать в штате Мэриленд не менее одного года до своего избрания. Предполагаемый депутат должен проживать в законодательном округе, который кандидат стремится представлять, в течение шести месяцев до выборов. Сенатору должно быть не менее двадцати пяти лет на момент избрания, а делегату - не менее двадцати одного года. Офицеры, не входящие в состав резерва, не могут быть избраны в Генеральную ассамблею.

Каждый срок длится четыре года. Однако срок полномочий членов Генеральной Ассамблеи не ограничен . Если в любом доме появляется вакансия в результате смерти, отставки или дисквалификации, губернатор Мэриленда назначает замену, имя которой представляется Центральным комитетом штата той же политической партии, что и депутат, место которого должно быть заполнено.

Законодательные округа

Карта избирательных округов Палаты делегатов штата Мэриленд с разбивкой по партийному составу:
3 микрорайона 2 микрорайона 1 район
  3 дем.
  2 дем., 1 повтор.
  1 дем., 2 повтор.
  3 повтор.
  2 дем.
  1 дем., 1 повтор.
  2 повтор.
  1 дем.
  1 повтор.
  1 экз.
Округа и партийный состав Сената Мэриленда

Текущая схема распределения мест началась с законодательного плана распределения 1972 года и впоследствии пересматривалась каждые десять лет в соответствии с результатами десятилетней переписи населения США . В соответствии с поправкой к Конституции, в плане было создано 47 законодательных округов, многие из которых пересекают границы округов, чтобы выделить округа с относительно равным населением. Каждый законодательный округ избирает одного сенатора и трех делегатов. В большинстве округов три делегата избираются в целом от всего округа путем блок-голосования . Однако в некоторых менее заселенных районах штата округа делятся на подокруга для выборов делегатов: либо на три подокруга с одним делегатом, либо на один подрайон с двумя делегатами и один подрайон с одним делегатом.

Лидерство

Сенат возглавляет президент, а палата - спикер, чьи соответствующие обязанности и прерогативы позволяют им существенно влиять на законодательный процесс. Президент и спикер назначают членов большинства комитетов и назначают их председателей и заместителей председателей, за исключением Объединенного комитета по расследованиям, члены которого избирают своих собственных должностных лиц. Президент и спикер председательствуют на ежедневных заседаниях своих палат, соблюдая приличия и вынося решения по порядку ведения заседания. По мере внесения законодательства они передают его на рассмотрение и публичные слушания в постоянный комитет. Временный президент назначает кнутов и лидеров большинства и меньшинства.

Обзор законодательной процедуры

Законопроект является предложение об изменении, отмене или добавить к существующему закону штата. Законопроект Палаты представителей (HB) - это законопроект, который вносится в Палату делегатов (например: HB 6); Сенат Билл (SB), в сенате.

Счета обозначены номерами в порядке внесения в каждый дом. Например, HB 16 относится к шестнадцатому законопроекту, внесенному в Палату делегатов. Нумерация начинается заново каждый сеанс. Имена спонсора (и соавторов, если таковые имеются), законодателя, внесшего законопроект, становятся частью заголовка. Законопроекты, перечисленные как «Спикер (по запросу администрации)», «Президент (по запросу администрации)», «Лидер меньшинства (по запросу администрации)» или «Председатель комитета (по запросу департамента)» являются предлагаемыми законопроектами. губернатором и его агентствами и не являются предложениями спикера палаты, президента сената, лидера меньшинства или председателя соответствующего комитета. Они перечислены с официальным титулом законодателя, а не губернатора из-за требований Конституции Мэриленда .

Законодательная процедура , делится на отдельные этапы:

  • Составление . Процедура начинается, когда сенатор или делегат решает внести законопроект. Законодатель отправляет идею законопроекта в отдел законопроектов Департамента законодательных служб, где он оформляется в виде законопроекта. Проект законопроекта возвращается на внесение в законодатель.
  • Введение или первое чтение . Счет вносится или читается в первый раз, когда номер счета, имя спонсора и описательное название счета читаются на полу дома.
  • Слушания комитета . После внесения законопроект передается в соответствующий комитет по политике в соответствии с предметом обсуждения на первое слушание. Уведомление о слушании публикуется в реестре Мэриленда для общественного обсуждения. Во время слушания в комитете спонсор представляет законопроект комитету, и любой представитель общественности может услышать свидетельские показания в поддержку или против законопроекта. Затем комитет голосует, принять ли законопроект вне комитета или принять его с внесенными в него поправками. Законопроекты могут быть изменены несколько раз. Для того, чтобы законопроект был принят и отправлен в следующий комитет или в зал, требуется большинство голосов членов комитета .
  • Второе чтение . Законопроект, рекомендованный к прохождению комиссией, второй раз читается на полу дома. Законодатели, не входящие в комитет, в котором законопроект прошел публичное слушание, могут только предлагать поправки к законопроекту на данном этапе. Законопроекты Палаты представителей в Сенате могут быть изменены сенаторами во втором или третьем чтении, а законопроекты Сената в Палате также могут быть изменены во втором или третьем чтении. После рассмотрения всех поправок председательствующий приказывает распечатать законопроект для третьего чтения. Эта печать будет включать любые поправки комитета или пола.
  • Третье чтение . Проводится поименное голосование . Чтобы принять обычный законопроект, необходимо большинство голосов . Законопроект о чрезвычайном положении требует трех пятых голосов, а законопроект, требующий внесения поправок в Конституцию Мэриленда, требует трех пятых голосов.
  • Второй дом. Если законопроект получает конституционное большинство в первой палате, законопроект повторяет те же шаги в другой палате. Если вторая палата принимает законопроект, не изменяя его, он отправляется на стол губернатора.
  • Разрешение разногласий ( согласование или конференция). Если мера изменена во второй палате и принята , она возвращается в дом происхождения для рассмотрения поправок. Дом происхождения может согласиться с поправками и направить законопроект губернатору или отклонить поправки и представить его в двухпалатный конференц-комитет . Назначаемый президентом Сената и спикером палаты, конференц-комитет состоит из трех членов от каждой палаты. Комитет отправляет отчет о своих рекомендациях в каждую палату, которая затем может принять или отклонить его. Если отчет принят, законопроект ставится на голосование для окончательного принятия в каждой палате. Если отчет отклоняется одной из домов, счет считается несостоятельным.
Законодатели изображают, как губернатор О'Мэлли подписывает закон на церемонии подписания в Аннаполисе , штат Мэриленд, 13 мая 2008 года.
  • Акция губернатора. Все принятые законопроекты, за исключением законопроекта о бюджете и поправок к конституции, должны быть представлены губернатору в течение двадцати дней после закрытия заседания. Губернатор может наложить вето на законопроекты в течение тридцати дней после представления. Если на принятый закон не наложено вето, он становится законом. Однако законопроект о бюджете становится законом после его окончательного принятия, и на него нельзя наложить вето. На поправки к Конституции также нельзя наложить вето; они становятся законом только после их ратификации избирателями на следующих всеобщих выборах.
  • Вето отменяет . Законопроект, на который наложено вето, возвращается в дом происхождения, где может быть проведено голосование для отмены вето губернатора; для отмены вето требуется три пятых голосов обеих палат.
  • Дата вступления в силу. Каждому законопроекту, принятому Законодательным собранием и одобренному губернатором, Государственный секретарь присваивает номер главы . Эти законопроекты с главами являются законодательными актами и обычно становятся частью законодательства Мэриленда. Обычно закон, принятый на очередной сессии, вступает в силу 1 октября того же года. Законопроекты о чрезвычайных ситуациях вступают в силу с момента их подписания губернатором; к ним относятся действия, требующие специальных выборов и чрезвычайных мер, необходимых для немедленного сохранения общественного спокойствия, здоровья или безопасности.

Смотрите также

использованная литература

  • Эндрюс, Мэтью Пейдж, История Мэриленда , Даблдей, Нью-Йорк (1929)

Примечания

внешние ссылки