Лусакский протокол - Lusaka Protocol
Лусакский протокол , парафированы в Лусаке , Замбия 31 октября 1994 года, пытался положить конец ангольской гражданской войны путем интеграции и разоружение УНИТА и начало национального примирения. Обе стороны подписали перемирие в рамках протокола 15 ноября 1994 г., а договор был подписан 20 ноября 1994 г.
Переговоры
К концу 1993 года УНИТА мог действовать и проводить рейды более чем на 70% территории Анголы, но военные успехи правительства в 1994 году вынудили УНИТА потребовать мира. К ноябрю 1994 года правительство взяло под свой контроль 60% территории страны. Лидер УНИТА Жонас Савимби назвал ситуацию УНИТА «самым глубоким кризисом» с момента его создания. Савимби, не желающий лично подписывать соглашение, заставил подписать вместо себя бывшего генерального секретаря УНИТА Эухенио Манувакола, а президент Жозе Эдуарду душ Сантуш в ответ поручил министру иностранных дел Анголы Венансиу де Моура представлять МПЛА . По словам Мануваколы, Савимби хотел, чтобы он выступил в роли козла отпущения.
Президент Зимбабве Роберт Мугабе и президент ЮАР Нельсон Мандела встретились в Лусаке 15 ноября 1994 года, что стало символическим шагом в поддержку протокола. Мугабе и Мандела оба заявили, что будут готовы встретиться с Савимби; Мандела пригласил Савимби приехать в Южную Африку, но тот не поехал, опасаясь ареста за военные преступления.
Условия договора
По соглашению правительство и УНИТА прекратят огонь и демобилизуются. 5500 членов УНИТА, в том числе 180 боевиков, присоединятся к ангольской национальной полиции, 1200 членов УНИТА, в том числе 40 боевиков, присоединятся к быстрой реакции полиции, и УНИТА генералы стали офицерами в ангольских вооруженных силах . Иностранные наемники вернутся в свои страны, и все стороны перестанут приобретать иностранное оружие. Соглашение предоставило политикам УНИТА дома и штаб-квартиру. Правительство согласилось назначить членов УНИТА руководителями министерств горнодобывающей промышленности, торговли, здравоохранения и туризма в дополнение к семи заместителям министров, послам, губернаторам Уиге, Лунда Сул и Квандо Кубанго, заместителям губернаторов, муниципальным администраторам, заместителям администраторов и администраторы коммуны. Правительство освободит всех заключенных и амнистирует всех боевиков, участвовавших в гражданской войне.
Соглашение создало совместную комиссию, состоящую из официальных лиц правительства Анголы, УНИТА и ООН , под наблюдением правительств Португалии , США и России для наблюдения за его выполнением. Нарушения положений протокола будут обсуждаться и рассматриваться комиссией.
Положения протокола, объединяющие УНИТА в вооруженных силах, прекращение огня и создание коалиционного правительства, были аналогичны положениям Алворского соглашения, которое предоставило Анголе независимость от Португалии в 1975 году. Многие из тех же экологических проблем, взаимное недоверие между УНИТА и МПЛА , Слабый международный надзор, импорт иностранного оружия и чрезмерный упор на поддержание баланса сил привели к краху протокола и гражданской войне.
В Бисесских соглашениях в значительной степени наказали слабее подписавшие в то время как Лусакский протокол гарантируется удержание УНИТА над важным губернаторством.
Реализация
Контрольная миссия Организации Объединенных Наций в Анголе III и МНООНА израсходовали 1,5 миллиарда долларов на осуществление протокола. ООН в основном не обеспечила соблюдение положения, запрещающего УНИТА покупать иностранное оружие, и обе стороны продолжали наращивать свои запасы. Совет Безопасности ООН не санкционировал размещение значительных миротворческих сил в этом районе до 1995 года и отложил полное развертывание до конца 1996 года. Специальный представитель ООН Блонден Бей прикрывал нарушения прав человека, потому что, как представитель ООН сообщил Хьюман Райтс Вотч в 1995 году, " ситуация слишком деликатна для серьезного мониторинга прав человека. Публикация того, что мы знаем, может подорвать мирный процесс и вернуть нас к войне ». В мае 1998 года Бей изменил свое мнение, и ООН начала сообщать о нарушениях. Через три месяца после того, как правительство подписало договор, в феврале 1995 года начальник генерального штаба Жоау де Матуш пожаловался, что мир будет достигнут только тогда, когда правительство победит УНИТА военным путем, назвав протокол «ошибкой». К декабрю 1998 года правительство и УНИТА снова оказались в состоянии войны . Отделение ООН по правам человека не публиковало никаких отчетов с января по июль 1999 г., поскольку боевые действия не позволили им провести расследование. Следуя протоколу, правительство и УНИТА участвовали в неизбирательных убийствах мирных жителей, пытках и других нарушениях прав человека.
УНИТА не только не демобилизовался, но и закупил большое количество оружия в 1996 и 1997 годах из частных источников в Албании и Болгарии , а также в Заире , Южной Африке , Республике Конго , Замбии , Того и Буркина-Фасо . В октябре 1997 года ООН ввела санкции на выезд лидеров УНИТА, но ООН подождала до июля 1998 года, чтобы ограничить экспорт алмазов УНИТА и заморозить банковские счета УНИТА. В то время как правительство США предоставило УНИТА 250 миллионов долларов в период с 1986 по 1991 год, УНИТА заработал 1,72 миллиарда долларов в период с 1994 по 1999 год, экспортируя алмазы, в основном через Заир в Европу. В то же время правительство Анголы получило большое количество оружия от правительств Беларуси , Бразилии , Болгарии, Китайской Народной Республики и Южной Африки . Хотя ни одна поставка оружия правительству не нарушала протокол, ни одна страна не проинформировала Регистр ООН по обычным вооружениям должным образом.
В марте 1995 года боевики УНИТА обстреляли и уничтожили вертолет КМООНА III в Кибаксе. Военные лидеры встретились 10 января 1995 г. и в феврале в Ваку-Кунго, чтобы убедиться, что обе стороны продолжают соблюдать режим прекращения огня. Савимби и душ Сантуш встречались четыре раза после крушения вертолета; в Лусаке 6 мая, в Габоне в августе, в Брюсселе , Бельгия, в сентябре и в марте 1996 года в Либревиле , Габон . Между первой и второй встречами душ Сантуш предложил Савимби должность вице-президента, но Савимби отказал ему в августе 1996 года во время Третьего съезда партии.
Исполнительные результаты , частная военная компания , не имели 400-500 наемников в Анголе боевых действий от имени ангольского правительства до января 1996 года в нарушении обеспечения репатриации этого протокола.
Савимби и душ Сантуш говорили по телефону в декабре 1997 года и 9 января 1998 года достигли соглашения о выполнении протокола, но боевые действия возобновились и мирный процесс завершился.