Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 - Local Government (Wales) Act 1994
акт парламента | |
Длинное название | Закон о местных органах власти в Уэльсе. |
---|---|
Цитата | 1994 c.19 |
Территориальная протяженность | Англия и Уэльс |
Даты | |
Королевское согласие | 5 июля 1994 г. |
Начало | 1 апреля 1996 г. |
Другое законодательство | |
Исправляет | Закон о местном самоуправлении 1972 года |
Статус: Изменен | |
Текст статута в первоначальной редакции | |
Пересмотренный текст устава с поправками |
Местное самоуправление (Уэльс) Закон 1994 (с. 19) является Закон о парламенте Соединенного Королевства , который внес изменения в Закон о местном самоуправлении 1972 года с целью создания современной местное самоуправления структуры в Уэльсе 22 областей унитарной власти , называют основными направлениями в Законе и отменили прежнюю двухуровневую структуру округов и округов . Он вступил в силу 1 апреля 1996 года.
Задний план
В июне 1991 года Государственный секретарь Уэльс , Дэвид Хант , опубликовал консультационный документ о реформе местного самоуправления в Уэльсе. В документе предлагается заменить существующую двухуровневую систему административных округов и округов, установленную Законом о местном самоуправлении 1972 года в 1974 году, унитарными органами власти. Количество и размер унитарных участков не были установлены, вместо этого было дано три варианта для десяти, двадцати или двадцати четырех новых советов. 3 марта 1992 г. государственный секретарь сделал заявление в Палате общин , в котором заявил, что количество предлагаемых унитарных властей должно быть двадцать три. Далее он заявил:
Мой подход к определению этих 23 авторитетов был следующим. Во-первых, я хочу вернуть крупнейшим населенным пунктам - Кардиффу , Суонси , Ньюпорту, а также Рексхэму - полный контроль над своими собственными делами.
Во-вторых, в сельской местности я хочу видеть местное самоуправление, основанное на традиционных графствах , таких как Пембрукшир , Монтгомеришир , Кардиганшир и Англси, и, конечно же, мы признаем положение Мейрионнидшира и Кармартеншира . Далее я проконсультируюсь о том, следует ли распространять этот подход на отдельные органы для Рэдноршира и Брекнок .
В-третьих, в долинах южного Уэльса я хочу, насколько это возможно, принять во внимание сильную привязанность к местным жителям, которая является такой особенностью этого района. Однако, принимая во внимание демографические и другие факторы, я также считаю необходимым, чтобы некоторые из нынешних районных советов в долинах собрались вместе, чтобы сформировать новые унитарные органы власти.
Территория новых советов не была точно определена, хотя карта была выпущена во время заявления.
В Консерваторы держали власть на всеобщих выборах , проведенных 9 апреля 1992 года, и белая бумага Местного самоуправление в Уэльсе: Хартия для будущего были опубликовано на Дне святого Давида , 1 март 1993 года количество унитарных властей было сокращено до двадцать один, с удалением отдельных органов власти для Мерионетшира и Монтгомеришира, а также их территорий и предложенных названий. Говоря в обществе, Дэвид Хант сказал:
Делая эти предложения, я стремился сбалансировать требования лояльности местного сообщества с требованиями эффективного и действенного предоставления услуг с учетом демографических факторов, распределения населения, географии и других соответствующих соображений.
Пожарная служба, ранее находившаяся в ведении окружных советов, должна была быть организована в виде трех объединенных органов. Выборы в новые советы должны были состояться в 1994 году, первоначально действуя как «теневые органы власти» до 1 апреля 1995 года, когда они приступят к выполнению своих обязанностей.
Предлагаемый орган | Существующие муниципальные территории |
---|---|
Аберконви и Колвин | Аберконви , округа Колвин |
Англси | Ynys пн - Остров Англси района |
Bridgend | Округ Огур за вычетом общин Койчерч , Эвенни , Майор Сент-Брайд , Вик. |
Карнарфон и Мейрионнидд | Arfon , Dwyfor и Мейрионидд районы, общины Cynwyd и Llandrillo из Glyndwr района |
Caerphilly | Район Ислвин, район долины Римни за вычетом долины Дарен , общины Нью-Тредегар и Раймни |
Кардифф | Cardiff район и община Pentyrch из Taff-Ely района |
Кардиганшир | Кередигион район |
Кармартеншир | Кармартен , Динефвр , районы Лланелли |
Denbighshire | Хритлане район, большая часть Glyndwr района, часть Delyn района |
Flintshire | Алинский и Дисайдский район, большая часть Делинского района |
Гламорганские долины | Cynon Valley и Rhondda районы и район Taff-Ely менее Pentyrch сообщества |
Главы долин | Район Мертир-Тидвил, район Блаенау-Гвент без сообщества Лланелли, общины Дарен-Вэлли , Нью-Тредегар и Раймни из района Раймни-Вэлли |
Средний Уэльс | Районы Монтгомеришир и Рэдноршир, район Брекнок за вычетом общин Истрадгинлэйс и Таве Ухаф , община Лланелли из района Блейнау Гвент . |
Монмутшир | Монмутский район |
Ньюпорт | Ньюпортский район |
Пембрукшир | Пресели Пембрукшир и Южный Пембрукшир округа |
Суонси | Lliw Valley и Суонси районы |
Торфаен | Торфаенский район |
Долина Гламорган | Долина района Гламорган , общины Койчерч , Эвенни , Майор Сент-Брайд , Вик из округа Огур |
West Glamorgan | Районы Нит , Порт-Талбот , общины Истрадгинлайс и Таве Учаф из района Брекнок |
Wrexham | Рексэм Maelor район |
В мае 1993 года в результате перестановки в кабинете министров Джон Редвуд сменил Дэвида Ханта на посту госсекретаря Уэльса. В ноябре 1993 года реорганизация была отложена на год до 1 апреля 1996 года, чтобы дать больше времени для консультаций. Власть долины Гламорган должна была быть переименована в Ронда Кинон Тафф , и был внесен ряд изменений в границы. После представлений, область Heads of Valleys была разделена на Merthyr Tydfil и Blaenau Gwent, каждый из которых соответствует существующему району, увеличивая количество унитарных властей до двадцати двух:
После дебатов в парламенте и в Уэльсе в целом я решил, что есть хороший случай для унитарного Мертира и унитарного Блейнау Гвинта. Хотя я не хочу увеличивать количество авторитетов в законопроекте, я понимаю различия между Мертиром и его предполагаемым партнером в Блейнау Гвинт. Я понимаю долгую и гордую историю Мертира и его прежний статус округа. Его размер, сопоставимый с размерами Кардиганшира и Англси, также работает в его пользу.
Законопроект о местном самоуправлении (Уэльс) был внесен в палату общин в июне 1994 года. Обсуждение законопроекта привело к ряду оппозиционных поправок, направленных на увеличение числа советов, при этом депутаты парламента выступили с заявлениями по пострадавшим районам. Ни одна из этих поправок не была успешной, и законопроект был принят обеими палатами и получил королевское одобрение 5 июля 1994 года.
Закон
Закон установил с 1 апреля 1996 года двадцать два новых унитарных административных района, которые будут называться «округами» или «уездными городками», и упразднил восемь округов с местным самоуправлением и 37 округов, которые были образованы в 1974 году. « Сохраненные округа». ", основанные на предыдущих округах местного самоуправления, учрежденных в 1974 году, были созданы в целях лейтенанта и визгливости .
Каждая новая унитарная область власти должна была иметь выборный совет и быть разделенной на избирательные округа, каждый из которых возвращал одного советника. Весь совет каждой области должен был избираться каждые четыре года, с первыми выборами в 1995 году.
Раздел 245 Закона о местном самоуправлении 1972 года разрешал районам местного самоуправления подавать петиции в Тайный совет для получения статуса района . Поскольку Закон 1994 года отменил округа в Уэльсе, он включил раздел 245A в Закон 1972 года, позволяющий новым унитарным административным районам, которые не имели статуса района, приобретать его. Поскольку единственные унитарные административные районы, которые еще не называются «городками», называются «округами», это приводит к любопытному положению, согласно которому совет может подавать прошение о превращении своего округа в округ.
Госсекретарь был уполномочен руководить советом по разработке схемы децентрализации , при этом региональные комитеты формируются из всех советников определенной области. Это положение было использовано для создания, например, территориальных комитетов в Брекнокшире , Монтгомеришире и Рэдноршире в Поуисе , а также в Арфоне , Дуайфоре и Мейрионнидде в Гвинеде .
В Приложении 1 перечислены новые округа и округа:
Графства
английское имя | Валлийское имя | Область |
---|---|---|
Англси | Сэр Фон | Район Ynys Môn - остров Англси. |
Кэрнарфоншир и Мерионетшир | Сэр Гэрнарфон а Мейрионнидд | Районы Arfon , Dwyfor и Мейрионидд . |
Кардифф | Caerdydd | Район Кардиффа вместе с (из района Тафф-Эли ) общиной Пентирч . |
Кардиганшир | Сэр Абертеифи | Район Кередигион. |
Кармартеншир | Сэр Gaerfyrddin | Районы Кармартена , Лланелли и Dinefwr . |
Denbighshire | Сэр Ддинбич | Район Руддлан , вместе с (из района Глиндур ) общинами Аберуилер, Синвид, Лландрилло, Хенлан, Денби, Лландирног, Ллангинхафал, Лланинис, Лланреадр-инг-Нгинмейрбед , Нантглинглиннфирбед, Нантглинфилен , Clocaenog, Efenechtyd, Llandegla, Llanfair Dyffryn Clwyd, Лланармон-ин-Iajl, Llanelidan, Derwen, Betws Gwerfil Гох, Gwyddelwern, Bryneglwys, Corwen, Llantysilio, Llangollen и Llangollen Rural с (из района Колвин ) общины Trefnant и Cefnmeiriadog. |
Flintshire | Сэр и Флинт | Районы Алина и Deeside и Delyn . |
Монмутшир | Сэр Файнви | Район Монмут вместе с (из района Блэнау Гвент ) сообществом Лланелли . |
Пембрукшир | Сэр Бенфро | Районы Пресели Пемброкшире и Южной Пемброкшире вместе с островом Калди и островом Святой Маргариты. |
Поуис | Поуис | Районы Монтгомеришир , Radnorshire и Brecknock , вместе с (из района Glyndwr ) Общины Llanrhaeadr-ут-Mochnant , Llansilin и Llangedwyn. |
Суонси | Abertawe | Район Суонси вместе с (из района Ллив-Вэлли ) общинами Гауэртон, Ллвхвр, Горсейнон, Гровсенд, Понтардулайс, Моур, Понт-Ллив, Пенллергаер, Ллангифелах и Клайдах. |
Карнарфоншир и Мерионетшир впоследствии были переименованы в Гвинед, а Кардиганшир их соответствующие советы переименовали в Кередигион .
Районы графства
английское имя | Валлийское имя | Область |
---|---|---|
Аберконви и Колвин | Аберконви-а-Чолвин | Районы Аберконуи и Колвин , но исключая (из района Колвин ) Общины Cefnmeiriadog и Trefnant. |
Blaenau Gwent | Blaenau Gwent | Район Блаэнау-Гвент (за исключением общины Лланелли ). |
Bridgend | Pen-y-bont ar Ogwr | Район Огур , за исключением населенных пунктов Вик, Майор Сент-Брайд и Эвенни. |
Caerphilly | Caerffili | Районы Islwyn и Rhymney долины . |
Мертир Тидвил | Мертир Тадфул | Район Мертир-Тидвил . |
Нит и Порт-Талбот | Кастелл-недд-а-Форт-Талбот | Районы Нит и Порт - Толбот , вместе с (из района Lliw долины ) общин Pontardawe, Gwaun-CAE-Gurwen, Cwmllynfell, Ystalyfera и Cilybebyll. |
Ньюпорт | Casnewydd | Район Ньюпорта . |
Рондда, Кинон, Таф | Рондда, Кинон, Таф | Районы Rhondda , Cynon долине , и Taff-Ely , но исключая (из района Taff-Ely) сообщества Pentyrch . |
Торфаен | Тор-фаэн | Район Торфаен . |
Vale Гламорганский | Bro Morgannwg | Район долины Гламорган вместе с (из района Огур ) общинами Вик, Майор Святой Брайд и Эвенни. |
Wrexham | Wrecsam | Район Рексхэм-Майлор вместе с (из района Глиндур ) общинами Чирк, Глинтрайан, Ллансантфрейд Глин Кейриог и Кейриог Уча. |
Аберконви и Колвин впоследствии были переименованы в Конви и Нит, а Порт-Талбот их соответствующие советы переименовали в Нит-Порт-Талбот .