Народный судья - Lay judge

Заседатель , который иногда называют светским оценщик , является лицо , оказывающее помощь в судьи в суде. Народные заседатели используются в некоторых юрисдикциях гражданского права . Народные заседатели назначаются добровольцами и часто нуждаются в юридических инструкциях. Однако они не постоянные офицеры. Они посещают слушания примерно раз в месяц и часто получают только номинальную заработную плату или "покрытые расходы". Народные заседатели обычно используются, когда в стране нет присяжных . Народные заседатели могут быть выбраны случайным образом для единственного судебного разбирательства (как и присяжные) или назначены политически. В последнем случае они обычно не могут быть отклонены обвинением, защитой или постоянными судьями. Народные заседатели похожи на магистратов Англии и Уэльса , но судьи заседают примерно в два раза чаще.

В разных странах

Австрия

В уголовном судопроизводстве народные заседатели заседают вместе с профессиональными судьями по делам, по которым максимальное наказание составляет более пяти лет, а также по делам о политических преступлениях . Народные заседатели также используются в трудовых, социальных и коммерческих спорах.

Бразилия

В Бразилии в соответствии с Законом № 9.099 / 1995 были созданы «Juizados Especiais» (специальные малые суды) с ограниченной юрисдикцией для урегулирования мелких претензий (понимаемых как иски, сумма судебных исков которых ниже 40-кратного размера минимальной заработной платы в стране ) и / или уголовные проступки (перечислены в Указе № 3.688/1941). В этой процедуре народные заседатели действуют под надзором судей, председательствуя в суде, а также выступая в качестве примирителей. Их решения, называемые « pareceres », передаются судье для одобрения до того, как они вступят в силу в отношениях между сторонами . Согласно закону народные заседатели должны отбираться из числа юристов со стажем работы более 2 лет.

Финляндия

В Финляндии двое (ранее, а иногда и сейчас трое) народных заседателей ( lautamies , nominative pl. Lautamiehet) вызываются в районные суды для рассмотрения серьезных или сложных дел для сопровождения профессионального судьи, прошедшего юридическую подготовку. Профессиональный судья является председателем коллегии, но в остальном судьи имеют равные права. Цель состоит в том, чтобы привнести в процесс их «здравое чувство справедливости». Более простые дела рассматриваются одним или тремя профессиональными судьями, и все судьи Апелляционного суда, Верховного суда и административных судов обязательно являются профессиональными.

Народные заседатели назначаются местными муниципальными советами на практике путем переговоров между политическими партиями из числа добровольцев. Каждый муниципалитет избирает ряд народных заседателей в зависимости от его размера, минимум два. Минимальные квалификационные требования - это финское гражданство, полные гражданские права (народный судья не может быть иждивенцем или находящимся в банкротстве), возраст от 25 до 64 лет на момент избрания и общая пригодность для должности. Народные заседатели должны уйти в отставку не позднее 68 лет. Должностные лица судебных, правоохранительных или исправительных органов, такие как прокуроры, поверенные, полицейские, инспекторы или таможенники, не могут быть избраны в качестве народных заседателей.

Новое законодательство (2009 г.) ограничило роль народных заседателей. Они задействованы только в серьезных уголовных делах, которые составили 6% дел в 2013 году, при этом 29% дел рассматривались в письменной форме, а 65% - одним профессиональным судьей. Почти все (> 94%) дела об убийствах, растлении малолетних и вандализме рассматриваются народными заседателями. Раньше они всегда участвовали, например, в судебных разбирательствах по семейным делам. В среднем народные заседатели заседают 12 дней в году, максимум 20 дней.

Германия

За исключением большинства преступлений, в отношении которых фактический судья является единственным профессиональным судьей, и серьезных политических преступлений, которые рассматриваются коллегией профессиональных судей, в судебной системе Германии все обвинения рассматриваются смешанными трибуналами, в которых заседают народные заседатели ( Schöffen ; a. своего рода народный судья) сидят бок о бок с профессиональными судьями. Раздел 263 Уголовно-процессуального кодекса Германии требует большинства в две трети голосов для большинства решений, неблагоприятных для обвиняемого; отказ в испытательном сроке простым большинством голосов является важным исключением. В большинстве случаев народные заседатели не изучают документы непосредственно в суде и не имеют доступа к материалам дела.

Единственный установленный законом критерий состоит в том, что народные заседатели должны быть гражданами, которые не были осуждены или не находились под следствием в отношении тяжкого преступления. Однако людей «не следует» выбирать, если они моложе 25 или старше 70 лет, очень высокопоставленные правительственные чиновники, судьи, прокуроры, юристы, полицейские, министры или священники или не живут в общине по месту жительства. время выбора, или были народным заседателем в течение последних двух сроков. Кроме того, люди могут отказаться от службы, если они старше 65 лет, члены федерального собрания или законодательного собрания штата, врачи, медсестры, аптекари, если работают в одиночку, или домохозяйки, если они перегружены, или служили в качестве народных заседателей в предыдущем семестре. Заявления о том, чтобы стать народным судьей, могут подаваться заинтересованными гражданами, но это происходит нечасто, и учреждения социального обеспечения, спортивные клубы, финансовые учреждения и учреждения медицинского страхования, профсоюзы, промышленные компании и другие государственные органы в первую очередь должны выдвигать кандидатов. Похоже, что мотивация включает в себя социальную ответственность, культивирование имиджа, рекламу и участие в распределении штрафов .

Народные заседатели выбираются отборочной комиссией из списков, которые утверждаются муниципальными советами ( Gemeinderat ) большинством в две трети присутствующих членов местных советов. Отборочная комиссия состоит из судьи Amtsgericht , представителя правительства штата и десяти «доверенных граждан» ( Vertrauenspersonen ), которые также избираются двумя третями муниципального совета и выбирают из списка кандидатов необходимое количество укомплектовать различные трибуналы. Подобная практика была в Восточной Германии .

Судьи исторически были преимущественно мужчинами среднего возраста из среднего класса, во многом из-за процедуры отбора, в которой важную роль играют личные знакомства, политическая принадлежность и род занятий. Исследование, проведенное в 1969 году, показало, что из народных заседателей в его выборке приблизительно 25% были служащими государственной службы , по сравнению с лишь приблизительно 12% рабочими . В исследовании, опубликованном в 2009 году, это число составляло 27% государственных служащих по сравнению с 8% от общей численности населения, и отмечалось относительно большое количество домохозяек , относительно небольшое количество сотрудников частного сектора и относительный возраст народных заседателей.

Греция

В соответствии с Конституцией Греции и Уголовно-процессуальным кодексом все уголовные преступления, за исключением нескольких отдельных преступлений особого характера (например, терроризма), должны рассматриваться "судом смешанного жюри", состоящим из трех профессиональных судей, включая председателя суда и четыре народных заседателя.

Венгрия

В Основном законе Венгрии говорится, что «непрофессиональные судьи также должны участвовать в отправлении правосудия в случаях и способами, указанными в законе». В этих случаях суд выносит решения в составе коллегии, состоящей из 1 профессионального судьи и 2 народных заседателей или 2 профессиональных судей и 3 народных заседателей. Народные заседатели избираются городскими советами и могут быть гражданами Венгрии в возрасте от 30 до 70 лет, которые не были осуждены.

Израиль

В то время как все уголовные дела в Израиле рассматриваются профессиональными судьями без участия непрофессионалов, дела в трудовых судах Израиля , которые рассматривают трудовые споры и дела, связанные с системой социального обеспечения Израиля, рассматриваются профессиональными судьями, заседающими вместе с народными заседателями. Дела в региональных судах по трудовым спорам рассматриваются одним профессиональным судьей вместе с двумя непрофессиональными судьями, один из которых имеет опыт работы в сфере труда, а другой - опыт управления, а апелляции в Национальный суд по трудовым спорам, который рассматривает апелляции из региональных судов по трудовым спорам. , заслушиваются тремя профессиональными судьями, а также народным судьей по трудовым спорам и непрофессиональным судьей со стороны администрации. Судьи в израильских судах по трудовым спорам назначаются министром юстиции и министром труда на трехлетний срок. Они имеют такое же право голоса, что и профессиональные судьи.

В системе военных судов Сил обороны Израиля офицеры также работают в качестве народных заседателей. Слушания в окружных военных судах, как правило, проходят под председательством профессионального военного судьи и двух офицеров, которые служат в подразделениях, базирующихся в региональном округе суда, которые, как правило, не имеют юридического образования. Слушания в Военном апелляционном суде , высшем военном суде Израиля, обычно проходят под председательством двух профессиональных судей и одного офицера, действующего в качестве народного заседателя.

Япония

Система суда присяжных была впервые введена в 1923 году при администрации премьер-министра Като Томосабуро . Хотя система приводила к относительно высоким показателям оправдательных приговоров, она использовалась редко, отчасти потому, что требовала от обвиняемых отказаться от своих прав на обжалование вынесенных фактических решений. К концу Второй мировой войны система перестала действовать . В 2009 году в рамках более масштабного проекта судебной реформы вступили в силу законы, предусматривающие участие граждан в некоторых уголовных процессах путем введения народных заседателей. Народные заседатели составляют большинство судейской коллегии. Они не формируют присяжных отдельно от судей, как в системе общего права , но участвуют в судебном процессе в качестве следственных судей в соответствии с традициями гражданского права . Они активно анализируют и исследуют доказательства, представленные защитой и обвинением.

Норвегия

В окружных судах Норвегии народные заседатели в большинстве случаев заседают вместе с профессиональными судьями в смешанных судах. В большинстве случаев два народных заседателя заседают вместе с одним профессиональным судьей. Председатель суда ( Соренскривер ) может постановить, что по делу должны заседать три народных заседателя вместе с двумя профессиональными судьями, если его рабочая нагрузка особенно велика или есть другие важные причины. Решения принимаются простым большинством .

Народные заседатели также участвуют в рассмотрении уголовных дел в апелляционных судах . С 1 января 2018 года Апелляционный суд состоит из двух профессиональных судей и пяти народных заседателей. До 1 января 2018 года, если за преступление предусматривалось максимальное наказание в виде шести или более лет лишения свободы, народные заседатели заменялись присяжными. Присяжные выбирались из того же списка, что и народные заседатели, а это означает, что народные заседатели апелляционных судов также выполняли функции присяжных. Если присяжные признают подсудимого виновным, официальный представитель присяжных и три других присяжных, выбранных наугад, выступают в качестве народных заседателей во время вынесения приговора. В тех немногих случаях, когда профессиональные судьи отменяли вердикт присяжных, независимо от того, был ли первоначальный вердикт признан виновным или невиновным, дело было повторно рассмотрено с участием трех профессиональных судей и четырех народных заседателей.

В Верховном суде нет народных заседателей.

Народные заседатели не полностью представляют население. Только 2,8% моложе 30 лет, а 60% - 50 лет и старше.

Сербия

В сербских судах определенные уголовные и гражданские дела рассматриваются коллегиями, состоящими из профессиональных судей и народных заседателей, тогда как другие слушаются исключительно профессиональными судьями. В несудебных гражданских процессах, касающихся жилищных прав, дела рассматриваются одним профессиональным судьей и двумя народными заседателями. В уголовном судопроизводстве дела, за которые предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком от восьми до двадцати лет, рассматриваются одним профессиональным судьей и двумя народными заседателями, а дела, связанные с преступлениями, наказуемыми тюремным заключением на срок от тридцати до сорока лет, рассматриваются коллегиями, состоящими из два профессиональных судьи и три народных заседателя.

Швеция

В шведских судах первого и второго уровня, как в общей, так и в административной иерархии, политически назначенные народные заседатели ( nämndemän ) заседают вместе с профессиональными судьями в окружных и апелляционных общих и административных судах, но практически не решают гражданские дела. Народные заседатели всегда составляют большинство в районных судах , тогда как профессиональные судьи составляют большинство в апелляционных судах .

Муниципальные собрания назначают народных заседателей районных судов, а окружные советы назначают народных заседателей апелляционных и окружных административных судов. Они назначаются сроком на 4 года и не могут отказать в назначении без уважительной причины, например, в возрасте 60 лет. Как правило, народный заседатель будет служить в суде один день в месяц в течение своего срока пребывания в должности.

В принципе, непрофессиональным судьей может стать любой взрослый. Народные заседатели должны быть гражданами Швеции и не моложе 70 лет. Люди, которые не могут быть народными заседателями, - это судьи, судебные исполнители , прокуроры, полиция, адвокаты и профессионалы, участвующие в судебном процессе. На практике народные заседатели в Швеции пожилые, богатые и образованные. Народные заседатели - это обычно политики из местных властей, от которых они назначаются, и назначаются пропорционально представительству политических партий на последних местных выборах.

Использование народных заседателей в Швеции восходит к средневековью.

Тайвань

Президент Цай Инь-вэнь обсудил внедрение народных заседателей в тайваньскую правовую систему в 2016 году, а затем созвал Национальную конференцию по судебной реформе, которая проходила до 2017 года. В июле 2020 года Законодательный юань принял Закон о национальных судьях, регулирующий деятельность народных заседателей. . Закон вступит в силу в январе 2023 года.

Исторические примеры

Германия

В Германии с давних времен работают народные заседатели. Швабская постановление 1562 призывает к вызову (присяжных urtheiler ), а также различные методы были в использовании в Эммендингене , Oppenau и Оберкирхе . Hauenstein чартер «s 1442 закрепил право на судебное разбирательство во всех случаях 24 другими равными, и в Фрибург жюри состояло из 30 граждан и членов совета. Современный суд присяжных был впервые введен в рейнских провинциях в 1798 году, причем суд состоял, как правило, из 12 граждан ( Бюргер ).

Система, при которой граждане судили их коллеги, выбранные из всего сообщества в открытом суде, постепенно была вытеснена «машиной тирании и угнетения» в Германии, в которой процесс расследования был тайным, а жизнь и свобода зависели от судей, назначаемых государством. . В Констанце суд присяжных был запрещен указом Габсбургской монархии в 1786 году. Франкфуртская конституция неудавшихся революций 1848 года предусматривала суды присяжных за «более серьезные преступления и все политические преступления», но так и не была реализована. В проекте уголовного судопроизводства 1873 года, подготовленном Министерством юстиции Пруссии, предлагалось упразднить суд присяжных и заменить его смешанной системой, что вызвало серьезные политические дебаты.

Королевство Ганновер во время Конфедерации было первым , чтобы обеспечить смешанную систему судей и народных заседателей в 1850 году, который был быстро принят рядом других государств, с ганноверским законодательством , обеспечивающее моделью современного Schöffengericht (непрофессиональный судья или смешанным корт). Немецкий кодекс судебной конституции под названием Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) от 27 января 1877 года предусматривал, что Schwurgericht (суд присяжных) будет состоять из трех судей и двенадцати присяжных, а также смешанного суда, с судом присяжных, зарезервированным для серьезных преступлений, за исключением политических преступлений. Народные судьи использовались в Баварском народном суде с ноября 1918 по май 1924 года и в печально известном нацистском народном суде .

Жюри было отменено Emminger реформа 4 января 1924, якобы в качестве чрезвычайной ситуации, экономии денег меры в период острой финансовой строгости, во время Статьи 48 чрезвычайного положения и его включение акта , вызванные событиями вокруг оккупации Рура . Постановление о чрезвычайном положении упразднило жюри в Schwurgericht и заменило его смешанной системой из трех профессиональных судей и шести народных заседателей, но сохранило первоначальное название. В 1934 году назначение евреев и коммунистов в качестве народных заседателей было запрещено, а выбор был ограничен сторонниками нацистов . В период с 1948 по 1950 г. в американском оккупированной Германии и Федеративной Республики Германия , Бавария вернулся в суд присяжных , как она существовала до чрезвычайных декретов, но они снова были отменены в соответствии с Законом 1950 года объединения ( Vereinheitlichungsgesetz ) для Федеративной Республики. В 1974 году количество народных заседателей в Schwurgericht было сокращено с шести до двух, а в 1993 году количество профессиональных судей было сокращено с трех до двух.

В настоящее время Schwurgericht является воплощением трех специальных задач Große Strafkammer (Большой уголовной палаты) в Landgericht (средний судебный уровень юрисдикции федеральной земли Германии) и снова состоит из трех профессиональных судей и двух народных заседателей.

Его три компетенции:

  1. в основном тяжкие преступления, повлекшие смерть человека (за исключением халатности), или аналогичные тяжкие преступления, такие как создание ядерного взрыва, а также преступления, которые могут повлечь за собой наказание в течение четырех лет, выступающих в качестве первой инстанции за эти преступления,
  2. для решения о превентивном заключении или официальной отправке в психиатрическую больницу, и
  3. если сложность или сложность дела требует привлечения третьего профессионального судьи.

Хотя Große Strafkammer обычно может до или в начале судебного разбирательства принять решение ограничиться двумя профессиональными судьями и двумя непрофессиональными присяжными, она не может этого сделать, если она должна действовать в трех вышеупомянутых делах.

В 1979 году Соединенные Штаты судили подозреваемых в угоне самолета рейса 165 авиакомпании LOT из Восточной Германии в суде Соединенных Штатов в Берлине в Западном Берлине, который заявил, что обвиняемые имеют право на суд присяжных в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов , и, следовательно, их судил Запад. Немецкое жюри.

Советский Союз

Суд присяжных впервые был введен в Российской империи в результате судебной реформы Александра II в 1864 году и отменен после Октябрьской революции 1917 года.

Народные заседатели использовались в Советском Союзе . После реформы 1958 года они избирались сроком на 2 года на общих собраниях коллег по месту работы или проживания или на более высоких уровнях, назначаемых советом. Случаи, когда народные заседатели превосходили профессиональных судей, были редкими и к концу 1960-х годов были официально зарегистрированы только в одном случае. В отличие от присяжных в Соединенных Штатах, народные заседатели выбирались не из комиссий, которые представляют собой поперечные сечения всего населения, а выбирались учреждениями в каждом округе.

Суд присяжных был вновь введен в России в 1993 году и распространяется на еще 69 регионов в 2003 году.

Югославия

Народные заседатели использовались в Союзной Республике Югославии , включая Автономный край Косово и Метохию . Югославские суды первой инстанции состояли из 1 судьи и 2 народных заседателей или 2 судей и 3 народных заседателей. В югославском законодательстве не оговаривается квалификация (или дисквалификация), и в отчете Специального докладчика Организации Объединенных Наций Элизабет Рен было отмечено, что в конкретном случае они оба были офицерами полиции в отставке, а один, как сообщается, был бывшим главой Департамента уголовных расследований.

Народные заседатели районных и областных судов традиционно назначались собранием соответствующего общественно-политического сообщества. В 1991 году Сербия полностью централизовала назначение и увольнение косовских судей, включая народных заседателей.

Смотрите также

Примечания

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки