Земельный указ 1785 г. - Land Ordinance of 1785

Закон о земле 1785 года был принят Конгрессом Конфедерации Соединенных Штатов 20 мая 1785 года. Он установил стандартизированную систему, в соответствии с которой поселенцы могли приобретать право собственности на сельхозугодья на неосвоенных западных территориях. У Конгресса в то время не было полномочий для увеличения доходов за счет прямого налогообложения, поэтому продажа земли обеспечивала важный поток доходов. Постановление установило систему обследования , которая в конечном итоге охватила более 3/4 территории континентальной части Соединенных Штатов.

Предыдущее Постановление о земле 1784 года было резолюцией, написанной Томасом Джефферсоном, призывающей Конгресс принять меры. Земля к западу от Аппалачских гор , к северу от реки Огайо и к востоку от реки Миссисипи должна была быть разделена на десять отдельных штатов. Однако резолюция 1784 года не определяла механизм, с помощью которого земля станет штатами, или как территории будут управляться или заселяться до того, как они станут штатами. Постановление 1785 года ввело в действие резолюцию 1784 года, предоставив механизм для продажи и заселения земли, в то время как Постановление о северо-западе 1787 года обратилось к политическим потребностям.

Постановление 1785 года заложило основы земельной политики до принятия Закона о усадьбе 1862 года . Постановление о земле заложило основу для государственной системы землеустройства . Первоначальную съемку выполнил Томас Хатчинс . После его смерти в 1789 году ответственность за геодезию была передана генеральному инспектору. Земля должна была систематически разбиваться на квадратные городки со стороной 6 миль (9,7 км), каждая из которых была разделена на тридцать шесть участков по 1 кв. Миль (2,6 км 2 ) или 640 акров (260 га). Затем эти участки можно было бы разделить для перепродажи поселенцами и спекулянтами землей.

Постановление также имело значение для создания механизма финансирования государственного образования. Раздел 16 в каждом поселке был зарезервирован для содержания государственных школ. Многие школы сегодня по-прежнему расположены в шестнадцатой секции их соответствующих поселков, хотя многие из школьных секций были проданы, чтобы собрать деньги на государственное образование. В более поздних штатах раздел 36 каждого городка также был обозначен как «школьный раздел».

Точка начала для 1785 обследования было где Огайо (как восточная часть территории Северо - Западной), Пенсильвания и Вирджиния (ныне Западная Вирджиния ) встретились, на северном берегу реки Огайо , недалеко от Ист - Ливерпуль, штат Огайо . К северу от этого места есть исторический указатель, на границе штата, где шоссе 39 штата Огайо становится шоссе 68 Пенсильвании .

шесть квадратных миль, разделенных на 36 квадратных миль, пронумерованных, начиная с одного в юго-восточном углу и продолжая на север до шести на северо-востоке, затем от семи к западу от одного до двенадцати к западу от шести, и так далее до тридцати шести в северо-западном углу.
План нумерации участков поселка принят 20 мая 1785 г.
шесть квадратных миль, разделенных на 36 квадратных миль, пронумерованных, начиная с одного на северо-востоке и далее на запад до шести в северо-западном углу, затем до семи к югу от шести на восток до двенадцати к югу от одного, затем от тринадцати до двадцати четырех, и, наконец, от двадцати пяти до тридцати. шесть в юго-западном углу
План Генерального земельного управления по нумерации участков типового межевого городка , принятый 18 мая 1796 г.
Схема Постановления о земле 1785 года, показывающая, как метод подразделения может быть применен от масштаба страны до масштаба отдельного участка.

История

Конфедерация конгресс назначил комитет , состоящий из следующих людей:

7 мая 1784 г. народ сообщил «Постановление об установлении порядка размещения и распоряжения землями на западных территориях и для других целей, упомянутых в нем». Постановление требовало, чтобы земля была разделена на « сотни десяти квадратных географических миль , каждая миля содержит 6086 и 4–10 фута» и «подразделяется на участки по одной квадратной миле каждый, или 850 и 4–10 акра. ", пронумерованные, начиная с северо-западного угла, последовательно с запада на восток и с востока на запад. После обсуждения и внесения поправок постановление было доложено Конгрессу 26 апреля 1785 года. Оно требовало от геодезистов «разделить указанную территорию на поселения площадью семь квадратных миль линиями, идущими строго на север и юг, и другими, пересекающими их под прямым углом». поселков, соответственно, должны быть размечены на участки размером в одну квадратную милю или 640 акров ". Это первое зарегистрированное использование терминов « поселок » и «секция».

3 мая 1785 года Уильям Грейсон из Вирджинии внес предложение, поддержанное Джеймсом Монро, изменить «семь квадратных миль» на «шесть квадратных миль». Постановление было принято 20 мая 1785 года. Разделы должны были быть пронумерованы, начиная с 1 на юго-востоке и с юга на север в каждом ярусе до 36 на северо-западе. Исследования должны были проводиться под руководством географа США (Томас Хатчинс). Семь диапазонов , частный обследоваться Symmes Покупка , и, с некоторыми изменениями, в частном обследуемого Огайо компании Associates , все земли Огайо были завершены исследования этой нумерации разделов.

Места в Огайо, использующие Постановление о земле нумерации разделов 1785 г.

Закон от 18 мая 1796 г. предусматривал назначение генерального инспектора вместо должности географа Соединенных Штатов, и что «разделы должны быть пронумерованы, соответственно, начиная с номера один в северо-восточной части и далее на запад. и восток поочередно, через город, с прогрессивными числами, пока не будет завершено тридцать шестое ". Все последующие обследования проводились с использованием этой бустрофедонической системы нумерации секций, за исключением Военного округа Соединенных Штатов в землях Огайо, в котором были поселки площадью пять миль (8 км), как это предусмотрено Законом от 1 июня 1796 года и с поправками, внесенными Мартовским Законом. 1, 1800.

Хоу и другие отдают должное Томасу Хатчинсу за создание прямоугольной системы участков в одну квадратную милю в 1764 году, когда он был капитаном Шестидесятого или Королевского американского полка и инженером в экспедиции под командованием полковника Генри Буке к развилкам Маскингама. , на территории нынешнего округа Кошоктон, штат Огайо . Это было частью его плана по созданию военных колоний к северу от Огайо в качестве защиты от индейцев . Закон 1785 г. охватил большую часть новой системы. Трит, с другой стороны, отмечает, что уровни поселений были знакомы в Новой Англии и на этом настаивали законодатели Новой Англии.


Государственное образование

  • Оговорки о государственном образовании Указа о земле 1785 года. Предпосылки: *

Постановление о земле 1785 года, принятое 20 мая 1785 года Континентальным конгрессом, заложило основу для организованной и основанной на общинах экспансии на запад в Соединенных Штатах в годы после Американской революции. Согласно закону 1785 года, раздел 16 каждого городка был отведен для школьных целей и поэтому часто назывался школьным разделом. Раздел 36 был впоследствии добавлен в качестве школьного в западных штатах. Различные штаты и округа проигнорировали, изменили или исправили это положение по-своему, но общий (предполагаемый) эффект был гарантией того, что местные школы будут иметь доход и что общественные школы будут расположены в центре для всех детей. Примером земельных наделов, сделанных специально для получения высшего образования, является Колледж Огайо.

Планировка поселков

Каждый западный городок состоял из тридцати шести квадратных миль земли, спланированных как квадрат размером шесть миль с каждой стороны, который был дополнительно разделен на тридцать шесть участков, каждый из которых содержал одну квадратную милю земли. Математическая точность планирования была результатом согласованных усилий геодезистов. В каждом поселке было выделено пространство для государственного образования и других государственных нужд, так как пять из тридцати шести участков были зарезервированы для государственных или общественных целей. Тридцать шесть участков каждого поселка были соответственно пронумерованы в опросе каждого поселка. Самая центральная земля каждого поселка соответствовала лотам № 15, 16, 21 и 22 на обследовании поселка, причем лот № 16 был специально выделен для государственного образования. Как указывалось в Постановлении о земле 1785 года: «В каждом поселке должен быть зарезервирован участок № 16 для содержания государственных школ в указанном поселке».

Неппер отмечает: «Секции № 8, 11, 26 и 29 в каждом поселке были зарезервированы для будущей продажи федеральным правительством, когда, как предполагалось, они повысят цены из-за застроенных земель вокруг них. Конгресс также зарезервировал одну треть. из всех золотых, серебряных, свинцовых и медных рудников для собственного использования, немного выдавать желаемое за действительное в отношении земель Огайо ». В постановлении также говорилось, что «три поселка, прилегающие к озеру Эри, должны быть зарезервированы для дальнейшего использования Конгрессом для использования офицерами, солдатами и другими лицами, беженцами из Канады и беженцами из Новой Шотландии , которые являются или могут иметь право на получение земли в соответствии с существующими резолюциями Конгресса ". Это было невозможно, так как территория рядом с озером Эри была собственностью Коннектикута , поэтому канадцам пришлось ждать, пока в 1798 году не будет создан Трактат беженцев .

Влиять

Многие историки признают влияние колониального опыта в земельных постановлениях 1780-х годов. Комитеты, которые формулировали эти постановления, были вдохновлены индивидуальным колониальным опытом государств, которые они представляли. Комитеты попытались внедрить передовой опыт таких государств для решения поставленной задачи. Обследованные городки согласно Постановлению о земле 1785 года, пишет историк Джонатан Хьюз, «представляли собой смесь колониального опыта и идеалов». В то время в истории конкурировали две географически и идеологически различные колониальные земельные системы - система Новой Англии и система Юга. В то время как основное влияние на Постановление о земле 1785 года оказала земельная система Новой Англии колониальной эпохи, отмеченная акцентом на общинное развитие и систематическое планирование, чрезвычайно индивидуалистическая южная земельная система также сыграла свою роль.

Несмотря на то, что в комитете Джефферсона большинство было южным, он рекомендовал систему обследований Новой Англии. Хорошо спланированные и обследованные западные городки, основанные в Постановлении о земле 1785 года, находились под сильным влиянием поселений Новой Англии колониальной эпохи, в частности, положений Указов о предоставлении земли, которые выделяли землю для государственного образования и других государственных нужд. В колониальные времена в поселениях Новой Англии были выделенные общественные места для школ и церквей, которые часто играли центральную роль в обществе. Например, королевская хартия 1751 года для Мальборо, штат Вермонт, предусматривает: «один нож [доля] для Первого обосновавшегося министра, один нож для вечной пользы школы». К тому времени, когда был принят Указ о земле 1785 года, штаты Новой Англии уже более века использовали земельные гранты для поддержки государственного образования и строительства новых школ. Пункт Постановления о земле 1785 года, посвященный «участку № 16» каждого западного городка для государственного образования, отражал этот региональный опыт Новой Англии.

Кроме того, использование геодезистов для точного нанесения на карту новых поселков в западном направлении находилось под непосредственным влиянием земельной системы Новой Англии, которая аналогичным образом полагалась на геодезистов и местные комитеты для четкого определения границ собственности. Установленные границы собственности и устоявшаяся система правового титула на землю обеспечили колонизаторам чувство безопасности в их собственности на землю, сводя к минимуму вероятность прав собственности или пограничных споров. Это было важным соображением в Постановлении о земле 1785 года. Одна из основных целей Постановления заключалась в сборе средств для все более неплатежеспособного правительства. Обеспечение безопасности спекулянтов землей при их покупках стимулировало дополнительный спрос на западные земли. Кроме того, организованный и общинный характер западных поселений позволил правительству зарезервировать ряд четко определенных земельных участков для будущего государственного строительства. Поскольку остальная часть поселка должна была быть развита к тому времени, когда правительство решило развивать такие заповедные земли, уже существовала встроенная гарантия повышения стоимости земли для заповедных земель. Это привело к увеличению стоимости государственных активов без значительных дополнительных инвестиций со стороны государства.

Земельная система Новой Англии, хотя и оказала основное влияние на великие земельные постановления 1780-х годов, не была единственным влиянием на земельную систему. Южно-земельная система, отмеченная индивидуализмом и личной инициативой, также помогла сформировать постановление. В то время как земельная система Новой Англии была основана на общинном развитии, южная земельная система была основана на том, что отдельные пограничники присваивали неосвоенные земли, чтобы называть их собственными. Южный пионер потребовал собственность, и местный землемер разметил ее для него. Система не защищала людей от конкурирующих претензий и не выстраивала упорядоченную цепочку правового титула. Этот процесс получил название «неизбирательное размещение». Эта система поощряла людей создавать большие плантации вместо того, чтобы селиться в плотных общинных застройках. Эта система поддерживалась использованием рабского труда. Возможно, сопротивление комитета неизбирательному размещению и поддержка ограниченных и дисциплинированных земель урегулирование было неявной попыткой создать структурный барьер для развития плантационной экономики, которая зависела от рабского труда. Комитет мог попытаться эффективно искоренить рабство на Западе после того, как Джефферсон не объявил его вне закона в Постановлении о земле 1784 года.

В то время как Постановление о земле 1785 года создало земельную систему в стиле Новой Англии, Постановление о Северо-Западе 1787 года определило порядок управления поселениями. Северо-западный ордонанс 1787 года, как и Закон о земле 1785 года, был вдохновлен колониальными поселениями Новой Англии и проявил это влияние путем дальнейшего поощрения поклонения религии и распространения образования. Северо-западный указ 1787 года гласил: «Религия, мораль и знания, необходимые для хорошего правительства и счастья человечества, школы и средства образования должны всегда поощряться». Однако Северо-Западный указ 1787 г. также содержал южные характеристики муниципального управления. Южное влияние можно почувствовать в западных поселках в том смысле, что после того, как федеральная земля была отдана конкретному поселку, поселок был относительно свободен от влияния федерального правительства, а местному муниципалитету было предоставлено право самоуправления. Это проявилось и в народном образовании. После того, как земля была посвящена, за фактическое развитие государственных школ отвечал местный поселок или конкретный штат. Хотя великие постановления 1780-х годов заложили основу для национальной системы школ, выделив земли по всему Западу, делегированные развитие и управление государством и местными властями привели к уникальным результатам.

Мотивы

Сохранение центральной земли в каждом поселке гарантировало, что эти земли будут создавать ценность для федерального правительства и безопасности людей. Вместо того, чтобы выделять средства новым штатам на создание государственных систем образования, выделение центрального участка в каждом поселке предоставило новым городкам средства для развития учебных заведений без каких-либо переводов средств. Это был практический и необходимый способ достижения цели комитета в Америке до принятия Конституции. Помимо сбора средств для испытывающего финансовые затруднения правительства, экспансия на запад, обозначенная в земельных указах 1780-х годов, также обеспечила основу для распространения демократических идеалов. Джефферсон предложил статью в Постановлении, запрещающую рабство в новых штатах после 1800 года. Однако он не смог собрать достаточно голосов, чтобы принять статью против рабства. Однако позже Джефферсону удалось обеспечить государственное финансирование образования, выделив землю под образование в соответствии с Указом о земле 1785 года. Государственное образование было идеалом, уже разработанным в колониальных поселениях Новой Англии. Жители Новой Англии предоставили государственное образование в рамках своих земельных грантов из-за веры в то, что государственное образование можно использовать для дальнейшего объединения молодой нации и распространения демократических идеалов.

Систематические и высокоорганизованные поселения на западе, с их местными органами власти и центральной площадью, посвященной государственному образованию, были согласованными усилиями, призванными вдохновить гражданский долг и участие в демократическом процессе. Ашер связывает эту инициативу с «Верховным судом в деле Купер против Робертса (1855 г.)», вселив в сердце каждого сообщества такое же чувство благодарного почтения к мудрости, прогнозам и великодушной государственной мудрости тех, кто создавал институты этих новых Состояния." Таким образом, экспансия на запад была не только инструментом для сбора столь необходимых средств, но и инструментом грандиозного социализирующего эксперимента, призванного привить поселенцев демократическим идеалам. Надежда заключалась в том, что уникальная планировка каждого городка с государственной школой в центре, в сочетании с обязанностью местных жителей каждого городка принимать участие в гражданском процессе управления городком, обучения и строительства школ, а также поддержания порядка, привнесет демократические идеалы, имеющие решающее значение для успеха нации.

Смотрите также

Примечания

Ссылки и дополнительная литература

внешние ссылки