Земельный университет - Land-grant university

LandgrantCollegeCentennial.svg

Грант земли университет (также называемый колледжем гранта земли или грант земли учреждение ) является учреждением высшего образования в Соединенных Штатах , назначенное государством , чтобы получить выгоды от Морриллы актов 1862 и 1890 .

Подписанный Авраамом Линкольном , первый закон Моррилла начал финансировать учебные заведения, предоставляя штатам землю под федеральным контролем, которую они могли продавать, собирать средства, создавать и обеспечивать колледжи, предоставляющие земельные участки. Миссия этих институтов, изложенная в Законе 1862 г., состоит в том, чтобы сосредоточить внимание на преподавании практических вопросов сельского хозяйства , науки , военного дела и инженерии - хотя «не исключая других научных и классических исследований» - в ответ на промышленную революцию и изменения. социальный класс. Эта миссия контрастировала с исторической практикой высшего образования, сосредоточенной на учебной программе гуманитарных наук . Расширение в 1994 году предоставило статус земельных наделов нескольким племенным колледжам и университетам .

В конечном итоге большинство колледжей, получивших земельные гранты, превратились в крупные государственные университеты, которые сегодня предлагают полный спектр образовательных возможностей. Однако некоторые колледжи, которым предоставляется земельный участок, являются частными школами, в том числе Корнельский университет , Массачусетский технологический институт и Университет Таскиги .

История

Картина раннего колледжа, предоставившего землю ( Университет штата Канзас ), из коридора расширения на запад в Капитолии США

Концепция финансируемых государством сельскохозяйственных и технических учебных заведений впервые привлекла внимание страны благодаря усилиям Джонатана Болдуина Тернера в конце 1840-х годов. Первый законопроект о предоставлении земли был внесен в Конгресс представителем штата Вермонт Джастином Смитом Морриллом в 1857 году. Законопроект был принят в 1859 году, но на него наложил вето президент Джеймс Бьюкенен . Моррилл повторно представил свой законопроект в 1861 году, а президент Авраам Линкольн подписал Закон Моррилла в 1862 году. Закон предоставил каждому штату и территории по 30 000 акров на каждого члена Конгресса, которые будут использоваться для создания университета «земельных участков». По федеральному закону о предоставлении земли было выделено более 17 миллионов акров земли.

После принятия федерального закона о предоставлении земли в 1862 году Айова была первым законодательным собранием штата, принявшим положения Закона Моррилла 11 сентября 1862 года. Впоследствии Айова назначила Государственный сельскохозяйственный колледж (ныне Университет штата Айова ) земельным участком. Грант колледжа 29 марта 1864 года. Первым учреждением, предоставляющим землю, фактически созданным в соответствии с Законом, был Государственный университет Канзаса , который был основан 16 февраля 1863 года и открылся 2 сентября 1863 года. Самая старая школа, которая в настоящее время имеет гранты на землю. Статус имеет университет Рутгерса , основанный в 1766 году и назначенный колледжем землевладения в Нью-Джерси в 1864 году. Самой старой школой, когда-либо имевшей статус землевладельца, был Йельский университет (основан в 1701 году), который был назван получателем земельного гранта Коннектикута в 1863 году. Это обозначение было позже лишено законодательным собранием Коннектикута в 1893 году под давлением популистов и передано тому, что впоследствии стало Университетом Коннектикута .

Второй закон Моррилла был принят в 1890 году, нацеленный на бывшие штаты Конфедерации . Этот закон требовал от каждого штата показать, что расовая принадлежность не является критерием приема, или же назначить отдельное учреждение, предоставляющее землю для цветных. Среди семидесяти колледжей и университетов, которые в конечном итоге возникли на основе законов Моррилла, есть несколько современных колледжей и университетов , исторически сложившихся для чернокожих . Хотя Закон 1890 года предоставил наличные деньги вместо земли, он предоставил колледжам в соответствии с этим законом такое же правовое положение, что и колледжи, принятые в соответствии с Законом 1862 года; следовательно, термин «колледж, передающий землю» правильно применим к обеим группам.

Позже, другие колледжи, такие как Университет округа Колумбия и «колледжи, выдавшие землю в 1994 году» для коренных американцев, также получили от Конгресса денежные средства вместо земли для получения статуса «грант земли».

Подражая ориентации колледжей, предоставляющих земельные ресурсы, на сельскохозяйственные и механические исследования, Конгресс позже учредил программы колледжей морских грантов (водные исследования, 1966 г.), колледжей космических грантов (космические исследования, 1988 г.) и колледжей солнечных грантов (устойчивая энергетика). исследования, 2003 г.).

Университет штата Западная Вирджиния , исторически принадлежавший к чернокожим университетам, является единственным в настоящее время университетом, предоставляющим землю, который потерял статус предоставления земли (когда десегрегация стоила ему государственного финансирования в 1957 году), а затем впоследствии восстановил его, что и произошло в 2001 году.

Согласно исследованию преподавателей Государственного университета Нью-Йорка, система колледжей, предоставляющих землю, была признана одним из основных факторов, способствовавших более быстрому росту экономики США, что привело к тому, что Соединенное Королевство стало экономической сверхдержавой .

Трехкомпонентная миссия университета, предоставляющего земельные участки, продолжает развиваться в двадцать первом веке. То, что первоначально описывалось как «обучение, исследования и услуги», было переименовано Комиссией Келлогга по будущему государственных и земельных университетов в «обучение, открытие и участие» и снова преобразовано в «талант, инновации и место» в Ассоциации общественного и грант земли университетов (Апл).

Прецеденты государственного права

До принятия Закона Моррилла в 1862 году в отдельных штатах были созданы высшие учебные заведения с субсидиями на землю. Первым штатом, сделавшим это, была Джорджия, которая выделила 40 000 акров для высшего образования в 1784 году и включила Университет Джорджии в 1785 году.

Университет штата Мичиган был зарегистрирован в соответствии с законодательством штата Мичиган как государственное учреждение по предоставлению сельскохозяйственных земель 12 февраля 1855 года как Сельскохозяйственный колледж штата Мичиган , получив в собственность 14 000 акров (57 км 2 ) государственной земли. Фермерская средняя школа Пенсильвании (позже получившая название Пенсильванский государственный университет ) стала государственной школой по предоставлению сельскохозяйственных земель 22 февраля того же года. В 1863 году штаты Мичиган и Пенсильвании впоследствии были назначены федеральными колледжами, предоставляющими земельные угодья для своих штатов. В 1955 году Почтовая служба США выпустила памятную марку, в которой отмечалось, что эти два учреждения являются «первыми учреждениями, предоставляющими землю, которые будут основаны. . "

Закон Хэтча и Закон Смита – Левера

Миссия университетов, предоставляющих землю, была расширена Законом о Хэтче 1887 года , который предоставил штатам федеральные средства для создания серии сельскохозяйственных экспериментальных станций под руководством колледжей, предоставляющих землю, а также для передачи новой информации. особенно в областях минералов почвы и роста растений. Информационная миссия была дополнительно расширена Законом Смита-Левер 1914 года, включив в нее кооперативное расширение - отправку агентов в сельские районы, чтобы помочь донести результаты сельскохозяйственных исследований до конечных пользователей. Помимо первоначальных грантов на землю, каждый колледж, предоставляющий землю, получает ежегодные федеральные ассигнования на исследования и работы по распространению знаний при условии, что эти средства соответствуют фондам штата.

Расширение

В то время как сегодняшние университеты, предоставляющие землю, первоначально были известны как колледжи , предоставляющие землю , только некоторые из более чем 70 учебных заведений, созданных на основе законов Моррилла, сохранили в своих официальных названиях слово «колледж»; большинство из них - университеты.

Университет округа Колумбия получил статус гранта земли в 1967 году и $ 7240000 облечение в ( USD ) вместо гранта земли. Поправкой 1972 года о специальном образовании Американское Самоа , Гуам , Микронезия , Северные Марианские острова и Виргинские острова получили по 3 миллиона долларов.

В 1994 году 29 колледжей и университетов племен стали учреждениями, предоставляющими землю в соответствии с Законом об улучшении школ в Америке 1994 года . По состоянию на 2008 год 32 племенных колледжа и университета имеют статус земельных наделов в США. Большинство этих колледжей выдают двухлетние ученые степени. Шесть учебных заведений рассчитаны на четыре года обучения, а два предлагают степень магистра.

Заявления о признании земли

В начале 21 века все большее число университетов, предоставляющих землю, размещают на своих веб-сайтах заявления о признании земли в знак признания того факта, что их учреждения занимают земли, которые когда-то были традиционными территориями коренных американцев. Например, система Университета Иллинойса утверждает:

<< Эти земли были традиционным правом первородства коренных народов, которые были насильственно переселены и которые столкнулись с двухвековой борьбой за выживание и самобытность в результате лишения собственности. Настоящим мы подтверждаем почву, на которой мы стоим, чтобы все, кто сюда приезжает, знали, что мы признаем нашу ответственность перед народами этой земли и что мы стремимся обратиться к этой истории, чтобы она направляла нашу работу в настоящем и будущем ".

В статье, опубликованной в High Country News , Роберт Ли и Тристан Ахтон раскритиковали такие заявления за то, что они не признали истинную широту преимуществ, получаемых европейскими американцами от земель бывших коренных американцев. Они указали, что гранты на землю использовались не только для кампусов, но также включали многие другие земельные участки, которые университеты арендовали или продавали для получения средств, составляющих основу их пожертвований. Ли и Ахтон также указали, что только несколько университетов, предоставляющих земельные участки, предприняли значительные усилия для согласования в отношении последних типов участков. Например, они могли бы определить, какие части их текущих ресурсов можно проследить до земель коренных американцев, и перераспределить некоторые из этих ресурсов, чтобы помочь коренным американцам.

Номенклатура

Университеты, предоставляющие земельные гранты, не следует путать с колледжами, предоставляющими морские субсидии (программа, учрежденная в 1966 году), колледжами, предоставляющими космические субсидии (учрежденными в 1988 году), или колледжами, предоставляющими субсидии (учрежденные в 2003 году). В некоторых штатах миссии по предоставлению земельных участков для сельскохозяйственных исследований и распространения знаний были переданы общегосударственному агентству университетской системы, а не первоначальному кампусу земельного гранта; примером является система Техасского университета A&M . Его сельскохозяйственные миссии, включая сельскохозяйственный колледж в главном кампусе системы , теперь находятся под эгидой Texas A&M AgriLife .

Соответствующее законодательство

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Коллинз, Джон Уильямс; О'Брайен, Нэнси П., ред. (2003). Образовательный словарь Гринвуда . Вестпорт, Коннектикут: Издательская группа Гринвуд. п. 227 . ISBN 0-89774-860-3.
  2. ^ 7 USC  § 304
  3. ^ Что такое колледж земельного гранта? (PDF) , Университет штата Вашингтон , получено 12 июля 2011 г.
  4. ^ Словарь образования Гринвуда . 2003. с. 235.
  5. ^ Бруннер, Генри Шерман (1962). Колледжи и университеты, предоставившие землю, 1862-1962 гг . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США . Проверено 3 декабря 2019 года .
  6. ^ a b c Традиция земельных грантов , NASULGC, 2008, стр. 3, заархивировано из оригинала 4 декабря 2010 г. , получено 28 июля 2010 г.
  7. Перейти ↑ Cross II, Coy F. (1997). Джастин Смит Моррилл: отец колледжей Land-Grant . Ист-Лансинг, Мичиган: Michigan State University Press. ISBN 0-87013-508-2.
  8. Мартин, Майкл В. (18 февраля 2018 г.). «Время для существа: борьба с неравенством финансирования в учреждениях, предоставляющих землю» . Журнал племенного колледжа . 29 (3) . Проверено 28 ноября 2019 года .
  9. Нэш, Маргарет А. (ноябрь 2019 г.). «Запутанное прошлое: колледжи с грантами земли и отчуждение американских индейцев» . История образования Ежеквартально . 59 (4): 437–467. DOI : 10,1017 / heq.2019.31 .
  10. ^ a b c Ли, Роберт; Ахтон, Тристан (30 марта 2020 г.). «Университеты Land-Grab» . Высокие новости страны . Проверено 20 апреля 2020 года .
  11. ^ "История штата Айова: График времени, 1858–1874" . Государственный университет Айовы. 2006. Архивировано из оригинального 13 мая 2009 года . Проверено 9 июля 2009 года .
  12. ^ a b "Послание президента к пятисотлетию" . Государственный университет Айовы . Проверено 8 июля 2011 года .
  13. ^ «Штат Айова: 150 пунктов гордости» . Государственный университет Айовы. Архивировано из оригинала 21 июня 2015 года . Проверено 8 июля 2011 года .
  14. ^ "Национальные школы науки" , The Nation : 409, 21 ноября 1867 г.
  15. Роджер Л. Гейгер и Натан М. Сорбер, Колледжи с грантами земли и изменение американского высшего образования (Transaction Press, 2013)
  16. ^ 7 USC  § 323
  17. ^ Эрлих, Исаак; Повар, Адам; Инь, Юн (2018). «Чем объясняется восхождение США к экономической сверхдержаве к началу двадцатого века? Закон Моррилла - гипотеза человеческого капитала». Журнал человеческого капитала . 12 (2): 233–281. DOI : 10.1086 / 697512 . S2CID  158105754 .
  18. ^ Gavazzi, SM; Ну и дела, EG (2018). Университеты, дающие землю на будущее: высшее образование на благо общества . Издательство Университета Джона Хопкинса.
  19. ^ «История УГА» . Университет Джорджии . Университет Джорджии . Проверено 4 декабря 2019 года .
  20. ^ Виддер, Кейт Р. (2005). Мичиганский сельскохозяйственный колледж: эволюция философии земельных грантов, 1855-1925 гг . Издательство Мичиганского государственного университета.
  21. ^ Питер Л. Моран; Роджер Л. Уильямс. «Сохранение земельного гранта для сельскохозяйственного колледжа Пенсильвании». В Geiger, Roger L .; Сорбер, Натан М. (ред.). Колледжи гранта земли и изменение американского высшего образования . Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Издатели транзакций. С. 105–130.
  22. ^ Соединенные Штаты. Канцелярия специального помощника генерального почтмейстера (1966). Почтовые марки США . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. п. 149.
  23. Нэш, Маргарет А. (ноябрь 2019 г.). «Запутанное прошлое: колледжи с грантами земли и отчуждение американских индейцев» . История образования Ежеквартально . 59 (4): 437–467. DOI : 10,1017 / heq.2019.31 .
  24. Нэш, Маргарет А. (8 ноября 2019 г.). «Темная история университетов Land-Grant» . Вашингтон Пост . Проверено 3 декабря 2019 года .
  25. ^ "Признание земли" . Система Университета Иллинойса . Проверено 3 декабря 2019 года .

внешние ссылки