Карл Левенштейн - Karl Loewenstein

Карл Левенштейн (9 ноября 1891 г. в Мюнхене - 10 июля 1973 г. в Гейдельберге ) был немецким философом и политологом , считавшимся одним из выдающихся деятелей конституционного права двадцатого века.

Его исследования и исследования глубокой типологии различных конституций оказали некоторое влияние на западную конституционную мысль. Учился в родном городе Мюнхен ( Бавария ), где получил степень доктора публичного права и политологии .

Когда Адольф Гитлер «s нацистская партия пришла к власти в 1933 году, он был изгнан и отправился в Соединенные Штаты , в стране , где он будет проводить большую часть своей доктринальной работы и труды.

Его философские и политические взгляды

Лёвенштейн имеет явную склонность к либеральной демократии , как это показано в самой важной написанной им книге «Политическая власть и правительственный процесс».

Конституционная классификация

Исходная и производная конституции

  • Производные конституции : они следуют основным фундаментальным чертам, оставленным исходной конституционной конвенцией. Естественно, что большинство нынешних конституций мира являются производными. Но он утверждает, что некоторые европейские конституции после Второй мировой войны (например, западногерманская конституция 1949 года ) частично получены.

    • Идеолого-программная и утилитарная конституции

    • Идеологически-программные конституции : они несут в своих статьях идеологическое бремя , и они имеют целью показать, что создаваемое новое государство будет защищать своего рода «вероисповедание». Среди них есть первые конституции , родившиеся в европейских либеральных революциях оттенка с этой идеологией (например , в 1791 году французской конституции, в 1812 году испанец один, или 1831 бельгийских один). Также в эту категорию попадают фашистская и социалистическая ( марксистская ) конституции.
    • Утилитарные конституции : они представляют, особенно в своей органической части, структурную и функциональную организацию государственных институтов. Хотя у них есть идеологическая подоплека, она разбавлена в их тексте.

    Онтологическая классификация

    Левенштейн утверждает, что существует несколько типов конституций, но настоящая конституция - это та, которая, помимо основных гарантий и общих черт организации высших политических институтов страны, также воплощает в себе глубочайшие ценности либеральной демократии , а также (историческая) реальность социальной группы, которой она будет навязана. Это то, что он называет «онтологической классификацией».

    • Онтологическая классификация : обращает внимание на реальную эффективность конституционного текста и на то, как он усваивается обществом . Лёвенштейн различает:

    С аналитической точки зрения Левенштейн рассматривает три различных типа конституции:

    • Нормативная конституция : она действительно соблюдается, ощущается или «живет» как политическими правителями, так и гражданами в целом. Это эффективная конституция, которая в конечном итоге контролирует или регулирует политические процессы в конкретной стране, а демократические или республиканские принципы, которые она утверждает, четко соответствуют реальной политической практике. (Федеральная) Конституция в Соединенных Штатах является примером этих добродетельных и «живых» те, которые «жили» общества правили ею. Левенштейн использует аналогию из в костюме , который идеально подходит его пользователю.
    • Номинальная конституция : ее содержание не всегда соответствует местной реальности, то есть реальной политике, проводимой внутри страны. Его текст в основном (или даже только) номинальный, и поэтому он на самом деле не применяется из-за отсутствия соответствующих условий или из-за того, что социальное тело еще не готово к ним. Тем не менее, он может иметь образовательную ценность для людей в целом и может стать нормативной конституцией когда-нибудь в будущем (в долгосрочной перспективе). Левенштейн утверждает, что большинство нынешних мировых конституций в той или иной степени являются номинальными . Он сравнивает их с плохо сшитым костюмом .
    • Семантическая конституция (которую он также назвал «псевдоконституцией») - это фундаментальный закон, применяемый для формализации и легализации монополии на власть, ранее принадлежавшей некоторым социальным и / или экономическим группам, которые на самом деле могли уже стать нелегитимными (сравните с марксистскими понятие надстройки ). Это явное средство, с помощью которого диктаторские правительства пытаются скрыть свой авторитаризм или даже тоталитаризм . Фактически, вместо того, чтобы ограничивать власть правительства в пользу прав личности, эти так называемые «конституции» делают прямо противоположное: они предназначены для усиления или усиления и без того деспотической предыдущей политической системы. Исторические или оставшиеся коммунистические режимы являются явными примерами или примерами этого явления: бывший Советский Союз , другие страны Восточного блока , Китай , Куба и т. Д. Лёвенштейн напрямую сравнивает их с простым маскарадом .

    С другой стороны, Левенштейн отказался от идеи попытаться разработать «идеальную теоретическую конституцию», вместо этого заявив, что «идеальной конституции никогда не существовало и никогда не будет».

    Политические системы

    Режимы

    Левенштейн утверждает, что политические режимы делятся на:

    • Автократии : реальная власть сосредоточена в очень немногих руках, которые практически не подвергаются никакому парламентскому или административному контролю и которые не признают традиционный принцип народного суверенитета (или не желают этого). Он включает в эту группу оставшиеся абсолютные монархии (например, саудовская ) и президентские системы с очень сильной исполнительной властью, выродившиеся в бонапартизм (иногда называемый «гиперпрезидентством»).
    • Конституционная демократия : Власть является выражением суверенитета народа , поскольку лица, избранные на политические посты, подвергаются различным контролям, обеспечивающим верховенство закона . Большинство современных парламентских республик и конституционных монархий (иногда называемых в политологии «псевдомонархиями» ) попадают в эту группу.

    Согласно Лёвенштейну, эта классификация не только должна быть глядя на законы, регулирующие эти институты, но и к политической практике фактически наблюдаемой, поскольку само существование конституции не достаточно , чтобы сказать , является ли некоторые правительствами являются демократическим или авторитарный.

    Новое трехстороннее разделение власти

    Левенштейн считал чрезвычайно трудным попытаться изменить разделение власти на исполнительную, законодательную и судебную, установленное Монтескье, что является своего рода «священной догмой» конституционной теории и практики либеральных демократий .

    Однако он представил новое трехстороннее разделение власти на (три) функции.

    • Определение политики : это означает, что государственные власти должны выбирать среди нескольких различных политических возможностей, которые им предстоят.
    • Исполнение политических решений : то есть реализация или выполнение ранее выбранной политики.
    • Политический контроль : он включает в себя контроль над политическим решением со стороны органа, который принял его, и проверки того, что это было сделано в соответствии со стандартными заранее установленными правилами.

    Наиболее эффективный механизм деления власти и контролировать национальные политические решения, чтобы распределить основные государственные функции в различные «департаменты», и сделать то же самое со своими подчиненными эквивалентами в государстве, провинциальный или регионального уровень.

    Распределение власти означает, что (обычно три основных) различных административных департамента подобны водонепроницаемым отсекам, которые взаимно контролируют и ограничивают потенциально обширную сферу влияния других. В современных парламентских и президентских республиках это традиционно осуществляется с помощью противовесов, обычно называемых «сдержками и противовесами». Левенштейн считает, что эта последняя функция является наиболее важной в его взглядах на трехстороннее разделение политической власти, потому что, если бы она не существовала, две другие автоматически распались бы , поскольку даже масштабы и последствия национальных политических решений не могли бы ''. t быть определенным или оцененным.

    Работает

    • Minderheitsregierung в Großbritannien. Verfassungsrechtliche Untersuchungen zur neuesten Entwicklung des britischen Parlamentarismus. Мюнхен: Швейцер, 1925, первое издание : Annalen des deutschen Reiches 56/58 (1923/1925).
    • Erscheinungsformen der Verfassungsänderung. Verfassungsrechtsdogmatische Untersuchungen zu Artikel 76 der Reichsverfassung , Tübingen 1931.
    • Гитлеровская Германия: нацистская предыстория войны Нью-Йорк, Макмиллан, 1939.
    • Политическая власть и правительственный процесс. Чикаго, Издательство Чикагского университета, 1957.
    • Verfassungsrecht und Verfassungspraxis der Vereinigten Staaten Berlin, Springer, 1959.
    • Staatsrecht und Staatspraxis Großbritanniens Berlin, Springer-Verlag, 1967, 2 Vols.
    • Kooptation und Zuwahl. Über die autonome Bildung Privilegierter Gruppen. Альфред Мецнер Верлаг, Франкфурт-на-Майне 1973, ISBN  3-7875-5230-8 .

    Смотрите также

    использованная литература

    внешние ссылки