Джон Шерман - John Sherman

Джон Шерман
Джон-Шерман-2.jpg
35-й государственный секретарь США
В должности
6 марта 1897 г. - 27 апреля 1898 г.
Президент Уильям МакКинли
Предшествует Ричард Олни
Преемник Уильям Р. Дэй
Председатель Сенатской республиканской конференции
В должности
2 сентября 1884 г. - декабрь 1885 г.
Предшествует Генри Б. Энтони
Преемник Джордж Ф. Эдмундс
В офисе
Декабрь 1891 г. - 4 марта 1897 г.
Предшествует Джордж Ф. Эдмундс
Преемник Уильям Б. Эллисон
Временный президент Сената США
В должности
7 декабря 1885 г. - 26 февраля 1887 г.
Предшествует Джордж Ф. Эдмундс
Преемник Джон Джеймс Ингаллс
Сенатор США
от Огайо
В должности
4 марта 1881 г. - 4 марта 1897 г.
Предшествует Аллен Г. Турман
Преемник Марк Ханна
В должности
21 марта 1861 г. - 8 марта 1877 г.
Предшествует Лосось П. Чейз
Преемник Стэнли Мэтьюз
32-й министр финансов США
В должности
10 марта 1877 г. - 3 марта 1881 г.
Президент Резерфорд Б. Хейс
Предшествует Лот М. Моррилл
Преемник Уильям Виндом
Член Палата представителей США
из Огайо «s 13 района
В должности
4 марта 1855 г. - 21 марта 1861 г.
Предшествует Уильям Д. Линдсли
Преемник Сэмюэл Т. Вустер
Личная информация
Родился ( 1823-05-10 )10 мая 1823 г.,
Ланкастер, Огайо , США.
Умер 22 октября 1900 г. (1900-10-22)(77 лет)
Вашингтон, округ Колумбия , США
Политическая партия Виг (до 1854 г.)
оппозиционер (1854–1858 гг.)
Республиканец (1858–1900 гг.)
Супруг (а) Маргарет Стюарт
Подпись

Джон Шерман (10 мая 1823 - 22 октября 1900) был политиком из американского штата Огайо во время Гражданской войны в США и в конце девятнадцатого века. Член Республиканской партии , он работал в обеих палатах Конгресса США . Он также занимал должности министра финансов и государственного секретаря . Шерман трижды добивался выдвижения в президенты от республиканцев, наиболее близко подошел к этому в 1888 году , но никогда не был выбран партией.

Шерман родился в Ланкастере, штат Огайо , позже переехал в Мэнсфилд , где начал карьеру юриста, прежде чем заняться политикой. Первоначально будучи вигом , Шерман был среди тех активистов движения против рабства, которые сформировали то, что стало Республиканской партией. Он отбыл три срока в Палате представителей. В качестве члена палаты Шерман отправился в Канзас, чтобы расследовать беспорядки между сторонниками и сторонниками рабства там. Он поднялся в партийном руководстве и почти был избран спикером в 1859 году . Шерман был возведен в сенат в 1861 году . Как сенатор, он был лидером в финансовых вопросах, помогая перестроить денежную систему Соединенных Штатов, чтобы удовлетворить потребности нации, раздираемой гражданской войной. Он также был председателем сенатского комитета по сельскому хозяйству в течение 32 лет в Сенате. После войны он работал над созданием законодательства, которое восстановило бы кредитование страны за рубежом и произвело бы стабильную, обеспеченную золотом валюту дома.

Работая министром финансов в администрации Резерфорда Б. Хейса , Шерман продолжал свои усилия по обеспечению финансовой стабильности и платежеспособности, наблюдая за прекращением инфляционных мер военного времени и возвращением к деньгам, обеспеченным золотом. Он вернулся в Сенат после истечения срока его полномочий и прослужил там еще шестнадцать лет. В это время он продолжил свою работу над финансовым законодательством, а также написал и обсудил законы об иммиграции , закон о деловой конкуренции и регулирование межгосударственной торговли . Шерман был основным автором Антимонопольного закона Шермана 1890 года , который был подписан президентом Бенджамином Харрисоном . В 1897 году президент Уильям Мак-Кинли назначил его государственным секретарем. Из-за слабого здоровья и ухудшающихся способностей он не мог справиться с бременем работы, и он вышел на пенсию в 1898 году в начале испано-американской войны . Шерман умер в своем доме в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1900 году в возрасте 77 лет.

Среди его братьев были генерал Уильям Текумсе Шерман ; Чарльз Тейлор Шерман , федеральный судья из Огайо; и Хойт Шерман , банкир из Айовы.

ранняя жизнь и образование

Шерман в 19 лет

Шерман родился в Ланкастере, штат Огайо , в семье Чарльза Роберта Шермана и его жены Мэри Хойт Шерман, восьмой из их 11 детей. Дед Джона Шермана, Тейлор Шерман , адвокат и судья из Коннектикута, впервые посетил Огайо в начале девятнадцатого века, получив право собственности на несколько участков земли, прежде чем вернуться в Коннектикут. После смерти Тейлора в 1815 году его сын Чарльз, недавно женившийся на Мэри Хойт, переехал с семьей на запад, в Огайо. Вскоре последовали еще несколько родственников Шермана, и Чарльз стал адвокатом в Ланкастере. Ко времени рождения Джона Шермана Чарльз только что был назначен судьей Верховного суда Огайо .

Отец Шермана внезапно умер в 1829 году, оставив его матери заботиться о 11 детях. Несколько старших детей, включая старшего брата Шермана Уильяма , воспитывались у ближайших родственников, но Джон и его брат Хойт оставались со своей матерью в Ланкастере до 1831 года. В том же году двоюродный брат отца Шермана (также по имени Джон Шерман) взял Шермана в свой дом. домой в Маунт-Вернон, штат Огайо , где он поступил в школу. Другой Джон Шерман хотел, чтобы его тезка училась там до тех пор, пока он не был готов поступить в соседний колледж Кеньон , но Шерман не любил школу и был, по его собственным словам, «проблемным мальчиком». В 1835 году он вернулся в дом своей матери в Ланкастере. Шерман продолжил свое образование в местной академии, где, после того, как его ненадолго отчислили за удар учителю, проучился два года.

Маргарет Сесилия Стюарт

В 1837 году Шерман бросил школу и устроился младшим геодезистом на строительство улучшений на реке Маскингам . Поскольку он получил эту работу под патронажем партии вигов , избрание губернатора- демократа в 1838 году означало, что Шерман и остальные члены его геодезической бригады были уволены с работы в июне 1839 года. В следующем году он переехал в Мэнсфилд, чтобы изучать право в офис его старшего брата Чарльза Тейлора Шермана . В 1844 году его приняли в коллегию адвокатов, и он присоединился к фирме своего брата. Шерман быстро добился успеха в юридической практике и к 1847 году накопил имущество на сумму 10 000 долларов и стал партнером в нескольких местных предприятиях. К тому времени Шерман и его брат Чарльз смогли содержать свою мать и двух незамужних сестер, которые теперь переехали в дом, который Шерман купил в Мэнсфилде. В 1848 году Шерман женился на Маргарет Сесилии Стюарт, дочери местного судьи. У пары никогда не было биологических детей, но в 1864 году они усыновили дочь Марию.

Примерно в то же время Шерман начал играть более важную роль в политике. В 1844 году он выступил на политическом митинге от имени вигского кандидата в президенты того года Генри Клея . Четыре года спустя Шерман был делегатом Национального съезда вигов, на котором был назначен победитель Захари Тейлор . Как и большинство консервативных вигов, Шерман поддержал Компромисс 1850 года как лучшее решение для растущего разделения на отдельные группы. В 1852 году Шерман снова был делегатом Национального собрания вигов , где он поддержал возможного кандидата, Уинфилда Скотта , против соперников Дэниела Вебстера и действующего Милларда Филмора , который стал президентом после смерти Тейлора.

палата представителей

Шерман переехал на север в Кливленд в 1853 году и основал там адвокатскую контору с двумя партнерами. Вскоре события прервали планы Шермана относительно новой юридической фирмы, поскольку принятие Закона Канзаса-Небраски в 1854 году вдохновило его (и многих других северян, выступающих против рабства), на более активное участие в политике. Этот закон, детище демократа из Иллинойса Стивена А. Дугласа , открыл две названные территории для рабства, подразумевая отмену Компромисса Миссури 1820 года. Его цель - успокоить национальную агитацию по поводу рабства путем передачи решения местным поселенцам. настроения против рабства на Севере, допуская возможность распространения рабства на территории, которые оставались свободной землей в течение трех десятилетий. Через два месяца после принятия закона Шерман стал кандидатом в 13-й избирательный округ Огайо . Местный съезд выдвинул Шермана над двумя другими кандидатами, чтобы они представляли то, что тогда называлось Оппозиционной партией (позже ставшей Республиканской партией ). В новой партии, объединяющей Free Soilers , виги и демократов, выступающих против рабства, было много противоречивых элементов, и некоторые из бывшей группы считали Шермана слишком консервативным в вопросе рабства. Тем не менее они поддержали его против действующего демократа Уильяма Д. Линдсли . В том году в Огайо демократы потерпели поражение, и Шерман был избран 2823 голосами.

Конгрессмен Джон Шерман

Канзас Территория

Когда в декабре 1855 года созывался 34-й Конгресс Соединенных Штатов , члены, выступавшие против президента-демократа Франклина Пирса (большинство из которых были северянами), имели большинство в Палате представителей, в то время как демократы сохранили свое большинство в Сенате. Однако это большинство в Палате представителей не было полностью унифицировано: некоторые члены присоединились к новой партии против Небраски, а другие были лояльны к новой нативистской американской партии (или партии «Незнайки»). Ничего не знающие тоже были капризными, в их рядах были бывшие виги и бывшие фри-сойлеры. В результате Палата не могла избрать спикера в течение двух месяцев. Когда они наконец договорились об избрании Натаниэля Бэнкса из Массачусетса, Палата представителей быстро обратилась к вопросу о Канзасе. Предотвращение распространения рабства в Канзасе было тем вопросом, который объединял хрупкое большинство Бэнкса, и Палата представителей приняла решение послать трех членов для расследования ситуации на этой территории; Шерман был одним из трех отобранных.

Шерман провел на территории два месяца и был основным автором отчета на 1188 страницах, поданного там об условиях, когда они вернулись в апреле 1856 года. В докладе объяснялось то, чего члены антиадминистрации уже опасались: что принцип местного контроля серьезно подрывается. от нашествия Missourians , которые, не намереваясь поселиться там, применяли насилие , чтобы принудить Kansans избрать членов рабовладельческих территориальной законодательного органа. Палата представителей не приняла никаких мер по сообщениям, но они были широко распространены в качестве предвыборных документов. В июле того же года Шерман предложил поправку к закону о присвоении армии, чтобы запретить использование федеральных войск для обеспечения выполнения актов законодательного органа территории Канзаса, который многие теперь рассматривают как незаконный орган. Поправка была принята только Палатой представителей, но была снята Сенатом; Дом в конечном итоге согласился на изменение. Однако, несмотря на это поражение, Шерман добился значительной известности для представителя первокурсников.

Лекомптон и финансовая реформа

Шерман был переизбран в 1856 году, победив своего демократического оппонента Германа Брамбака 2861 голосом. Кандидат в президенты от республиканцев Джон К. Фремонт победил в Огайо, проиграв общенациональные голоса демократу Джеймсу Бьюкенену . Когда 35-й Конгресс собрался в декабре 1857 года, коалиция против Небраски - теперь формально республиканцы - потеряла контроль над Палатой представителей, и Шерман оказался в меньшинстве. Кризис сектора также углубился в прошлом году. В марте 1857 года Верховный суд вынес решение по делу Дред Скотт против Сэндфорда, постановив , что Конгресс не имеет полномочий предотвращать рабство на территориях и что черные - будь то свободные или порабощенные - не могут быть гражданами Соединенных Штатов. В декабре того же года на выборах, бойкотированных сторонниками свободного штата, Канзас принял проповедническую конституцию Лекомптона и подал прошение в Конгресс, чтобы его признали рабовладельческим штатом. Бьюкенен призвал Конгресс заняться этим вопросом, и Сенат одобрил законопроект о допуске Канзаса. Шерман выступил против законопроекта Канзаса в Палате представителей, указав на доказательства фальсификации на выборах. Некоторые северные демократы присоединились к единодушному республиканскому собранию, чтобы отклонить эту меру. Конгресс согласился на компромиссную меру, по которой Канзас будет принят после еще одного референдума по конституции Лекомптона. Электорат отверг рабство и остался территорией, решение, которое Шерман позже назвал «поворотным моментом в споре о рабстве».

Во время второго срока Шерман также впервые выступил в Конгрессе о финансовом положении страны, пострадавшей от паники 1857 года . Ссылаясь на необходимость сократить ненужные расходы в свете уменьшения доходов, Шерман особенно раскритиковал южных сенаторов за добавление ассигнований к законопроектам Палаты представителей. Его речь привлекла внимание и стала началом внимания Шермана к финансовым вопросам, которое продолжалось на протяжении всей его долгой политической карьеры.

Руководство дома

Шерман работал с Джастином Смитом Морриллом над принятием тарифного законодательства в 1860 году.

Избиратели вернули Шермана на третий срок в 1858 году. После короткой специальной сессии в марте 1859 года 36-й Конгресс был объявлен перерыв, и Шерман с женой отправились в отпуск в Европу. Когда они вернулись в декабре того же года, ситуация была аналогична той, что была четырьмя годами ранее: ни одна партия не имела абсолютного большинства. Республиканцы провели 109 мест, демократы 101 и сочетание оппозиционерами и Know Nothings 27. Снова, напряженность поперечного сечения увеличилась в то время как Конгресс был на каникулах, на этот раз из - за Джона Брауна «s рейда на Харперс - Ферри, штат Вирджиния . Выборы спикера палаты обещали быть спорными. На этот раз Шерман был среди ведущих кандидатов, получив второй по величине количество голосов в первом туре голосования, при этом ни один кандидат не получил большинства. Выборы спикера были немедленно отвлечены фурором из-за книги о борьбе с рабством «Надвигающийся кризис Юга» , написанной Хинтоном Роуэном Хелпером и одобренной многими республиканцами. Южане обвинили Шермана в том, что он одобрил книгу, в то время как он возразил, что одобрил ее использование только в качестве инструмента кампании и никогда не читал ее. После двух месяцев голосования решение принято не было. После того, как их попытки принять правило плюрализма потерпели неудачу, Шерман согласился с тем, что он не может быть избран, и ушел. Затем республиканцы переместили свою поддержку на Уильяма Пеннингтона , который был избран сорок четвертым голосованием.

Пеннингтон назначил Шермана председателем Комитета по путям и средствам , где он проводил большую часть своего времени над счетами ассигнований, сотрудничая со своим коллегой Джастином Смитом Морриллом в принятии того, что стало известно как Тариф Моррилла . Тариф Morrill повысил пошлины на импорт, чтобы закрыть дефицит, возникший в результате падения доходов. Это также имело эффект поощрения отечественной промышленности, которая понравилась бывшим вигам в Республиканской партии. Шерман высказался в пользу законопроекта, и он был принят Палатой представителей 105 голосами против 64. Законопроект о тарифах, вероятно, умер бы в Сенате, но уход южных членов в начале Гражданской войны позволил большому Сенату принять закон на заключительной сессии 36-го Конгресса, и президент Бьюкенен подписал его в феврале 1861 года. Точно так же Шерман поддержал законопроект о признании Канзаса свободным государством, принятый в 1861 году.

Шерман был повторно выдвинут в Конгресс в 1860 году и принимал активное участие в президентской кампании Авраама Линкольна , выступая от его имени в нескольких штатах. Оба были избраны: Шерман победил своего оппонента Барнабаса Бернса 2864 голосами. Он вернулся в Вашингтон на сессию « хромой утки» 36-го Конгресса. К февралю 1861 года семь штатов отреагировали на избрание Линкольна выходом из Союза. В ответ Конгресс принял поправку к конституции, предложенную представителем штата Огайо Томасом Корвином . Известная сегодня как Поправка Корвина , это была попытка найти компромисс, чтобы сохранить в Союзе оставшиеся рабовладельческие штаты и побудить отделившиеся штаты вернуться. Законодательство Корвина сохранило бы статус-кво в отношении рабства и запретило бы любые будущие поправки, дающие Конгрессу право вмешиваться в рабство в штатах. Шерман проголосовал за поправку, которая прошла обе палаты Конгресса и была отправлена ​​в штаты для ратификации. Немногие государства ратифицировали его, и принятие Тринадцатой поправки в 1865 году, объявившей рабство вне закона, сделало компромиссную меру спорной.

Сенат

Линкольн вступил в должность 4 марта 1861 года. Среди его первых действий было назначение сенатора Сэлмона П. Чейза от Огайо министром финансов . Чейз оставил свое место в Сенате 7 марта, и после двух недель нерешительного голосования Законодательное собрание Огайо избрало Шермана на вакантное место. Он занял свое место 23 марта 1861 года, когда сенат был созван на специальное заседание для урегулирования кризиса отделения. Сенат, созванный в начале 37-го Конгресса, впервые получил республиканское большинство, и это большинство росло по мере того, как все больше южных членов ушли в отставку или были исключены. В апреле брат Шермана Уильям посетил Вашингтон, чтобы вернуться в армию, и братья вместе отправились в Белый дом на встречу с Линкольном. Вскоре Линкольн призвал 75000 человек завербоваться на три месяца, чтобы подавить восстание, которое Уильям Шерман считал слишком малым и слишком коротким. Мысли Уильяма о войне сильно повлияли на его брата, и Джон Шерман вернулся домой в Огайо, чтобы способствовать призыву на военную службу, ненадолго проработав неоплачиваемым полковником добровольцев Огайо.

Финансирование гражданской войны

Вексель до востребования (вверху) и вексель США (внизу)

В гражданской войне расходы быстро напряженные уже хрупкое финансовое положение правительства и Шерман, назначенное финансовый комитет Сената , были вовлечены в процессе увеличения доходов. В июле 1861 года Конгресс разрешил правительству выпускать векселя до востребования , первую форму бумажных денег, выпущенных непосредственно правительством Соединенных Штатов. Банкноты можно было обменять на монету ( т. Е. Золотую или серебряную монету), но, как отметил Шерман в своих мемуарах, они не решали проблему доходов, поскольку у правительства не было монеты для погашения банкнот, если они все были представлены. оплата. Чтобы решить эту проблему, Чейз попросил и Конгресс санкционировал выдачу $ 150 млн в облигации , которые (как банки приобрели их с золотомами) пополнил казну. Конгресс также стремился увеличить доходы, когда они приняли Закон о доходах 1861 года , который ввел первый федеральный подоходный налог в американской истории. Шерман одобрил эту меру и даже высказался за более высокий налог, чем тот, который установлен Законом (3% на доход выше 800 долларов), предпочитая получать доходы за счет налогообложения, а не за счет займов. В августе специальная сессия закрылась, и Шерман вернулся домой в Мэнсфилд, чтобы снова способствовать вербовке в армию.

Когда Конгресс вернулся в Вашингтон в декабре 1861 года, Шерман и Финансовый комитет продолжили свои попытки исправить углубляющийся финансовый кризис, вызванный войной. Финансовая ситуация продолжала ухудшаться, в результате чего в этом месяце банки приостановили платежи звонкой монетой, то есть отказались обменять свои банкноты на золото. Золото стало исчезать из обращения. С 500 000 солдат в поле, правительство тратило неслыханную сумму в 2 миллиона долларов в день. Шерман понимал, что «необходимо внести радикальные изменения в существующие законы, касающиеся нашей валюты, или ... разрушение Союза будет неизбежным ...» Секретарь Чейз согласился и предложил Министерству финансов США выпустить облигации США , подлежащие погашению. не звонкой монетой, а в государственных облигациях с 6% годовых. Счета будут «законными деньгами и законным платежным средством при оплате всех долгов». Ничто, кроме золотых и серебряных монет, никогда не было законным платежным средством в Соединенных Штатах, но Конгресс уступил требованиям военного времени, и принятый в результате Закон о Первом юридическом тендере был принят и Палатой представителей, и Сенатом. Закон ограничил банкноты (позже известные как «гринбэки») до 150 миллионов долларов, но два последующих закона о тендерах в том же году расширили лимит до 450 миллионов долларов. Идея сделать бумажные деньги законным платежным средством вызвала споры, и Уильям Питт Фессенден из штата Мэн, председатель финансового комитета Сената, был среди многих, кто выступил против этого предложения. Шерман не согласился и высказался в пользу этой идеи. В своих мемуарах он отстаивал свою позицию по мере необходимости, говоря, что «после принятия закона о законном платежном средстве, с помощью которого были предусмотрены средства для использования богатства страны для подавления восстания, волна войны повернулась в нашу пользу».

Реформа финансовой системы страны продолжилась в 1863 году с принятием Закона о национальных банках 1863 года . Этот закон, впервые предложенный Чейзом в 1861 году и представленный Шерманом двумя годами позже, учредил серию зарегистрированных на национальном уровне частных банков, которые будут выпускать банкноты в координации с Казначейством, заменив (хотя и не полностью) систему государственных банков, существовавших в то время. существование. Хотя непосредственной целью было финансирование войны, Закон о Национальном банке должен был стать постоянным и оставался законом до 1913 года. В 1865 году был принят 10-процентный налог на государственные банкноты, чтобы стимулировать переход к национальной банковской системе. Шерман полностью согласился с Чейзом и надеялся, что государственное банковское дело будет ликвидировано. Шерман считал, что система регулирования между штатами была беспорядочной и не могла обеспечить уровень заимствований, который может потребоваться современной стране. Он также считал, что государственные банки неконституционны. Не все республиканцы разделяли взгляды Шермана, и когда закон, в конце концов, был принят Сенатом, он был принят с небольшим перевесом голосов - 23–21. Линкольн подписал закон 25 февраля 1863 года.

Рабство и восстановление

Сенатор Джон Шерман

Помимо своей роли в финансовых вопросах, Шерман также участвовал в дебатах о ведении войны и целях послевоенной страны. Шерман проголосовал за Закон о конфискации 1861 года , который позволил правительству конфисковать любую собственность, используемую для поддержки военных действий Конфедерации (включая рабов), а также за закон об отмене рабства в округе Колумбия . Он также голосовал за Закон о конфискации 1862 года , в котором разъяснялось, что рабы, « конфискованные » в соответствии с Законом 1861 года, были освобождены. В 1864 году Шерман проголосовал за Тринадцатую поправку к Конституции Соединенных Штатов , отменяющую рабство. После некоторых усилий он прошел Конгресс и был ратифицирован штатами в следующем году.

Когда сессия закончилась, Шерман провел кампанию в Индиане и Огайо за переизбрание Линкольна . В 1865 году он присутствовал на второй инаугурации Линкольна , затем отправился в Саванну, штат Джорджия, чтобы встретиться со своим братом Уильямом, который прибыл туда после марша его армии к морю . Шерман вернулся домой в Мэнсфилд в апреле, где он узнал об убийстве Линкольна всего через несколько дней после капитуляции Конфедерации . Он снова был в Вашингтоне на Большом смотре армий, а затем вернулся домой до декабря, когда собрался 39-й Конгресс . Тем летом специальной сессии не было, и президент Эндрю Джонсон , преемник Линкольна, возглавил реконструкцию завоеванного Юга, к ужасу многих в Конгрессе. Шерман и Джонсон были дружны, и некоторые наблюдатели надеялись, что Шерман сможет служить связующим звеном между Джонсоном и «радикальным» крылом партии. К февралю 1866 года, однако, Джонсон публично атаковал этих радикальных республиканцев , которые требовали сурового наказания повстанцев и федеральных мер для оказания помощи вольноотпущенникам. В следующем месяце Джонсон наложил вето на предложенный Закон о гражданских правах 1866 года , который был принят Конгрессом подавляющим большинством голосов. Шерман присоединился к повторному принятию законопроекта о вето Джонсона. В том же году Шерман проголосовал за Четырнадцатую поправку , которая гарантировала равную защиту закона для вольноотпущенников. Он стал законом в 1868 году.

К тому времени Джонсон стал врагом большинства республиканцев в Конгрессе, включая Шермана. Умеренный Шерман встал на сторону радикалов, проголосовав за Закон о сроках пребывания в должности , который снял вето Джонсона в 1867 году, но, обсуждая Закон о Первой реконструкции , он выступал против лишения избирательных прав южан, участвовавших в восстании. Последний законопроект, измененный для удаления этого положения, также прошел без вето Джонсона. Продолжающийся конфликт между Джонсоном и Конгрессом завершился импичментом Джонсона Палатой представителей в 1868 году. После судебного разбирательства в Сенате Шерман проголосовал за осуждение, но общее количество голосов было на одну меньше требуемого большинства в две трети, и Джонсон продолжал занимать свой пост. Позднее Шерман сказал, что, хотя ему «лично нравился президент и не питал к нему никаких предрассудков и враждебности некоторых других», он полагал, что Джонсон нарушил Закон о сроках пребывания в должности, и, соответственно, проголосовал за его отстранение от должности.

С избранием Улисса С. Гранта на пост президента в 1868 году у Конгресса появился более активный партнер в Реконструкции. В 40 - ого Конгресса хромой уткой сессия «сек прошла пятнадцатая поправка , которая гарантирует , что право на голосование не может быть ограничено из - за расы; Шерман присоединился к большинству в две трети голосов, проголосовавших за его принятие. 41 - й Конгресс принял Закон Enforcement 1870 предписать изменения гражданских прав среди населения Южного враждебным. Этот закон, написанный Джоном Бингхэмом из Огайо, чтобы отразить Четырнадцатую поправку, предусматривает наказания за нарушение конституционных прав другого человека. В следующем году Конгресс принял Закон о Ку-клукс-клане , который усилил Закон о правоприменении, разрешив использование федеральных судебных процессов и федеральных войск. Шерман проголосовал за оба закона, которые получили поддержку Гранта.

Послевоенные финансы

Когда финансовый кризис утих, многие в Конгрессе хотели, чтобы доллары были изъяты из обращения. Публика никогда не считала доллары эквивалентом звонкой монеты, и к 1866 году они обращались со значительным дисконтом, хотя после окончания войны их стоимость выросла. Хью Маккаллох , министр финансов при Линкольне и Джонсоне, считал, что эти банкноты были лишь чрезвычайной мерой, и считал, что их следует отозвать постепенно. Маккалок предложил законопроект, « Закон о сокращении» , чтобы конвертировать часть долларовых купюр из банкнот, подлежащих погашению в облигациях, в процентные векселя, погашаемые монетами. Большинство членов сенатского финансового комитета не возражали, и Шерман оказался в одиночестве против него, полагая, что изъятие долларов из обращения сократит денежную массу и нанесет ущерб экономике. Вместо этого Шерман предпочел оставить существующие банкноты в обращении и позволить росту населения догнать рост денежной массы. Он предложил поправку, которая вместо этого просто позволила бы Казначейству выкупать облигации для облигаций с более низкой процентной ставкой, теперь, когда расходы правительства по займам снизились. Поправка Шермана была отклонена, и Закон о сокращении выбросов был принят; доллары будут постепенно изыматься, но те, которые все еще находятся в обращении, по-прежнему будут погашены для облигаций с высокой процентной ставкой. В своих мемуарах Шерман назвал этот закон «самой вредной и дорогостоящей финансовой мерой, когда-либо принятой Конгрессом», поскольку продолжающиеся высокие процентные платежи, которые он требовал, «полностью добавили к государственному долгу 300 миллионов долларов процентов» .

Законодательный орган штата Огайо переизбрал Шермана на другой шестилетний срок в том же году, и когда (после трехмесячного отпуска в Европе) он вернулся на свое место, он снова обратился к вопросу о долларах. Общественная поддержка доллара выросла, особенно среди бизнесменов, которые думали, что отказ от них приведет к снижению цен. Когда палата представителей приняла закон, приостанавливающий действие закона о списании доллара в соответствии с Законом о сокращении , Шерман поддержал его в Сенате. Он принял Сенат 33–4 и стал законом в 1868 году.

На следующем Конгрессе среди первых законопроектов, которые были приняты палатой, был Закон о государственном кредите 1869 года , который требовал, чтобы правительство платило держателям облигаций золотом, а не долларами. В ходе избирательной кампании 1868 года демократы предлагали выплатить держателям облигаций (в основном сторонникам войны Союза) в бумажной форме; Республиканцы отдавали предпочтение золоту, так как облигации покупались за золото. Шерман согласился со своими товарищами-республиканцами и проголосовал с ними за принятие законопроекта 42-13. Шерман продолжал выступать за более широкое обращение доллара, когда он голосовал за Закон о валюте 1870 года , который разрешал дополнительно 54 миллиона долларов в банкнотах Соединенных Штатов. Шерман также участвовал в дебатах по Закону о финансировании 1870 года . Закон о финансировании, который Шерман назвал «самой важной финансовой мерой Конгресса», вернул государственный долг. В законопроекте, написанном Шерманом, разрешалось использовать облигации с низкой процентной ставкой на сумму 1,2 миллиарда долларов, которые будут использоваться для покупки облигаций с высокой процентной ставкой, выпущенных во время войны, чтобы воспользоваться более низкими затратами по займам, вызванными миром и безопасностью, которые последовали за победой Союза. . Закон был предметом серьезных споров по поводу точных ставок и сумм, но как только разногласия были устранены, он был принят большинством в обеих палатах. Хотя Шерман был недоволен компромиссами (особенно продлением срока облигаций до 30 лет, что, по его мнению, было слишком долгим), он увидел в законопроекте улучшение существующих условий и призвал его принять.

Закон о чеканке 1873 г.

Серебряный доллар типа Шерман сказал , что он никогда не видел в обращении

Законодательное собрание Огайо избрало Шермана на третий срок в 1872 году после того, как тогдашний губернатор Резерфорд Б. Хейс отклонил приглашение нескольких законодателей баллотироваться против Шермана. Шерман вернулся к своему руководству Финансовым комитетом, и вопрос о долларах, золоте и серебре продолжился на следующих нескольких конгрессах. С первых дней республики Соединенные Штаты чеканили как золотые, так и серебряные монеты, и на протяжении десятилетий соотношение их стоимости было установлено законом на уровне 16: 1. Оба металла подлежали «свободной чеканке»; то есть любой может принести любое количество серебра или золота на Монетный двор США и конвертировать его в монеты. Это соотношение должно было быть несовершенным, поскольку количество добываемого золота и серебра и спрос на него во всем мире колебались из года в год; когда рыночная цена металла превышала его законную цену, монеты из этого металла исчезали из обращения (явление, известное как закон Грешема ). До Гражданской войны золото находилось в свободном обращении, а серебро исчезло, и хотя серебряные доллары были законным платежным средством, Шерман писал, что «хотя я был достаточно активен в бизнесе ... я не помню, чтобы когда-либо видел серебро. доллар ". Выпуск долларов отодвинул дебаты о соотношении золота и серебра на задний план, поскольку монеты из обоих металлов исчезли из национальной торговли в пользу новых бумажных банкнот, но по мере того, как доллар укреплялся в мирное время и выплаты по государственному долгу были гарантированы. при оплате наличными, Конгресс увидел необходимость обновить законы о чеканке монет.

Министр финансов Гранта Джордж С. Бутвелл отправил Шерману (который к тому времени был председателем финансового комитета Сената) проект закона о чеканке монет 1873 года . Список законных монет дублировал список из предыдущего закона о чеканке монет, оставив только серебряный доллар и две монеты меньшего размера. Обоснование, приведенное в отчете Казначейства, сопровождающем законопроект, заключалось в том, что чеканить золотой доллар и серебряный доллар с разной внутренней стоимостью было проблематично; поскольку серебряный доллар не циркулировал, а золото ходило, имело смысл отказаться от неиспользованной монеты. Позднее противники законопроекта назовут это упущение «Преступлением 1973 года» и будут понимать его буквально, распространяя рассказы о широко распространенном подкупе конгрессменов со стороны иностранных агентов. Шерман подчеркнул в своих мемуарах, что законопроект открыто обсуждался в течение нескольких лет и был принят обеими палатами с подавляющей поддержкой, и что, учитывая продолжающееся обращение более мелких серебряных монет с тем же соотношением 16: 1, ничто не было «демонетизировано», как его оппоненты. утверждал. Серебро по-прежнему оставалось законным платежным средством, но только на суммы до пяти долларов. С другой стороны, более поздние ученые предположили, что Шерман и другие хотели на долгие годы демонетизировать серебро и перевести страну на валютный стандарт, основанный только на золоте - не ради коррумпированной выгоды, а потому, что они считали, что это путь к сильной безопасная валюта.

Перейдя на то, что по сути было золотым стандартом, Соединенные Штаты присоединились к множеству стран по всему миру, которые основывали свои валюты только на золоте. Но при этом эти страны обострили спрос на золото в отличие от серебра, что в сочетании с увеличением добычи серебра привело к увеличению стоимости золота и снижению стоимости серебра. Результат не был очевиден сразу после принятия Закона о чеканке монет, но к 1879 году соотношение между ценой золота и серебра увеличилось с 16,4: 1 до 18,4: 1; к 1896 году оно было 30: 1. В конечном итоге золото стало дороже, что означало более низкие цены и дефляцию на другие товары. Дефляция усугубила последствия паники 1873 года , сделав для должников более дорогими выплачивать долги, которые они взяли, когда валюта была менее ценной. Фермеры и рабочие, особенно, требовали возвращения чеканки обоих металлов, полагая, что увеличение денежной массы восстановит заработную плату и стоимость собственности, а разрыв между силами, выступающими за и против серебра, в ближайшие десятилетия увеличился. В 1895 году Шерман выступил в защиту законопроекта, заявив, что, за исключением некоторых международных соглашений о переводе всего мира на биметаллический стандарт , доллар США должен оставаться валютой, обеспеченной золотом.

Возобновление платежей монетой

На карикатуре из номера Harper's Weekly от 9 апреля 1870 года ожидается возобновление государственных выплат монетами из драгоценных металлов .

В то же время, когда он стремился реформировать чеканку монет, Шерман работал над «возобновлением» - политикой возобновления оплаты монетами на всех банкнотах, включая доллары. Идея полного изъятия долларов из обращения была опробована и быстро отвергнута в 1866 году; ноты были, как сказал Шерман, «большим любимцем народа». Экономические потрясения, вызванные паникой 1873 года, еще более ясно показали, что сокращение денежной массы будет вредно для среднего американца. Тем не менее, Шерман (и другие) желали в конечном итоге вернуться к единственному средству обращения: золоту. Как он сказал в своей речи 1874 года, «стандарт драгоценных металлов - это лучший и единственный истинный стандарт всех ценностей, признанный таковым всеми цивилизованными нациями нашего поколения». Следовательно, если нельзя изымать доллары из обращения, их необходимо приравнять к золотому доллару.

Хотя Шерман выступал против печатания дополнительных долларов, еще в 1872 году он оставался сторонником сохранения существующих долларов, обеспеченных облигациями в обращении. В течение следующих двух лет Шерман работал над разработкой того, что стало Законом о возобновлении платежей за особые платежи . Закон был компромиссом. Это потребовало постепенного снижения максимальной стоимости долларов, разрешенной к обращению, до 300 миллионов долларов, и, хотя более ранние проекты позволяли Казначейству выбирать между выплатой облигациями или монетами, окончательная версия Закона требовала оплаты звонкой монетой, начиная с 1879 года. Законопроект был принят партийным голосованием на заседании 43-го Конгресса , и президент Грант подписал его 14 января 1875 года.

Выборы 1876 г.

После закрытия сессии Шерман вернулся в Огайо, чтобы провести кампанию за кандидата от республиканцев на пост губернатора, бывшего губернатора Резерфорда Б. Хейса. В ходе кампании обсуждался вопрос о выплатах наличными, при этом Хейс поддержал позицию Шермана, а его оппонент-демократ, действующий губернатор Уильям Аллен , выступил за увеличение обращения долларов, погашаемых в облигациях. Хейс одержал небольшую победу и вскоре был упомянут как возможный кандидат в президенты в 1876 году. Полемика по поводу возобновления была перенесена на президентские выборы. Демократическая платформа в том году требовала отмены Закона о возобновлении, в то время как республиканцы выдвинули кандидатуру Хейса, чья позиция в пользу золотого стандарта была хорошо известна. Выборы 1876 г. были очень близки, и электоральные голоса нескольких государств были горячо оспариваются до считанных дней до того , как новый президент должны был быть открыт. Луизиана была одним из штатов, в которых обе стороны заявили о своей победе, и Грант попросил Шермана и еще нескольких человек поехать в Новый Орлеан и убедиться, что интересы партии представлены.

Шерман, к этому моменту совершенно недовольный Грантом и его администрацией, тем не менее принял предложение во имя партийной лояльности, присоединившись к Джеймсу А. Гарфилду , Стэнли Мэтьюсу и другим политикам-республиканцам в Луизиане несколько дней спустя. Демократы также прислали своих политиков, и обе стороны встретились, чтобы понаблюдать за тем, как совет по возврату результатов выборов пришел к своему решению, что Хейсу должны быть предоставлены голоса выборщиков их штата. Это положило конец непосредственной роли Шермана в этом вопросе, и он вернулся в Вашингтон, но спор продолжался до тех пор, пока в столице не была созвана двухпартийная избирательная комиссия. За несколько дней до истечения срока полномочий Гранта комиссия решила в пользу Хейса, и он стал 19-м президентом Соединенных Штатов.

Секретарь казначейства

Кабинет Хейса в 1877 году

Финансовые знания Шермана и его дружба с Хейсом сделали его естественным выбором на пост министра финансов в 1877 году. Как и Грант до него, Хейс не консультировался с партийными лидерами по поводу назначения своего кабинета, и Сенат предпринял необычный для того времени шаг, направив их всех к комитет. Два дня спустя сенаторы одобрили кандидатуру Шермана после часа дебатов, и он начал лоббировать своих бывших коллег, чтобы утвердить другие кандидатуры, что они в конечном итоге и сделали. В последующие четыре года Хейс и Шерман стали близкими друзьями, регулярно вместе ездили в карете, чтобы обсудить государственные вопросы наедине. В Казначействе, как и в Сенате, перед Шерманом стояли две задачи: во-первых, подготовиться к возобновлению продажи звонкой монеты, когда это вступит в силу в 1879 году; во-вторых, чтобы справиться с негативной реакцией на сокращение выпуска серебряных монет.

Подготовка к возобновлению добычи

Шерман и Хейс договорились накапливать золото для подготовки к обмену долларов на звонкие монеты. Закон оставался непопулярным в некоторых кругах, что привело к четырем попыткам отменить его в Сенате и четырнадцати в Палате представителей - все безуспешно. К этому времени общественное доверие к Казначейству выросло до такой степени, что доллар в золоте стоил всего 1,05 доллара в долларах. Когда общественность была уверена, что они могут обменять доллары на золото, немногие на самом деле это сделали; когда Закон вступил в силу в 1879 году, только 130 000 долларов из 346 000 000 долларов, не выплаченных в долларах, были погашены. Теперь доллар был равен золотому доллару, и впервые со времен Гражданской войны у страны была единая денежная система.

Закон Бленда – Эллисона

Бюро гравировки и печати портрет Шермана в качестве министра финансов
Бюро гравировки и печати портрет Шермана в качестве министра финансов

Настроения против Закона о чеканке 1873 года усилились по мере того, как экономика ухудшилась после паники 1873 года. Представитель Демократической партии Ричард П. Бланд из Миссури предложил законопроект, который потребовал бы от Соединенных Штатов покупать столько серебра, сколько горняки могут продать правительству, и нанести им ущерб. монеты, система, которая увеличит денежную массу и поможет должникам. Короче говоря, добытчики серебра продавали правительственный металл на сумму от пятидесяти до семидесяти центов и получали обратно серебряный доллар. Идея в пользу серебра пересекала партийные линии, и Уильям Б. Эллисон , республиканец из Айовы, возглавил эти усилия в Сенате. Эллисон внес в Сенат поправку, требующую покупки серебра на сумму от двух до четырех миллионов долларов в месяц, но не разрешая частное хранение серебра на монетных дворах. Таким образом, сеньораж , или разница между номинальной стоимостью монеты и стоимостью содержащегося в ней металла, начисляется на счет правительства, а не частных лиц. Закон Бленда-Эллисона был принят обеими палатами Конгресса в 1878 году. Хейс опасался, что этот закон вызовет инфляцию из-за увеличения денежной массы, что пагубно для бизнеса. Мнение Шермана было более сложным. Он знал, что серебро набирает популярность, и противодействие ему может навредить кандидатам партии на выборах 1880 года, но он также согласился с Хейсом в желании избежать инфляции.

Шерман оказывал давление на своих друзей в Сенате, чтобы они отклонили законопроект или ограничили его производством более крупного серебряного доллара, который на самом деле стоил бы 1/16 его веса в золоте. Эти усилия не увенчались успехом, но поправка Эллисон сделала законопроект менее финансово рискованным. Шерман считал, что Хейс должен подписать закон с поправками, но не стал настаивать на этом, и президент наложил на него вето. «Ввиду сильного общественного мнения в пользу бесплатной чеканки серебряного доллара, - писал он позже, - я подумал, что лучше не возражать против принятия законопроекта, но я не собирался противоречить желанию президент." Конгресс отменил вето Хейса, и законопроект стал законом. Эффект от закона Бленда – Эллисона был ограниченным: премия на золото по сравнению с серебром продолжала расти, а финансовые условия в стране продолжали улучшаться.

Шерман назначил Джона Джея расследовать коррупцию в таможне Нью-Йорка.

Реформа государственной службы

Хейс вступил в должность с твердым намерением реформировать систему назначений на госслужбу, которая была основана на системе трофеев с тех пор, как Эндрю Джексон был президентом сорок лет назад. Шерман не был реформатором государственной службы, но он следовал инструкциям Хейса. Главным врагом реформ - и Хейса - был сенатор от Нью-Йорка Роско Конклинг , и именно на приближенных Конклинга Хейс впервые обратил свое внимание. По указанию Хейса Шерман приказал Джону Джею провести расследование в Нью-Йоркской таможне , которая была забита назначенцами Конклинга. В отчете Джея говорилось, что Нью-Йоркская таможня была настолько перегружена политическими назначенцами, что 20% служащих были расходным материалом.

Хейс издал указ , запрещающий федеральным должностным лицам вносить взносы на избирательную кампанию или иным образом участвовать в партийной политике. Честер А. Артур , сборщик порта Нью-Йорка , и его подчиненные Алонзо Б. Корнелл и Джордж Х. Шарп , все сторонники Конклинга, отказались подчиниться приказу президента. Шерман согласился с Хейсом, что трое должны были уйти в отставку, но он ясно дал понять Артуру, что у него нет личной неприязни к Коллекционеру. В сентябре 1877 года Хейс потребовал отставки троих мужчин, в которой они отказались. Он представил назначения в Сенат для утверждения в качестве их замены, но комитет Сената по торговле, который возглавлял Конклинг, единогласно проголосовал за отклонение кандидатур.

Во время перерыва в работе Конгресса в июле 1878 года Хейс окончательно уволил Артура и Корнелла (срок полномочий Шарпа истек) и назначил замену. Когда Конгресс снова собрался, Шерман оказал давление на своих бывших коллег по Сенату, чтобы те утвердили кандидатуры президента на замену, что они и сделали после продолжительных дебатов. Джей и другие реформаторы раскритиковали Шермана в следующем году, когда он поехал в Нью-Йорк, чтобы выступить от имени Корнелла в его кампании на пост губернатора Нью-Йорка. Шерман ответил, что важно, чтобы республиканская партия победила на выборах, несмотря на их внутрипартийные разногласия. Его дружелюбие также могло быть связано, как предполагает биограф Артура Томас С. Ривз , с желанием сохранить дружелюбие нью-йоркской машины Конклинга к нему по мере приближения президентских выборов 1880 года.

Выборы 1880 г.

Джеймс А. Гарфилд стал неожиданным кандидатом на Республиканском национальном съезде 1880 года.

Хейс пообещал стать президентом на один срок, и выдвижение от республиканцев в 1880 году привлекло многих кандидатов, в том числе Шермана. Хейс предпочел, чтобы Шерман сменил его, но он не сделал официального одобрения, и он не думал, что Шерман сможет выиграть номинацию. Среди первых фаворитов этой номинации были бывший президент Грант, сенатор Джеймс Дж. Блейн от штата Мэн и сенатор Джордж Ф. Эдмундс от штата Вермонт. Грант не активно продвигал свою кандидатуру, но его вступление в гонку вдохновило его сторонников, и когда в июне 1880 года в Чикаго собрался съезд , они мгновенно разделили делегатов на фракции Гранта и анти-Гранта, причем Блейн был самым популярным выбором из партии. последняя группа. После того, как Грант и Блейн были номинированы, Джеймс Гарфилд номинировал Шермана с красноречивой речью, сказав: «Вы просите его памятники, я указываю вам на двадцатипятилетний национальный статут. его умная и мощная помощь ". Речь, хоть и задушевная, не вызывала особого волнения. Как позже объяснил сенатор Джордж Фрисби Хоар , «в простой мудрости Джона Шермана не было ничего возбуждающего или романтического».

После того, как были выдвинуты другие кандидаты, первое голосование показало, что Грант лидирует с 304 голосами, а Блейн - вторым с 284 голосами; 93 балла Шермана поместили его на отдаленное третье место, и ни один из кандидатов не имел требуемого большинства в 379. Делегаты Шермана могли выдвинуть кандидатуру либо Гранта, либо Блейна, но он отказался выдать их через двадцать восемь голосований в надежде, что анти-Грант силы бросят Блейна и устремятся к нему. К концу первого дня стало ясно, что ни Грант, ни Блейн не могут набрать большинства; был бы необходим компромиссный кандидат. Шерман надеялся, что он станет этим компромиссным кандидатом, но, хотя его количество голосов достигло 120, он никогда не командовал даже всеми делегатами Огайо. Его разделенная поддержка родного государства, вероятно, была фатальной для его дела, поскольку делегаты Блейна в поисках нового чемпиона не думали, что Шерман станет популярным кандидатом. После нескольких дней голосования люди Блейна нашли своего компромиссного кандидата, но вместо Шермана они передали свои голоса его товарищу из Огайо Гарфилду. К тридцать шестому туру голосования у Гарфилда было 399 голосов, чего достаточно для победы.

Соратники-республиканцы уважали Шермана за его ум и трудолюбие, но всегда были сомнения относительно его потенциала как национального кандидата. Как описал его один автор, Шерман был «худым, как перила, более шести футов высотой, с коротко остриженной бородой, с плохими зубами и божественным смехом, когда он смеется». Его публичные выступления были адекватными и информативными, но никогда не «вызывали теплые чувства к Джону Шерману, этому человеку». В отличие от Блейна или Конклинга, Шерман «не говорил ни яркой личности, ни магнитного потока». Его прозвище «Сосулька Огайо», заслуженное или нет, мешало его президентским амбициям.

Гарфилд умилостивил сторонников Гранта, одобрив Честера А. Артура в качестве кандидата на пост вице-президента . Несмотря на свои хорошие отношения с Артуром в 1879 году, Шерман счел этот выбор неудачным: «Назначение Артура - нелепый бурлеск», - писал он в письме другу, - и, боюсь, был вдохновлен желанием победить билет ... Его назначение придает билету всю ненависть машинной политики и серьезно поставит под угрозу успех Гарфилда ". Он был почти прав, поскольку Гарфилд одержал узкую победу над кандидатом от демократов Уинфилдом Скоттом Хэнкоком . Шерман продолжал работать в Казначействе до конца срока Хейса, оставив свой пост 3 марта 1881 года.

Вернуться в Сенат

Во время службы в Сенате Шерман жил в этом доме по адресу 1323 K St. NW, Вашингтон, округ Колумбия.

Законодательный орган Огайо избрал Гарфилда в Сенат в 1880 году, и когда он был избран президентом, прежде чем занять свое место, они избрали Шермана на его место. Положение Шермана в Сенате изменилось после его четырехлетнего отсутствия. Он вернулся в Финансовый комитет, но теперь его председательствовал Джастин Смит Моррилл , его старый коллега по Палате представителей. Когда Шерман вновь вошел в сенат на 47-м Конгрессе США , республиканцы не составляли большинства. Сенат был разделен между 37 республиканцами, 37 демократами, одним независимым ( Дэвид Дэвис ), который провел клокот с демократами, и одним Рэдджастером ( Уильям Махоун ), который провел клок с республиканцами. Решающий голос Артура на посту вице-президента оставил республиканцам узкую позицию в палате. Несмотря на это, специальная сессия, созванная в марте 1881 года, оставалась в тупике в течение двух месяцев из-за выдвижения Гарфилда из-за оппозиции Конклинга некоторым из них, что привело к отставке Конклинга и другого сенатора от Нью-Йорка, Томаса Платта , в знак протеста против предложения Гарфилда. продолжающееся противостояние своей фракции. Шерман встал на сторону Гарфилда и был доволен, когда законодательный орган Нью-Йорка отказался переизбрать Конклинга и Платта, заменив их двумя менее проблемными республиканцами.

Убийство Гарфилда и закон Пендлтона

После того, как специальная сессия Конгресса закрылась, Шерман вернулся домой в Мэнсфилд. Он выступил от имени губернатора Огайо Чарльза Фостера на второй срок и вместе с бывшим президентом Хейсом поступил в колледж Кеньон , где получил почетную степень. Шерман с нетерпением ждал возможности остаться с женой дома надолго, впервые за много лет, когда пришло известие о том, что Гарфилд был застрелен в Вашингтоне. Убийца, Чарльз Дж. Гито , был ненормальным соискателем должности, который считал, что преемник Гарфилда назначит его на должность патронажа. Через несколько месяцев Гарфилд умер, и Артур стал президентом. Завершив давно запланированный визит в Йеллоустонский национальный парк и другие западные достопримечательности со своим братом Уильямом, Шерман вернулся на вторую специальную сессию Конгресса в октябре 1881 года.

Убийство Гарфилда соискателем должности усилило общественный спрос на реформу государственной службы. И демократические, и республиканские лидеры осознали, что они могут привлечь голоса реформаторов, выступив против системы добычи, и к 1882 году двухпартийные усилия начались в пользу реформ. На предыдущем Конгрессе коллега Шермана по сенатору от штата Огайо, демократ Джордж Х. Пендлетон , представил закон, требующий отбора государственных служащих на основе заслуг, определенных на экзамене , но Конгресс отказался действовать по нему сразу. Республиканцы потеряли места на выборах в Конгресс 1882 года , на которых демократы проводили кампанию по вопросу реформ, а на заседании « хромой утки» были более склонны к реформе государственной службы. Шерман высказался за отбор сотрудников по заслугам и против увольнения сотрудников без причины. Он был против идеи о том, что государственные служащие должны иметь неограниченный срок полномочий, но считал, что эффективность, а не политическая активность должна определять продолжительность службы сотрудника. Шерман проголосовал за законопроект Пендлтона, и Сенат одобрил его 38–5. Палата согласилась 155–47 голосами. Артур подписал Закон о реформе государственной службы Пендлтона 16 января 1883 года.

Тариф дворняги

Шерман в своем сенатском кабинете, около 1894 г.

В 1880-е годы финансового законодательства было относительно мало. К тому времени требовалось меньше облигаций, так как правительство теперь имело стабильный профицит, который к 1882 году достиг 145 миллионов долларов. Мнения о том, как сбалансировать бюджет, разошлись ; Демократы хотели снизить тарифы, чтобы сократить доходы и стоимость импортируемых товаров, в то время как республиканцы считали, что высокие тарифы обеспечивают высокую заработную плату в обрабатывающей промышленности и горнодобывающей промышленности. Они предпочли, чтобы правительство больше тратило на внутренние улучшения и снижало акцизы . Конгресс принял закон о создании комитета по изучению снижения тарифов, но Артур назначил в него в основном протекционистов . В декабре 1882 года комитет представил Конгрессу отчет с призывом снизить тарифы в среднем на 20-25%. Однако рекомендации комиссии были проигнорированы, поскольку Комитет палаты представителей , в котором преобладали протекционисты, обеспечил сокращение на 10%. После обсуждения с Сенатом законопроект, который появился, снизил тарифы только в среднем на 1,47%, но все же отменил или снизил многие акцизы. Шерман поддержал законопроект скорее о снижении акциза, чем об изменении тарифов. Законопроект, известный как Тариф 1883 г. (или, по мнению недоброжелателей, «Тариф для дворняги»), узко прошел обе палаты 3 марта 1883 г., в последний полный день 47-го Конгресса; Артур подписал закон, но это не повлияло на излишек.

Китайская иммиграция

Шерман уделял больше внимания иностранным делам во второй половине своей сенатской карьеры, будучи председателем Комитета по международным отношениям . В 1868 году Сенат ратифицировал Соглашение о Берлингеме с Китаем, разрешив неограниченную иммиграцию из Китая . После паники 1873 года китайских иммигрантов обвиняли в снижении заработной платы; в ответ Конгресс в 1879 г. принял Закон об исключении китайцев , но Хейс наложил на него вето. Теперь, три года спустя, после того, как Китай согласился на пересмотр договора, Конгресс снова попытался исключить китайских иммигрантов: сенатор Джон Ф. Миллер из Калифорнии представил еще один Закон об исключении, который отказал китайским иммигрантам в гражданстве США и запретил их иммиграцию на 20-летний период. . Шерман выступал против пересмотра договора 1880 года и законопроекта, предложенного Миллером, полагая, что Закон об исключении полностью изменил традиционное отношение Соединенных Штатов ко всем людям и зависимость страны от иностранной иммиграции в плане роста. Президент Артур наложил вето на законопроект, и Шерман проголосовал за сохранение права вето. В соответствии с возражениями Артура был принят новый Закон об исключении. Шерман тоже проголосовал против этого законопроекта, но он был принят, и Артур подписал его. В 1885 году Шерман проголосовал за Закон о трудовом договоре с иностранцами , который запрещал заключение трудового договора до иммиграции или перевозки человека по такому договору в Соединенные Штаты. Шерман считал этот закон более подходящим решением проблемы заниженной заработной платы, чем исключение китайцев: проблема, по его мнению, заключалась не в национальном происхождении китайских иммигрантов, а в их занятости в условиях, подобных крепостным.

Дальнейшие президентские амбиции

Политическая карикатура 1885 года обвиняет Шермана и Форейкера в разжигании ненависти к сектам ради политической выгоды.

В 1884 году Шерман снова баллотировался от республиканцев, но его кампания так и не набрала оборотов. Блейн считался фаворитом, и президент Артур также собрал делегатов в попытке выиграть срок в одиночку. Опять же, делегации Огайо не удалось объединиться за Шерманом, и он вошел на съезд только с 30 делегатами, пообещавшими ему. Бывший судья Цинциннати Джозеф Б. Форакер выступил с речью, номинировав Шермана, но она не привлекла особого внимания. На следующий день Блейн получил поддержку, а Шерман отказался от голосования после четвертого тура голосования. Блейн был назначен должным образом и проиграл выборы демократу Гроверу Кливленду из Нью-Йорка, что стало первой потерей республиканцев за 28 лет. Шерман вернулся в Сенат, где в 1885 году был избран временным президентом Сената . После смерти вице-президента Томаса А. Хендрикса позже в том же году Шерман был следующим в очереди на пост президента до 26 февраля 1887 года, когда он ушел в отставку.

В 1886 году законодательный орган штата Огайо избрал Шермана на пятый срок, но вскоре он подумывал о другом баллоте на пост президента. Чтобы расширить свой национальный имидж, он отправился в Нэшвилл, чтобы выступить с речью, защищающей республиканские принципы. Он призвал к справедливости в обращении с чернокожими американцами и осудил жестокое обращение с ними со стороны " искупленных " правительств южных штатов. Тур возымел действие, и Шерман возлагал большие надежды. Его старый друг, экс-президент Хейс, считал его лучшим кандидатом. Первым фаворитом этой номинации снова был Блейн, но после того, как Блейн написал несколько писем, отрицающих какую-либо заинтересованность в выдвижении, его сторонники разделились между другими кандидатами, включая Шермана. Поскольку на съезде 1888 года не было четкого консенсуса , делегаты разделили свою поддержку среди необычно большого числа любимых сыновей . Дэниел Х. Гастингс из Пенсильвании внес имя Шермана в номинацию, которую поддержал Форакер (который к тому времени был губернатором штата Огайо). Наконец, Шерман получил за спиной объединенную делегацию Огайо и возглавил первое голосование с 229 голосами - более чем вдвое больше, чем у ближайшего конкурента, но намного меньше 416, необходимых для выдвижения. Уолтер К. Грешам из Индианы был на втором месте со 111, за ним следует Рассел А. Алджер из Мичигана с 84. Шерман получил голоса во втором туре, но там не поднялся; к пятому туру голосования стало ясно, что делегатов он больше не получит. Он отказался уйти, но его сторонники начали покидать его; к восьмому голосованию делегаты объединились вокруг Бенджамина Харрисона из Индианы и проголосовали за его назначение. Шерман считал Харрисона хорошим кандидатом и не испытывал к нему недоброжелательности, но он действительно завидовал Алджеру, который, как он считал, «купил голоса многих делегатов из южных штатов, которым на своих съездах было поручено голосовать за меня». Верный республиканец, Шерман выступал от имени Харрисона в Огайо и Индиане и был доволен своей победой над Кливлендом в ноябре того же года. После 1888 года Шерман, зная, что ему будет семьдесят три года, когда будет открыта следующая кандидатура, решил, что с этого момента «никакие соблазны должности не побудят меня добиваться дальнейших политических почестей», и больше не баллотировался в президенты.

Межгосударственная торговля

В течение некоторого времени существовала озабоченность по поводу мощности железных дорог и того, как они взимают разные ставки для разных клиентов. В 1885 году законопроект о регулировании этой практики, автором которого был Джон Хеннингер Рейган из Техаса, был принят Палатой представителей. Законопроект Рейгана запрещает дискриминацию в тарифах на перевозку по железной дороге или трубопроводу, требует, чтобы ставки были разумными, и устанавливает максимальные допустимые сборы. Шерман согласился с общей идеей закона, но возражал против некоторых его частей, особенно положения, наделяющего государственные суды юрисдикцией над спорами о принудительном исполнении. Шерман считал, что закон также должен допускать больше нюансов, настаивая на рассмотрении конкуренции с другими формами транзита. Эти изменения были приняты комитетом конференции, и результатом стало принятие Закона о торговле между штатами 1887 года , во многом благодаря влиянию Шермана. Кливленд подписал его в качестве закона 4 февраля 1887 года и назначил членов новой Межгосударственной торговой комиссии . Этот акт вызвал недовольство железнодорожной отрасли, но был благом для фермеров и нефтяной промышленности.

Антимонопольный закон Шермана

Карикатура 1889 года предполагает, что монополии обладали слишком большой властью над Конгрессом.

К концу девятнадцатого века предприятия начали формировать объединения, известные как тресты , которые требовали все большей и большей доли рынка - достаточно большой, чтобы диктовать цены, утверждали их противники. Члены обеих основных партий были озабочены ростом власти трестов и монополий, и на открытии 51-го Конгресса Шерман предложил то, что станет Антимонопольным законом Шермана. Законопроект, предложенный Шерманом, был во многом производным от провалившегося законопроекта предыдущего Конгресса, написанного сенатором Джорджем Эдмундсом , который Шерман внес поправки во время его рассмотрения. До 1888 года Шерман не проявлял особого интереса к вопросу доверия, но он поднимался в национальном сознании, и теперь Шерман вступил в бой. Пересмотренный законопроект, предложенный Шерманом, был прост, в нем говорилось, что «[е] сам договор, объединение в форме доверия или иным образом, или заговор, ограничивающий торговлю или коммерцию между несколькими штатами или с иностранными государствами, объявляется незаконным. ". Законопроект также предусматривает уголовное наказание для любого лица, монополизирующего торговлю. В ходе дебатов Шерман высоко оценил влияние корпораций на развивающуюся промышленность и железные дороги и отстаивал право людей создавать корпорации, при условии, что они «ни в каком смысле не являются монополией».

Законопроект был принят Сенатом подавляющим большинством голосов (52 голоса против 1) и принят Палатой представителей без возражений. Президент Харрисон подписал закон 2 июля 1890 года. Когда Харрисон подписал закон, он заметил: «Джон Шерман назначил генерала Алджера». Шерман был главным инициатором принятия законопроекта и стал «самым красноречивым представителем антимонопольного законодательства в Конгрессе». Позже Закон подвергся критике за его простой язык и отсутствие определенных терминов, но Шерман защитил его, заявив, что он основан на общем праве и прецедентах. Он также отрицал, что закон вообще направлен против бизнеса, заявив, что он только противодействует недобросовестной деловой практике. Шерман подчеркнул, что закон направлен не на законную конкуренцию, а на незаконное объединение. Более поздний анализ был более щедрым: «Закон Шермана был таким же хорошим антимонопольным законом, какой мог бы придумать Конгресс 1890 года».

Закон о покупке серебра

Казначейская облигация на 100 долларов, утвержденная Законом Шермана о покупке серебра , может быть обменена на золотую или серебряную монету.

После принятия Закона Бленда-Эллисона в 1878 году вопрос о золотых и серебряных монетах почти не обсуждался. Серебро почти не упоминалось в кампании 1888 года, и точная позиция Харрисона по этому вопросу поначалу была неясной, но его назначение министром финансов Сильерита Уильямом Виндомом воодушевило сторонников бесплатного серебра . Число сторонников серебра в Конгрессе выросло с появлением новых западных штатов. Падение цен на сельскохозяйственную продукцию, из-за которого фермеры стали труднее платить по долгам, повысило привлекательность их дела. Харрисон попытался выбрать средний курс между двумя позициями, выступая за бесплатную чеканку серебра, но по его собственной стоимости, а не в фиксированном соотношении к золоту. Это только разочаровало обе фракции. Виндом предложил сохранить систему Бленда – Эллисона, но удвоить количество серебра, которое можно было чеканить. Внутренняя стоимость серебряного доллара упала до 72,3 цента, но Виндом считал (хотя сторонники золота сомневались), что чеканка большего количества серебра увеличит спрос и повысит его стоимость. Харрисон был готов подписать любой законопроект, который удовлетворил бы самую большую группу людей, при условии, что это не сделало валюту несостоятельной.

Обе палаты Конгресса были по большинству республиканцев, но их решения различались. В июне 1890 года Палата представителей приняла закон, требующий от правительства закупать 4,5 миллиона унций серебра каждый месяц (в дополнение к 2-4 миллионам долларов, которые требуются для чеканки при Бланде-Эллисоне). Сенат принял законопроект республиканца Престона Б. Пламба из Канзаса о бесплатной чеканке серебра в законном соотношении (16: 1). Шерман проголосовал против законопроекта Пламба, но был назначен в комитет конференции, чтобы подготовить компромиссный закон, который теперь называется Законом о покупке серебра Шермана, принятым в июле того же года. Казначейство купит 4,5 миллиона унций серебра и выпустит казначейские облигации, чтобы заплатить за них, которые будут погашены золотом или серебром. Закон также предусматривал, что Казначейство может чеканить больше серебряных долларов, если Секретарь сочтет необходимым выкупить новые банкноты. Шерман считал этот счет наименее опасным вариантом. Харрисон считал, что это положит конец спорам, и подписал это законом. Однако в результате законопроекта увеличилось истощение запасов золота в стране.

В 1893 году на фондовом рынке разразилась финансовая паника , и вскоре страна столкнулась с острой экономической депрессией . Паника усугублялась острой нехваткой золота, вызванной увеличением чеканки серебра, и президент Кливленд, сменивший в марте Харрисона, созвал Конгресс и потребовал отменить часть закона, обязывающую правительство покупать серебро. Последствия паники заставили более умеренных сторонников поддержать отмену; Тем не менее, сильвериты сплотили своих последователей на съезде в Чикаго, и Палата представителей пятнадцать недель дискутировала, прежде чем принять решение об отмене со значительным отрывом. В Сенате отмена покупки серебра была столь же спорной, но Кливленд убедил достаточно демократов, чтобы поддержать его, что они вместе с восточными республиканцами составили 48–37 голосов. Шерман проголосовал за отмену «своего» законопроекта. После отмены истощение золотых резервов Казначейства продолжалось, но меньшими темпами, и последующие выпуски облигаций пополнили запасы золота. В академических кругах продолжаются дебаты по поводу эффективности выпуска облигаций, но все согласны с тем, что отмена Закона о покупке серебра была в худшем случае безвредной и, в лучшем случае, полезной для восстановления финансового здоровья страны.

Последние годы в Сенате

Карикатура Мекашиса, опубликованная в « Blanco y Negro» (21 марта 1896 г.), изображающая Шермана, тогдашнего председателя сенатского комитета по международным отношениям, и предложение о дипломатии, которую должна принять Испания.

Шерман был избран в 1892 году на шестой срок, легко победив кандидата от демократов в законодательном собрании штата. Более трудная борьба была за голосование фракционного собрания республиканцев, поскольку многие предпочли Форейкера Шерману. При содействии Кливленд бизнесмен Марк Ханна , и через четыре дня голосования, то закрытое собрание согласилось поддержать Шерман над Форейкер, и он был переизбран в полном составе законодательного органа 12 января 1893. В 1894 году Шерман превзошел Томаса Харта Бентона запись «с для самый длительный срок пребывания в Сенате. Его мемуары « Воспоминания о сорока годах в палате, сенате и кабинете министров» были опубликованы в следующем году. В 1896 году он выступал с речами от имени своего товарища из Огайо Уильяма МакКинли в своей президентской кампании, но из-за своего преклонного возраста играл меньшую роль, чем в предыдущих кампаниях. Маккинли был избран демократом Уильямом Дженнингсом Брайаном . Желая увидеть назначение Ханны, своего друга и политического менеджера, в Сенат, МакКинли создал вакансию, назначив Шермана в свой кабинет госсекретарем .

государственный секретарь

Политическая карикатура 1897 года Луи Дэлримпла изображает Шерман в виде молодой женщины, пытающейся ответить на важные дипломатические вопросы США, играя в игру « Он любит меня ... он не любит меня» .

В январе 1897 года Мак-Кинли предложил Шерману должность государственного секретаря, и Шерман, столкнувшись с трудной кампанией по переизбранию в 1898 году, быстро согласился. Его назначение было быстро подтверждено, когда в марте того же года был созван Конгресс. Назначение было сочтено удачным, но вскоре многие в Вашингтоне начали сомневаться, что у Шермана в возрасте 73 лет все еще есть силы и интеллектуальная энергия, чтобы справиться с этой работой; ходили слухи об этом, но МакКинли им не верил. На вопрос о совете по поводу инаугурационной речи Шерман предложил проект угрозы интервенции на Кубе , а затем в восстание против Испании ; предложение было проигнорировано.

И Шерман, и Мак-Кинли стремились к мирному урегулированию кубинской войны, предпочтительно с участием независимой Кубы без вмешательства США. Соединенные Штаты и Испания начали переговоры по этому вопросу в 1897 году, но стало ясно, что Испания никогда не откажется от независимости Кубы, а повстанцы (и их американские сторонники) никогда не согласятся на меньшее. В январе 1898 года Испания пообещала некоторые уступки повстанцам, но когда американский консул Фитцхью Ли сообщил о беспорядках в Гаване, Мак-Кинли согласился отправить туда линкор USS Maine для защиты жизней и имущества американцев. 15 февраля « Мэн» взорвался и затонул, погибло 266 человек.

Военная лихорадка накалилась, и к апрелю Мак-Кинли сообщил Конгрессу, что попытки дипломатического урегулирования потерпели неудачу; неделю спустя Конгресс объявил войну . К этому времени МакКинли начал полагаться на помощника госсекретаря Уильяма Р. Дэя в повседневном управлении Государственным департаментом и даже приглашал его на заседания кабинета министров, поскольку Шерман перестал их посещать. Дэй, давний соратник Мак-Кинли, сменил своего босса, став реальной властью в Государственном департаменте. Шерман, чувствуя, что его делают всего лишь подставным лицом, и осознавая, наконец, его ухудшающееся здоровье и ухудшающуюся память, 25 апреля 1898 года оставил свой пост.

Пенсия, смерть и наследство

Дом Шермана в Мэнсфилде, штат Огайо

Шерман ушел из общественной жизни после ухода с поста госсекретаря. За исключением одного дня, Шерман провел предыдущие сорок два года, четыре месяца и двадцать два дня на государственной службе. Он дал несколько интервью, в которых не согласен с политикой администрации по аннексии Пуэрто-Рико и Филиппин . Позже в том же году его жена Маргарет перенесла инсульт; она умерла два года спустя, 5 июня 1900 года. Шерман продолжал чередовать дома в Мэнсфилде и Вашингтоне. В основном он оставался вне политики, за исключением письма, которое он написал, одобряя Джорджа К. Нэша на пост губернатора штата Огайо в 1899 году. Шерман умер в своем доме в Вашингтоне 22 октября 1900 года в компании своей дочери, родственников и друзей. После похорон в епископальной церкви Св. Иоанна в Вашингтоне он был похоронен на кладбище Мэнсфилд-Сити вместе со своей женой.

Шерман не забыл о своем наследии и оставил в завещании 10 000 долларов на то, чтобы биография была написана «каким-нибудь компетентным человеком». Вскоре после этого были опубликованы две биографии, но ни в одной из них не упоминается завещание. В 1906 году конгрессмен Теодор Э. Бертон из Огайо опубликовал биографию; два года спустя бывший представитель Уинфилд С. Керр из Мэнсфилда опубликовал еще одно. Оба были очень благосклонны к Шерману. Говорят, что готовится научная биография в серии «Американские политические лидеры» Аллана Невинса 1920-х и 1930-х годов, которую должны написать Рой Франклин Николс и его жена Джанет Пэддок Николс, но работа так и не была завершена. Позже Жанетт Николс опубликовала несколько статей о Шермане в следующие несколько десятилетий, но он все еще ждет полноценной научной биографии. Сейчас его больше всего помнят за антимонопольный акт, носящий его имя. Бертон, подводя итоги своей темы, писал:

Верно, что в жизни Шермана было много прозаического, и что все его усилия не были связаны с тем очарованием, которое вызывает самые громкие аплодисменты; но в существенном влиянии на те характерные черты, которые сделали эту страну такой, какая она есть, и в непризнанных, но постоянных результатах эффективного и патриотического служения ее наилучшим интересам, мало кто может претендовать на более благоприятную репутацию.

Общественные организации

Шерман был одним из основателей Общества сынов американской революции округа Колумбия . Он был одним из вице-президентов Общества с 1891 по 1893 год.

Примечания

использованная литература

Источники

Книги
  • Фонер, Эрик (2002) [1988]. Реконструкция: Незавершенная революция Америки, 1863–1877 гг . Нью-Йорк: Многолетняя современная классика Харпера. ISBN 978-0-06-093716-4.
  • Фрилинг, Уильям В. (1990). Дорога к разъединению: том 1 Сессионисты в заливе 1776–1854 гг . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, США. ISBN 0-19-505814-3.
  • Фрилинг, Уильям В. (2007). Дорога к разъединению: Том 2 Триумфатор сецессионистов 1854–1861 гг . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, США. ISBN 978-0-19-505815-4.
  • Gienapp, Уильям Э. (1987). Истоки республиканской партии, 1852–1856 гг . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, США. ISBN 0-19-505501-2.
  • Hoogenboom, Ари (1995). Резерфорд Хейс: воин и президент . Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. ISBN 978-0-7006-0641-2.
  • Муззи, Дэвид Сэвилл (1934). Джеймс Дж. Блейн: политический идол других дней . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Додд, Мид и компания. OCLC  656771 .
  • Невинс, Аллан (1932). Гровер Кливленд: исследование смелости . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Додд, Мид и компания. OCLC  1373564 .
  • Соколофский, Гомер Э .; Спеттер, Аллан Б. (1987). Президентство Бенджамина Харрисона . Американское президентство. Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. ISBN 978-0-7006-0320-6.
Статьи
  • Креншоу, Оллингер (декабрь 1942 г.). «Конкурс ораторов 1859–1860: Выборы Джона Шермана стали причиной разрушения?». Исторический обзор долины Миссисипи . 29 (3): 323–338. DOI : 10.2307 / 1897913 . JSTOR  1897913 .
  • Харрингтон, Фред Харви (декабрь 1936 г.). "Натаниэль Прентисс Бэнкс: исследование политики против рабства". Ежеквартальный вестник Новой Англии . 9 (4): 626–654. DOI : 10.2307 / 360988 . JSTOR  360988 .
  • Нэш, Джеральд Д. (июль 1957 г.). «Истоки закона о торговле между штатами 1887 года». История Пенсильвании . 24 (3): 181–190. JSTOR  27769741 .
  • Николс, Жанетт Пэддок (сентябрь 1934 г.). «Джон Шерман: исследование инфляции». Исторический обзор долины Миссисипи . 21 (2): 181–194. DOI : 10.2307 / 1896890 . JSTOR  1896890 .
  • Сибли, Джоэл Х. (лето 1989 г.). «После« Первой северной победы »: республиканская партия приходит на съезд, 1855–1856». Журнал междисциплинарной истории . 20 (1): 1–24. DOI : 10.2307 / 204047 . JSTOR  204047 .
  • Вайнштейн, Аллен (сентябрь 1967). «Было ли« преступление 1873 года »?: Дело демонетизированного доллара». Журнал американской истории . 54 (2): 307–326. DOI : 10.2307 / 1894808 . JSTOR  1894808 .
Газета

внешние ссылки

Палата представителей США
Предшественник
Уильям Д. Линдсли
Член  Палаты представителей США
от 13-го избирательного округа Огайо

1855–1861 гг.
Преемник
Сэмюэл Т. Вустер
Предшественник
Джон С. Фелпс
Председатель комитета палаты представителей по путям и средствам
1860–1861 гг.
Преемник
Таддеус Стивенс
Сенат США
Предшественник
Сэлмон П. Чейз
Сенатор США (класс 3) от штата Огайо,
1861–1877 гг.
Служил вместе: Бенджамин Уэйд , Аллен Г. Турман
Преемник
Стэнли Мэтьюз
Предшественник
Филиппа Аллена
Председатель сенатского комитета по сельскому хозяйству
1863–1867 гг.
Преемник
Саймона Кэмерона
Предшественник
Уильям Питт Фессенден
Председатель Финансового комитета Сената
1864–1865 гг.
Преемник
Уильям Питт Фессенден
Председатель Финансового комитета Сената
1867–1877 гг.
Преемник
Джастина Моррилла
Предшественник
Аллена Г. Турмана
Сенатор США (класс 1) от штата Огайо,
1881–1897 гг.
Служил вместе: Джордж Х. Пендлтон , Генри Б. Пейн , Кэлвин С. Брайс , Джозеф Б. Форакер.
Преемник
Марк Ханна
Предшественник
Джон Ф. Миллер
Председатель сенатского комитета по международным отношениям
1886–1893 гг.
Преемник
Джон Т. Морган
Предшественник
Джон Т. Морган
Председатель сенатского комитета по международным отношениям
1895–1897 гг.
Преемник
Уильям П. Фрай
Партийно-политические офисы
Предшественник
Генри Б. Энтони
Председатель Сенатской республиканской конференции
1884–1885 гг.
Преемник
Джорджа Ф. Эдмундса
Предшественник
Джордж Ф. Эдмундс
Председатель Сенатской республиканской конференции
1891–1897 гг.
Преемник
Уильям Б. Эллисон
Политические офисы
Предшественник
Лот М. Моррилл
Министр финансов США
1877–1881 гг.
Преемник
Уильям Виндом
Предшественник
Джордж Ф. Эдмундс
Временный президент Сената США
1885–1887 гг.
Преемник
Джон Джеймс Ингаллс
Предшественник
Ричард Олни
Государственный секретарь США
1897–1898 гг.
Преемник
Уильям Р. Дэй