Это нефть Шотландии - It's Scotland's oil

Буровая установка в Северном море

« Это нефть Шотландии » - широко разрекламированный политический лозунг, использованный Шотландской национальной партией (SNP) в 1970-х годах в экономических аргументах в пользу независимости Шотландии . Утверждалось, что открытие нефти в Северном море у побережья Шотландии и доходы, которые это принесло, не принесут какой-либо значительной выгоды Шотландии, в то время как Шотландия остается частью Соединенного Королевства . SNP широко использовала этот лозунг как на всеобщих выборах в Великобритании в феврале 1974 года, так и на последующих всеобщих выборах в Великобритании в октябре 1974 года . На февральских выборах SNP получила семь мест в Палате общин и 22% голосов шотландцев, поднявшись до одиннадцати мест и 30% голосов на октябрьских выборах. Идея, лежащая в основе лозунга, оказалась противоречивой в дискуссиях о финансовой жизнеспособности независимого шотландского государства и до сих пор вызывает резонанс.

Фон

Итоги февраля 1974 года всеобщих выборов увидел Лейбористская партия во главе с Гарольдом Вильсоном , выиграть большинство мест. Премьер-министр Эдвард Хит , лидер Консервативной партии , потерял поддержку со стороны Ольстерской юнионистской партии, и, хотя он вступил в переговоры о коалиции с лидером либералов Джереми Торпом , они потерпели неудачу. Затем лейбористская партия сформировала новое правительство с множеством мест, но без большинства. В октябре 1974 года Уилсон вернулся в страну, чтобы попросить продления мандата.

В это время в Шотландии поддержка Шотландской национальной партии росла после победы кандидата от SNP Винни Юинга на дополнительных выборах в Гамильтоне 1967 года . Политическая нестабильность, окружающая всеобщие выборы 1974 года, была временем интенсивной политической кампании в Великобритании, которая еще больше выдвинула на первый план SNP. Именно в это время лозунг «Это нефть Шотландии» выдвинулся на первый план, когда на февральских выборах вернулись 7 кандидатов от SNP, а в октябре их число увеличилось до 11. Некоторые известные депутаты, такие как Тэм Далиелл, считают, что это в немалой степени связано с лозунгом «Это нефть Шотландии», используемым Шотландской национальной партией .

Экономическим обоснованием претензии было открытие нефти в Северном море в 1960-х годах и ее ввод в эксплуатацию в 1970-х годах. Большинство крупнейших нефтяных месторождений в британском секторе Северного моря были обнаружены в водах к северу и востоку от материковой части Шотландии, а более северные месторождения - к востоку от Оркнейских и Шетландских островов. Абердин стал центром британской нефтяной промышленности в Северном море, со многими нефтяными терминалами, такими как Саллом Воу на Шетландских островах и Флотта на Оркнейских островах, а также в Круден-Бэй и Сент-Фергус на северо-восточном побережье Шотландии, которые были построены для поддержки добычи нефти в Северном море. промышленность. В начале 1970-х годов произошла серьезная экономическая нестабильность в связи с резким скачком цен на нефть 1973 года, вызванным войной Судного дня , что привело к росту инфляции в сочетании с высоким уровнем безработицы , рецессии (также известной как стагфляция ) в Шотландии и остальной части Соединенных Штатов. Королевство. Таким образом, экономический аргумент, который лег в основу лозунга, заключался в том, что, хотя Шотландия была частью Соединенного Королевства, ей не хватало контроля над роялти и доходами от большей части нефти, которая находилась в шотландском секторе Северного моря .

Реальность претензии

Учитывая, что Шотландия не является суверенным государством , у нее нет эффективных морских границ ; и любые претензии, которые может предъявить Шотландия, считаются частью претензий Соединенного Королевства. Однако из-за существования двух отдельных правовых систем в Великобритании - законодательства Шотландии, относящегося к Шотландии, и английского права, относящегося к Англии и Уэльсу, - конституционное право Соединенного Королевства предусматривает разделение британского сектора Северного моря. на конкретные шотландские и английские компоненты. Закон о континентальном шельфе 1964 года и Приказ о континентальном шельфе (юрисдикция) 1968 года определили, что морская зона Северного моря Соединенного Королевства к северу от 55 градуса северной широты находится под юрисдикцией закона Шотландии, что означает, что 90% нефтяных ресурсов Великобритании находилось в ведении Шотландии. юрисдикция. Кроме того, в разделе 126 Закона о Шотландии 1998 г. воды Шотландии определены как внутренние воды и территориальное море Соединенного Королевства, прилегающие к Шотландии . Впоследствии в это положение были внесены поправки Шотландским Приказом о границах прилегающих вод от 1999 г., который переопределил протяженность шотландских вод и пределы шотландского рыболовства.

Недавние исследования Кемпа и Стивена (1999) пытались оценить гипотетические доли Шотландии в доходах от нефти Северного моря путем разделения британского сектора Северного моря на отдельные шотландский и английский секторы с использованием международного принципа равноудаленности, используемого в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о Морское право (UNCLOS) - такая конвенция используется при определении морских активов вновь образованных государств и разрешении международных морских споров. Исследование Kemp & Stephen показало, что предполагаемые доли шотландских доходов от добычи нефти в Северном море за период с 1970 по 1999 годы варьировались в зависимости от цены на нефть и зачета налогооблагаемой прибыли и затрат на разведку и разработку.

Тем не менее, доля Шотландии в нефти Северного моря никогда официально не упоминается как часть чистой фискальной позиции Шотландии и рассматривается Казначейством Ее Величества как внерегиональные ресурсы. Однако экономист BBC Эван Дэвис перед выборами в парламент Шотландии в 2007 г. сообщил, что формула Барнетта уже позволяет Шотландии поддерживать более высокий уровень государственных расходов на душу населения по сравнению с остальной частью Великобритании, что примерно эквивалентно непропорционально высокому ежегодному отчислению налогов. поступления в центральное казначейство Великобритании от добычи нефти. Однако рост расходов на душу населения в Шотландии по сравнению с остальной частью Великобритании в последние годы был номинально снижен благодаря применению формулы Барнетта, чтобы привести уровни государственных расходов в соответствие со средними показателями по Великобритании, что стало явлением прозвали "Сжатие Барнета".

Претензии Шетландских и Оркнейских островов

Были предприняты шаги по изменению конституционного статуса Оркнейских островов, Шетландских островов и Западных островов отчасти для того, чтобы получить большую долю доходов от нефти на этих островах, на морской территории которых, как утверждается, находится большая часть нефти.

Референдум о независимости Шотландии

Джим Силларс , бывший заместитель лидера Шотландской национальной партии , сказал во время референдума о независимости Шотландии в 2014 году, что « BP , в независимой Шотландии, необходимо будет узнать значение национализации , частично или полностью, как это делается в других странах, которые не были такими мягкими, как мы вынуждены быть. Мы будем хозяевами нефтяных месторождений, а не BP или другие крупные компании ».

Примечания и ссылки

  • Муркенс, Дж., Джонс, П и Китинг, М. (2002) Независимость Шотландии - Практическое руководство . Издательство Эдинбургского университета. Эдинбург.
  • Кемп, А.Г. и Стивен, Л. (1999) Расходы и доходы UKCS - Оценка гипотетических шотландских акций 1970-2003 гг. Периодическая статья исследования Северного моря № 70. Департамент экономики. Университет Абердина.
  • Шеперд, М. Нефть Страйк Северное море: история нефти Северного моря из первых рук. Луат Пресс. 2015 г.
  • Wälde, T. Thomas W. Wälde «Нефть Шотландии есть ли у нее будущее?», Опубликованная на странице https://web.archive.org/web/20070929134513/http://www.dundee.ac.uk/cepmlp/journal/ html / Vol14 / Vol14_5.pdf , по состоянию на 20 сентября 2007 г.

Смотрите также

внешние ссылки