Закон об Ирландии 1949 года - Ireland Act 1949

Закон об Ирландии 1949 г.
акт парламента
Длинное название Закон о признании и провозглашении конституционного положения в отношении части Ирландии, ранее известной как Eire, и о принятии положения в отношении названия, под которым она может быть известна, и порядка применения закона в отношении нее; провозгласить и подтвердить конституционное положение и территориальную целостность Северной Ирландии и внести поправки, касающиеся Парламента Соединенного Королевства, в закон, касающийся квалификации избирателей в округах в Северной Ирландии; и для целей, связанных с вышеупомянутыми вопросами.
Цитата 1949 г. 41
(12, 13 и 14 географических 6.)
Представлен Клемент Эттли
Даты
Королевское согласие 2 июня 1949 г.
Начало 18 апреля 1949 г.
Другое законодательство
С поправками Закон о народном представительстве 1949 года Закон о
дипломатических привилегиях 1964
года Закон о конституции Северной Ирландии 1973 года Закон о
британском гражданстве 1981 года
Статус: Изменен
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Закон Ирландии 1949 является акт парламента Соединенного Королевства предназначен для борьбы с последствиями Ирландии Закона 1948 , как принятый ирландским парламентом, Oireachtas .

Задний план

После отделения большей части Ирландии от Соединенного Королевства в 1922 году созданное в то время Ирландское свободное государство оставалось (для целей британского законодательства) доминионом Британской империи, и, таким образом, его люди оставались британскими подданными с правом жить и работать в Соединенное Королевство и другие регионы Империи. Британский монарх продолжал быть главой государства. Однако к 1936 году систематические попытки убрать упоминания о монархе из ирландского конституционного права означали, что единственными функциями, оставшимися у короны, были:

  • подписание верительных грамот об аккредитации послов Ирландии в других государствах; и
  • подписание международных договоров от имени Ирландии.

Этот статус-кво сохранился: Ирландия мало участвовала в Британском Содружестве, и Эймон де Валера в 1945 году заметил, что «мы республика» в ответ на вопрос, планирует ли он объявить Ирландию республикой. Потом несколько неожиданно в 1948 году, во время визита в Канаду, Taoiseach Джон А. Костелло объявил , что Ирландия должна была быть объявлена республикой. Последующее ирландское законодательство, Закон об Ирландии 1948 года , предусматривало отмену последних оставшихся функций короля в отношении Ирландии и предусматривало, что президент Ирландии будет выполнять эти функции вместо короля. Когда Закон вступил в силу 18 апреля 1949 года, он фактически положил конец статусу Ирландии как британского доминиона. Как следствие этого, это также привело к прекращению членства Ирландии в Британском Содружестве Наций и существующей основе, на которой Ирландия и ее граждане рассматривались в Соединенном Королевстве и других странах Содружества как "британские подданные", а не как иностранцы.

Краткое изложение положений

В этом Законе длинное название суммирует несколько целей Закона в:

Закон о признании и провозглашении конституционного положения в отношении части Ирландии, ранее известной как Eire, и о принятии положения в отношении названия, под которым она может быть известна, и порядка применения закона в отношении нее; провозгласить и подтвердить конституционное положение и территориальную целостность Северной Ирландии и внести поправки, касающиеся Парламента Соединенного Королевства, в закон, касающийся квалификации избирателей в округах в Северной Ирландии; и для целей, связанных с вышеупомянутыми вопросами.

Последствия различных подразделов Деяний заключаются в следующем:

  • с. 1 (1) - Объявлено, что страна, известная в британском законодательстве как «Эйре», перестала быть «частью владений Его Величества» (то есть членом Содружества) 18 апреля 1949 года (дата, когда Закон Ирландской Республики Ирландия 1948 г. »). Причины включения этого заявления были описаны в отчете рабочей группы британскому кабинету министров. В Докладе говорилось, что такое заявление было желательно, во-первых, потому что «с точки зрения закона [было] спорным, на условиях [Вестминстерского статута], требуется некоторое положение парламента в Вестминстере для завершения процесса. по которому страна перестает быть членом Содружества ". В отчете добавлено, что включение декларации «предотвратит любые подобные юридические аргументы». Кроме того, в отчете говорится, что декларация будет иметь «дополнительное преимущество в виде исключения для всех целей законодательства Соединенного Королевства любого будущего аргумента о том, что Эйре перестала быть членом Содружества, а не только с даты создания Республики Закон об Ирландии, но с момента вступления в силу новой Конституции Ирландии 1937 года ».
  • с. 1 (2) - Заявлено, что вся Северная Ирландия останется в составе Соединенного Королевства и останется в составе Содружества, если Парламент Северной Ирландии не согласится на иное. В отчете Рабочей группы по этому поводу отмечалось, что «[стало] вопросом первостепенной стратегической важности ... то, чтобы Север продолжал оставаться частью владений Его Величества». В отчете продолжалось, что действительно казалось «маловероятным, что Великобритания когда-либо сможет согласиться на [отделение Северной Ирландии], даже если народ Северной Ирландии пожелает этого».
  • с. 1 (3) - Установлено, что страна, ранее известная в британском законодательстве как «Эйре», в будущем будет называться в последующем британском законодательстве под названием «Республика Ирландия».
  • с. 2 (1) - Заявлено, что, хотя Ирландская Республика больше не является британским доминионом, она не будет рассматриваться как иностранное государство для целей британского законодательства.
  • с. 2 (2) - Установлено, что посол Ирландии в Соединенном Королевстве будет пользоваться теми же юридическими привилегиями в отношении налогообложения, что и Верховные комиссары, представляющие страны Содружества.
  • с. 3 (1) - Сохраняются в силе некоторые существующие британские законы в отношении Ирландской Республики, которые ранее относились к Ирландскому государству.
  • с. 3 (2) - Сделано общее положение о том, как следует толковать определенные формулировки в существующем британском законодательстве; например, ссылки на «владения Его Величества» следует истолковывать как включающие ссылку на Ирландскую Республику, несмотря на фактическое изменение ее статуса.
  • с. 3 (3) - Исключено из общности предыдущего пункта любого требования для Oireachtas в знак согласие на любые изменения законодательства , касающееся наследование трона или королевский стиль и название; а также отменил требование к ирландскому правительству получать уведомления в соответствии с положениями Закона о регентстве 1937 года .
  • SS. 4 и 5 - Внесены определенные технические положения в отношении как переходных вопросов, так и гражданства определенных лиц, родившихся до того, как Ирландское свободное государство перестало быть частью Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии ; исправление ошибки в Законе о британском гражданстве 1948 года (см. ниже).
  • с. 6 - Внесен ряд технических изменений в закон о выборах, касающихся избрания депутатов в Вестминстер от Северной Ирландии. Основное изменение означало, что избиратель должен был проживать в Северной Ирландии не менее трех месяцев до даты регистрации; это изменение было внесено, потому что правительство Северной Ирландии не хотело, чтобы люди из Республики, приезжающие в Северную Ирландию, голосовали на выборах там.

Исправление ошибки в британском законе о гражданстве

Закон об Ирландии также использовался Соединенным Королевством для «исправления упущения в Законе о британском гражданстве 1948 года». Закон о британском гражданстве включал положения, конкретно касающиеся положения «лица, которое было британским подданным и гражданином Ирландии на 31 декабря 1948 года». Из-за этого то, как будет применяться британский закон, зависело от вопроса ирландского права, а именно от того, кто был «гражданином Ирландии»? Правительство Великобритании серьезно неверно истолковало позицию в соответствии с законодательством Ирландии. Министр внутренних дел Великобритании пояснил, что:

[когда] когда был принят Закон о британском гражданстве, Соединенное Королевство не знало, что лицо, родившееся в Южной Ирландии от южно-ирландского отца и 6 декабря 1922 года проживавшее в Северной Ирландии, считалось гражданином Эйре под Ирландией. закон. Поэтому они посчитали, что такое лицо стало гражданином Соединенного Королевства 1 января 1949 года [в соответствии с Законом о британском гражданстве].

В результате многие люди в Северной Ирландии были теоретически лишены статуса британского гражданства, которым они в противном случае пользовались бы, если бы не ирландское законодательство. Это было непреднамеренным следствием Закона о британском гражданстве.

Госсекретарь также объяснил причину ошибки. Он сообщил, что по ирландскому законодательству вопрос о том, кто был «гражданином Эйре», частично зависел от того, «проживал ли человек в Ирландском свободном государстве 6 декабря 1922 года». В связи с этим он отметил:

Важная дата, которую следует иметь в виду, - 6 декабря 1922 года, поскольку это была дата ... Ирландское свободное государство было образовано, и, как оно было образовано 6 декабря 1922 года, оно состояло из 32 округов с шестью округами, которые сейчас образуют Северную Ирландию с правом голоса. Они проголосовали за себя 7 декабря 1922 года, но 6 декабря 1922 года вся Ирландия, 32 округа, была Ирландским свободным государством, и только 7 декабря, на следующий день, шесть округов проголосовали за себя. , что Ирландское свободное государство было ограничено 26 округами. Таким образом, закон Эйре, добавив дату 6 декабря 1922 года и указав место жительства, означал, что любой, кто проживал на острове Ирландия 6 декабря 1922 года, был гражданином Эйре.

Поправка, внесенная в Закон о британском гражданстве в соответствии с Законом об Ирландии, была направлена ​​на то, чтобы вкратце разъяснить, что независимо от положения в соответствии с законодательством Ирландии, пострадавшие лица, проживавшие в Северной Ирландии 6 декабря 1922 года, не будут лишены британского гражданства. статус, которым они в противном случае пользовались бы, если бы не ирландское законодательство.

Ввиду вышеизложенного, поправка, внесенная в Закон о британском гражданстве в соответствии с разделом 5 Закона 1949 года, предоставляла гражданство Великобритании и колоний (CUKC) любому лицу ирландского происхождения, отвечающему всем следующим критериям:

  1. родился до 6 декабря 1922 года в Ирландии;
  2. проживал за пределами Ирландской Республики 6 декабря 1922 года;
  3. обычно проживал за пределами Ирландской Республики с 1935 по 1948 год; и
  4. не был зарегистрирован как гражданин Ирландии в соответствии с законодательством Ирландии.

Практический эффект для потомков

Согласно разделу 5 закона, лицо, родившееся на территории будущей Республики Ирландия в качестве британского подданного, но не получившее ирландского гражданства в соответствии с толкованием закона либо Конституции Ирландии 1922 года, либо Ирландского гражданства и гражданства 1935 года. Закон (поскольку он или она больше не проживал в Республике в день вступления в силу конституции и не проживал там постоянно в день вступления в силу закона 1935 года и не был иным образом зарегистрирован в качестве гражданина Ирландии) считался Гражданин Соединенного Королевства и колоний.

Таким образом, многие из этих лиц и некоторые из потомков в ирландской диаспоре ирландца, который покинул Ирландию до 1922 года (и который также не был резидентом в 1935 году), могут быть зарегистрированы для получения ирландского гражданства и быть гражданами Великобритании посредством любого :

  • рождение эмигранта первого поколения,
  • регистрация рождений более поздних поколений отцом-гражданином, состоящим в браке, в местном консульстве Великобритании в течение одного года после рождения до вступления в силу Закона о британском гражданстве (BNA) 1981 года ,
  • путем регистрации в любой момент жизни в форме UKF рождения от отца-гражданина, не состоящего в браке, или
  • путем регистрации в любой момент жизни в форме UKM рождения от матери-гражданки между датами вступления в силу BNA 1948 и BNA 1981 в соответствии с принципом Romein Верховного суда Великобритании 2018 года .

В некоторых случаях британское гражданство может быть доступно этим потомкам в ирландской диаспоре, когда ирландское гражданство не зарегистрировано, как в случаях несвоевременной регистрации прошлых поколений в реестре иностранных рождений местного консульства Ирландии до изменений в законе о гражданстве Ирландии в 1986 году. и до рождения последующих поколений.

Название Северной Ирландии

Закон не изменил название Северной Ирландии. Однако более ранние проекты законопроекта включали положение, изменяющее название Северной Ирландии на «Ольстер».

Реакция

Закон вызвал возмущение в Ирландии, поскольку его положения гарантировали, что раздел (то есть статус Северной Ирландии как части Великобритании) будет продолжаться, если Парламент Северной Ирландии не примет иного решения. Поскольку в Северной Ирландии было профсоюзное большинство, гарантия того, что Северная Ирландия останется частью Великобритании, если парламент Белфаста не примет иное решение, закрепила так называемое «профсоюзное вето» в британском законодательстве. В результате ирландский парламент призвал к протесту против раздела. Это было первое и последнее межпартийное заявление парламента Ирландии против раздела . Возрождение ирландской республиканской армии в начале 1950-х годов ирландский журналист и популярный историк Тим Пэт ​​Куган приписывает сильным настроениям против Закона среди националистов по обе стороны границы.

До опубликования окончательного акта предположения о том, что закон изменит название «Северная Ирландия» на «Ольстер», также вызвали негативную реакцию со стороны ирландских националистических политиков в Северной Ирландии и министра иностранных дел Ирландии.

использованная литература

внешние ссылки