Соглашение Осло II - Oslo II Accord

Официальная карта районов A и B (где C обозначает остальную часть Западного берега)

Временное соглашение на Западном берегу и в секторе Газа , известного как Осло II или Осло 2 , является ключевым и сложным соглашением в израильско-палестинского мирного процесса . Поскольку Осло II был подписан в Табе , его иногда называют Табинским соглашением . В Осло соглашение предусмотрено создание палестинского временного самоуправления на палестинских территориях , но не обещает независимое палестинское государство. Осло II создал зоны A, B и C на Западном берегу. Палестинский орган получил некоторые ограниченные полномочия и обязанности в таких областях А и В и перспективы переговоров по окончательному урегулированию на основе резолюций Совета Безопасности 242 и 338. Соглашение было официально подписано 28 сентября 1995 года.

Исторический контекст

Соглашение Осло II было сначала подписано в Табе (на Синайском полуострове , Египет ) Израилем и ООП 24 сентября 1995 года, а затем через четыре дня, 28 сентября 1995 года, премьер-министром Израиля Ицхаком Рабином и председателем ООП Ясиром Арафатом при свидетелях из США. Президент Билл Клинтон, а также представители России , Египта , Иордании, Норвегии и Европейского Союза в Вашингтоне, округ Колумбия.

Соглашение построено на основе первоначального Соглашения Осло I , официально названного Декларацией принципов о временных мерах по самоуправлению , которое было официально подписано 13 сентября 1993 года Израилем и ООП с премьер-министром Рабином и председателем Арафатом. Вашингтон пожимает руку, и официально засвидетельствовано Соединенными Штатами и Россией.

Он заменяет собой три предыдущих соглашения:

Соглашение Осло II называется временным соглашением, потому что оно должно было стать основой для последующих переговоров и предварительным условием для окончательного всеобъемлющего мирного соглашения. После Осло II было заключено несколько дополнительных соглашений , но переговоры не привели к окончательному мирному соглашению. В « Дорожной карте» 2002 года отказались от соглашений Осло и предусматривалась довольно свободная схема вывода войск.

Цель соглашения

Подписная страница договора

В преамбуле соглашения говорится о мирном сосуществовании, взаимном достоинстве и безопасности, признавая при этом взаимные законные и политические права сторон. Целью израильско-палестинских переговоров, среди прочего, является создание Временного палестинского органа самоуправления для палестинского народа на Западном берегу и в секторе Газа на переходный период, не превышающий пяти лет, что приведет к окончательному урегулированию на основании резолюций 242 и 338 Совета Безопасности.

Как можно скорее, но не позднее 4 мая 1996 года, будут начаты переговоры о постоянном статусе, которые приведут к выполнению резолюций 242 и 338 Совета Безопасности и урегулированию всех основных вопросов.

МИД Израиля объявил основным объектом Временного соглашения

расширить палестинское самоуправление на Западном берегу посредством избранного органа самоуправления, [чтобы] позволить палестинцам вести свои внутренние дела, уменьшить разногласия между израильтянами и палестинцами и открыть новую эру сотрудничества и сотрудничества. -существование, основанное на общих интересах, достоинстве и взаимном уважении. В то же время он защищает жизненно важные интересы Израиля, и в частности интересы его безопасности, как в отношении внешней безопасности, так и личной безопасности его граждан на Западном берегу.

Содержание договора

Карта районов. Красная линия: проекция маршрута заграждения на Западном берегу, утвержденного 20 февраля 2005 года.

Временное соглашение включает более 300 страниц, содержащих 5 «глав» с 31 «статьей», а также 7 «приложений» и 9 приложенных «карт». Соглашение имеет «преамбулу», подтверждающую его корни в более ранних дипломатических усилиях Резолюции 242 (1967) Совета Безопасности ООН и Резолюции 338 (1973) Совета Безопасности ООН, Мадридской конференции 1991 года и других предшествующих договоренностях, которые были до нее. Наиболее важно, что в соглашении признается учреждение «Временного органа самоуправления Палестины», то есть избранного Совета, именуемого «Совет» или «Палестинский совет».

Глава 1: Палестинский совет

Состоит из статей I – IX: роль и полномочия правящего палестинского «совета» и комитета, занимающегося гражданскими делами и передачей власти от Израиля Палестинскому совету. Проведение выборов , структура Палестинского совета и то, что он должен состоять из 82 представителей, исполнительный орган Совета, различные другие комитеты, что заседания совета должны быть открытыми для общественности, и определение полномочий и ответственности консул.

Глава 2: Передислокация и меры безопасности

Состоит из статей X – XVI: этапы передислокации Сил обороны Израиля , роли израильских сил безопасности и израильской полиции , перспективы на территории Западного берега и сектора Газа , определение разделенных территорий A, B и C. Западный берег, меры по обеспечению безопасности и общественного порядка, предотвращение враждебных действий, меры укрепления доверия и роль палестинской полиции :

Палестинские полицейские силы, созданные в соответствии с Соглашением между сектором Газа и Иерихон, будут полностью интегрированы в палестинскую полицию и будут подпадать под действие положений настоящего Соглашения. За исключением палестинской полиции и израильских вооруженных сил, никакие другие вооруженные силы не могут создаваться или действовать на Западном берегу и в секторе Газа.

Глава 3: Правовые вопросы

Состоящие из статей XVII – XXI: Объем полномочий и юрисдикции Палестинского Совета и разрешение конфликтов, законодательные полномочия Совета, что «Израиль и Совет должны осуществлять свои полномочия и обязанности ... с должным учетом международных- общепринятые нормы и принципы прав человека и верховенства закона ", различные права, обязанности и обязательства с передачей полномочий и ответственности от израильского военного правительства и его гражданской администрации Палестинскому совету, рассмотрение финансовых требований и урегулирование разногласий и споров.

Глава 4: Сотрудничество

Состоит из статей XXII – XXVIII: Отношения между Израилем и Советом:

... соответственно воздерживаются от подстрекательства, в том числе враждебной пропаганды, друг к другу ... чтобы их соответствующие системы образования способствовали миру между израильским и палестинским народами и миру во всем регионе, и воздерживаются от введения каких-либо мотивы, которые могут отрицательно повлиять на процесс примирения ... сотрудничать в борьбе с преступной деятельностью, которая может затронуть обе стороны, включая преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, контрабандой и преступлениями против собственности ...

Правила экономических отношений, изложенные в Протоколе об экономических отношениях , подписанном в Париже 29 апреля 1994 года, программы сотрудничества, которые, как мы надеемся, будут разработаны, роль и функционирование Совместного израильско-палестинского комитета по связям, созданного как часть Декларация принципов ( Соглашения Осло 1993 г. и создание Комитета по наблюдению и управлению , связь и сотрудничество с Иорданией и Египтом, а также поиск и возвращение пропавших без вести лиц и солдат, пропавших без вести .

Глава 5: Прочие положения

Состоит из статей XXIX – XXXI: меры по безопасному проезду людей и транспортировке между Западным берегом и сектором Газа, координация между Израилем и Советом в отношении проезда в Египет и Иорданию и из них, а также любых других согласованных международных переходов, а затем заключительные положения, касающиеся подписания соглашения, его выполнения, о том, что Соглашение Газа-Иерихон (май 1994 г.), Соглашение о подготовительной передаче (август 1994 г.) и Протокол о дальнейшей передаче (август 1995 г.) будут заменены этим соглашением, необходимость и сроки переговоров о постоянном статусе, и что:

ООП обязуется, что в течение двух месяцев с даты инаугурации Совета Палестинский национальный совет созовет и официально утвердит необходимые изменения в отношении Палестинского пакта, как это предусмотрено в письмах, подписанных Председателем ООП и на имя Премьер-министра Израиля от 9 сентября 1993 г. и 4 мая 1994 г.

Обсуждение вопроса об освобождении палестинских заключенных, соглашение о прилагаемых приложениях и картах, а также начало передислокации Израиля.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки