Индийский заповедник - Indian reserve

В Канаде индейский заповедник ( французский : réserve indienne ) определяется Законом об индейцах как «участок земли, законный титул на который принадлежит Ее Величеству , который был выделен Ее Величеством для использования и выгоды. группа «.

Индийские заповедники - это районы, отведенные для исконных наций , коренной канадской группы , после заключения контракта с канадским государством (« Корона »), и их не следует путать с зонами земельных претензий , которые включают все традиционные земли: гораздо большая территория, чем любой другой заповедник.

Демография

Одна «группа» (правительство коренных народов) может контролировать один или несколько резервов, кроме того, некоторые резервы делятся между несколькими бандами. В 2003 году Департамент по делам индейцев и севера заявил, что в Канаде имеется 2 300 заповедников, что составляет 28 000 км 2 (11 000 квадратных миль). По данным Статистического управления Канады в 2011 году, в Канаде насчитывается более 600 индейских племен и индейских племен и 3100 индейских резерваций по всей Канаде. Примеры включают Driftpile First Nation , у которой, как и у многих групп, есть только один резерв, Driftpile River 150 . Реки Медведь Первая Нация , кто управляет Bear River 6 , медведь реки 6А и Медведь реки 6В , являются одним из многих примеров , когда одно правительство несет ответственность за более чем один резерв. В 2003 году 60 процентов статусных индейцев жили в заповедниках.

Из 637 660 представителей коренных народов, которые сообщили, что они зарегистрированные индейцы, почти половина (49,3%) жила в индейском заповеднике. Эта пропорция варьируется по стране.

Многие заповедники не имеют постоянного населения; как правило, это небольшие, удаленные, несмежные участки земли, что привело к тому, что многие из них были заброшены или использовались только сезонно (например, в качестве ловушек ). Статистическое управление Канады считает только те заповедники, которые заселены (или потенциально заселены), как «подразделения» для целей национальной переписи . При переписи 2011 года из более чем 3100 индейских заповедников по всей Канаде только 961 индийский заповедник был классифицирован как подразделения переписи (включая шесть резервов, добавленных в 2011 году). Некоторые заповедники, которые изначально были сельскими, постепенно были окружены городской застройкой. Монреаль, Ванкувер и Калгари - примеры городов с городскими индейскими резервациями .

Управление

Один руководитель группы и совет обычно управляют более чем одним заповедником, например, племенем бивер-лейк-кри с двумя резервами или народом ленапе , который в Канаде входит в состав народа манси-делавэр и занимает индейский заповедник № 1 нации манси-делавэр. . Он состоит из трех несмежных земельных участков общей площадью 1054 га (2600 акров) в районе Чиппевас Первой нации Темзы 42 недалеко от Манси, Онтарио , который ранее был разделен между ними и чиппевами Первой нации Темзы как единый участок. земли. Некоторые заповедники разделены между несколькими группами, будь то рыболовные лагеря или образовательные учреждения, такие как Pekw'Xe: yles , заповедник на реке Фрейзер, который используется 21 индийской группой ; раньше это была школа-интернат для индейцев Святой Марии, которая является примером заповедника, созданного в наше время. Еще один многодиапазонный заповедник народов Сто: ло - это заповедник Grass Indian № 15 , расположенный в городе Чилливак и разделяемый девятью группами.

Закон о Конституции 1867 г.

В 1867 году законодательная юрисдикция над «индейцами и землями, зарезервированными для индейцев» была передана Парламенту Канады в соответствии с Законом о Конституции 1867 года , являвшимся основной частью Конституции Канады , первоначально известной как Закон о Британской Северной Америке (BNA), который признал что у исконных народов был особый статус. Отдельные державы охватывали «статус и гражданские права, с одной стороны, и земли индейцев, с другой».

В 1870 году недавно сформированное правительство Доминиона приобрело Землю Руперта , обширную территорию в британской Северной Америке , состоящую в основном из водосборного бассейна Гудзонова залива , которая контролировалась компанией Гудзонова залива в соответствии с ее Уставом с британской короной с 1670 по 1870 год. Многочисленные группы аборигенов жили на одной территории и оспаривали суверенитет этой территории. Доминион Канады пообещал Великобритании соблюдать положения Королевской прокламации 1763 года о «переговорах с американскими индейцами об аннулировании их титула и выделении резервов для их исключительного использования». Это обещание привело к появлению пронумерованных договоров .

Договоры и резервы до 1867 г.

После Королевского провозглашения и до Конфедерации в 1867 г. были подписаны Договоры о Верхней Канаде (1764–1862 гг. Онтарио) и Дугласские договоры (1850–1854 гг., Британская Колумбия). «Некоторые из этих договоров до и после конфедерации касались резервных земель, охоты, рыболовства, прав отлова, ренты и других льгот». Губернатор Британской Колумбии Джеймс Дуглас , который формально стал колонией в 1858 году, также работал над созданием множества резерваций на материке во время своего пребывания в должности, хотя большинство из них были отменены последующими колониальными правительствами и более поздними королевскими комиссиями после того, как провинция присоединилась к Конфедерации в 1871 году.

Нумерованные договоры 1871–1921 гг.

В период с 1871 по 1921 год посредством пронумерованных договоров с исконными народами канадское правительство получило большие площади земель для поселенцев и промышленности в Северо-Западном Онтарио , Северной Канаде и в Прериях . Договоры также назывались договорами о передаче земли или постконфедерации. Договор 1 был спорным соглашением, заключенным 3 августа 1871 года между королевой Викторией и различными исконными народами на юго-востоке Манитобы , включая племена анисинаабе и болотные кри . Договор 1 первые нации составляют Brokenhead Ojibway Nation , Форт Александр ( Sagkeeng First Nation ), Long Plain First Nation , Peguis First Nation , реки Розо Anishinabe Первой Nation , Sandy Bay First Nation и Лебединое озеро First Nation .

Закон Индийский 1876

Права и свободы коренных народов Канады регулируются Законом об индейцах с момента его принятия парламентом Канады в 1876 году. Положения раздела 91 (24) Конституционного акта 1867 года предоставили федеральному правительству Канады исключительные полномочия принимать законы в отношении «индейцев и земель, зарезервированных для индейцев».

Заповедник Виквемиконг на острове Манитулин подчиняется положениям Закона об индейцах, регулирующим резервы, даже несмотря на то, что его земли никогда не передавались Короне по договору.

Индийский закон

Закон Индийский дает министр Краун-коренным отношения право «определить , является ли какие - либо цели , для которой земли в заповеднике используются для использования и на благо группы.» Право собственности на землю в заповеднике может быть передано только группе или отдельным участникам группы. Запасные земли не могут быть арестованы на законных основаниях, а личная собственность группы или члена группы, проживающего в заповеднике, не подлежит "обвинению, залогу, закладной, аресту, взиманию, конфискации бедствия или казни в пользу или по просьбе любого лица. кроме индейца или группы ".

Жилищные ссуды

Хотя закон был направлен на защиту индийских владений, ограничения затрудняют получение резервами и их жителями финансирования на развитие и строительство или реконструкцию. Чтобы удовлетворить эту потребность, Канадская ипотечная и жилищная корпорация (CMHC) создала программу жилищного кредитования в резерве. Члены групп могут заключать трастовое соглашение с CMHC, а кредиторы могут получать ссуды на строительство или ремонт домов. В других программах ссуды резидентам резервов гарантированы федеральным правительством.

Провинции и муниципалитеты могут экспроприировать резервные земли только в том случае, если это специально разрешено провинциальным или федеральным законом. Немногие запасы имеют какие-либо экономические преимущества, такие как доходы от природных ресурсов. Доходы от этих резервов находятся в доверительном управлении министра по делам короны и коренных народов и по делам Севера Канады . Земли резервов и личная собственность групп и резидентов групп освобождены от всех форм налогообложения, кроме местного налогообложения.

Однако корпорации, принадлежащие представителям коренных народов, не освобождаются от этого налога. Это освобождение позволило членам группы, работающим в частных или партнерских отношениях, продавать товары с высокими налогами, такие как сигареты, из своих резервов по ценам, значительно более низким, чем в магазинах за пределами резервов. Большинство заповедников являются самоуправляемыми в уже описанных пределах в соответствии с руководящими принципами, установленными Законом об Индии .

Из - за договорные пункты, некоторые индийские запасы в настоящее время включены в деревнях, такие как Gitlaxt'aamiks , Британская Колумбия, которая , как и другие нисгаа резервов было освобождено от этого статуса по Договору нисгаа . Точно так же индейские заповедники Индейской банды Сечелт теперь являются индийскими правительственными округами.

Публичная политика

Индийские запасы играют очень важную роль в консультациях с заинтересованными сторонами в области государственной политики, особенно когда запасы расположены в районах, обладающих ценными природными ресурсами с потенциалом для экономического развития. Начиная с 1970-х годов, исконные народы добились «признания своих конституционно защищенных прав». Права коренных народов защищены статьей 35 Конституции 1982 года . К 2002 году (Валиенте) исконные народы уже «завершили 14 всеобъемлющих земельных претензий и соглашений о самоуправлении с множеством других, в первую очередь в северной Канаде и Британской Колумбии, на разных этапах переговоров». Земельные претензии и соглашения о самоуправлении являются «современными договорами» и поэтому имеют конституционный статус.

CEPA 1999

Закон Канады об охране окружающей среды 1999 г. (CEPA) «ставит участие аборигенов наравне с федеральными министрами и провинциями в Национальном консультативном комитете». Среди прочего, CEPA разъяснил термин «земля аборигенов» в 3 (1): «Определения, содержащиеся в этом подразделе, применяются в настоящем Законе.« Земля коренных народов »означает (а) резервы, сданные земли и любые другие земли, которые выделены для использование и выгода от группы, и которые подпадают под действие Закона об Индии ". В соответствии со статьями 46-50 из СЕРА, окружающая среда и изменение климата Канада «s Национального кадастр выбросов загрязнителей (НРВЗ) были начаты. NPRI - это перечень «загрязняющих веществ, выброшенных, утилизированных и отправленных на переработку предприятиями по всей стране». NPRI используется администрациями коренных народов в заповедниках, наряду с другими исследовательскими инструментами, для мониторинга загрязнения. Например, данные NPRI показали, что коренная нация Амдживаанг в Сарнии, Онтарио, была « эпицентром самой большой нагрузки загрязнения воздуха в Онтарио».

Качество воды

К 21 декабря 2017 года было 67 долгосрочных рекомендаций по кипячению воды , которые действовали более года. Это «общественные системы водоснабжения, которыми управляет федеральное правительство». Также было 18 общин, у которых были «проблемы с водой от двух до 12 месяцев».

Согласно статистическим данным, собранным Министерством здравоохранения Канады и Управлением здравоохранения коренных народов , в 2015 году было «162 рекомендации по питьевой воде в 118 общинах коренных народов ». В октябре 2015 года Neskantaga First Nation сообщила, что ее «20-летняя рекомендация по кипячению воды» была «самой продолжительной рекомендацией по питьевой воде в Канаде». Shoal Lake 40 First Nation находилась под 18-летним советом по кипячению воды.

К 2006 году почти 100 индийских заповедников имели рекомендации по кипячению воды, а во многих других была некачественная вода. Ḵwiḵwasut'inuxw Haxwa'mis Первая Нация , на острове Ванкувер у побережья Британской Колумбии, была кипячение воды консультативного начала в 1997 г. В октябре 2005 года «высокие Е.coli , уровни были найдены в Kashechewan первых Nation заповедник питьевой воды и хлоре уровни пришлось повысить до «шокового» уровня, что вызвало проблемы с кожей и, в конечном итоге, привело к эвакуации сотен людей из заповедника, что обошлось примерно в 16 миллионов долларов ».

Доступ в Интернет / общение

Существуют проблемы с доступом в Интернет, характерные только для коренных общин, особенно северных общин с ограниченным доступом или доступом только зимой и ограниченной инфраструктурой.

Смотрите также

Цитаты

Примечания

использованная литература

Дальнейшие ссылки

дальнейшее чтение

  • StatsCan (2011a). Цинстикептум 9 (Отчет). Национальное обследование домохозяйств (NHS) в серии «География». Статистическое управление Канады.В этой серии представлены данные об отдельных резервациях, включая население по принадлежности к аборигенам, иммигрантское население, уровень образования, труд, доход и жилье. В сноске к документам было указано, что «респонденты идентифицировали себя как« коренные народы (североамериканские индейцы) »в анкете Национальной службы здравоохранения; однако в этом документе используется термин« коренные народы »». В документе термин «аборигенная идентичность» относится к тому, было ли лицо заявлено о том, что оно является аборигеном, т. зарегистрирован в соответствии с Законом об индейцах Канады) и / или является членом коренного народа или индейской группы. В соответствии с определением в разделе 35 (2) Конституционного акта 1982 года коренные народы Канады включают индейцев, инуитов и метисов. народы Канады ".

внешние ссылки