Индийский Закон о самоопределении и помощи в образовании 1975 года - Indian Self-Determination and Education Assistance Act of 1975

Индийский Закон о самоопределении и помощи в образовании 1975 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Закон, обеспечивающий максимальное участие Индии в управлении и образовании индийского народа; обеспечить полное участие индейских племен в программах и услугах, проводимых федеральным правительством для индейцев, и поощрять развитие людских ресурсов индийского народа; разработать программу помощи в улучшении индийского образования; поддерживать право граждан Индии контролировать свою образовательную деятельность; и для других целей.
Никнеймы Закон о реформе образования в Индии
Цитаты
Публичное право 93-638
Устав в целом 88  Стат.  2203
Кодификация
Заголовки изменены 25 USC: индейцы
Разделы ОСК созданы 25 USC гл. 14, подч. II § 5301 и след.
Законодательная история

Закон о самоопределении и образовании Индии 1975 года (публичный закон 93-638) уполномочил министра внутренних дел , министра здравоохранения, образования и социального обеспечения и некоторые другие правительственные учреждения заключать контракты и напрямую предоставлять гранты. к, признанные на федеральном уровне индейские племена . Племена имели право распоряжаться деньгами, что давало им больший контроль над своим благосостоянием. ISDEAA кодифицированы в Название 25 , Кодекса Соединенных Штатов , начиная с раздела 5301 (ранее раздел 450).

Подписанный 4 января 1975 года закон, ISDEAA поставил самоопределение в центр действий правительства. Закон обратил вспять 30-летние попытки федерального правительства в рамках своей предыдущей политики прекращения действия договора разорвать договорные отношения с индейскими племенами и обязательства перед ними. Закон стал результатом 15-летних изменений под влиянием активности американских индейцев , Движения за гражданские права и развития общества, основанного на участии широких масс в политической жизни.

Краткая история

Индийский Перестройка Закон (IRA) 1934 был первым шагом в обновлении племенного самоуправления, в формах создания конституций и занятости адвоката. IRA было несколько ограничено, так как все действия племен подлежали рассмотрению министром внутренних дел (через Бюро по делам индейцев [BIA]).

В 1950-х годах некоторые члены Конгресса приняли закон, чтобы возобновить усилия по ассимиляции коренных американцев и положить конец особым отношениям между федеральным правительством и племенными нациями. Правительство стремилось лишить многочисленные племена юридического статуса, считая их членов готовыми стать независимыми гражданами США. Было уничтожено более 100 племен и общин. Для получения дополнительной информации о расторжении см. Индийскую политику расторжения .

Провал политики увольнения стал очевиден после проведения оценки к концу 1960-х годов. Коренные американцы и федеральное правительство начали работать над возвращением к большим правам индейцев, представленных более ранней ИРА. Принятие Закона о гражданских правах Индии 1968 года (ICRA) оказало большое влияние. ICRA гарантировало применение большей части Билля о правах в странах индейцев , чего коренные американцы в резервациях не пользовались.

Рост числа активистских групп в 1960-х годах, таких как Движение американских индейцев (AIM), и громкие демонстрации, такие как оккупация Алькатраса во главе с активистом коренных американцев Ричардом Оуксом , помогли вывести проблему прав коренных американцев на более высокий уровень. публичная политика. В «Послании президента США Ричарда Никсона с рекомендациями по политике в отношении индейцев» (8 июля 1970 г.) самоопределение индейских племен рекомендовалось как цель федерального правительства. В его сообщении говорилось, что увольнение было неправильной политикой. Никсон призвал к принятию широкого закона о самоопределении. Эта цель была достигнута в Законе Индии о самоопределении и помощи в образовании или PL 93-638.

Выполнение

Внедрение PL 93-638 создало процесс, известный как заключение контрактов на самоопределение, в соответствии с которым «служащие и административный контроль федеральной программы передаются племенному правительству через« контракт 638 »». В соответствии с этими контрактами племена соглашаются создать определенную программу (в таких областях, как управление ресурсами, правоохранительные органы, образование, уход за детьми и охрана окружающей среды), соблюдая при этом федеральные требования и руководящие принципы для получения финансирования и поддержки. Обязанности, вытекающие из контрактов между федеральным правительством и племенами, были возложены на исполнительные агентства, одним из которых было Бюро по делам индейцев (BIA).

BIA сначала сопротивлялось этому изменению. Процесс был строго для утверждения средств, которые племена использовали для ведения своих дел, например, для обучения своих детей. Постоянные усилия вождей племен по получению грантов и давление со стороны представителей Конгресса помогли создать новый способ ведения бизнеса. Влияние BIA на племенные дела постепенно уменьшалось. Кроме того, Верховный суд Соединенных Штатов в деле Чероки Нейшн оф Оклахома против Ливитта установил, что федеральное правительство несет ответственность за выплаты по контракту 638.

Недостатки

Хотя 638 контрактов предусматривают необходимое финансирование и программы помощи для многих племен, PL 93-638 имеет значительные ограничения. Например, у племен не было возможности перераспределять государственные средства между различными программами, заключенными по контракту 638, для удовлетворения меняющихся потребностей в своих общинах. Согласно разделу 106c закона «все контракты между соответствующим секретарем и индейскими племенами должны быть ограничены сроком от одного (1) до трех (3) лет», что иногда затрудняет достижение более долгосрочных целей. Закон 1975 года также позволил секретарю аннулировать контракт 638 или вновь взять на себя контроль над программой, «если он или она обнаружит, что работа подрядчика из племени включает в себя нарушение прав ... грубую небрежность или бесхозяйственность в управлении средствами контракта».

Поправки

Законодатели внесли поправки в Закон Индии о самоопределении и помощи в образовании.

Рекомендации

  • Рассел Л. Барш, Рональд Л. Троспер. «Раздел I Закона Индии о самоопределении и образовании 1975 года». Обзор законодательства американских индейцев, Vol. 3, № 2. (1995)
  • Эдмунд Дж. Данцигер-младший «Новое начало или последнее ура: ответ американских индейцев на законодательство о реформе 1970-х». Журнал исследований и культуры американских индейцев, Vol. 7, № 4, (1984)
  • Гай Б. Сенезе. Самоопределение и социальное образование коренных американцев. Нью-Йорк: Издательство Praeger, 1991.
  • Э. Флетчер Макклеллан. «Реализация и реформу политики раздела I Закона Индии о самоопределении и образовании 1975-80 гг.». Обзор Wicazo Sa, Vol. 6, No. 1, (Весна, 1990)
  • Роберт Дж. Хэвигхерст. «Индийское образование с 1960 года». Летопись Американской академии политических и социальных наук. Vol. 436 (март 1978 г.)
  • Стивен Корнелл, Джозеф П. Кальт. «Самоопределение американских индейцев: политическая экономия успешной политики». Рабочий документ JOPNA № 1 (ноябрь 2010 г.)
  • Эрик К. Хенсон. Состояние коренных народов: условия политики самоопределения США. Гарвардский проект по экономической политике американских индейцев, 2007.
  • Джек Аттер. Американские индейцы: ответы на сегодняшние вопросы (Норман: University of Oklahoma Press) стр.278-279
  • Уильям К. Кэнби мл. Закон об американских индейцах в ореховой скорлупе (Сент-Пол: West Publishing Co.) стр. 23-33
  • Чарльз Уилкинсон. Blood Struggle: The Rise of Modern Indian Nations (Нью-Йорк: WW Norton and Co.) стр. 180–187
  1. ^ Герхард Петерс; Джон Т. Вулли. «Джеральд Р. Форд:« Заявление о подписании Закона Индии о самоопределении и помощи в образовании », 4 января 1975 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
  2. ^ answers.com
  3. Заявление президента Джеральда Р. Форда о проекте президентства США
  4. ^ «Состояние коренных народов: условия в соответствии с политикой самоопределения США». 2007 г.
  5. Роберт Дж. Маккарти, «Бюро по делам индейцев и обязательство федерального доверительного управления американскими индейцами», 19 BYU J. PUB. Л. 1 (декабрь 2004 г.)
  6. Перейти ↑ Cherokee Nation of Oklahoma v. Leavitt , 543 U.S. 631 (2005)
  7. ^ Макклеллан. «Реализация и реформу политики раздела I Закона Индии о самоопределении и образовании 1975-80 гг.». п. 46
  8. ^ Макклеллан. «Реализация и изменение политики раздела I Закона Индии о самоопределении и образовании 1975-80 годов». п. 47

Внешние ссылки

  • Состояние коренных народов [1]
  • 25 USC § 450
  • Гарвардский проект по экономическому развитию американских индейцев [2]
  • Материалы по самоуправлению для загрузки [3]