Индийская резервация - Indian reservation

Индийские резервации
Индийские резервации в континентальной части Соединенных Штатов.png
Категория Автономные административные единицы
Место нахождения Соединенные Штаты
Созданный
Число 326 (карта включает 310 по состоянию на май 1996 г.)
Населения 123 (несколько) - 173 667 ( навахо )
Области От кладбища племени Пит-Ривер площадью 1,32 акра (0,534 га) в Калифорнии до резервации народа навахо площадью 16 миллионов акров (64 750 квадратных километров), расположенного в Аризоне , Нью-Мексико и Юте.

Индейская резервация является областью землепользования регулируется федерально признанных американских индейцев племени нации под американским Бюро по делам индейцев , а не от правительства штата , в котором он находится. 326 индейских резерваций в Соединенных Штатах связаны с конкретными индейскими народами, часто индивидуально . Некоторые из 574 признанных на федеральном уровне племени страны управляют более чем одной резервацией, в то время как некоторые разделяют резервации, а другие не имеют никаких резерваций вообще. Кроме того, из-за того, что в прошлом земельные наделы были проданы некоренным американцам, некоторые резервации сильно раздроблены, и каждый участок земли, принадлежащей племенам, отдельным лицам и частным лицам, является отдельным анклавом. Этот беспорядок частной и государственной недвижимости создает значительные административные, политические и юридические трудности.

Общая географическая площадь всех резерваций составляет 56 200 000 акров (22  700 000 га , 87 800  квадратных миль , 227 000  км 2 ), что примерно соответствует размеру штата Айдахо . Хотя большинство резерваций небольшие по сравнению со штатами США, в Индии есть двенадцать резерваций, превышающих штат Род-Айленд . Самая большая резервация, резервация народа навахо , по размеру сопоставима с Западной Вирджинией . Бронирование неравномерно распределено по стране; большинство из них находится к западу от реки Миссисипи и занимает земли, которые сначала были зарезервированы договором или « предоставлены » из общественного достояния.

Поскольку признанные индейские нации обладают ограниченным племенным суверенитетом , законы о племенных землях отличаются от законов в окрестностях. Например, эти законы могут разрешать легальные казино в резервациях, расположенных в штатах, где запрещены азартные игры, привлекающие туристов. Совет племени, а не местное правительство, правительство штата или федеральное правительство , как правило, обладает юрисдикцией в отношении резервации. В разных резервациях действуют разные системы правления, которые могут или не могут повторять формы правления, существующие за пределами резервации. Большинство резерваций коренных американцев были созданы федеральным правительством; ограниченное число, в основном на Востоке, обязаны своим происхождением государственному признанию .

Термин «оговорка» - это юридическое обозначение. Это происходит из концепции коренных американцев как независимых суверенов во время ратификации Конституции США. Таким образом, первые мирные договоры (часто подписываемые в условиях принуждения или мошенничества), в которых индейские народы передавали большие части своей земли Соединенным Штатам, определяли земельные участки, которые нации, как суверены, « зарезервировали » для себя, и эти участки стали называть "резервациями". Термин остался в употреблении после того, как федеральное правительство начало насильственное переселение наций на участки земли, с которыми они не имели исторической связи.

Сегодня большинство коренных американцев и коренных жителей Аляски живут не в резервациях, а в крупных западных городах, таких как Феникс и Лос-Анджелес . В 2012 году насчитывалось более 2,5 миллионов коренных американцев, из которых 1 миллион проживал в резервациях.

История

Колониальная и ранняя история США

С самого начала европейской колонизации Америки европейцы часто изгоняли коренные народы с земель, которые они хотели занять. Средства были разными, включая договоры, заключенные под значительным давлением, насильственное изгнание и насилие, а в некоторых случаях - добровольные действия, основанные на взаимном согласии. Удаление вызвало множество проблем, таких как потеря племенами средств к существованию из-за того, что они оказались на определенной территории, у фермеров не было земли, пригодной для ведения сельского хозяйства, и враждебность между племенами.

Первая резервация была создана на юге Нью-Джерси 29 августа 1758 года. Она называлась Бразертонская индейская резервация, а также Эджпиллок или Эджпелик . Площадь составила 3284 гектара. Сегодня это называется Индийские мельницы в поселке Шамонг .

В 1764 году Торговая палата предложила «План будущего управления делами индейцев». Хотя этот план так и не был принят официально, имперское правительство ожидало, что землю будут покупать только колониальные правительства, а не отдельные лица, и что земля будет покупаться только на публичных собраниях. Кроме того, этот план требовал, чтобы с индейцами должным образом консультировались при установлении и определении границ колониального поселения.

Частные контракты, которые когда-то характеризовали продажу индийских земель различным лицам и группам - от фермеров до городов, - были заменены договорами между суверенами. Этот протокол был принят правительством США после американской революции.

11 марта 1824 года Джон К. Калхун основал Управление по делам индейцев (ныне Бюро по делам индейцев) как подразделение Министерства войны США (ныне Министерство обороны США ), чтобы решить земельную проблему с помощью 38 человек. договоры с племенами американских индейцев.

Письма президентов Соединенных Штатов о резервациях коренных народов (1825–1837 гг.)

Индийские договоры, законы и постановления, касающиеся дел индейцев (1825 г.) - это документ, подписанный президентом Эндрю Джексоном, в котором он заявляет, что «мы улучшили состояние земельных резервов на благо общества» с предварительного одобрения резерваций коренных народов. по 1850 г. Письмо подписано Исааком Шелби и Джексоном. В нем обсуждается несколько правил, касающихся коренных народов Америки и одобрение сегрегации коренных народов и системы бронирования.

Президент Мартин Ван Бюрен в 1837 году заключил договор с племенем Сагино из Чиппевас о строительстве маяка. Президент Соединенных Штатов Америки принимал непосредственное участие в создании новых договоров относительно резерваций индейцев до 1850 года. Ван Бюрен заявил, что резервации коренных народов - это «все их земельные резервы в штате Мичиган по принципу продажи указанных резервов. в государственных земельных органах для их выгоды и фактических доходов, выплачиваемых им ». Соглашение требовало, чтобы коренное племя продавало свою землю, чтобы построить маяк.

Договор, подписанный госсекретарем Джоном Форсайтом от имени Ван Бурена, также определяет, где должны проживать коренные народы с точки зрения системы резервации в Америке между народом онейда в 1838 году. Этот договор позволяет коренным народам пять лет на определенный срок. заповедник «западные берега залива Сагано». Создание резерваций для коренных жителей Америки могло быть всего лишь пятилетним одобрением до 1850 года. В статье 2 договора говорится о «заповедниках на реке Анграйс и на реке Рифл, из которых индейцы должны иметь узуфрукт и проживание на пять лет ». Коренное население было ограничено пятилетним пособием.

Ранняя продажа земли в Вирджинии (1705–1713 гг.)

Научный автор Бак Вудард использовал исполнительные документы губернатора Уильяма Х. Кэбелла в своей статье «Продажа и выделение земель индейцами в довоенной Вирджинии», чтобы обсудить резервации коренных народов в Америке до 1705 года, особенно в Вирджинии. Он утверждает, что «колониальное правительство снова признало земельные права Ноттуэя по договору в 1713 году, по завершении войны Тускаро ». Соглашения о земельных договорах с коренными народами Америки были заключены еще в 1713 году.

Начало системы резервации коренных народов в Америке (1763–1834 гг.)

Система резервации коренных народов Америки началась с « Королевской прокламации 1763 года , в которой Великобритания выделила огромные ресурсы для индейцев на территории нынешних Соединенных Штатов». Соединенные Штаты выступили с другим актом, когда «Конгресс принял Закон о переселении индейцев в 1830 году». Третий доведенный до конца акт был «федеральное правительство переселило» части [] «пяти цивилизованных племен» из юго-восточных штатов в соответствии с Законом о запрете полового акта 1834 года ». Все три закона привели в действие систему резерваций коренных народов в Соединенных Штатах Америки, что привело к насильственному переселению коренных народов в конкретные земельные резервации.

Договор между Америкой и нацией меномини (1831 г.)

Ученый автор Джеймс Оберли обсуждает « Договор 1831 года между нацией меномини и Соединенными Штатами» в своей статье «Решение по Дак-Крик: две резервации Грин-Бей и их границы, 1816–1996», показывая еще один договор, касающийся резерваций коренных народов, существовавший ранее. 1850. Между нацией Меноми и штатом Висконсин происходит конфликт, и «Соглашение о Меноме 1831 года… проводило границу между землями Онейда, известными в Договоре как« индейцы Нью-Йорка ». Этот договор от 1831 года является причиной конфликтов и оспаривается, потому что эта земля была хорошими охотничьими угодьями.

Закон 1834 г. о торговле и сношениях (1834 г.)

В Законе о торговле и сношениях 1834 года говорится: «В Законе об индийской торговле и сношениях 1834 года Соединенные Штаты определили границы округа Индиан». Кроме того, «для Унрау страна коренных народов находится не столько на территории коренных народов, сколько в месте, где США выселили индейцев с востока от реки Миссисипи и применили уникальные законы». Соединенные Штаты Америки применяют законы о резервациях коренных народов в зависимости от того, где они расположены, например, на реке Миссисипи . Этот акт также произошел, потому что «федеральное правительство начало сжимать земли коренных народов, потому что ему нужно было отправить войска в Техас во время американо-мексиканской войны и защитить американскую иммиграцию, направляющуюся в Орегон и Калифорнию». Федеральное правительство Америки имело свои потребности и желания в отношении резерваций земель коренных народов. По его словам, «разведчики и другие американские официальные лица поняли, что страна коренных народов обладает хорошей землей, богатой дичью и потенциальными минеральными ресурсами». Американское правительство заявило права на земли коренных народов в качестве собственных выгод с этими творениями резерваций земель коренных народов.

Система резервации коренных народов в Техасе (1845 г.)

В таких штатах, как Техас, была своя собственная политика в отношении резерваций индейцев в Америке до 1850 года. Ученый автор Джордж Д. Хармон обсуждает собственную систему резервирования Техаса, которая «до 1845 года в Техасе была введена и проводилась собственная политика США в отношении индейцев». Техас был одним из штатов до 1850 года, которые решили создать свою собственную систему бронирования, как видно из статьи Хармона «Политика Соединенных Штатов Америки в отношении индейцев в Техасе, 1845–1860 годы». Штат «Техас в 1840 году предоставил для колонизации всего несколько сотен акров земли». Однако «в марте 1847 года… [был отправлен] специальный агент [был отправлен] в Техас для управления делами Индии в штате до тех пор, пока Конгресс не примет определенных и окончательных мер». Соединенные Штаты Америки позволили своим штатам заключать свои собственные договоры, такие как этот в Техасе, с целью колонизации.

Рост политики переселения Индии (1830–1868 гг.)

Принятие Закона 1830 г. о выселении индейцев ознаменовало собой систематизацию политики федерального правительства США по насильственному перемещению коренного населения из районов, населенных европейцами.

Одним из примеров были пять цивилизованных племен , которые были изгнаны со своих родных земель на юге Соединенных Штатов и переехали в современную Оклахому в результате массовой миграции, которая стала известна как « Тропа слез» . Некоторые из земель, которые эти племена были предоставлены для проживания после переселения, в конечном итоге стали индейскими резервациями.

В 1851 году Конгресс Соединенных Штатов принял Закон об ассигнованиях индейцев, который разрешил создание индейских резерваций в современной Оклахоме. Отношения между поселенцами и туземцами становились все хуже, поскольку поселенцы вторгались на территорию и природные ресурсы на Западе.

Принудительная ассимиляция (1868–1887)

Большинство индейских резерваций, таких как резервация индейцев Лагуна в Нью-Мексико (на фото в марте 1943 г.), находятся на западе Соединенных Штатов, часто в регионах, подходящих больше для разведения скота, чем для земледелия.

В 1868 году президент Улисс С. Грант проводил «политику мира» как попытку избежать насилия. Политика включала реорганизацию Индейской службы с целью переселения различных племен из их родовых домов на участки земли, созданные специально для их проживания. Политика предусматривала замену правительственных чиновников религиозными людьми, назначенными церквями, для надзора за индийскими агентствами в резервациях с целью обучения христианству местных племен. В квакерах были особенно активны в этой политике в отношении оговорок.

Политика была неоднозначной с самого начала. Оговорки обычно устанавливаются распоряжением . Во многих случаях белые поселенцы возражали против размеров земельных участков, которые впоследствии были уменьшены. Отчет, представленный Конгрессу в 1868 году, обнаружил широко распространенную коррупцию среди федеральных агентств коренных американцев и в целом плохие условия среди перемещенных племен.

Многие племена сначала проигнорировали приказы о переселении и были вынуждены переселиться на свои ограниченные земельные участки. Проведение политики требовало от армии Соединенных Штатов ограничивать передвижения различных племен. Преследование племен с целью заставить их вернуться в резервации привело к ряду войн с коренными американцами, в том числе резне. Самым известным конфликтом была война сиу на северных Великих равнинах между 1876 и 1881 годами, которая включала битву при Литтл Бигхорн . Другие известные войны в этом отношении включали Войну Нез Персе .

К концу 1870-х годов политика, установленная президентом Грантом, считалась неудачной, прежде всего потому, что она привела к некоторым из самых кровопролитных войн между коренными американцами и Соединенными Штатами. К 1877 году президент Резерфорд Б. Хейс начал постепенно отказываться от этой политики, а к 1882 году все религиозные организации передали свои полномочия федеральному агентству Индии.

Индивидуальное бронирование (1887–1934)

В 1887 году Конгресс внес существенные изменения в политику резервирования, приняв Закон Дауэса , или Закон о всеобщем распределении (селективности). Закон положил конец общей политике предоставления земельных участков племенам в целом путем предоставления небольших участков земли отдельным членам племени. В некоторых случаях, например, в резервации индейцев Уматилла , после того, как отдельные участки были выделены из земель резервации, площадь резервации была уменьшена за счет передачи «лишней земли» белым поселенцам. Политика индивидуального распределения продолжалась до 1934 года, когда она была прекращена Законом о реорганизации Индии .

Индийский новый курс (1934-настоящее время)

Закон Индийский Перестройка 1934, также известный как Закон Говард-Wheeler , иногда называют индийский Новый курс и был инициирован Джон Кольер . В нем были изложены новые права коренных американцев, отменена ранее проведенная приватизация их общих владений, а также поощрялся племенной суверенитет и управление землей со стороны племен. Закон замедлил передачу племенных земель отдельным членам и уменьшил передачу «дополнительных» владений нечленам.

В течение следующих 20 лет правительство США инвестировало в инфраструктуру, здравоохранение и образование в резервациях. Точно так же различным племенам было возвращено более двух миллионов акров (8000 км 2 ) земли. Через десять лет после ухода Коллиера на пенсию позиция правительства начала колебаться в противоположном направлении. Новые индийские уполномоченные Майерс и Эммонс представили идею «программы ухода» или « прекращения », которая стремилась положить конец ответственности правительства и его взаимодействию с индейцами и принудить их к ассимиляции.

Индейцы потеряли бы свои земли, но должны были получить компенсацию, хотя многие этого не сделали. Несмотря на то, что недовольство и социальное неприятие убили идею до того, как она была полностью реализована, пять племен были ликвидированы - Coushatta , Ute , Paiute , Menominee и Klamath - и 114 групп в Калифорнии потеряли свое федеральное признание как племена. Многие люди также были переселены в города, но одна треть вернулась в свои племенные резервации в последующие десятилетия.

Землевладение и федеральное законодательство Индии

С созданием резерваций территории племен сократились до доли первоначальных территорий, а традиционные обычаи землевладения коренных народов сохранялись лишь на время, а не во всех случаях. Вместо этого федеральное правительство установило правила, согласно которым племена подчинялись сначала власти, а затем Бюро (Управлению) по делам индейцев. Согласно федеральному закону, правительство запатентовало резервации племен, которые стали юридическими лицами, которые в более позднее время действовали на корпоративной основе. Племенное владение определяет юрисдикцию над планированием землепользования и зонированием, ведением переговоров (при активном участии Бюро по делам индейцев) аренды для заготовки древесины и добычи полезных ископаемых.

Племена обычно имеют власть над другими формами экономического развития, такими как скотоводство, сельское хозяйство, туризм и казино. Племена нанимают обоих членов, других индейцев и неиндейцев на различные должности; они могут управлять племенными магазинами, заправочными станциями и создавать музеи (например, есть заправочная станция и универсальный магазин в индейской резервации Форт-Холл, штат Айдахо , и музей в Фоксвудсе, в индейской резервации Машантукет-Пекот в Коннектикуте ).

Члены племени могут использовать ряд ресурсов, принадлежащих племени, например пастбища и некоторые обрабатываемые земли. Они также могут строить дома на принадлежащих племенам землях. Таким образом, члены являются общими арендаторами , что можно сравнить с общинным владением. Даже если часть этого шаблона проистекает из племенных обычаев, существовавших до резервации, обычно племя имеет право изменять общие обычаи арендаторов.

Вагон с кабачками, индейская резервация Роузбад , ок. 1936 г.

В соответствии с Законом о всеобщем наделении (Дауэс) 1887 года правительство стремилось индивидуализировать племенные земли, разрешая наделы в индивидуальном владении . Как правило, процесс распределения привел к группировке семейных владений и, в некоторых случаях, к этому устойчивому клану до резервации или другим схемам. До принятия закона Дауэса было несколько программ распределения. Однако значительная фрагментация оговорок произошла с момента принятия этого закона до 1934 года, когда был принят Закон о реорганизации Индии. Тем не менее, Конгресс санкционировал некоторые программы распределения в последующие годы, например, в индейской резервации Палм-Спрингс / Агуа-Кальенте в Калифорнии.

Наделение привело в действие ряд обстоятельств:

  • отдельные лица могли продавать (отчуждать) надел - согласно Закону Дауэса это должно было произойти только через двадцать пять лет.
  • отдельные наделенные землей, которые умрут без завещания, будут обременять землю в соответствии с действующими законами штата, что приведет к сложным схемам наследования. Конгресс попытался смягчить влияние наследства, предоставив племенам возможность приобретать фрагментированные наделы из-за наследования за счет финансовых субсидий. Племена также могут включать такие участки в долгосрочное планирование землепользования.
  • Из-за отчуждения к неиндийцам их возросшее присутствие в многочисленных резервациях изменило демографию Страны Индии. Одним из многих следствий этого факта является то, что племена не всегда могут эффективно взять на себя полное управление резервацией, поскольку неиндийские владельцы и пользователи выделенных земель утверждают, что племена не имеют власти над землями, подпадающими под действие налогов и законов и правил. порядок ведения местного самоуправления.

Демографический фактор в сочетании с данными о землевладении привел, например, к судебному разбирательству между Девилс-Лейк-Сиу и штатом Северная Дакота, где неиндейцы владели большей площадью земель, чем члены племени, даже несмотря на то, что в резервации проживало больше коренных американцев, чем других. Индейцы. Решение суда частично касалось восприятия индейского характера , утверждая, что племя не обладает юрисдикцией в отношении отчужденных участков. В ряде случаев - например, в резервации индейцев Якама - племена выделяли открытые и закрытые территории в резервациях. Можно обнаружить, что большинство неиндийских землевладений и проживания на открытых территориях и, наоборот, на закрытых территориях представляют собой исключительное проживание племен и связанные с ними условия.

Весна облава пайют акций банки принадлежит крупный рогатый скот начинается на озеро Пирамиды индейской резервации , 1973.

Индийская Страна сегодня состоит из трехстороннего правительства, т. Е. Федерального, государственного и / или местного и племенного. Там, где правительства штата и местные органы власти могут оказывать некоторые, но ограниченные полномочия по поддержанию правопорядка, племенной суверенитет уменьшается. Эта ситуация преобладает в отношении индийских азартных игр, поскольку федеральное законодательство делает штат стороной любого договорного или установленного законом соглашения.

Наконец, размещение других лиц в резервациях может быть связано с племенным или индивидуальным владением. Есть много церквей в резервациях; большинство из них заняло бы племенные земли с согласия федерального правительства или племени. Офисы агентств BIA, больницы, школы и другие учреждения обычно занимают оставшиеся федеральные участки в пределах резерваций. Многие резервации включают в себя один или несколько участков (около 640 акров) школьных земель, но эти земли обычно остаются частью резервации (например, Закон о разрешении 1910 года, раздел 20). Как правило, такие земли могут бездействовать или использоваться владельцами племенных ранчо.

Споры о земельном суверенитете

Когда европейцы открыли Новый Свет, американское колониальное правительство создало прецедент установления сухопутного суверенитета Северной Америки посредством договоров между странами. Этот прецедент был поддержан правительством США. В результате большая часть земель коренных американцев была «куплена» правительством Соединенных Штатов, часть которых должна была оставаться под суверенитетом коренных жителей. Правительство Соединенных Штатов и коренные народы не всегда договариваются о том, как следует управлять землей, что привело к серии споров по поводу суверенитета.

Земельный спор Black Hills

Федеральное правительство и члены племени сиу Лакота участвовали в рассмотрении юридических претензий в отношении Блэк-Хиллз с момента подписания в 1868 г. Договора о Форт-Ларами, который создал то, что сегодня известно как Великая нация сиу, покрывающая Блэк-Хиллз и почти половину западной части страны. Северная Дакота. Этот договор признавался и соблюдался до 1874 года, когда генерал Джордж Кастер обнаружил золото, отправив волну поселенцев в этот район и приведя к осознанию ценности земли президентом США Грантом. Президент Грант использовал тактическую военную силу, чтобы изгнать сиу с земель, и помогал в разработке законопроекта Конгресса об ассигнованиях на услуги индейцев в 1876 году, договора «голодать или продавать», подписанного только 10% из 75% представителей племени, необходимых на основании спецификации из Договора Форта Ларами, который отказался от прав сиу на Блэк-Хиллз. После этого договора Конгресс принял Соглашение 1877 года об изгнании сиу из Блэк-Хиллз, заявив, что земля была куплена у сиу, несмотря на недостаточное количество подписей, отсутствие записей о сделках и утверждение племени о том, что земля никогда не продавался.

Черные холмы священны для сиу как место, занимающее центральное место в их духовности и самобытности, и оспаривание права собственности на землю подвергалось давлению в судах со стороны народа сиу с тех пор, как в 1920 году им была разрешена законная дорога. Начиная с 1923 года, сиу сделали юридическое заявление о том, что их отказ от Черных холмов был незаконным в соответствии с Пятой поправкой, и никакая сумма денег не может компенсировать потерю их священной земли. Этот иск дошел до Верховного суда США против нации индейцев сиу в 1979 году после того, как был возобновлен Конгрессом, и сиу были присуждены более 100 миллионов долларов, поскольку они постановили, что захват Блэк-Хиллз был фактически незаконным. . Сиу постоянно отказывались от денег, и с тех пор на вознаграждение накапливались проценты на трастовых счетах, и в 2015 году он составил около 1 миллиарда долларов.

Во время предвыборной кампании президента Барака Обамы он давал понять, что дело «Блэк-Хиллз» будет решено с помощью новаторских решений и консультаций, но это было поставлено под сомнение, когда советник Белого дома Леонард Гармент отправил записку людям Огала, в которых говорилось: «Дни заключения договора. - работа с американскими индейцами закончилась в 1871 г .; ... только Конгресс может отменить или изменить каким-либо образом законодательные акты, принятые с 1871 г. ». Альянс He Sapa Reparations Alliance был создан после инаугурации Обамы для просвещения народа сиу и внесения в Конгресс законопроекта о выделении 1,3 миллиона акров федеральной земли в пределах Блэк-Хиллз племени. По сей день продолжается спор вокруг Black Hills с трастом, который оценивается примерно в 1,3 миллиарда долларов, и источники полагают, что принципы восстановительного правосудия могут быть лучшим решением для разрешения этого многовекового спора.

Претензии ирокезов на землю в северной части штата Нью-Йорк

Форт Стэнвикс , Нью-Йорк

В то время как Парижский договор 1783 года, положивший конец Американской революции, разрешал споры о земельном суверенитете между британской короной и колониями, в нем не учитывались военные действия между коренными народами, особенно между теми, кто сражался на стороне британцев, как четыре члена. Хауденосауни - и колонисты. В октябре 1784 года вновь сформированное правительство Соединенных Штатов способствовало переговорам с представителями Шести Наций в Форт-Стэнвиксе, Нью-Йорк. Договор, подписанный в 1784 году, привел к тому, что индейцы отказались от своей территории в долине реки Огайо, а США гарантировали Хауденосауни шесть миллионов акров земли - примерно половину территории современного Нью-Йорка - в качестве постоянной родины.

Не испытывая энтузиазма по поводу условий договора, штат Нью-Йорк заключил серию из двадцати шести «договоров аренды», многие из которых длились 999 лет на всех исконных территориях в пределах его границ. Убедившись, что они уже потеряли свою землю из-за компании New York Genesee Company, Haudenosaunee согласились на аренду земли, которую губернатор Нью-Йорка Джордж Клинтон представил как средство, с помощью которого коренное население могло сохранить суверенитет над своей землей. 28 августа 1788 года Онейдас сдал в аренду государству пять миллионов акров в обмен на 2000 долларов наличными, 2000 долларов на одежду, 1000 долларов на провизию и 600 долларов за годовую арендную плату. Два других племени последовали такому же порядку.

Holland Land Company получила контроль над всеми , но десять акров родной земли арендуемых состоянию на 15 сентября 1797 г. Эти 397 квадратных миль были впоследствии поделен и субаренду белых, якобы окончание родной права собственности на землю. Несмотря на протесты ирокезов, федеральные власти практически ничего не сделали для исправления несправедливости. Уверенные в потере всех своих земель, в 1831 году большинство онейдов попросили обменять то, что осталось от их владений, на 500 000 акров, купленных у меномини в Висконсине. Президент Эндрю Джексон, приверженный переселению индейцев к западу от Миссисипи, согласился.

По договору в Баффало-Крик, подписанному 15 января 1838 года, 102 069 акров земли Сенека напрямую уступили компании Огдена за 202 000 долларов - сумму, которая была разделена поровну между правительством - в доверительное управление для индейцев - и лицами неиндийского происхождения, которые хотели покупать и улучшать участки. Все, что осталось от холдинга Каюга, Онейда, Онондага и Тускарора, было погашено, и Огдену было потрачено 400 000 долларов.

После жалоб индейцев в 1842 году был подписан второй Договор о Буффало в попытке снизить напряженность. По этому договору Haudenosaunee получили право проживать в Нью-Йорке, а небольшие участки резервации были восстановлены правительством США.

Эти соглашения были в значительной степени неэффективными в защите земель коренных американцев. К 1889 году восемьдесят процентов всей земли резерваций ирокезов в Нью-Йорке было сдано в аренду не-хауденосауни.

Земельный спор навахо и хопи

Современные резервации индейцев навахо и хопи расположены в Северной Аризоне, недалеко от района Четыре угла . Площадь резервации хопи составляет 2531,773 квадратных миль в Аризоне, она окружена большой резервацией навахо, которая простирается на 27 413 квадратных миль и немного простирается на штаты Нью-Мексико и Юта. Хопи, также известные как народ пуэбло, совершили множество духовно мотивированных миграций по Юго-Западу, прежде чем поселиться в современной Северной Аризоне. Народ навахо также мигрировал по западу Северной Америки, следуя духовным заповедям, прежде чем поселиться в районе Гранд-Каньона. Два племени мирно сосуществовали и даже обменивались друг с другом идеями. Однако их образ жизни оказался под угрозой, когда «Новые люди», которых навахо называли белыми поселенцами, начали казнить коренных жителей по всему континенту и требовать их земли в результате Закона Эндрю Джексона о переселении индейцев. Началась война между народом навахо, называющим себя дине, и новыми американцами. Конечным результатом стала Длинная прогулка в начале 1860-х годов, во время которой все племя было вынуждено пройти около 400 миль от форта Канби (современный Window Rock, Аризона) до Bosque Redondo в Нью-Мексико. Этот марш похож на хорошо известный чероки «Тропа слез», и, как и он, многие представители племени не выжили в походе. Примерно 11000 членов племени были заключены здесь в тюрьму, которую правительство США считало экспериментальной индейской резервацией, которая потерпела неудачу, потому что стала слишком дорогой, было слишком много людей, которых нужно было кормить, и на них постоянно совершались набеги со стороны других коренных племен. Следовательно, в 1868 году навахо было разрешено вернуться на свою родину после подписания Боске-Редондского договора . Соглашение официально учредило «резервацию индейцев навахо» в Северной Аризоне. Термин «резервация» - это термин, который создает территориальные права или притязания на места. Этот договор давал им право на землю и полуавтономное управление ею. С другой стороны, резервация хопи была создана по указу президента Артура в 1882 году.

Через несколько лет после создания двух резерваций был принят Закон Дауэса о земельных участках, в соответствии с которым общинные племенные земли были разделены и распределены между каждым домохозяйством в попытке обеспечить соблюдение европейско-американских стилей ведения сельского хозяйства, при которых каждая семья владеет и обрабатывает свой собственный участок земли. . Это был очередной акт ограждения со стороны правительства США. Каждая семья получила 640 акров или меньше, а оставшаяся земля считалась «лишней», потому что ее было больше, чем нужно племенам. Затем эти «лишние» земли стали доступны для покупки американскими гражданами.

Земля, предназначенная для резервации навахо и хопи, изначально считалась бесплодной и непродуктивной для белых поселенцев до 1921 года, когда старатели прочесали землю в поисках нефти. Горнодобывающие компании оказали давление на правительство США, чтобы оно создало в резервациях советы коренных американцев, чтобы они могли соглашаться на контракты, в частности на аренду, от имени племени.

Во время Второй мировой войны уран добывали в резервациях Дине и Хопи. Опасность радиационного облучения не была должным образом объяснена местным жителям, которые составляли почти всю рабочую силу этих шахт и жили в непосредственной близости от них. В результате некоторые жители, которые жили недалеко от урановых проектов, использовали добытую в шахтах породу для строительства своих домов, эти материалы были радиоактивными и оказали пагубное воздействие на здоровье жителей, в том числе увеличили уровень почечной недостаточности и рака. Во время добычи некоторые местные дети играли в больших бассейнах с водой, сильно загрязненных ураном, образовавшимся в результате горных работ. Компании также не смогли должным образом утилизировать радиоактивные отходы, которые загрязняли и будут загрязнять окружающую среду, в том числе источники воды местных жителей. Много лет спустя эти же люди, работавшие на шахтах, умерли от рака легких, а их семьи не получили никакой финансовой компенсации.

В 1979 году разлив уранового завода в Черч-Роке стал крупнейшим выбросом радиоактивных отходов в истории США. Разлив загрязнил реку Пуэрко 1000 тонн твердых радиоактивных отходов и 93 миллиона галлонов кислого радиоактивного раствора хвостов, которые текли вниз по течению в навахо. Навахо использовали воду из этой реки для орошения и своего скота, но не были сразу проинформированы о загрязнении и его опасности.

После окончания войны население Америки резко выросло, а потребности в энергии резко возросли. Коммунальным компаниям был нужен новый источник энергии, поэтому они начали строительство угольных электростанций. Они разместили эти электростанции в районе четырех углов. В 1960-х Джон Бойден, поверенный, работавший как на Peabody Coal, так и на племя хопи, крупнейшего производителя угля в стране, сумел получить права на землю хопи, в том числе на Черную Мезу, священное место для обоих племен, частично входивших в состав Джойнта. Используйте Области обоих племен.

Этот случай является примером экологического расизма и несправедливости в соответствии с принципами, установленными участниками Первого национального саммита по экологическому лидерству для цветных людей, поскольку народы навахо и хопи, представляющие собой цветные сообщества с низким доходом и политическим отчуждением, были непропорционально пострадавшие от близости и связанного с этим загрязнения этих электростанций, которые игнорируют их право на чистый воздух, их земли были деградированы, и потому, что соответствующая государственная политика не основана на взаимном уважении всех людей.

Однако горнодобывающие компании хотели больше земли, но совместное владение землей затрудняло переговоры. В то же время племена хопи и навахо ссорились из-за прав на землю, в то время как домашний скот навахо постоянно пасся на земле хопи. Бойден воспользовался этой ситуацией, представив ее Подкомитету Палаты представителей по делам индейцев, заявив, что, если правительство не вмешается и не сделает что-то, между племенами начнется кровопролитная война. Конгрессмены согласились принять Закон о заселении земель навахо-хопи 1974 года, который вынудил всех людей хопи и навахо, живущих на чужой земле, переселиться. Это затронуло 6000 человек навахо и в конечном итоге принесло наибольшую пользу угольным компаниям, которые теперь могли более легко получить доступ к спорной земле. Вместо того чтобы использовать военное насилие для борьбы с теми, кто отказался переехать, правительство приняло то, что стало известно как «Замораживание Беннета», чтобы побудить людей уехать. Bennett Freeze запретил строительство на 1,5 миллиона акров земли навахо любого типа, включая мощение дорог и даже ремонт крыш. Это должно было стать временным стимулом для продвижения переговоров между племенами, но длилось более сорока лет до 2009 года, когда президент Обама снял мораторий. Тем не менее, наследие замораживания Беннета нависает над регионом, о чем свидетельствуют условия почти третьего мира в резервации - семьдесят пять процентов людей не имеют доступа к электричеству, а жилищные условия находятся в плохом состоянии.

Восточная Оклахома

Резервации пяти цивилизованных племен, которые были предметом дела МакГирт против Оклахомы

Большая часть того, что сейчас является Оклахомой, считалась индийской территорией с 1830-х годов. Племена в этом районе пытались присоединиться к союзу в качестве коренного штата Секвойя в 1905 году, чтобы сохранить контроль над своими землями, но это было безуспешно, и земли были объединены в Оклахому в соответствии с Законом о предоставлении полномочий от 1906 года. принято, чтобы снять оговорку, чтобы продолжить создание государства. В июле 2020 года Верховный суд постановил в деле МакГирт против Оклахомы, что восточная часть страны - примерно половина современного штата - никогда не теряла своего статуса местной резервации. Это включает в себя город Талса . Область включает земли чикасо, чокто, чероки, мускоги и семинолов. Помимо прочего, решение потенциально отменяет обвинительные приговоры по более чем тысяче дел в этом районе с участием членов племени, осужденных в соответствии с законами штата. Решение основано на договоре 1832 года, который, как постановил суд, все еще оставался в силе, добавив, что «поскольку Конгресс не сказал иначе, мы держим правительство за свое слово».

Индийская резервация Ред-Клифф в Висконсине во время их ежегодного пау-вау

Жизнь и культура

Многие коренные американцы, проживающие в резервациях, взаимодействуют с федеральным правительством через два агентства: Бюро по делам индейцев и Службу здравоохранения индейцев .

Уровень жизни в некоторых резервациях сравним с уровнем жизни в развивающихся странах , с проблемами детской смертности, низкой продолжительности жизни, плохого питания, бедности и злоупотребления алкоголем и наркотиками. По данным переписи 2000 года, два беднейших округа в Соединенных Штатах - это округ Буффало, Южная Дакота , где находится индейская резервация Нижний Брюле , и округ Оглала Лакота, Южная Дакота , где проживает индейская резервация Пайн-Ридж . Это неравенство в уровне жизни отчасти можно объяснить трудностями, с которыми сталкиваются правительства резерваций при попытке получить доступ к федеральным программам помощи.

Принято считать, что энвайронментализм и связь с природой укоренились в культуре коренных американцев. В последние годы историки культуры решили реконструировать это понятие как то, что они называют культурно неточным романтизмом. Другие признают различия между подходами и взглядами, которые возникают при сравнении западноевропейской философии и традиционных экологических знаний (ТЭК) коренных народов, особенно при рассмотрении конфликтов, связанных с природными ресурсами, и стратегий управления с участием нескольких сторон.

Управление

Поскольку признанные на федеральном уровне индейские племена обладают ограниченным племенным суверенитетом , они могут осуществлять право на самоуправление, включая, помимо прочего, право принимать законы, регулировать власть и энергию, заключать договоры и проводить слушания в племенных судах. По этой причине законы о племенных землях могут отличаться от законов в окрестностях. Принятые законы могут, например, разрешать легальные казино при бронировании. Совет племени, а не местное правительство или федеральное правительство США , часто имеет юрисдикцию в отношении резерваций. В разных резервациях действуют разные системы правления, которые могут или не могут повторять формы правления, существующие за пределами резервации.

Играть в азартные игры

В 1979 году племя семинолов во Флориде открыло операцию по бинго с высокими ставками в своей резервации во Флориде. Государство попыталось закрыть операцию, но было остановлено в суде. В 1980-х в деле Калифорния против Кабазонской банды индейцев-миссионеров было установлено право резерваций на осуществление других форм игорного бизнеса. В 1988 году Конгресс принял Закон о регулировании азартных игр для индейцев , в котором признавалось право коренных американских племен создавать игорные заведения в своих резервациях при условии, что в штатах, в которых они находятся, есть какая-либо форма легализованных азартных игр.

Сегодня многие казино коренных американцев используются в качестве туристических достопримечательностей, в том числе в качестве основы для отелей и конференц-залов, для привлечения посетителей и получения дохода от бронирования. Успешные игровые операции в некоторых резервациях значительно увеличили экономическое благосостояние некоторых племен, позволив их инвестициям улучшить инфраструктуру, образование и здоровье их людей.

Правоохранительные органы и преступность

Серьезные преступления в резервациях Индии исторически требовали (в соответствии с Законом о крупных преступлениях 1885 года , 18 USC §§1153, 3242 и судебными решениями) расследовать федеральное правительство, обычно Федеральное бюро расследований , и привлекать к ответственности прокуроров США. из Соединенных Штатов федерального судебного округа , в котором резервация лжи.

Племенные суды были ограничены приговорами сроком на один год или менее, пока 29 июля 2010 года не был принят Закон о племенном праве и порядке, который в некоторой степени реформирует систему, позволяя племенным судам выносить приговоры на срок до трех лет при условии, что судебные разбирательства будут зарегистрированы и дополнительные права распространяются на ответчиков. 11 января 2010 года Министерство юстиции инициировало Инициативу правоохранительных органов в индийской стране, которая признает проблемы с правоохранительными органами в индийских резервациях и уделяет первоочередное внимание решению существующих проблем.

Министерство юстиции признает уникальные правовые отношения Соединенных Штатов с племенами, признанными на федеральном уровне. В качестве одного из аспектов этих отношений на большей части территории Индии только Министерство юстиции имеет право добиваться вынесения обвинительного приговора, влекущего за собой соответствующий потенциальный приговор, в случае совершения серьезного преступления. Наша роль главного обвинителя по тяжким преступлениям делает нашу ответственность перед гражданами Индии уникальной и обязательной. Соответственно, общественная безопасность в племенных общинах является главным приоритетом Министерства юстиции.

Особое внимание уделялось совершенствованию судебного преследования за преступления, связанные с насилием в семье и сексуальным посягательством.

Принятый в 1953 году Государственный закон 280 (PL 280) предоставил юрисдикцию в отношении уголовных преступлений с участием индейцев, проживающих в стране Индии, определенным штатам и позволил другим штатам принять на себя юрисдикцию. Последующее законодательство позволило государствам отступить от юрисдикции, что имело место в некоторых областях. Некоторые резервации PL 280 столкнулись с юрисдикционной неразберихой, недовольством племен и судебными тяжбами, усугубленными отсутствием данных об уровне преступности и ответных мерах правоохранительных органов.

По состоянию на 2012 год высокий уровень изнасилований продолжал сказываться на женщинах коренных американцев.

Насилие и злоупотребление психоактивными веществами

Исследование свидетельств о смерти в течение четырех лет показало , что смертность среди индейцев из - за алкоголь, примерно в четыре раза , как общие , как и в общей численности населения США и часто из - за столкновения транспортных и болезнь печени с убийством , самоубийством и падениями также вносит свой вклад . Смерть от алкоголя среди американских индейцев чаще встречается у мужчин и среди индейцев северных равнин. У коренных жителей Аляски меньше всего смертей. Согласно федеральному закону, продажа алкоголя запрещена в резервациях Индии, если это не разрешено советами племен.

Групповое насилие стало серьезной социальной проблемой. В статье в «Нью-Йорк Таймс» от 13 декабря 2009 года о растущем бандитизме в индейской резервации Пайн-Ридж говорилось, что только в этой резервации насчитывалось 39 банд, насчитывающих 5000 членов. В отличие от традиционных списков «самых разыскиваемых лиц», коренные американцы часто включаются в региональные списки « Преступников», предлагая вознаграждение за их местонахождение.

Смотрите также

использованная литература

Примечания

дальнейшее чтение

  • Дж. П. Аллен и Э. Тернер, « Меняющиеся лица», «Меняющиеся места: картирование южных калифорнийцев» (Нортридж, Калифорния: Центр географических исследований, Калифорнийский государственный университет, Нортридж, 2002).
  • Джордж Пьер Кастл и Роберт Л. Би, ред., Штат и заповедник: новые перспективы федеральной политики в отношении индейцев (Tucson: University of Arizona Press, 1992)
  • Ричмонд Л. Клоу и Имре Саттон, редакторы, Опека в изменении: к племенной автономии в управлении ресурсами (Боулдер: Университетское издательство Колорадо, 2001).
  • Уэйд Дэвис и Ричмонд Л. Клоу, Суверенитет и закон американских индейцев: аннотированная библиография (Лэнхэм, Мэриленд: Scarecrow Press, 2009).
  • Т.Дж. Фергюсон и Э. Ричард Харт, Атлас зуни (Norman: University of Oklahoma Press, 1985)
  • Дэвид Х. Гетчес, Чарльз Ф. Уилкинсон и Роберт А. Уильямс, Дела и материалы по федеральному индейскому законодательству , 4-е изд. (Сент-Пол: West Group, 1998).
  • Клаус Франц, «Индейские резервации в Соединенных Штатах», статья 241 исследования географии (Чикаго: University of Chicago Press, 1999).
  • Джеймс М. Гудман, Атлас навахо: окружающая среда, ресурсы, люди и история Дине Бикейя (Норман: Университет Оклахомы, 1982).
  • Кинни, Затерянный континент: завоеванная цивилизация: индейское землевладение в Америке (Балтимор: издательство Университета Джона Хопкинса, 1937)
  • Фрэнсис Пол Пруча, Атлас по делам американских индейцев (Norman: University of Nebraska Press, 1990).
  • CC Royce, comp., Indian Land Cessions in the United States , 18th Annual Report, 1896–97, pt. 2 (Вашингтон, округ Колумбия: Бюро американской этнологии; GPO 1899)
  • Имре Саттон, «Картографический обзор землевладения и территориальности индейцев: схематический подход», American Indian Culture and Research Journal , 26: 2 (2002): 63–113.
  • Имре Саттон, Индийское землевладение: библиографические очерки и справочник по литературе (Нью-Йорк: Clearwater Publ. 1975).
  • Имре Саттон, редактор, «Политическая география индейской страны», журнал «Культура и ресурсы американских индейцев» , 15 () 2): 1–169 (1991).
  • Имре Саттон, «Суверенные государства и меняющееся определение индейской резервации», Географическое обозрение , 66: 3 (1976): 281–295.
  • Вероника Э. Веларде Тиллер, редактор, Путеводитель Тиллера по стране индейцев: экономические характеристики резерваций американских индейцев (Альбукерке: BowArrow Pub., 1996/2005)
  • Дэвид Дж. Уишарт и Оливер Фроэлинг, «Землевладение, население и юрисдикция: дело« Племя сиу из озера Девилс против Комиссии по государственной службе Северной Дакоты »», American Indian Culture and Research Journal , 20 (2): 33–58 (1996).
  • Лаура Вудворд-Ней, Mapping Identity: The Coeur d'Alene Indian Reservation, 1803–1902 (Боулдер: University Press of Colorado, 2004)

внешние ссылки