Госслужба Индийской (Британская Индия) - Indian Civil Service (British India)


Из Википедии, свободной энциклопедии

Гражданская служба индийской ( ICS ), для части 19 - го века , официально известного как гражданская служба Imperial , была элитной высшей гражданской служба в Британской империи в Британской Индии во время британского правления в период между 1858 и 1947

Ее члены управляли более чем 300 миллионов человек в Индии , Пакистане , Бангладеш и Бирмой (тогда содержащие британского владычества ). Они были в конечном счете , ответственность за наблюдение за всеми действиями правительства в 250 районах , которые составляли Британской Индии. Они были назначены в соответствии с разделом XXXII от правительства Индии Закона 1858 года , принятого в парламенте Соединенного Королевства . В ICS возглавил секретарь по делам Индии , член британского кабинета.

В первом почти всех топ тысяч членов ИКСА, известный как «Мирные», были англичанами, и получили образование в «лучших» британских школах. К 1905 году пять процентов были из Бенгалии. В 1947 году насчитывалось 322 индейцев и 688 британских членов; большинство из последних осталось в момент раздела и независимости.

До 1930-х годов индейцы на службе не было очень мало и не получили высокие посты британцами. Уэйнрайт отмечает, что к середине 1880-х годов, «основой расовой дискриминации в субконтиненте затвердела».

В момент рождения Индии и Пакистан в 1947 году, уходящее правительство Индии ICS было разделено между Индией и Пакистаном . Хотя они теперь организованы по- разному, современные гражданские службы Индии , в Центральной Супериор Услуги Пакистана , гражданской службы Бангладеш и государственной службы Мьянмы все произошли от старой гражданской службы индийской.

Историки часто расклассифицируйте ICS вместе с железнодорожной системой, правовой системой, а также индийской армией , как и среди наиболее важных наследий британского правления в Индии.

Гражданская служба

Происхождение и история

С 1858, после смерти из Оста - Индская компания правила «s в Индии, британская гражданская служба взяла на своих административных обязанностях. Изменение в управлении возникло из - за индийское восстание 1857 г. , который был близок к свержению британского правления в стране.

Ввод и настройка

До 1853 года , Директорами британской Ост - Индской компании сделали назначений завещал государственных служащих по номинациям. Эта система номинация была отменена в 1861 году парламент в Англии , и было решено , что индукция будет на основе конкурсных экзаменов всех британских подданных, без различия расы.

ЧТ экзамен для поступления на службу впервые был проведен только в Лондоне в августе месяце каждого года. Все кандидат также должен был пройти обязательный тест на лошадь.

Конкурсные экзамены для поступления на государственную службу сочетались для Тактичного, в доме , индиец, и колониальные услуги . Кандидаты должны были быть в возрасте от 21 до 24 лет , что дало каждый три шанса для входа. Итоговые отметки возможных в обследовании были +1900. Успешные кандидаты прошли один или два года испытательного срока в Англии, согласно им, предпринимало ли Лондон или индийский экзамен. Этот период был проведен в Оксфордском университете ( Indian Institute ), в Кембриджском университете , колледжи в Лондонском университете ( в том числе школы востоковедения ) или Тринити - колледж, Дублин , где кандидат изучал право и институты Индии, в том числе уголовное право и закон доказательств, которые вместе давали знания о системе доходов, а также чтение индийской истории и изучения языка провинции , в которой они были назначены.

Ранние Националисты, также известные как Умеренные, работали в несколько реализации различных социальных реформ , такие как назначение комиссии по вопросам государственной службы и решение Палаты общин (1893 г.) , который позволяет для одновременного рассмотрения для государственной службы Индии в Лондоне и Индия.

К 1920 году было пять способов вступления в высшую государственную службу: во-первых, открытые конкурсные экзамены в Лондоне; во-вторых, отдельные конкурсные экзамены в Индии; в-третьих, назначение в Индии, чтобы удовлетворить провинциальный и коммунальный представление; в-четвертых, продвижение от государственной службы провинциальной и, наконец, назначения из бара (один-четвёртых должностей в ИКС должны были быть заполнены из бара).

Равномерное и Обогащение

Сэр Генри Эдвард Стоукс
Сэр Габриэль Стокс
Сэр Генри Эдвард Стоукс и сэр Габриэль Стокс в форме государственной службы индийской.

Королева Виктория предположил , что государственные служащие в Индии должны иметь официальную парадную форму, как и их аналоги в колониальной службе . Тем не менее, Совет Индии решил , что назначая мундир бы неоправданной расходы для их должностных лиц.

Хотя нет единого не было предусмотрено для государственной службы индийской до начала двадцатого века. Только мирные жители позволили мундир по правилам, были теми, кто имел определенные обязанности политического характера для выполнения, и которые, таким образом, приводят в частое и прямое личное общение с носителями князей.

Эта униформа включала синий пальто с золотой вышивкой, из черного бархата подкладке, воротник и манжеты, синие матерчатые брюки с золотом и кружевами два дюйма шириной, бобра треуголке с черным шелком кокардой и страусовых перьев, и меч.

Природа и роль

Государственные услуги были разделены на две категории - завещал и не связанный договором. Завещал гражданская служба состояла только из белых британских государственных служащих, занимающих высшие посты в правительстве. Гражданская служба не связанный договор была только введена для облегчения ввода индейцев на нижней ступеньке администрации.

Зарплата и сообщения

После индийского восстания 1857 г. , получка весы были составлены. Помощник комиссары начали в начале двадцатых годов на около 300 £ в год. Губернаторство британской провинции был самым высоким после офицер ICS может стремиться. Губернаторы в верхней части пирамиды получили £ 6000 и пособия. Все сотрудники ИКС в отставку на том же пенсию £ 1000. В первые десятилетия двадцатого века, дисбаланс в зарплатах и вознаграждением была настолько велика , что 8000 британских офицеров заработал £ 13930554, в то время как 130000 Индейцы в государственной службе коллективно заплатили в общей сложности £ 3284163.

Они служили как минимум двадцати пяти и максимум тридцать пять лет службы.

ИКС офицеры служили политработникам в политотделе индийского , а также были даны пятьдесят проценты судейских в государственном высоком суде и отдыхе , как правило , повышены с высоким судом бара. Срок пребывания сотрудников СВК , выступающей в качестве судей Высокого суда и Верховного суда определяется пенсионного возраста , установленного для судей.

Ряды / Сообщения индийской (Imperial) гражданской службы

Изменения после 1912

С кончиной правительства Индии Закон 1919 года , императорские услуги во главе с государственным секретарем по Индии , были разделены на две части - Все Индия Услуги и центральные службы .

До Первой мировой войны, 95% офицеров ICS были европейцами; после войны, британское правительство столкнулось с растущими трудностями в привлечении британских кандидатов на службу. Все меньше и меньше молодых людей в Великобритании были заинтересованы в присоединении, в основном за счет пониженных уровней компенсации, что по сравнению с другими карьеры. Столкнувшись с многочисленными вакансиями, правительство прибегает к прямым назначениям; в период между 1915 и 1924, 80% новых британских кандидатов ИКС поступил на службу таким образом. За тот же период, 44% новых назначений в МПС были заполнены индейцами.

В 1922 году кандидаты из Индии было разрешено сдавать экзамены ICS в Дели; в 1924 году, Ли комиссия, под председательством Артура Ли, 1 - й виконт Ли из Fareham (что в конечном итоге привело к созданию Федеральной комиссии по вопросам государственной службы и Комиссии по вопросам государственной службы провинциальной при Правительстве Индии Закон, 1935 ) сделал несколько рекомендаций: ICS сотрудников должны получать повышенные и более комплексные уровни компенсации, будущие партии офицеров ICS должна состоять из 40% европейцев и 40% индийцев, остальные 20% назначений должны быть заполнены путем прямого продвижения индейцев из гражданских служб провинций (PCS) и экзамены в Дели и Лондоне были производить равное количество ICS практикантов. Кроме того, недопредставленность кандидатов из групп индийских меньшинств (мусульмане, бирманские и так далее) будет исправлен путем прямых назначениями квалифицированных кандидатов из этих групп, в то время как британские кандидаты будут продолжать иметь приоритет над индейцами ICS назначения. Хотя первоначально успешно, расширение движения за независимость Индии с конца 1920 - х годов привело к ужесточению индийских отношений против европейских офицеров, и продвинул недоверие индийских назначениях ИКС среди индейцев. Это привело к снижающейся набора базы с точки зрения качества и количества.

Все Индия и класс 1 Центральных службы были назначены Центральной Супериор услуги еще в 1924 году С 1924 по 1934 году , администрация в Индии состояла из «десяти» Всей Индии Услуга и пяти центральных ведомств, все под контролем госсекретаря США по Индии и 3 центральные отделы при совместном провинциала и имперского контроля.

С 1935 года правительства Индии действует на независимость

Средства Индии под британским правлением в значительной мере зависят от налогов на землю, и это стало проблематичными в 1930 - х годах. Эпштейн утверждает , что после 1919 года становилось все труднее и труднее собрать доход земли. Подавление гражданского неповиновения англичан после 1934 года временно увеличило мощность агентов доходов, но после 1937 г. они вынуждены были новым Конгресс-контролируемых правительствами провинций передать обратно конфискованные земли. Вспышка Второй мировой войны укрепила их снова, но в лице Quit движений Индии коллекторов доходов должны были полагаться на военной силе, а 1946-47 прямого британского контроля быстро исчезает в большей части сельской местности.

Начало войны в 1939 году имело непосредственные последствия для набора на ICS. Экзамены в Лондоне были приостановлены после того, как партия этого года (12 британцев и восемь индийских испытуемые) имели квалификацию. В 1940 и 1941 годах , 12 и четыре британские кандидаты, соответственно, были назначены на ICS; в следующем году, окончательный Лондон-кандидаты , выдвинутые ICS, оба из которых были индийскими, поступили на службу. Экзамены продолжали проводиться в Дели для индийских кандидатов до 1943 года, когда последние семь ICS офицеров (семь экзаменуемых, два номинированных) присоединились. К этому времени, британское правительство решило , что больше не может полагаться однозначно на полной лояльности своих индийских офицеров. В период Временного правительства Индии (1946-1947), несколько британских кандидаты получили чрезвычайные назначения в ICS, хотя в конечном счете ни один из них никогда не служил в Индии.

Независимость Индии

Во время раздела Индии и ухода британцев в 1947 году гражданской службы в Индийском была разделена между новыми доминионов из Индии и Пакистана . Часть , которая пошла в Индию была названа индийской Административной служба (ИАС), а та часть , которая пошла в Пакистан была названа « гражданская служба Пакистана » (CSP). В 1947 году насчитывалось 980 ICS офицеров. 468 были европейцы, 352 индуистов, 101 мусульман, два угнетенных классов / касты неприкасаемых, пяти домицилированных европейцев и англо-индийцы, 25 индийских христиане, 13 парсов, 10 сикхов и четыре других общин. Большинство европейских офицеры покинули Индию в Partition, в то время как многие индуисты и мусульмане отправились в Индию и Пакистан , соответственно. Эта внезапная потеря офицерских кадров вызвала серьезные проблемы в управлении зарождающихся государств.

Несмотря на предложения из новых индийских и пакистанских правительств, практически во всех европейских бывших офицерах ICS покинул следующий раздел, с большинством тех , кто не выбором в пользу выхода на пенсию продолжает свою карьеру либо в британском доме гражданской службе или в другой британской колониальной гражданской службе , Несколько британских офицеров экс-ICS остался за последовавшей четверть века, в частности , те , кто выбрал «судебную сторону» ИКС. Последний британский бывший ИКС офицер из «юридической стороны» по- прежнему служит в субконтиненте, Justice Дональд Falshaw (ICS 1928), вышел в отставку в качестве главного судьи Пенджаб Высокого суда (ныне Пенджаб и Харьяна Высокого суда ) в мае 1966 года, получив рыцарство в британской 1967 Новый год с отличием по возвращении в Англию. JPL Gwynn (ICS 1939), последний бывший ICS офицер держит британское гражданство и последнее , чтобы служить в исполнительной емкости под индийским правительством, закончил свою индийскую службу в 1968 году в качестве второго члена совета доходов, но продолжал служить в Британский госслужба Главная до его окончательного выхода на пенсию в 1976 году.

Justice William Брум (ICS 1932), район и заседаний судьи во время независимости в 1947 году, остается в индийской государственной службе в качестве судьи. Женившись индийским, Swarup Кумари Gaur, в 1937 году, с которым он поднял семью, он в конце концов отказался от своего британского гражданства в 1958 году и стал гражданином Индии с личным вмешательством премьера - министр Джавахарлал Неру , сам бывший присяжный поверенный , который считается Брумом , как выдающийся юрист и как « столько, сколько индейцев , как кто -то может быть , кто не родился в Индии.» После его выхода на пенсию 18 марта 1972 года из Аллахабад Высокого суда как его seniormost хилый судьи , Брум был последним бывший сотрудник ИКС европейского происхождения , работающего в Индии.

Нирмал Кумар Mukarji (ICS 1943), член финальной партии рекрутируются в ICS и ушедший в качестве секретаря кабинета министров в апреле 1980 года, был последним индийским административным сотрудником , который первоначально присоединился как ICS. Последний офицер бывший ИКС уйти в отставку, Aftab Гулам Наби Кази (также член партии окончательных ICS 1943), вышел в отставку в качестве председателя пакистанского Совета по инвестициям в 1994 году По состоянию на 2019 год , только один сотрудник ICS остается alive- VMM Наир (ICS 1942), которые переданы индийской политической службы в 1946 году , а затем в Министерстве иностранных дел Индии после независимости .; В.К. Рао (родился 1914; ICS 1937) отставной главный секретарь Андхра - Прадеш , был самым старым бывший сотрудник ICS на запись в момент его смерти в ноябре 2018 года.

Поддержка и критика

Дьюи отметил, что «в период своего расцвета они [индийские офицеры гражданской службы] были в основном работать англичанами с несколькими известными сыновьями индуистов и даже меньшим количеством мусульман были самые мощные чиновники в империи, если не в мире. Крошечная кадровая, чуть более тысячи людей, правили более 300 миллионов индийцев. каждые гражданский были в среднем 300000 предметов, и каждый гражданский проник в каждый уголок жизни своих подданных, потому что госслужба индийской направлена ​​вся деятельность англо-индийского штата. "

В ICS несет ответственность за поддержание законности и порядка, и часто были в ссоре с борцами за свободу во время движения независимости. Джавахарлал Неру часто высмеивал ICS за поддержку британской политики. Он отметил , что кто - то когда - то определил индийской гражданской службе « с которой мы , к сожалению , до сих пор страдают в этой стране, так как ни индийская, ни гражданского, ни службы».

Как премьер - министр Неру сохранил организацию и ее высшие человек, хотя и с изменением права собственности на «Индийскую административную службу». Он продолжил свои главные роли. Нера назначена давний ИКС чиновники Chintaman Дешмук как его министр финансов и К. П. С. Менон , как и его министр иностранных дел. Сардар Патель оценил их роль в сохранении Индии после раздела Юнайтед, и отметил в парламенте , что без них, страна рухнула бы.

Смотрите также


Рекомендации

Заметки

дальнейшее чтение

  • Тупой, Эдвард. ICS: индийская государственная служба (1937)
  • Барра, Arudra. «Гражданская служба в Индийском и националистическое движение: нейтральность, политика и преемственность,» Содружество и сравнительная политика, ноябрь 2010, 48 # 4 стр 404-432
  • Дьюи, Clive. Англо-индийские отношения: ум государственной службы индийской (1993)
  • Юинг, Ann. «Администрирование Индии: гражданская служба индийской,» История Сегодня , июнь 1982, 32 # 6 С. 43-48, охватывает 1858-1947
  • Гилмор, Дэвид. Правящая Каста: Imperial Живет в викторианском Радже (2007) выдержка и текстовый поиск
  • Гулд, Уильям. «Двойной государство: Неугомонный„Подчиненный“, Каста, сообщество и Услуги кадрового агентства гражданской в Северной Индии, 1930-1955,» Журнал исторической социологии, Март-июнь 2007, Vol. 20 Выпуск 1/2, стр 13-43
  • Кришна, Anirudh. «Преемственность и изменения: индийские административные службы 30 лет назад и сегодня,» Содружество и сравнительная политика, ноябрь 2010, 48 # 4 стр 433-444
  • Макмиллан, Маргарет. Женщины Раджа: Матери, жены и дочери Британской империи в Индии (2007)
  • Masani, Zareer. Индийские сказки Раджа (1990), интервью с отставными офицерами ICS о предварительных 1947 днях
  • Поттер, Дэвид С. Политические администраторы Индии, 1919-1983 (1987) 289pp; стандартная научная история
  • Поттер, Дэвид С. «Последний из государственной службы индийской,» Южная Азия: Журнал исследований в Южной Азии (апрель 1979), Vol. 2 Выпуск 1/2, стр 19-29
  • Поттер, Дэвид С. «Кадровая нехватка и конец колониализма: Дело государственной службы индийской,» Современные азиатские исследования , (январь 1973) 7 # 1 п.п. 47-73 в JSTOR
  • Шарма, Солод. Indianization гражданских служб в Британской Индии, 1858-1935 (2001)
  • Тхакур, RN Услуги , Все Индия: исследование их происхождения и роста (1969)

внешняя ссылка