Независимый совет по рассмотрению жалоб на полицию - Independent Police Complaints Council
| 獨立 監察 警方 處理 投訴 委員會 | |
 | |
| Независимый обзор тела | |
|---|---|
| Сформирован | 1986 г. |
| Предыдущие агентства | |
| Юрисдикция |
 Гонконг
|
| Штаб-квартира | 10 / F China Resources Building 26 Harbour Road Wan Chai |
| Годовой бюджет | 95,9 млн гонконгских долларов (2019–2020 гг.) |
| Независимый исполнительный орган | |
| Веб-сайт | www |
 |
|
Политика и правительство из Гонконга |
похожие темы  Гонконгский портал
|
| Независимый совет по жалобам на полицию | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Традиционный китайский | 獨立 監察 警方 處理 投訴 委員會 | ||||||||
| |||||||||
Независимые полиции Жалоба Совет ( IPCC ) является гражданским органом правительства Гонконга , часть двухуровневой системы , в которой полиция Force Hong Kong расследует жалобы , сделанную общественности против ее членов и наблюдателей МГЭИКА этих расследований.
IPCC действует как независимый орган, контролирующий рассмотрение Управлением по рассмотрению жалоб на действия полиции (CAPO) жалоб на сотрудников полиции. В отличие от CAPO, который является подразделением полиции, IPCC - это гражданский орган, не связанный с полицией, который подчиняется непосредственно канцелярии главы исполнительной власти Гонконга . В LegCo высказывались критические замечания по поводу того, что МГЭИК имеет ограниченные возможности мониторинга.
История
IPCC была создана в 1986 году как Комитет по рассмотрению жалоб на полицию или PCC , который подчинялся тогдашнему губернатору Гонконга . PCC предшествовала Полицейская группа UMELCO, орган в составе Офиса неофициальных членов Исполнительного и Законодательного советов . В 1994 году PCC было переименовано в свое нынешнее название.
IPCC возглавляет Секретариат и регулируется Постановлением Независимого совета по рассмотрению жалоб на действия полиции (IPCC) , которое было принято в июле 2008 года. 1 июня 2009 года, после того, как постановление вступило в силу, китайское официальное название IPCC было изменено с "投訴 警方 獨立 監察 委員會 "на" 獨立 監察 警方 處理 投訴 委員會 ", в то время как английское название осталось прежним.
Организация
- Секретариат
- Секретарь
- Заместитель секретаря
- Правовой советник
- Группа по переходным договоренностям
- Старший специалист по связям с общественностью
- Кейс-команды (3)
- Группы планирования и поддержки
Состав
Постановление МГЭИК предусматривает, что МГЭИК формируется из председателя, трех заместителей председателя и не менее восьми других членов. Все члены назначаются генеральным директором Гонконга . Лица, занимающие «оплачиваемые должности» в правительственном бюро или департаменте, а также бывшие сотрудники полиции не имеют права быть назначенными в МГЭИК.
По состоянию на 4 сентября 2019 года в МГЭИК было 29 членов:
- Председатель
- Заместители председателя
- Члены
- Лиза ЛАУ Мужчина-мужчина
- СО Лай-чун
- Эрик ЧЭН Камчунг
- Ричард Х.О. Кам-винг
- Герман Хуи
- Эдгар Кван Чи-пинг
- Барри ЧИН Чи-юнг
- Хосе-Антонио Морелле
- Клемент ЧАН Кам-винг
- Уилсон КВОНГ Винг-цуэн
- Ann AU Chor-kwan
- Alex CHU Wing-yiu
- Дуглас Лам Так Ип
- Сильвия ЛИ Hiu-wah
- Давидо Ли Ка-ян
- Мелисса Кэй ПАНГ
- Шалини Шиван СУДЖАНАНИ
- Мартин ВОНГ Чи-санг
- Джонни Ю Ва-юнг
- Анисса Чан
- Роланд ВОНГ Ка-Ён
- Ли Человек-булочка
- Джейн Керзон LO
- Пол Лам Тинг-квок
- Хелен Ю Лай Чинг-пинг
Список председателей
- Чэнь Шоу-лум , CBE, JP (1986–1987)
- Даниэль Цзе Чи-вай , GBS, CBE, JP (1987–1993)
- Розанна Вонг Ик-мин , DBE, JP (1993)
- Денис Чанг Кхен-ли , CBE, QC, SC, JP (1993–1998)
- Роберт Тан Квок-чинг , GBM, SBS, QC, SC, JP (2000–2004)
- Ронни Вонг Фукхум, SBS, MBE, QC, SC, JP (2004–2008)
- Джат Сью-Тонг, SBS, Южная Каролина, Япония (2008–2014)
- Ларри Квок Лам-квонг, SBS, JP (2014–2018)
- Энтони Фрэнсис Нео , королевский адвокат, Южная Каролина, Япония (2018–2021 годы)
- Присцилла Вонг Пуйсе, BBS, Япония (2021–2021 гг.)
Критика
МГЭИК, как отметил Комитет ООН по правам человека в своих Заключительных замечаниях в 2013 году, имеет ограниченные полномочия и недостаточную независимость. У него есть только «консультативные и надзорные функции по мониторингу и анализу деятельности CAPO», а его члены являются политическими назначенцами, выбранными генеральным директором. Он не имеет законных полномочий вызывать свидетелей и не предлагает защиты потерпевшим и свидетелям.
Несмотря на значительное количество жалоб, подлежащих регистрации, поданных в CAPO, лишь небольшой процент из них был признан обоснованным. В период с 2004 по 2018 год в CAPO поступило 6412 жалоб о нападении со стороны полиции. Только четыре дела были подтверждены CAPO, в то время как более половины дел были отклонены без обоснованных выводов. В период с 2010 по 2018 год среди всех случаев неправомерных действий полиции, подтвержденных МГЭИК, полиция в ответ направила только одно дело для судебного преследования, в то время как офицерам в большинстве случаев давались только «советы».
Поскольку члены МГЭИК назначаются непосредственно главой исполнительной власти, совет, как правило, ориентируется на деятели, поддерживающие истеблишмент. Бывший исполнительный директор Люн Чун-ин , например, подвергся критике за назначение в совет Совета директоров Барри Чин Чи-юна, члена пропекинской политической группы « Молчаливое большинство» . Где Чин был откровенным критиком демократических протестов 2014 года , в ходе которых прозвучали обвинения в жестокости полиции. В 2017 году исполнительный директор Кэрри Лам стремилась укрепить доверие к IPCC, назначив ее председателем Энтони Фрэнсиса Нео, тяжеловеса в юридическом секторе.
Клиффорд Стотт, один из пяти членов группы экспертов, набранных для МГЭИК в сентябре во время протестов в Гонконге в 2019–2020 годах , подтвердил, что полномочия, возможности и возможности независимого расследования этого органа не соответствуют «стандартам, требуемым от международная полицейская стража, действующая в обществе, которое ценит свободы и права ". По словам Стотта, «структурные ограничения объема и полномочий расследования МГЭИК [препятствуют] его способности установить последовательный и репрезентативный совокупность доказательств». В своем заявлении об отставке в декабре комиссия заявила, что МГЭИК «необходимо существенно укрепить свой потенциал», чтобы иметь возможность «собрать связную информацию о фактах от полиции и других органов; получить доступ к важным документам и проверить отчеты, предоставленные полицией. и другие своевременно, а также значительно улучшить свои возможности по выявлению и обеспечению доказательств от ключевых свидетелей вне правоохранительных органов ".
В ответ Кэрри Лам отметила, что Стотт «провел в Гонконге всего 10 дней или неделю. Его пребывание в Гонконге было довольно коротким по сравнению с годичным обзором такого объема информации, проводившимся МГЭИК. Поэтому каждый может сказать, с какой стороны. смог узнать правду и лучше понять Гонконг »в отношении последнего тематического отчета МГЭИК о протестах в Гонконге в 2019-2020 годах . Лам добавил, что МГЭИК состоит из членов с разным опытом и знаниями, и их объективность является надежной.
Суд первой инстанции сообщил 20 ноября, что IPCC и Управление по рассмотрению жалоб на полицию (CAPO) не могут эффективно проводить расследование неправомерных действий, если не будут предоставлены новые полномочия.
Отчет о протестах в Гонконге в 2019 году
IPCC выпустила отчет на тысячу страниц о полицейской деятельности во время протестов в Гонконге в 2019–2020 годах, в котором полиция была в целом реабилитирована. Он пришел к выводу, что офицеры в целом действовали в соответствии с инструкциями, но есть «возможности для улучшения».
Результаты подтвердили утверждения полиции о том, что применение силы было только реакцией на насильственные беспорядки, но отметили, что есть «области для улучшения», когда офицеры взаимодействуют с протестующими. В то время как генеральный директор Лам похвалил «всеобъемлющий и объективный» отчет, правозащитные группы и продемократические партии повсеместно указали на недостаточную независимость МГЭИК и отсутствие ответственности полиции и выразили возмущение отчетом как абсурдным и нелепым прикрытием. Лам сказал, что приоритетом для реализации является кодекс поведения журналистов, освещающих протесты; больше полномочий для мониторинга социальных сетей и борьбы с дезинформацией; проверка внутренней структуры управления полиции; и идентификация полицейских с четкими номерами. Клиффорд Стотт, который покинул группу иностранных экспертов МГЭИК, сказал: «Похоже, что публикация отчета МГЭИК является частью более широкого набора скоординированных заявлений, призванных сообщить новую« правду »».
FactWire провела проверку отчета. Он рассмотрел видео во время полиции kettling протестующих в CITIC башню на 12 июня 2019 и опровергнуто утверждение отчета о том , что Тим Мая - авеню была беспрепятственной для толпы в отпуск. Он также указал, что в отчете отрицается тот факт, что нападение на Юэнь Лун 21 июля 2019 года было неизбирательным нападением, поскольку оно было ненадлежащим образом обозначено как столкновение между толпой в черных и белых.