Голод в США - Hunger in the United States

Военнослужащие ВМС США обслуживают голодных американцев в столовой в Ред-Банке, штат Нью-Джерси, во время проекта общественных работ 2011 года.

Голод в Соединенных Штатах Америки затрагивает миллионы американцев, в том числе тех, кто принадлежит к среднему классу или проживает в семьях, где все взрослые работают. Соединенные Штаты производят гораздо больше продуктов питания, чем необходимо для внутреннего потребления - голод в США вызван тем, что у некоторых американцев недостаточно денег, чтобы купить продукты для себя или своих семей. Дополнительные причины голода и отсутствия продовольственной безопасности включают лишение соседей и сельскохозяйственную политику. Проблема голода решается путем предоставления государственной и частной продовольственной помощи. Государственное вмешательство включает изменения в сельскохозяйственной политике, строительство супермаркетов в районах с недостаточным уровнем обслуживания, инвестиции в транспортную инфраструктуру и развитие общественных садов. Частную помощь оказывают продовольственные кладовые, бесплатные столовые, продовольственные банки и продовольственные спасательные организации.

Исторически США были мировым лидером в сокращении голода как внутри страны, так и за ее пределами. Во второй половине двадцатого века другие страны с развитой экономикой в Европе и Азии начали обгонять США в плане сокращения голода среди собственного населения. В 2011 году в отчете, представленном в New York Times, было обнаружено, что из 20 экономик, признанных Международным валютным фондом продвинутыми и по которым имеются сравнительные рейтинги продовольственной безопасности , США были вместе худшими. Тем не менее, в марте 2013 года Глобальный индекс продовольственной безопасности, составленный по заказу DuPont, поставил США номер один по доступности продуктов питания и общей продовольственной безопасности.

В 2018 году около 11,1% американских домохозяйств не имели продовольственной безопасности. Опросы неизменно выявляли гораздо более высокий уровень отсутствия продовольственной безопасности для студентов, при этом исследование 2019 года показало, что более 40% студентов бакалавриата в США испытывали нехватку продовольствия. Индикаторы предполагают, что распространенность отсутствия продовольственной безопасности для домохозяйств в США примерно удвоилась во время пандемии COVID-19 , причем особенно резко возросла для домохозяйств с маленькими детьми.

Отсутствие продовольственной безопасности

Отсутствие продовольственной безопасности определяется на уровне домохозяйства как отсутствие достаточного питания для любого члена домохозяйства по финансовым причинам. Следующим шагом является очень низкий уровень продовольственной безопасности: от шести (для семей без детей) до восьми (для семей с детьми) или более условий отсутствия продовольственной безопасности в исследовании Министерства сельского хозяйства США, обследовании дополнений к продовольственной безопасности. Очень низкий уровень продовольственной безопасности означает, что члены семьи отказываются от приема пищи по финансовым причинам.

Этих условий много: беспокойство о том, что еда закончится, что купленная еда недолговечна, отсутствие сбалансированного питания, взрослые сокращают размеры порций или полностью отказываются от еды, есть меньше, чем они думают, что они должны, быть голодными и не есть. , непреднамеренная потеря веса, отказ от еды в течение целых дней (неоднократно) по финансовым причинам.

Отсутствие продовольственной безопасности тесно связано с бедностью, но не исключает друг друга. Отсутствие продовольственной безопасности не существует изолированно, а является лишь одним из аспектов множества факторов социальных детерминант, касающихся здоровья.

Голод против отсутствия продовольственной безопасности

По данным Министерства сельского хозяйства США (USDA), отсутствие продовольственной безопасности - это «экономическое и социальное условие на уровне домашних хозяйств, ограниченное или неопределенное доступ к достаточному питанию». Голод, с другой стороны, определяется как «физиологическое состояние индивидуального уровня, которое может быть результатом отсутствия продовольственной безопасности». Министерство сельского хозяйства США также создало язык для описания различных уровней отсутствия продовольственной безопасности. Высокая продовольственная безопасность возникает тогда, когда нет «сообщений о признаках проблем или ограничений с доступом к продовольствию». Маргинальная продовольственная безопасность возникает, когда есть один-два сообщения о «проблемах или ограничениях доступа к продовольствию», таких как беспокойство по поводу нехватки продовольствия в домохозяйстве, но при отсутствии наблюдаемых изменений в потреблении пищи или режимах питания. Низкая продовольственная безопасность, ранее называемая отсутствием продовольственной безопасности без голода, возникает, когда люди испытывают снижение «качества, разнообразия или желательности диеты», но не демонстрируют снижения потребления пищи. Очень низкая продовольственная безопасность, ранее называвшаяся отсутствием продовольственной безопасности с голодом, характеризуется «множественными признаками нарушения режима питания и сокращения потребления пищи».

Географические различия

Сельские и городские сообщества

Инфографика об отсутствии продовольственной безопасности в США

Существуют явные различия в том, как испытывают голод в сельской и городской местности. В сельских округах уровень отсутствия продовольственной безопасности в два раза чаще, чем в городских. Сообщается, что примерно 3 миллиона сельских домохозяйств не имеют продовольственной безопасности, что составляет 15 процентов от общей численности населения сельских домохозяйств. Это отражает тот факт, что 7,5 миллиона человек в сельских регионах живут за федеральной чертой бедности. Такая бедность в сельских общинах чаще встречается в южных штатах. Распространенность отсутствия продовольственной безопасности наиболее высока в основных городах (13,2%), высока в сельской местности (12,7) и наименьшая в пригородных и других городских районах (неосновные города) (8,9%). Это, возможно, может отображать плохую инфраструктуру в сельских и центральных районах городов, где рабочих мест может быть мало, или отображать центральную зависимость от вида транспорта, который может потребовать дополнительных затрат.

Кроме того, в сельской местности меньше продуктовых магазинов, чем в городах с аналогичной плотностью населения и географией. Однако в сельской местности супермаркетов больше, чем в аналогичных городских районах. Исследования показали, что уровень бедности и расовый состав сельских округов не имеют прямой существенной связи с доступом к супермаркетам в этом районе. Городские районы, напротив, показали в ходе бесчисленных исследований, что рост населения афроамериканцев коррелирует с уменьшением количества супермаркетов, а наличие доступных требует от жителей путешествовать на большие расстояния. Несмотря на эти различия, как городские, так и сельские районы испытывают более высокий уровень голода, чем пригородные районы.

Продовольственные десерты

Окрестности, лишенные доступа к недорогой и питательной пище, часто называют продовольственными пустынями. Хотя национального определения пищевых пустынь не существует и оно зависит от того, где вы живете, большинство мер принимает во внимание следующие факторы:

  1. Доступность источников здорового питания, измеряемая расстоянием до магазина или количеством магазинов в районе.
  2. Ресурсы индивидуального уровня, которые могут повлиять на доступность, например доход семьи или наличие транспортных средств.
  3. Показатели ресурсов на уровне района, такие как средний доход в районе и наличие общественного транспорта.

Эти меры выглядят по-разному в зависимости от географического региона. В сельской местности район называют пищевой пустыней, если доступ к продуктовому магазину находится на расстоянии более 10 миль. По данным Feeding America , сельские общины составляют 63% округов США и 87% округов с самыми высокими показателями общего отсутствия продовольственной безопасности. Однако, согласно исследованию Министерства сельского хозяйства США, районы с более высоким уровнем бедности с большей вероятностью будут продовольственными пустынями, независимо от того, сельские они или городские.

По данным Министерства сельского хозяйства США , в 2015 году около 19 миллионов человек, около 6% населения США, жили в продовольственной пустыне, а 2,1 миллиона семей жили в продовольственной пустыне и не имели доступа к транспортному средству. Однако определение и количество людей, живущих в пищевых пустынях, постоянно меняются, поскольку это зависит от данных переписи.

Регионы и государства

В региональном масштабе уровень отсутствия продовольственной безопасности является самым высоким на Юге (12,0 процента).

Государства сталкиваются с разной степенью отсутствия продовольственной безопасности и с разной степенью серьезности. Отсутствие продовольственной безопасности является самым высоким в AL, AR, IN, KY, LA, MS, NC, NM, OH, OK, TX и WV.

Демография

Отсутствие продовольственной безопасности в разбивке по домохозяйствам в Америке, 2012 г.

Исследование, проведенное Министерством сельского хозяйства США, показало, что 11,1% американских домохозяйств не имели продовольственной безопасности, по крайней мере, в течение некоторого периода 2018 года, а 4,3% страдали от «очень низкой продовольственной безопасности». Сокращение этого числа до 14,3 миллиона домохозяйств, которые столкнулись с отсутствием продовольственной безопасности. По оценкам, 37,2 миллиона человек, проживающих в семьях с отсутствием продовольственной безопасности, и испытывали нехватку продовольствия в 2018 году. Из этих 37,2 миллиона человек примерно шесть миллионов детей жили в семьях с отсутствием продовольственной безопасности, и около полумиллиона детей испытывают очень низкий уровень продовольственной безопасности. Низкое отсутствие продовольственной безопасности определяется как свидетельство изменения норм питания из-за финансовых трудностей при поиске пищи.

Опрос, проведенный в Брукингсе в конце апреля 2020 года, выявил признаки того, что после пандемии COVID-19 количество домашних хозяйств в США, столкнувшихся с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, увеличилось примерно вдвое. Для домохозяйств с маленькими детьми показатели показали, что отсутствие продовольственной безопасности, возможно, достигло примерно 40%, что почти в четыре раза больше, чем показатель распространенности в 2018 году, или втрое больше, чем было отмечено для предыдущего пика, произошедшего в 2008 году во время финансового кризиса 2007–2008 годов . (Подробнее см. Пандемия COVID-19 в США )

Проблемы отсутствия продовольственной безопасности непропорционально сильно затрагивают людей в общинах чернокожих и латиноамериканцев, домохозяйства с низким доходом, домохозяйства одиноких женщин и общины иммигрантов.

Дети

В 2011 году 16,7 миллиона детей жили в семьях с отсутствием продовольственной безопасности, что примерно на 35% больше, чем в 2007 году, хотя только 1,1% детей в США, 845 000 человек, в какой-то момент в течение года столкнулись с сокращением потребления пищи или нарушением режима питания, а в большинстве случаев это не так. хронический.

В 2012 году почти 16 миллионов детей жили в семьях с отсутствием продовольственной безопасности. В школах по всей стране 21 миллион детей участвовали в программе бесплатного или льготного обеда, а 11 миллионов детей участвовали в программе бесплатного или льготного завтрака . Масштабы голода среди американской молодежи четко демонстрируются тем фактом, что 47% участников программы SNAP ( Supplemental Nutrition Assistance Program ) моложе 18 лет. Штатами с самым низким уровнем продовольственной безопасности среди детей были Северная Дакота, Миннесота, Вирджиния, Нью-Гэмпшир и Массачусетс по состоянию на 2012 год.

Национальная программа школьных обедов (NSLP) была учреждена в соответствии с Законом о национальных школьных обедах, подписанным президентом Гарри Трумэном в 1946 году.

В 2018 году шесть миллионов детей столкнулись с отсутствием продовольственной безопасности. По оценкам Feeding America, примерно каждый седьмой ребенок или примерно 11 миллионов детей испытывают голод и не знают, где и когда они получат следующую еду. Большой разброс данных этих источников, возможно, объясняет, что отсутствие продовольственной безопасности не является всеобъемлющим фактором голода, а является лишь надежным предиктором. 13,9% домохозяйств с детьми испытывают отсутствие продовольственной безопасности, причем число домохозяйств, имеющих детей в возрасте до шести лет, увеличивается (14,3%).

Студенты

Растущий объем литературы свидетельствует о том, что отсутствие продовольственной безопасности становится все более серьезной проблемой для студентов колледжей . Распространенность отсутствия продовольственной безопасности составила 43,5% при систематическом обзоре отсутствия продовольственной безопасности среди студентов высших учебных заведений США. Распространенность отсутствия продовольственной безопасности более чем в два раза выше, чем в национальных домохозяйствах Соединенных Штатов. Данные были собраны для оценки распространенности как на национальном уровне, так и в конкретных учреждениях (двух- и четырехлетние колледжи). Например, университет штата Орегон сообщил, что 59% их студентов колледжей испытывали отсутствие продовольственной безопасности, тогда как в корреляционном исследовании, проведенном в Гавайском университете в Маноа, было обнаружено, что 21–24% их студентов бакалавриата не имеют продовольственной безопасности или находятся в группе риска. незащищенность. Данные крупного юго-западного университета показывают, что 32% первокурсников колледжей, которые жили в общежитиях, сами сообщили о непостоянном доступе к еде в прошлом месяце. Согласно опросу студентов Городского университета Нью-Йорка (CUNY) в 2011 году, примерно двое из пяти студентов сообщили, что у них отсутствует продовольственная безопасность.

Пожилые люди

Волонтеры готовят еду для получателей еды на колесах

Как и дети, пожилое население США уязвимо перед негативными последствиями голода. В 2011 году число пожилых людей, которым угрожает голод, увеличилось на 0,9% по сравнению с 2009 годом. В результате этого стало 8,8 миллиона пожилых людей, которые столкнулись с этой угрозой; однако в то время в общей сложности 1,9 миллиона пожилых людей страдали от голода. Пожилые люди особенно уязвимы перед голодом и отсутствием продовольственной безопасности, в основном из-за их ограниченной мобильности. У них меньше шансов иметь машину и водить машину, а когда они живут в общинах, где отсутствует общественный транспорт, получить доступ к достаточному питанию может быть довольно сложно. Примерно 5,5 миллиона пожилых граждан США страдают от голода. Это число неуклонно растет с 2001 года на 45%. Согласно прогнозам, к 2050 году пострадают более 8 миллионов пожилых граждан. Пожилые люди подвергаются повышенному риску отсутствия продовольственной безопасности, поскольку многие из них имеют фиксированный доход и вынуждены выбирать между медицинским обслуживанием и питанием. Большинство пожилых людей, имеющих право на участие, не могут зарегистрироваться и получить продовольственную помощь, такую ​​как SNAP. Организация Meals on Wheels сообщает, что в штатах Миссисипи, Нью-Мексико, Арканзас и Техас больше всего пожилых людей, которым грозит голод. Из-за отсутствия продовольственной безопасности и голода пожилые люди испытывают негативные последствия для своего общего здоровья и психического благополучия. Они не только более склонны сообщать о сердечных приступах, других сердечных заболеваниях и астме, но и у пожилых людей, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности, также на 60% выше вероятность развития депрессии.

Пол

Домохозяйства, возглавляемые одинокими женщинами, сталкиваются с проблемой отсутствия продовольственной безопасности чаще, чем в среднем по стране. Что касается домохозяйств без детей, 14,2% домохозяйств, возглавляемых женщинами, испытывают нехватку продовольствия, по сравнению с 12,5% домохозяйств, возглавляемых мужчинами. В домохозяйствах с детьми 27,8% домохозяйств, возглавляемых женщинами, страдают от голода, по сравнению с 15,9% домохозяйств, возглавляемых мужчинами.

Раса и этническая принадлежность

Группы меньшинств страдают от голода в гораздо большей степени, чем кавказское население в Соединенных Штатах. Согласно исследованию, проведенному Вашингтонским университетом в Сент-Луисе по вопросу о недостаточности питания по расам, 11,5% белых испытывают нехватку пищи по сравнению с 22,98% афроамериканцев, 16,67% американских индейцев и 26,66% латиноамериканцев при сравнении каждой расовой выборки.

По данным Feeding America , в 2010 году 29% всех латиноамериканских детей и 38% всех афроамериканских детей получили экстренную продовольственную помощь. Белые дети получили более половины суммы экстренной продовольственной помощи, при этом 11% получили помощь. Однако латиноамериканские домохозяйства реже взаимодействуют с программой SNAP, чем представители других этнических групп и получают помощь от программы.

Чернить

В том же опросе, проведенном в 2018 году, показано расовое неравенство между голодом и отсутствием продовольственной безопасности. 21,2% чернокожих сталкиваются с отсутствием продовольственной безопасности. Это становится тревожным, если сравнивать уровни бедности чернокожих и белых с данными, показывающими, что самые высокие группы, испытывающие отсутствие продовольственной безопасности, - это те, которые испытывают наиболее серьезную бедность (9% из которых афроамериканцы живут в условиях глубокой бедности). В продолжение и для дальнейшей поддержки: «10 округов с самым высоким уровнем отсутствия продовольственной безопасности в стране составляют как минимум 60% афроамериканцев. Семь из десяти округов находятся в штате Миссисипи». Это отражает взаимосвязь социально-экономического положения и расы, демонстрируя наибольшую нехватку продовольствия.

Латиноамериканец / латиноамериканец

Еще одна расовая группа, которая испытывает серьезную нехватку продовольствия, - это латиноамериканцы / латиноамериканцы. Где каждое шестое домохозяйство борется с голодом, и примерно каждый пятый ребенок рискует голодать. Отсутствие продовольственной безопасности среди латиноамериканского населения США составляет 16,1%.

Недокументированные сообщества

Сельское хозяйство является основной отраслью в Соединенных Штатах, на Калифорнию приходится более 12% денежных поступлений от сельского хозяйства США. Более половины сельскохозяйственных рабочих в Калифорнии, вносящих свой вклад в сельское хозяйство штата и обеспечивающих страну более чем половиной всех фруктов и овощей, не имеют документов. Несмотря на то, что рабочие без документов вносят свой вклад в сельское хозяйство, работа на ферме и рабочая сила являются одними из самых низкооплачиваемых профессий в США. Многие сообщества без документов страдают от отсутствия продовольственной безопасности из-за низкой заработной платы, вынуждая семьи покупать экономически жизнеспособные нездоровые продукты питания. Хотя существующие продовольственные кладовые и программы продовольственных талонов помогают сократить количество лиц, не имеющих продовольственной безопасности, иммигранты без документов не имеют права на участие в программах социальных услуг, и исследования показали, что ограниченный уровень владения английским языком выступает в качестве препятствия для участия в программе продовольственных талонов. Из-за отсутствия образования, встреч с государственными агентами, языковых барьеров, лиц без документов, по сравнению с законными гражданами, уровень отсутствия продовольственной безопасности и голода выше. Администрация Трампа попыталась разработать новую более строгую иммиграционную политику ; лица без документов, которые опасаются депортации в соответствии с новой политикой, ограничивают свое взаимодействие с правительственными учреждениями, программами социальных услуг (например, продовольственными талонами ), повышая их уязвимость в плане отсутствия продовольственной безопасности.

Отсутствие продовольственной безопасности среди незарегистрированных сообществ в некоторых случаях может быть связано с экологической несправедливостью . Исследователи утверждают, что изменение климата усиливает отсутствие продовольственной безопасности из-за засухи или наводнений, и что дискурс должен затрагивать вопросы продовольственной безопасности и продовольственных систем США. Другим примером могут быть большие группы недокументированных сообществ в Центральной долине Калифорнии. Города, расположенные через Центральную долину Калифорнии, демонстрируют одни из самых высоких уровней загрязнения воздуха , воды и пестицидов в штате.

Последствия для здоровья

Голод может иметь множество последствий для здоровья, включая психические, эмоциональные и физические симптомы и признаки. Человек, страдающий от голода, может испытывать усталость, чувство холода, сухость потрескавшейся кожи, отек и головокружение. Признаками могут быть истончение лица, бледная шелушащаяся кожа, низкое кровяное давление, низкий пульс, низкая температура и холодные конечности. Дополнительные признаки, указывающие на более серьезные случаи, включают дефицит витаминов, остеокальцин, анемию, болезненность мышц, ослабление мышечной системы, потерю чувствительности в конечностях, сердечную недостаточность, диарею с трещинами на губах и слабоумие. Серверный голод может привести к сокращению пищеварительной системы, способствовать росту бактерий в кишечнике, ухудшению работы сердца и почек, ослабить иммунную систему.

Ранняя разработка

У детей, страдающих от голода, увеличивается количество проблем как с физическим, так и с психологическим здоровьем. Голод может привести к множественным последствиям для здоровья, предродовому развитию, низкому весу при рождении, более частым заболеваниям и задержке в умственном и физическом развитии. Это нарушение может вызвать проблемы с обучением, что часто может привести к тому, что детей не пропускают в школу на год.

Хотя прямой связи между хроническими заболеваниями и голодом среди детей нет, общее состояние здоровья и развития детей ухудшается из-за голода и отсутствия продовольственной безопасности. Дети с большей вероятностью заболеют и им потребуется более длительный период восстановления, если они не потребляют необходимое количество питательных веществ. Кроме того, у детей, потребляющих большое количество упакованных товаров с высокой степенью переработки, выше вероятность развития хронических заболеваний, таких как диабет и сердечно-сосудистые заболевания, из-за того, что эти продукты питания содержат большое количество калорий в виде добавленных сахаров и жиров. Дети, испытывающие чувство голода в первые три года жизни, с большей вероятностью будут госпитализированы, будут чаще болеть анемией и астмой, у них развивается ослабленная иммунная система и развиваются хронические заболевания во взрослом возрасте. Голод на более поздних стадиях детства может вызвать отсроченное наступление половой зрелости, изменяя скорость секреции критически необходимых гормонов.

Психическое здоровье и успеваемость

Что касается успеваемости, то дети, которые испытывают голод, хуже учатся в школе как по математике, так и по чтению. Дети, которые постоянно начинают день с полноценного завтрака, имеют в среднем на 17,5% больше результатов по стандартизированной математике, чем дети, которые регулярно пропускают завтрак. Поведенческие проблемы возникают как в школьной среде, так и в способности детей взаимодействовать со сверстниками. Это подтверждается наблюдениями и оценками как родителей, так и учителей. Дети с большей вероятностью будут повторять класс в начальной школе и испытывать нарушения в развитии в таких областях, как язык и моторика.

Голод наносит психологический ущерб молодежи и отрицательно сказывается на ее психическом здоровье. Отсутствие еды способствует развитию эмоциональных проблем и заставляет детей посещать психиатра чаще, чем их достаточно накормленные сверстники. Исследования показывают, что голод играет роль в развитии депрессии и суицидальных мыслей в поздней юности и у молодых людей. Это было определено как фактор в 5,6% случаев депрессии и суицидальных мыслей в канадском лонгитюдном исследовании.

Старшее здоровье

Отсутствие продовольственной безопасности отрицательно сказывается на состоянии здоровья и питания пожилых людей по сравнению с людьми пожилого возраста с продовольственной безопасностью. Исследования показали, что пожилые люди, испытывающие голод, более подвержены проблемам с физическим здоровьем, таким как высокое кровяное давление, застойная сердечная недостаточность, ишемическая болезнь сердца, сердечный приступ, астма и проблемы со здоровьем полости рта.

Причины

Голод и отсутствие продовольственной безопасности в Соединенных Штатах являются одновременно симптомом и следствием сложной комбинации факторов, включая, помимо прочего, бедность , отсутствие жилищной безопасности , экологическую справедливость , безработицу , экономическое неравенство , системный расизм , а также национальную политику и меры защиты. Нет ни одной причины, связанной с голодом, и ведется много споров о том, кто или что несет ответственность за распространение голода в Соединенных Штатах.

Голод и бедность

Чаще всего исследователи обращают внимание на связь между голодом и бедностью. Федеральный уровень бедности определяется как «минимальная сумма дохода , что семья должна быть в состоянии позволить себе жилье, продукты питания и другие предметы первой необходимости.» По состоянию на 2020 год федеральный уровень бедности для семьи из четырех человек составлял 26 200 долларов.

Основываясь на своем исследовании бедности, экономический географ из Университета штата Пенсильвания Эми Гласмайер утверждает, что, когда люди живут за чертой бедности, немного выше или ниже нее, неожиданные расходы способствуют сокращению потребления пищи. Неотложная медицинская помощь оказывает значительное влияние на бедные семьи из-за высокой стоимости медицинского обслуживания и посещения больниц. Кроме того, срочный ремонт автомобилей снижает способность семьи обеспечивать еду, поскольку проблема должна быть решена, чтобы люди могли ездить на работу и с работы. Хотя доход нельзя назвать единственной причиной голода, он играет ключевую роль в определении того, обладают ли люди средствами для удовлетворения основных потребностей себя и своей семьи.

Потеря работы отражает основную проблему, способствующую голоду, - отсутствие гарантий занятости. Показано, что люди, живущие в районах с более высоким уровнем безработицы и имеющие минимальный или очень низкий уровень ликвидных активов, с большей вероятностью будут испытывать голод или отсутствие продовольственной безопасности. Сложное взаимодействие между статусом работы, доходом и льготами человека и количеством иждивенцев, которых он должен содержать, влияет на влияние голода на семью. Например, отсутствие продовольственной безопасности часто возрастает с увеличением числа дополнительных детей в семье из-за негативного воздействия на часы наемного труда и увеличения общих потребностей домохозяйства в продуктах питания.

Сообщества с низким доходом и ограниченным доступом

Продовольственные десерты

Местоположение играет решающую роль в доступе к недорогой и питательной пище. Люди, живущие в продовольственных пустынях, с большей вероятностью столкнутся с отсутствием продовольственной безопасности, потому что продукты питания труднее получить в зависимости от того, где они живут. Проживание в общинах с низким доходом и ограниченным доступом, которые считаются продовольственными пустынями, может помешать людям легко получить доступ к рынкам здоровой пищи и продуктовым магазинам из-за их отсутствия. Отсутствие доступа к продуктовым магазинам часто приводит к тому, что продукты питания используются в магазинах на углу и в магазинах повседневного спроса. Эти магазины обычно предлагают менее питательные продукты, что вызывает проблемы с питанием у людей, не имеющих достаточной продовольственной безопасности, например высокие показатели диабета.

Исследования расширили определение доступности продуктового магазина до продуктов питания, включив в него качество магазина, приемлемость для сообщества, методы маркетинга пищевых продуктов, касающиеся здоровья и нездоровой пищи, качество продуктов и доступность.

Есть несколько теорий, которые пытаются объяснить, почему образуются пищевые пустыни. Одна из теорий предполагает, что расширение крупных сетевых супермаркетов приводит к закрытию небольших, независимых продуктовых магазинов по соседству. Таким образом, рыночная конкуренция приводит к исчезновению розничных продавцов здоровой пищи в районах с низким доходом.

Другая теория предполагает, что в период между 1970 и 1988 годами росла экономическая сегрегация, когда значительная часть богатых домохозяйств переезжала из центральных городов в более пригородные районы. В результате средний доход в городских районах быстро снизился, что привело к закрытию значительной части супермаркетов в этих районах. Кроме того, владельцев и менеджеров бизнеса часто отговаривают открывать продуктовые магазины в районах с низким доходом из-за снижения спроса на низкоквалифицированных рабочих, конкуренции с низкими заработками на международных рынках, законов о зонировании и неточного представления об этих областях.

Транспорт

Подавляющее большинство людей, живущих в пищевых пустынях, испытывают трудности с транспортировкой к источникам пищи. В городских районах люди, живущие в общинах с низкими доходами, вряд ли смогут легко и регулярно получать доступ к продуктовым магазинам, которые, как правило, расположены далеко от их дома.

Жилищные и соседские лишения

Дополнительным фактором голода и отсутствия продовольственной безопасности в США являются лишения по соседству. Согласно журналу Health & Place Journal , депривация соседства - это тенденция для районов с низким доходом, принадлежащих к меньшинствам, к большему воздействию рекламы нездорового табака и алкоголя, меньшему количеству аптек с меньшим количеством лекарств и нехватке продуктовых магазинов, предлагающих варианты здоровой пищи. по сравнению с небольшими круглосуточными магазинами и ресторанами быстрого питания.

Исследования показали, что в этих пищевых пустынях существуют явные расовые различия . Например, по сравнению с районами, где преобладают белые, сообщается, что в районах с преобладанием чернокожих проживает половина сетевых супермаркетов, доступных для жителей.

Аграрная политика

Еще одна причина голода связана с аграрной политикой. Из-за значительного субсидирования таких культур, как кукуруза и соя, здоровая пища, такая как фрукты и овощи, производится в меньшем количестве и, как правило, стоит дороже, чем упакованные товары с высокой степенью переработки. Поскольку нездоровые продукты питания легко доступны по гораздо более низким ценам, чем фрукты и овощи, малоимущие слои населения часто в значительной степени полагаются на эти продукты для пропитания. В результате беднейшие люди в Соединенных Штатах часто одновременно страдают от недоедания и имеют избыточный вес или страдают ожирением . Это связано с тем, что упакованные продукты с высокой степенью переработки, как правило, содержат большое количество калорий в виде жира и добавленных сахаров, но содержат очень ограниченное количество необходимых микроэлементов . Таким образом, считается, что эти продукты содержат « пустые калории ».

Нет права на питание для граждан США

В 2017 году Миссия США при международных организациях в Женеве пояснила:

«Внутри страны Соединенные Штаты проводят политику, способствующую доступу к продуктам питания, и наша цель - создать мир, в котором каждый имеет адекватный доступ к продуктам питания, но мы не рассматриваем право на питание как обязательное условие».

США не подписали статью 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах , которая признает «фундаментальное право каждого человека быть свободным от голода» и была принята 158 странами . Активисты отмечают, что «оппозиция Соединенных Штатов праву на достаточное питание и питание (RtFN) пережила демократические и республиканские администрации».

Возложение на федеральное правительство ответственности за обеспечение населения питанием критиковалось как «правительство нянь». Право на питание в США подвергается критике как «связанное с антиамериканскими и социалистическими политическими системами», «слишком дорогое» и «не по-американски, то есть полагаться на собственные силы». Активисты по борьбе с голодом возражают, что «для США нет политического смысла продолжать утверждать, что HRF [право человека на питание] и другие экономические права не являются нашей культурой», когда США заставляют другие страны принять и принять всеобщее гражданско-политические права, которые некоторые утверждают, не являются их культурой ".

Оливье Де Шуттер , бывший Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на питание, отмечает, что одной из трудностей в продвижении права на питание в Соединенных Штатах является «конституционная традиция, которая рассматривает права человека как« негативные »права - права против правительства, а не« позитивные ». «Права, которые можно использовать, чтобы заставить правительство принять меры для обеспечения средств к существованию людей».

Согласно ФАО, Конституция США «не содержит положений, касающихся права на достаточное питание».

Франклин Д. Рузвельт предложил, чтобы Второй билль о правах был необходим для обеспечения права на питание. Фраза «свобода от нужды» в « Четырёх свободах » Рузвельта также считается охватывающей право на питание.

В статье 2009 года в Американском журнале общественного здравоохранения говорилось, что «принятие ключевых элементов системы прав человека - очевидный следующий шаг в улучшении питания и благополучия человека».

Он характеризует текущую внутреннюю политику США в отношении голода как основанную на потребностях, а не на правах человека, и заявляет:

«Акцент на благотворительность для решения проблемы отсутствия продовольственной безопасности и голода - это подход к продовольствию, основанный на« потребностях ». Подход, основанный на потребностях, предполагает, что люди, не имеющие доступа к продовольствию, являются пассивными получателями, нуждающимися в прямой помощи. такой подход, как правило, предоставляет помощь без ожидания действий со стороны получателя, без обязательств и без правовой защиты ".

Поскольку «в США не существует общепринятого всеобъемлющего плана с измеримыми критериями для оценки успеха или неудач нынешнего подхода [к проблеме голода]», обществу США трудно требовать от «государственных деятелей» ответственности за постепенное улучшение качества продовольствия и питания. статус питания ".

В 2014 году Американская ассоциация адвокатов приняла резолюцию, призывающую правительство США «сделать реализацию права человека на достаточное питание основной целью внутренней политики США».

В статье, опубликованной в августе 2019 года, объясняется, что Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP, ранее известная как Программа продовольственных талонов) лишь частично соответствует критериям, установленным правом на питание.

Джесси Джексон заявил, что Мартин Лютер Кинг мечтал о том, чтобы все американцы имели право на питание.

Пандемия коронавируса (COVID-19) и отсутствие продовольственной безопасности

Безработица

Недавние исследования показывают, что с момента начала пандемии COVID-19 уровень отсутствия продовольственной безопасности в Соединенных Штатах удвоился в целом и утроился среди домохозяйств с детьми . Показатели продовольственной безопасности могут быть определены на основе национального уровня безработицы, поскольку отсутствие продовольственной безопасности измеряется как доступом к продуктам питания, так и способностью их себе позволить. Во время экономических спадов за последние несколько столетий отсутствие продовольственной безопасности и нехватка продовольствия увеличиваются не только в течение года спада, но и в течение нескольких лет после этого.

</ref> В 2020 году пандемия COVID-19 и экономическая нестабильность привели к массовым увольнениям или сокращению рабочего времени, особенно в сфере транспорта, обслуживания, отдыха и гостеприимства, а также домашних работников . В результате потери заработной платы отдельные лица и семьи, работающие в этих отраслях, с большей вероятностью будут лишены продовольственной и жилищной безопасности.

Расовое и гендерное неравенство

Безработица и отсутствие продовольственной безопасности, связанные с пандемией COVID-19 , непропорционально сильно затронули цветных людей и сообщества. Цветные люди заняты во многих отраслях, подверженных увольнениям, и в результате пандемии рабочие сталкиваются с высоким уровнем безработицы. Цветные люди с большей вероятностью будут работать на «важной» работе, например, клерками в продуктовых магазинах или в сфере здравоохранения, поэтому они подвергаются более высокому риску заражения вирусом, что может привести к потере почасовой оплаты труда. Согласно исследованию пульса домашних хозяйств Бюро переписи населения США, «среди взрослых, проживающих в домохозяйствах, где кто-то потерял доход от работы, 36% взрослых в домохозяйствах с доходом менее 25000 долларов США сообщили, что либо« иногда им не хватает еды », либо« часто ». недоедание за последнюю неделю по сравнению с 2,1% взрослых в домохозяйствах с доходом 100 000 долларов и более ».

В частности, женщины были более уязвимы, чем мужчины, к потере работы в результате пандемии COVID-19 . Женщины, особенно женщины из числа меньшинств, перепредставлены в сфере образования, здравоохранения и гостеприимства. По данным Национального женского юридического центра , до пандемии «женщины занимали 77% рабочих мест в сфере образования и здравоохранения, но на них приходится 83% рабочих мест, потерянных в этих секторах». По данным Министерства сельского хозяйства США в 2015 году более 30% домохозяйств с детьми, возглавляемыми матерью-одиночкой, не обладали продовольственной безопасностью, и ожидается, что это число вырастет в результате любого экономического спада.

Программы детского и школьного питания

Институт Брукингса обнаружил, что в Соединенных Штатах уровень отсутствия продовольственной безопасности среди домохозяйств с детьми увеличился на 65%. Например, в третью неделю июня 2020 года примерно 13,9 миллиона детей жили в условиях отсутствия продовольственной безопасности, что в 5,6 раза больше, чем за весь 2018 год (2,5 миллиона), и в 2,7 раза больше, чем на пике Великой рецессии в 2008 году. (5,1 миллиона).

По данным No Kid Hungry и The Hunger Partnership, более 22 миллионов детей получают бесплатный или льготный школьный обед в среднем за учебный день. Закрытие школ и переход к дистанционному обучению по всей стране из-за пандемии заставляет многие школы выполнять свой летний план распределения продуктов питания, требуя, чтобы семьи забирали продукты в определенное время дня в районах с наибольшей потребностью. Однако многие дети, отвечающие критериям этих программ, не получают питание, потому что часто родители и опекуны не могут забрать еду в назначенное время, поскольку они вернулись на работу или не имеют транспорта.

Борьба с голодом

Облегчение голода в государственном секторе

По состоянию на 2012 год правительство Соединенных Штатов ежегодно тратило около 50 миллиардов долларов на 10 программ, в основном администрируемых Центром политики и продвижения в области питания, которые в общей сложности предоставляют продовольственную помощь каждому пятому американцу.

Самой крупной и единственной универсальной программой является Программа дополнительного питания , ранее известная как программа талонов на питание . В 2012 финансовом году была распределена продовольственная помощь на сумму 74,6 миллиарда долларов. По состоянию на декабрь 2012 года 47,8 миллиона американцев получали в среднем 133,73 доллара в месяц в виде продовольственной помощи.

Несмотря на усилия по увеличению охвата, около 15 миллионов подходящих американцев до сих пор не используют эту программу. Исторически около 40 миллионов американцев использовали эту программу в 2010 году, в то время как в 2001 году 18 миллионов претендовали на продовольственные талоны. После сокращения социального обеспечения в начале 1980-х и в конце 1990-х годов помощь частного сектора начала обгонять государственную помощь, такую ​​как продовольственные талоны, как наиболее быстро растущую форму продовольственной помощи, хотя государственный сектор предоставил гораздо больше помощи с точки зрения объема.

Это изменилось в начале 21 века; темпы увеличения объема предоставленной продовольственной помощи в государственном секторе снова превысили темпы роста частного сектора. Президент Джордж Буш «s администрация предприняла двухпартийное усилие по увеличению охвата программы продовольственных талонов, увеличивая свой бюджет и сокращение как клеймо , связанное с применением для помощи и барьеров , налагаемых волокитой. Сокращение программы талонов на питание вступило в силу в ноябре 2013 года, затронув примерно 48 миллионов более бедных американцев, в том числе 22 миллиона детей.

Большинство других программ нацелены на определенные категории граждан. Самая крупная из них - программа « Школьные обеды» , которая в 2010 году помогла кормить 32 миллиона детей в день. Второй по величине является Программа школьных завтраков, в рамках которой в 2010 году накормили 16 миллионов детей. Следующей по величине является Специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей , в рамках которой в 2010 году была оказана продовольственная помощь примерно 9 миллионам женщин и детей.

Программа чрезвычайной продовольственной помощи, которая не является ни универсальной, ни целевой . Это преемник Федеральной корпорации по оказанию помощи при излишках, которая раньше распределяла излишки сельскохозяйственной продукции непосредственно среди бедных слоев населения; теперь программа работает в партнерстве с частным сектором, доставляя излишки продукции продовольственным банкам и другим организациям гражданского общества.

В 2010 году администрация Обамы инициировала Инициативу по финансированию здорового питания (HFFI) как средство расширения доступа к здоровой пище в сообществах с низкими доходами. Благодаря финансированию более чем 400 миллионов долларов от Министерства здравоохранения и социальных служб, Министерства сельского хозяйства и Министерства финансов, эта инициатива способствовала таким мероприятиям, как оснащение уже существующих продуктовых магазинов и мелких розничных продавцов более питательными вариантами продуктов питания и инвестирование в разработку новых розничные продавцы здоровой пищи в сельских и городских продовольственных пустынях.

Аграрная политика

Еще один потенциальный подход к борьбе с голодом и отсутствием продовольственной безопасности - это изменение сельскохозяйственной политики. Осуществление политики, которая сокращает субсидирование сельскохозяйственных культур, таких как кукуруза и соя, и увеличивает субсидии на производство свежих фруктов и овощей, эффективно предоставит малообеспеченным слоям населения более широкий доступ к недорогим и здоровым продуктам питания. Этот метод ограничен тем фактом, что цены на продукты животного происхождения, масла, сахар и связанные с ними продукты питания резко снизились в глобальном масштабе за последние двадцать-пятьдесят лет. Согласно журналу Nutritional Review Journal , сокращение или отмена субсидий на производство этих продуктов не приведет к значительному изменению их более низкой стоимости по сравнению с более здоровыми продуктами, такими как фрукты и овощи.

Текущая аграрная политика отдает предпочтение монокультурам и крупным корпоративным сельским хозяйствам. Обычно они не в пользу продовольственных потребностей сообщества. Альтернативная сельскохозяйственная политика направлена ​​на большее разнообразие сельскохозяйственных культур и позволит общинам в более локальном масштабе определять свою собственную политику в области сельского хозяйства и продовольственной системы, которая является приемлемой с социальной, экономической, экологической и культурной точек зрения. Это продовольственный суверенитет .

Строительство супермаркетов

Местные органы власти и власти штата могут также работать над принятием законодательства, призывающего к созданию розничных продавцов здорового питания в районах с низким доходом, классифицируемых как продовольственные пустыни . Осуществление такой политики может уменьшить голод и отсутствие продовольственной безопасности за счет увеличения доступности и разнообразия вариантов здорового питания и предоставления удобных средств доступа. Примерами этого являются Инициатива по финансированию свежих продуктов в Пенсильвании и программа New York City FRESH (Расширение розничной торговли продуктами питания, здоровье), которые способствуют строительству супермаркетов в районах с низким доходом, предлагая снижение налогов на землю или строительство на определенный период времени. и предоставление грантов, займов и освобождения от налогов для затрат на инфраструктуру. Такая политика может быть ограничена олигополистическим характером супермаркетов, в которых несколько крупных сетей супермаркетов сохраняют большую часть доли рынка и оказывают значительное влияние на точки розничной торговли и цены.

Транспортная инфраструктура

Если невозможно реализовать политику, направленную на строительство продуктовых магазинов в районах с низким доходом, местные органы власти и власти штата могут вместо этого инвестировать в транспортную инфраструктуру. Это предоставит жителям кварталов с низким доходом более широкий доступ к вариантам здорового питания в более удаленных супермаркетах. Эта стратегия может быть ограничена тем фактом, что группы населения с низкими доходами часто сталкиваются с ограничениями во времени при трудоустройстве и уходе за детьми и могут не иметь времени, чтобы добираться до работы, чтобы купить здоровую пищу. Кроме того, этот метод не решает проблему обездоленности, не решая проблемы неравенства в доступе к товарам и услугам в географическом пространстве.

Общественные сады

Местные органы власти также могут уменьшить голод и отсутствие продовольственной безопасности в районах с низким доходом, создав общественные сады. Согласно Энциклопедии сообщества , общественный сад - это «организованная массовая инициатива, посредством которой участок земли используется для выращивания продуктов питания или цветов или того и другого в городской среде для личного использования или коллективной выгоды его членов». полезны тем, что они предоставляют членам общины самостоятельные методы получения питательной и доступной еды. Это контрастирует с программами социальной защиты, которые могут уменьшить отсутствие продовольственной безопасности, но часто способствуют зависимости.

Согласно Журналу прикладной географии , общественные сады наиболее успешны, когда они разрабатываются с использованием восходящего подхода, в котором члены сообщества активно участвуют с самого начала процесса планирования. Это расширяет возможности членов сообщества, позволяя им полностью владеть садом и принимать решения относительно продуктов, которые они выращивают. Общественные сады также полезны, потому что они позволяют членам сообщества лучше понять систему питания, процесс садоводства, а также здоровую и нездоровую пищу. Таким образом, общественные сады способствуют лучшему выбору потребления и позволяют членам сообщества поддерживать более здоровый образ жизни.

Несмотря на многочисленные преимущества общественных садов, члены сообщества могут столкнуться с проблемами в отношении доступа к земле и обеспечения ее безопасности, организации и владения садом, поддержания достаточных ресурсов для садоводческой деятельности и сохранения безопасных почв.

Помощь в борьбе с голодом в частном секторе

Волонтеры раздают продукты из продовольственного банка Feeding America .

Считается, что старейшим типом официальных учреждений по оказанию помощи голодным, которые использовались в Соединенных Штатах, были богадельни , но их больше нет. В 21 веке в число агентств по оказанию помощи голодающим, возглавляемых гражданским обществом, входят:

  • Продовольственные кладовые - самое многочисленное заведение по оказанию продовольственной помощи в Соединенных Штатах. Продовольственная кладовая раздает голодным пакеты с продуктами. В отличие от бесплатных столовых, они всегда выдают достаточно еды на несколько приемов пищи, которую нужно употреблять вне помещения. Связанное с этим заведение - это продуктовый шкаф , который служит той же цели, что и кладовая, но никогда не будет отдельным зданием. Вместо этого кладовая будет комнатой в большом здании, таком как церковь или общественный центр. В сельских общинах можно найти продуктовые шкафы, слишком маленькие для размещения кладовой с едой. В продовольственных кладовых часто есть процедуры, не позволяющие недобросовестным людям воспользоваться ими, например, требование регистрации.
  • Суповые кухни , наряду с аналогичными заведениями, такими как пищевые кухни и центры питания , предоставляют горячее питание для голодных и являются вторым по распространенности типом агентств по оказанию продовольственной помощи в США. у них есть преимущество для конечного потребителя, заключающееся в том, что они, как правило, обеспечивают еду без лишних вопросов.
  • Продовольственные банки являются третьим по распространенности типом агентств по оказанию продовольственной помощи. В то время как некоторые раздают еду непосредственно голодным, продовольственные банки в США обычно выполняют функцию склада, распределяя еду среди передовых агентств, таких как продовольственные кладовые и бесплатные столовые.
  • Организации по спасению пищевых продуктов также выполняют функцию склада, распределяя продукты питания передовыми организациями, хотя они менее распространены и, как правило, работают в меньшем масштабе, чем продовольственные банки. В то время как продовольственные банки могут получать поставки от крупных производителей, производителей, супермаркетов и федерального правительства, спасательные организации обычно получают продукты из таких источников, как рестораны, а также небольшие магазины и фермы.

Вместе эти учреждения по оказанию продовольственной помощи гражданскому обществу иногда называют «системой экстренной продовольственной помощи» (EFAS). В 2010 году около 37 миллионов американцев получили продукты питания от EFAS. Однако объем помощи, которую он предоставляет, намного меньше, чем в государственном секторе, с оценкой, сделанной в 2000 году, предполагающей, что EFAS может выдавать продукты на сумму около 9,5 долларов на человека в месяц. Согласно всеобъемлющему правительственному исследованию, проведенному в 2002 году, около 80% аварийных кухонь и кладовых, более 90% продовольственных банков и все известные организации по спасению пищевых продуктов были созданы в США после 1981 года, при этом значительный рост пришелся на период после 1991 года.

В Соединенных Штатах существует несколько федеральных законов, поощряющих пожертвование продуктов питания. Закон Билла Эмерсона о благотворительных пожертвованиях продуктов питания самаритянином поощряет людей жертвовать продукты питания определенным квалифицированным некоммерческим организациям и обеспечивает защиту ответственности жертвователей. Точно так же Налоговый кодекс 170 (e) (3) предоставляет налоговые вычеты предприятиям, чтобы побудить их жертвовать продукты здорового питания некоммерческим организациям, обслуживающим малообеспеченное население. Наконец, Федеральный закон США о пожертвованиях продуктов питания от 2008 года побуждает федеральные агентства и подрядчиков федеральных агентств жертвовать продукты здорового питания некоммерческим организациям для перераспределения среди лиц, не имеющих продовольственной безопасности. Такая политика сокращает количество пищевых отходов , перенаправляя полноценные продукты питания нуждающимся.

Эта политика также вызвала споры о том, можно ли полагаться на излишки продовольствия для оказания продовольственной помощи. В то время как некоторые рассматривают это как «беспроигрышное» решение, поскольку оно позволяет накормить людей при одновременном сокращении пищевых отходов, другие утверждают, что оно предотвращает систематическое решение проблемы пищевых отходов и отсутствия продовольственной безопасности, исходя из основной проблемы. Также было обнаружено, что люди, которые полагаются на пожертвования, чтобы прокормить себя, обычно подвергаются стигматизации. Люди не могут делать покупки в продуктовых магазинах, им говорят, что излишки продуктов питания являются приемлемым способом удовлетворения их потребностей, не все их потребности в питании могут быть удовлетворены, не всегда имеется постоянное количество и разнообразие доступных продуктов тем, кто в ней нуждается, и это отрывает от решения, которое полностью затрагивало бы право людей на питание.

Продовольственная справедливость

Food Justice - это подход общественного движения к борьбе с голодом. Food Justice стремится обеспечить больший доступ к продовольствию для всех сообществ за счет создания местных продовольственных систем, таких как городское сельское хозяйство и фермерские рынки. Местные продовольственные сети уходят от глобализированной экономики, чтобы предлагать пищевые продукты и нужды, соответствующие сообществам, которые они обслуживают. Движение за продовольственную справедливость конкретно нацелено на борьбу с непропорционально высоким уровнем отсутствия продовольственной безопасности, с которым сталкиваются цветные сообщества. Организации, участвующие в движении, часто стремятся снизить распространенность пищевых пустынь и недостаток питательных продуктов в цветных кварталах.

Раса и класс играют важную роль в определении местоположения пищевых пустынь и отсутствия продовольственной безопасности. Исторически сложилось так, что цветные сообщества подчинялись политике и законам, которые снижали их способность быть самодостаточными в производстве продуктов питания. Члены сообщества в прошлом и в настоящее время работают в качестве сельскохозяйственных рабочих, в то время как их собственные сообщества не имеют доступа к своим собственным продовольственным системам. В результате цветные сообщества подвержены экономической сегрегации, и здоровая пища, скорее всего, будет дороже, чем в более богатых районах. Из-за этой истории неравенства растет число проектов, направленных на поощрение и предоставление возможности малообеспеченным и цветным людям создавать устойчивые продовольственные системы.

История

До 19 века

Ранние поселенцы в Северной Америке часто страдали от голода, хотя некоторые были спасены от голода благодаря помощи коренных американцев, таких как Покахонтас .

Европейские колонисты, пытавшиеся поселиться в Северной Америке в XVI и начале XVII веков, часто сталкивались с сильным голодом. По сравнению с Южной Америкой найти легкодоступную еду может быть трудно. Многие поселенцы умерли от голода, в результате чего было брошено несколько колоний. Другие поселенцы были спасены после того, как коренные американцы снабдили их пищей , и заступничество Покахонтас является известным примером. Однако колонистам не потребовалось много времени, чтобы приспособиться к условиям нового мира, открыв для себя Северную Америку как место необычайного плодородия. По словам автора Питера К. Эйзингера, изображение историка Роберта Беверли Америки как "Сада мира" уже было стандартным еще в 1705 году. Ко времени провозглашения независимости в 1776 году голод уже значительно увеличился. менее тяжелый, чем в Западной Европе. Даже к 1750 году низкая распространенность голода позволила американским колонистам рассчитать ожидаемую продолжительность жизни в 51 год, в то время как в Великобритании эта цифра составляла 37, во Франции - 26 - к 1800 году ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 56 лет, в США - 33 года. для Франции и упал до 36 лет для Великобритании. Относительная редкость голода в США отчасти объясняется низким демографическим давлением в отношении плодородных земель, а также тем, что нехватка рабочей силы не позволяет любому здоровому человеку страдать от крайней бедности, связанной с безработицей.

19 век

До начала 19 века даже самые бедные граждане Соединенных Штатов, как правило, были защищены от голода комбинацией факторов. Отношение плодородных земель к численности населения было высоким. Американцы из высших слоев общества часто по-прежнему придерживались старого европейского идеала благородства и заботились о том, чтобы у своих рабочих было достаточно еды. Нехватка рабочей силы означала, что бедняки неизменно могли найти работу - хотя до американской революции это часто предполагало подневольное рабство , это, по крайней мере, защищало бедных от непредсказуемого характера наемного труда , а иногда бедняки в конце концов получали вознаграждение в виде собственного земельного участка. периода их рабства. Кроме того, традиции рабочего класса заботиться друг о друге были сильны.

Социальные и экономические условия существенно изменились в начале 19 века, особенно с рыночными реформами 1830-х годов. В то время как общее благосостояние росло, добывать продуктивную землю становилось все труднее, и зачастую она была доступна только тем, кто мог позволить себе значительную плату. Стало труднее зарабатывать на жизнь либо на государственных землях, либо на небольшой ферме без значительного капитала для покупки современных технологий. Иногда мелкие фермеры были вынуждены покинуть свои земли из-за экономического давления и становились бездомными. В ответ американское общество открыло многочисленные богадельни , а некоторые муниципальные чиновники начали раздавать бедным небольшие суммы денег. Такие меры не смогли полностью остановить рост голода; к 1850 году средняя продолжительность жизни в США упала до 43 лет, примерно столько же, сколько в то время преобладало в Западной Европе.

Число голодных и бездомных в США увеличилось в 1870-х годах из-за индустриализации. Хотя в целом экономическое развитие было чрезвычайно благоприятным, способствуя « позолоченному веку» Америки , оно оказало негативное влияние на некоторых из беднейших граждан. Как и в случае с Европой, многие влиятельные американцы верили в классический либерализм и выступали против федерального вмешательства с целью помочь голодным, поскольку считали, что это может способствовать зависимости и нарушить работу свободного рынка. В 1870-х годах AICP и американское отделение Общества благотворительных организаций успешно лоббировали прекращение практики, когда городской чиновник раздавал бедным небольшие суммы денег. Несмотря на это, не существовало общенациональных ограничений на частные усилия по оказанию помощи голодным, и гражданское общество немедленно начало оказывать альтернативную помощь бедным, открывая бесплатные бесплатные столовые в городах США.

20 век

После «повторного открытия» голода в Америке в конце 1960-х годов президент Ричард Никсон обратился к Конгрессу со словами: «Тот факт, что голод и недоедание должны сохраняться в такой стране, как наша, вызывает смущение и невыносимо ... Здесь на карту поставлено нечто большее, чем здоровье. и благополучие 16 миллионов американских граждан ... Речь идет о чем-то очень похожем на честь американской демократии ».

К началу века улучшение экономических условий помогло уменьшить голод для всех слоев общества, даже для самых бедных. В начале 20 века производительность сельского хозяйства значительно выросла; Хотя это привело к безработице в сельской местности даже в «бурные» 1920-е годы, это помогло снизить цены на продукты питания в Соединенных Штатах. Во время Первой мировой войны и после нее США смогли отправить более 20 миллионов фунтов еды, чтобы утолить голод в Европе. С тех пор Соединенные Штаты стали мировым лидером в борьбе с голодом на международном уровне, хотя их иностранная помощь иногда подвергалась критике за то, что она плохо нацелена и политизирована. Одним из первых критиков, выступавших против США на этом основании в 1940-х годах, был лорд Бойд-Орр , первый глава Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН .

Прогресс Соединенных Штатов в сокращении домашнего голода был остановлен Великой депрессией 1930-х годов. Существование голода в США стало широко обсуждаемой проблемой из-за освещения в СМИ . Ответили и гражданское общество, и правительство. Время работы существующих бесплатных столовых и хлебных линий, принадлежащих частному сектору, увеличилось, и было открыто много новых. Помощь, спонсируемая правительством, была одним из основных направлений Нового курса, инициированного президентом Франклином Д. Рузвельтом . Некоторые из правительственных учреждений создали агентства Alphabet с целью борьбы с бедностью за счет повышения заработной платы, другие - за счет сокращения безработицы, как в случае с Управлением по продвижению работ . Федеральная корпорация Излишки помощь направлена на решение проблемы голода непосредственно путем предоставления бедных людей с пищей. К концу 1940-х годов эти различные меры по оказанию помощи в сочетании с улучшением экономических условий привели к значительному сокращению голода в Соединенных Штатах.

По словам профессора социологии Джанет Поппендик, голод в США считался решенной проблемой до середины 1960-х годов. К середине шестидесятых годов несколько штатов прекратили бесплатное распределение излишков продуктов питания из федерального бюджета, вместо этого предоставив раннюю форму продовольственных талонов, которая позволяла получателям выбирать еду по своему вкусу, а не принимать то, что случилось. в избытке в то время. Однако была минимальная плата; некоторые люди не могли позволить себе марки, из-за чего они страдали от сильного голода. Одним из ответов американского общества на новое открытие голода было усиление поддержки, оказываемой заведениями частного сектора, такими как бесплатные бесплатные столовые и центры питания. Банк еды , новая форма гражданского общества по оказанию помощи голода агентства, был изобретен в 1967 году Джоном ван Хенгеля . Однако только в 1980-х годах продовольственные банки США начали быстро расти.

Вторым ответом на «повторное открытие» голода в середине-конце шестидесятых, спровоцированное поездкой Джозефа С. Кларка и Роберта Ф. Кеннеди по дельте Миссисипи , стало широкое лоббирование политиков с целью улучшения благосостояния. Hunger лобби , как это широко называли журналисты, был в значительной степени успех в достижении своих целей, по крайней мере , в краткосрочной перспективе. В 1967 году подкомитет Сената провел широко разрекламированные слушания по этому вопросу, а в 1969 году президент Ричард Никсон выступил с эмоциональным обращением к Конгрессу, в котором призвал правительство принять меры по искоренению голода в США.

В 1970-х годах федеральные расходы США на борьбу с голодом выросли примерно на 500%, а продовольственные талоны раздавались бесплатно тем, кто больше всего в этом нуждался. По словам Поппендика, социальное обеспечение широко считалось более предпочтительным, чем деятельность рядовых, поскольку последнее могло быть ненадежным, не давало получателям потребительского выбора, как это делали талоны на питание, и могло привести к тому, что получатели почувствовали себя униженными из-за необходимости обратиться к благотворительности. В начале 1980 -х администрация президента Рональда Рейгана сократила предоставление социальных пособий, что привело к быстрому росту активности местных агентств по оказанию помощи голодающим.

Поппендик говорит, что в течение первых нескольких лет после изменений была сильная оппозиция со стороны левых политических сил, которые утверждали, что государственное благосостояние гораздо больше подходит для удовлетворения потребностей получателей. Эта идея была сомнительной для многих, другие считали, что она идеально подходит для данной ситуации. Но в последующие десятилетия, хотя так и не удалось добиться сокращения голода, как это произошло с продовольственными талонами в 1970-х годах, продовольственные банки стали общепринятой частью реакции Америки на голод.

Служба экономических исследований Министерства сельского хозяйства США начала публиковать статистические данные о продовольственной безопасности домашних хозяйств в США в 1985 году.

В 1980-х годах при администрации Рейгана Целевая группа по продовольственной помощи впервые официально определила голод в США, заявив, что это социальное явление, при котором у человека нет средств для получения достаточного количества пищи. Это отличало его от медицинского определения голода и означало, что людей можно было считать голодными даже без физических условий. Начиная с 1995 года, к переписи была добавлена ​​Дополнение по продовольственной безопасности для сбора данных о том, сколько американцев борются за приобретение еды, - обследование, которое проводится и по сей день. В 2006 году обзор показателей голода, проведенных Министерством сельского хозяйства США, привел к раздельным определениям «отсутствия продовольственной безопасности» и «голодный» и установил различные уровни отсутствия продовольственной безопасности на основе измерений данных.

В 1996 году был принят Закон о реформе системы социального обеспечения, согласно которому EBT стал способом предоставления льгот участникам программы продовольственных талонов. Этот закон также дал штатам больший контроль над администрированием программы и добавил ограничения на то, кто имеет право на получение льгот.

Спрос на услуги агентств по оказанию экстренной помощи голодающим еще больше увеличился в конце 1990-х годов, после «прекращения социального обеспечения в том виде, в каком мы его знаем» с принятием президентом Клинтоном Закона о личной ответственности и возможностях работы .

21-го века

Лорен Буш на вечеринке 2011 года в поддержку своей благотворительной организации FEED , которая помогает финансировать усилия Организации Объединенных Наций по кормлению детей во всем мире.

По сравнению с другими странами с развитой экономикой, в США был высокий уровень голода даже в первые несколько лет 21 века, отчасти из-за большего неравенства и относительно меньших расходов на социальное обеспечение . Как это обычно бывает во всем мире, голод в США усугубился продолжительной глобальной инфляцией цен на продукты питания, которая началась в конце 2006 года, и финансовым кризисом 2008 года . К 2012 году около 50 миллионов американцев не имели продовольственной безопасности, примерно каждый шестой из населения, а доля детей, столкнувшихся с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, была еще выше - примерно каждый четвертый.

Иногда от голода все чаще страдают даже американцы среднего класса. Согласно исследованию 2012 года, проведенному Центром исследований политики здравоохранения Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе , даже супружеским парам, которые оба работают, но имеют низкий доход, теперь иногда требуется экстренная продовольственная помощь.

В 1980-х и 90-х годах сторонники малого правительства в значительной степени преуспели в неполитизации голода, что затруднило принятие эффективных мер по устранению коренных причин, таких как изменение государственной политики по сокращению бедности среди малообеспеченных слоев населения. В отличие от 1960-х и 1970-х годов, в 21 веке не было значительного политического лоббирования в отношении прекращения голода в Америке, хотя к 2012 году различные активисты и журналисты активизировали усилия по повышению осведомленности об этой проблеме. Тем не менее, американское общество отреагировало на рост голода, существенно увеличив объем чрезвычайной продовольственной помощи и связанной с ней помощи, как со стороны частного, так и государственного секторов, а также со стороны обоих, работающих вместе в партнерстве.

Согласно отчету Министерства сельского хозяйства США , 14,3% американских домохозяйств не имели продовольственной безопасности, по крайней мере, в течение некоторого периода 2013 года, а в 2014 году этот показатель упал до 14%. В отчете говорится, что это падение не было статистически значимым. Доля домохозяйств с очень низким уровнем продовольственной безопасности оставалась на уровне 5,6% как в 2013, так и в 2014 году. В ходе обсуждения в июле 2016 года важности участия частного сектора в достижении Целей устойчивого развития Малкольм Престон, глобальный лидер в области устойчивого развития в PricewaterhouseCoopers , предположил, что в отличие от Более старые цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, ЦУР применимы к странам с развитой экономикой из-за таких проблем, как голод в Соединенных Штатах. Престон заявил, что каждый седьмой американец борется с голодом, а продовольственные банки в США сейчас более активны, чем когда-либо.

Смотрите также

Примечания и ссылки

дальнейшее чтение

внешние ссылки