Права человека в Сингапуре - Human rights in Singapore
 |
|---|
 Сингапурский портал
|
Права человека в Сингапуре кодифицированы в Конституции Сингапура , которая устанавливает законные права его граждан. Эти права защищены Конституцией и включают поправки и референдумы. Эти права претерпели значительные изменения со времени обретения независимости, хотя правительство Сингапура имеет широкие полномочия по возможному ограничению прав граждан или подавлению политической оппозиции. В 2018 году Сингапур занял 151-е место в рейтинге « Репортеры без границ» во всемирном рейтинге свободы прессы . Базирующаяся в США компания Freedom in the World получила Сингапур 3 из 7 баллов за «политическую свободу» и 3 из 7 баллов за «гражданские свободы» (где 1 - «самый свободный»), с общим рейтингом «частично свободный» для 2015 год.
Статья 14 Конституции Сингапура , в частности статья 14 (1), гарантирует гражданам Сингапура право на свободу слова и выражения мнений , мирные собрания без оружия и ассоциации . Однако пользование этими правами может быть ограничено законами, принятыми Парламентом Сингапура на основаниях, указанных в статье 14 (2) Конституции.
Законодательство
Закон о внутренней безопасности
Департамент внутренней безопасности Министерства внутренних дел обеспечивает соблюдение Закона страны о внутренней безопасности (ISA) в качестве противодействия потенциальному шпионажу, международному терроризму, угрозам расовой и религиозной гармонии и подрывной деятельности. ISA допускает бессрочное содержание под стражей без предъявления официальных обвинений или обращения в суд, и использовалось для заключения в тюрьму политических противников правящей партии, в том числе бывшего члена парламента Чиа Тай По , который до освобождения содержался под стражей без суда 32 года. По состоянию на 2005 г. 36 человек содержались под стражей в соответствии с МСА.
Закон о подстрекательстве
Закон о подстрекательстве запрещает подстрекательские действия и выступления; а также печатание, публикация, продажа, распространение, размножение и ввоз подстрекательских публикаций. В дополнение к наказанию за действия, которые, как правило, подрывают администрацию правительства, Закон также криминализирует действия, которые разжигают недоброжелательность или враждебность между различными расами или классами населения.
Закон об общественном порядке (2009 г.)
В соответствии с Законом об общественном порядке от 2009 года для законного проведения публичных шествий или собраний на открытом воздухе требуется разрешение полиции. Собрания в помещении можно было проводить свободно, без необходимости обращаться за разрешением в полицию. С 2009 года в Закон об общественном порядке было внесено множество поправок, и по состоянию на октябрь 2017 года все организаторы мероприятий должны уведомлять полицию, если они ожидают, что на публичных мероприятиях будет присутствовать более 5000 человек, а на частных собраниях - 10000 человек одновременно. Дальнейшие поправки к Закону включают разрешение комиссару полиции отказывать в разрешении на публичное собрание или шествие, если считается, что оно направлено на политические цели или организовано организациями и гражданами, не являющимися сингапурскими организациями или с их участием.
Неуважение к суду
Правонарушение в виде скандала в суде совершается, когда лицо выражает неуважение к суду или судье либо к низшей власти. Обвинения в предвзятости, беспристрастности, неподобающем поведении или любом проступке в отношении судьи при исполнении им своих судебных функций квалифицируются как правонарушение.
Закон об уголовном праве (временные положения)
Интернирование без суда в соответствии с Законом об уголовном праве (временные положения) используется для борьбы со шпионажем, терроризмом, организованной преступностью и наркотиками .
Закон о газетах и печатных станках (1974 г.)
Закон требует, чтобы главный редактор или владелец газеты получали разрешение от министра, чтобы печатать или издавать газету в Сингапуре.
Раздел 10 Закона дает министру право назначать управляющих акционеров всех газетных компаний и контролировать любую передачу таких управляющих долей. Он также дает акционерам - руководству и, по доверенности, правительству - минимум 66% большинства при голосовании по кадровым решениям.
Закон о зачислении (1970)
Все граждане Сингапура мужского пола и постоянные жители во втором поколении, достигшие 18-летнего возраста, должны пройти двухлетний призыв, известный как национальная служба. Неплательщиков штрафуют или приговаривают к тюремному заключению.
Граждане мужского пола, имеющие двойное гражданство, могут отказаться от гражданства Сингапура только после завершения службы, если они не имеют гражданства другой страны в возрасте 11 лет и не заявили Министерству обороны о своем намерении отказаться от гражданства до 11 лет. и избегать всех «социально-экономических преимуществ сингапурского гражданства» до того, как они откажутся от сингапурского гражданства после достижения совершеннолетия . Постоянные жители второго поколения, которые отказываются от своего статуса PR, не обслуживая NS, «столкнутся с последствиями», если они обратятся в Сингапур для учебы или работы в будущем.
Основные права
Свобода выражения мнения и ассоциации
Правительство ограничило свободу слова и свободу печати и ограничило другие гражданские и политические права. Право на свободу слова и ассоциации, гарантированное статьей 14 (1) Конституции Сингапура , ограничивается последующим подразделом (2) той же статьи. Однако в своем отчете за 2019 год Freedom house заявляет, что «избирательная и правовая база, созданная ППА ... сдерживает рост заслуживающих доверия оппозиционных партий и ограничивает свободу выражения мнений, собраний и объединений».
Единственное место в Сингапуре, где для проведения публичных собраний на открытом воздухе не требуются разрешения полиции (для граждан), находится Уголок ораторов, который по образцу Гайд-парка в Лондоне . Тем не менее, иностранцам по-прежнему требуется разрешение на выступление в парке, и все равно необходимо зарегистрировать свои личные данные в Управлении национальных парков в Интернете, прежде чем выступать или протестовать в углу ораторов, и в парке также есть много камер наблюдения , ситуация что прокомментировали некоторые сингапурцы и сингапурские депутаты.
Полицейские разрешения также не выдаются на мероприятия, которые, как считается, имеют «значительный риск общественных беспорядков», и те, которые могут «разжечь чувства вражды между различными расовыми и религиозными группами» в Сингапуре.
Согласно Amnesty International, в 2010 году были ужесточены законы, чтобы ограничить свободу выражения мнений и собраний, а также подавить критиков и активистов. Власти возбудили иски против диссидентов. Тем не менее критики правительства и правозащитники проводили публичные собрания.
Цензура политического и расового или религиозного содержания также широко распространена и вводится в форме строгих правил в отношении СМИ и уголовного законодательства, а также косвенных подходов через маркеры OB к местным журналистам и прекращения финансирования общественного искусства. Свобода прессы с годами ограничивалась различными законами о национальной безопасности, такими как Закон о внутренней безопасности, Закон о подстрекательстве и Закон о государственной тайне. Принуждение властей к согласию привело к практике самоцензуры журналистов.
Конфиденциальность под массовым наблюдением
Конституция Сингапура не включает право на неприкосновенность частной жизни, а закон о защите данных не защищает граждан от надзора со стороны правительства. Правительству не требуется предварительное судебное разрешение для проведения какого-либо перехвата слежки, а документы, которые ограничивают то, что должностные лица могут делать с личными данными, являются засекреченными. В отчете Госдепартамента США от 2015 года говорится, что правоохранительные и правительственные органы имеют обширные сети для сбора информации и проведения слежки. У большинства сингапурцев сложилось впечатление, что власти отслеживают телефонные разговоры и использование Интернета гражданскими лицами, а некоторых оппозиционных политиков и других критиков правительства проводят плановые проверки.
Управление по развитию информационных и коммуникационных технологий Сингапура также было указано в качестве клиента Hacking Team, производящей шпионское ПО, в результате утечки данных. Группа якобы использовала шпионское ПО для анализа цифрового следа своей целевой аудитории.
Согласно исследованию, проведенному Министерством обороны , порог слежки считается относительно более высоким в Сингапуре, поскольку большинство граждан приняли «ситуацию с наблюдением» как необходимую для сдерживания терроризма и «саморадикализации». Говорят, что сингапурцы приняли социальный договор между жителями и их правительством и рассчитывают «отказаться от определенных гражданских и индивидуальных свобод в обмен на основные гарантии: безопасность, образование, доступное жилье, здравоохранение». В связи с продвижением инициативы Smart Nation по сбору и анализу больших данных из всех аспектов городской жизни для принятия решений неясно, как будут соблюдаться индивидуальные права на неприкосновенность частной жизни.
В ноябре 2017 года было объявлено, что в 2018 году правительство введет закон, обязывающий всех частных врачей предоставлять информацию о пациентах в централизованную национальную базу данных здравоохранения под названием Национальная система электронных медицинских записей (NEHR). Пациенты могут потребовать, чтобы их медицинские записи были недоступны для врачей и медицинских работников, но записи по-прежнему будут добавляться и обновляться в электронной системе. Хотя власти утверждали, что только соответствующие медицинские работники будут иметь доступ к данным пациентов, было отмечено, что были случаи незаконного доступа к записям пациентов даже при соблюдении гарантий конфиденциальности.
Законодательный декан Саймон Честерман поднял вопрос о необходимости большей прозрачности наблюдения в умных городах, чтобы гарантировать, что государственные полномочия не будут злоупотреблены.
Права ЛГБТ
Сингапурский закон , датируемый 1938 ( Уголовный кодекс, с. 377A ) запрещает сексуальные отношения между мужчинами, но не уголовное преследование за частной сексуальной активности не произошло с 1999 года ралли мая 2009 года в Корнер спикера в Hong Lim Park , сторонники гей-права без вмешательства правительства участвовал в ежегодном митинге Pink Dot SG в Speaker's Corner. Событие 2009 года было сочтено достаточно значительным, чтобы быть включенным в отчеты Госдепартамента США по правам человека за 2009 год.
Права трудящихся-иммигрантов
По данным Amnesty International, на конец 2009 года четверть населения Сингапура составляли иммигранты.
Закон о найме иностранных работников не распространяется на домашних работников (2009 г.). Сингапур не обеспечивает базовой защиты для иностранных домашних работников, такой как стандартное количество рабочих часов и дней отдыха, минимальная заработная плата и доступ к пособиям по трудоустройству. Плата за трудоустройство домашних работников может составлять до 40% от заработной платы при двухлетнем контракте.
По состоянию на конец 2010 года правительство Сингапура отказалось регулировать сборы за трудоустройство.
В 2010 году два иммигранта из Бирмы после 11 лет работы в Сингапуре не получили новых разрешений на работу после того, как они активно поддержали продемократическое движение Бирмы .
Торговля людьми
В отчете США о торговле людьми за 2019 год Сингапур находится на втором уровне с 32 жертвами.
В отчете за 2020 год Сингапур находится на уровне 1.
Порка палкой
В Сингапуре также применяются телесные наказания в виде жестоких избиений палкой по голым ягодицам за многочисленные уголовные преступления, совершенные мужчинами моложе 50 лет, и это обязательное наказание за около 30 преступлений. Некоторые международные наблюдатели, в том числе Amnesty International, утверждают, что телесные наказания сами по себе противоречат правам человека, но это оспаривается. В Сингапуре никогда не приказывают избивать палкой отдельно, только в сочетании с тюремным заключением. Для иностранных рабочих, задержанных более чем на 3 месяца, предусмотрено обязательное нанесение как минимум трех ударов палкой и как минимум трехмесячное тюремное заключение. Правительство утверждает, что это необходимо для сдерживания потенциальных иммиграционных правонарушителей, поскольку Сингапур остается привлекательным местом для нелегальных иммигрантов; опыт до 1989 года показал, что тюремное заключение не само по себе является достаточным сдерживающим фактором. Создается впечатление, что длительно проживающие, не работающие на законных основаниях, создают социальные проблемы и могут стать преступниками.
Телесные наказания могут также применяться за различные сексуальные преступления, беспорядки, владение оружием, насилие всех видов, незаконное употребление наркотиков и вандализм в отношении общественной собственности. Военнослужащие-мужчины могут подвергаться менее суровой форме избиения палкой за нарушение воинской дисциплины.
Смертный приговор
В Сингапуре применяется смертная казнь через повешение . Это обязательно в случае умышленного убийства и убийства при отягчающих обстоятельствах, а также при хранении или незаконном обороте более 14 граммов (0,49 унции) героина в чистом виде (диаморфин). По данным Amnesty International , в Сингапуре один из самых высоких показателей казней в мире по сравнению с его населением. В период с 1991 по 2003 год было повешено около 400 преступников на 5-миллионном населении.
Правительство утверждает, что смертная казнь назначается за самые серьезные преступления, чтобы обуздать угрозу наркотиков, поскольку Сингапур особенно уязвим из-за своего небольшого размера и расположения рядом с Золотым треугольником .
Сингапур против эвтаназии , и убийство из милосердия не узаконено .
Международные соглашения
По данным Amnesty International , Сингапур подписал следующие международные соглашения, касающиеся прав человека:
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW)
- Конвенция о правах ребенка (КПР)
- Факультативный протокол к КПР об участии детей в вооруженных конфликтах 2008 года
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
По состоянию на 2018 год Сингапур не подписывал следующие соглашения:
- Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП)
- Второй Факультативный протокол к МПГПП, направленный на отмену смертной казни
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП)
- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
- Конвенция о статусе беженцев (1951 г.)
- Конвенция о статусе беженцев (1967 г.)
- Конвенция о статусе апатридов (1954 г.)
- Конвенция о сокращении безгражданства (1961 г.)
- Римский статут Международного уголовного суда
Рейтинги
| Организация | Опрос | Рейтинг |
|---|---|---|
| Freedom House | Гражданские и политические свободы | Частично бесплатно |
| Freedom House | Свобода прессы | Частично бесплатно |
| Репортеры без границ | Свобода прессы | 160-е из 175 |
| Экономист | Уровень демократии | 70-е из 167 (несовершенная демократия) |
| Transparency International | Воспринимаемый уровень коррупции | 3 место из 180 |
| Международный центр конфиденциальности и электронной информации о конфиденциальности | Конфиденциальность от корпоративного и государственного наблюдения | Статус «Общества эндемического надзора» |
Смотрите также
- Порка палкой в Сингапуре
- Смертная казнь в Сингапуре
- Цензура в Сингапуре
- Закон о внутренней безопасности (Сингапур)
- Права ЛГБТ в Сингапуре
- Публичные демонстрации в Сингапуре
использованная литература
|
Библиотечные ресурсы о правах человека в Сингапуре |