Права человека в Перу - Human rights in Peru

В Перу , права человека охраняются в соответствии с Конституцией . Конституция Перу подчеркивает важность государства для сохранения достоинства всех людей. Конституция включает статьи, которые продвигают право на самоопределение , равенство и недискриминацию, а также на жизнь. С момента окончания внутреннего конфликта в Перу, который произошел в 1980–2000 годах, страна работала над включением гуманитарных положений и статусов в национальное законодательство. Однако до сих пор есть случаи оспаривания определенных прав. В Докладе о правах человека за 2014 год Государственного департамента США объясняется, как даже несмотря на то, что Конституция защищает эти основные права человека, многие нарушения продолжают происходить, несмотря на эти законы. Несмотря на прогресс, достигнутый страной после маоистского повстанческого движения, многие проблемы все еще очевидны и свидетельствуют о продолжающейся маргинализации и перемещении тех, кто пострадал в результате систематического насилия в результате перуанского конфликта. В 2001 году была создана Комиссия по установлению истины и примирению для рассмотрения нарушений, имевших место во время этого конфликта.

Фон

В 1980-х годах в Перу произошло десятилетие систематических нарушений прав человека в войне против терроризма, характеризовавшейся партизанскими группировками, такими как « Сияющий путь» и Революционная армия Тупака Амару против перуанского правительства. Более 600 000 человек стали перемещенными лицами в результате вооруженного конфликта, а многие другие исчезли. В ответ на более широкую земельную реформу и социальные и экономические права, конфликт вместо этого привел к увеличению нарушений прав человека. По мере роста оппозиции к правительству Фухимори росло и насилие. Однако как силы безопасности Перу, так и повстанческие повстанцы несут ответственность за резкое увеличение количества нарушений прав человека в период насилия. По оценкам, более 27 000 перуанцев погибли из-за этих нарушений прав человека по обе стороны конфликта. Тысячи взрывов, убийств и пыток были совершены в отношении членов правительства, а также мирных жителей в течение всего периода повстанческого движения. Известно, что «Сияющий путь» совершал нападения на руководителей правительства, лидеров общин, профсоюзных деятелей, представителей этнических меньшинств, религиозных деятелей, активистов-правозащитников и иностранных туристов. Большинство пострадавших составили гражданские лица, что сделало внутренний конфликт в Перу одним из самых жестоких в его истории.

На рубеже веков Альберто Фухимори ушел с поста президента, и насилие прекратилось. По мере того, как страна начала оправляться от десятилетий конфликта, появились такие программы, как Комиссия по установлению истины и примирению, рекомендующие уровни компенсации для этих лиц и сообществ в таких областях, как «психическое и физическое здоровье, образование, экономическая поддержка и предоставление документов, удостоверяющих личность. независимо от финансовых последствий. Комиссия работала над расследованием судебного преследования бывших перуанских сил безопасности за совершение этих нарушений прав человека на протяжении десятилетий. Однако, несмотря на это движение к улучшению положения в области прав человека в Перу и признание последствий внутреннего конфликта для конкретных групп населения, эти группы населения продолжают перемещаться, что свидетельствует о том, что процессы осуществления не происходят такими темпами, при которых устойчивые решения могут быть успешными.

В Конституции Перу темы прав человека рассматриваются в первой статье. В первых двух статьях говорится, что каждый человек имеет право на свое уважение и достоинство, а также на свою жизнь, равенство и различные свободы, связанные с личным мнением и безопасностью. Эти «основные права человека» прописаны во всей Конституции и действуют как правовой ресурс прав человека. Однако, несмотря на этот юридический документ и прогресс в прошлом внутреннего конфликта, страна продолжает сталкиваться с проблемами в защите прав человека. Перу также связано с Американской конвенцией о правах человека , которая подчиняется Межамериканской комиссии по правам человека и Межамериканскому суду по правам человека .

Уважение к порядочности

Вторая статья Конституции Перу гласит, что каждый человек имеет право «на жизнь, свою личность, его нормальную психическую и физическую неприкосновенность, а также свое свободное развитие и благополучие». Марта Нуссбаум обсуждает важность телесной неприкосновенности в своей книге « Создавая» Возможности . Во многих отношениях это включает право управлять своим телом и право на хорошее здоровье. Конституция Перу защищает эти права. Что касается прав на труд и здоровье, то в Конституции обсуждается случай равных возможностей. без дискриминации для всех граждан Перу.

Трудовые права

В Соглашении о содействии торговле между США и Перу « трудовое право » определяется как международно признанные трудовые права. Эти права включают "свободу ассоциации; эффективное признание права на ведение коллективных переговоров; ликвидацию всех форм принудительного или обязательного труда; эффективное упразднение детского труда, запрещение наихудших форм детского труда и другие меры защиты труда". для детей и несовершеннолетних; устранение дискриминации в отношении труда и занятий; и приемлемые условия труда в отношении минимальной заработной платы, продолжительности рабочего времени и безопасности и гигиены труда ".

В Перу профсоюзы организованы свободно. Однако они должны соблюдать определенные правила и требования, изложенные в законодательстве. Изначально рабочее движение было связано с Американским народно-революционным альянсом , что позволило создать Конфедерацию перуанских рабочих в 1964 году. Активность профсоюзов увеличивалась в течение военных лет, и был принят Закон о промышленной реформе, который, в свою очередь, привел к сокращению формального сектора. трудоустройство. В результате вооруженного конфликта в Перу в начале 1980-х годов экономический спад усилился, лишив профсоюзы власти. На рубеже веков в рабочих и оппозиционных группах произошло множество забастовок против переизбрания Фухимори. Некоторые считают, что эти протесты были одними из самых успешных продемократических мобилизаций в Перу.

В период с 1995 по 2003 год правительство Перу выдало около 1,2 миллиона титулов на собственность городских домохозяйств. Эти права собственности на землю положительно повлияли на экономические результаты для народа Перу. Государственная программа предоставления титулов, в отличие от большинства других программ социального обеспечения, помогла расширить возможности трудоустройства в Перу, привлекая больше людей к рабочей силе.

Что касается детского труда , то перуанские дети продолжают работать в промышленности. Правительство Перу приняло законы о детском труде. Минимальный возраст для работы в Перу составляет 14 лет, при участии в опасных работах - 18 лет. В 2014 году около 68% работающих детей моложе установленного законом возраста трудоспособного возраста работали в сельской местности на фермах, в то время как 31% работающих детей работали в городской сфере обслуживания на многочисленных опасных работах. Часто эти дети, работающие на работе, живут в бедных общинах коренных народов, выживание которых зависит от детского труда. У детей, живущих в крайней бедности, вероятность одновременного обучения и работы в четыре раза выше, чем у детей из небедных семей. Как трудовые, так и уголовные правоохранительные органы в Перу работали над борьбой с детским трудом, предлагая различные формы действий правительства для его полного искоренения, такие как расширение доступа к образованию и социальным программам.

Права на здоровье

В разных районах Перу проживают жители, которые сталкиваются с разным уровнем дискриминации и бедности. Эти различия усугубляют расхождения в показателях заболеваемости и смертности, а также болезней, которые можно предотвратить, среди бедного коренного населения. По состоянию на 2011 год в Перу уровень младенческой смертности составлял 17 на 1000 живорождений, а коэффициент материнской смертности - 98 на 100 000 живорождений. Несмотря на то, что после окончания войны с терроризмом в Перу в секторе здравоохранения произошел значительный прогресс, система здравоохранения не обеспечила полные и равные права для всех граждан Перу. Что касается расы, этнической принадлежности и пола, все еще существуют заметные различия в медицинских услугах. Несмотря на то, что национальный план Перу в области здравоохранения выражает четкую приверженность всеобщему доступу, страна по-прежнему страдает от обеспечения доступа к качественной медицинской помощи для всех граждан.

Сельский дом в высокогорье Перу.

В 2002 году была создана сеть гражданского общества под названием ForoSalud, которая служит местом для разговоров о здоровье. Объединив 80 организаций-членов по всему Перу, программа направлена ​​на разработку новой политики в области здравоохранения, ориентированной на эффективность и расширение медицинских услуг. Цель сети - сделать здоровье всеобщим правом жителей Перу. Для достижения этой цели организация работала над продвижением высококачественных медицинских услуг для тех, кто живет в бедности и изоляции от перуанского общества. По оценкам, 40% населения Перу не имеет доступа к медицинскому обслуживанию и более крупным медицинским услугам. ForoSalud уделяет приоритетное внимание участию граждан в сфере здравоохранения, чтобы влиять на более масштабные решения в области здравоохранения, принимаемые на национальном и региональном уровнях. Их предложение продвигает более «восходящий подход к участию», стремясь «способствовать подотчетности государственных служащих как за достижения, так и за недостатки политики здравоохранения».

Другая группа организаций, CARE -Peru и «Врачи за права человека», поддержали мониторинг подотчетности и поддержание прав и доступа в области здравоохранения в Перу. Сегодня CARE работает над структурированием своих программ вокруг дискриминируемых и уязвимых групп населения, таких как женщины, коренные народы и сельское население, чтобы помочь им реализовать свои права как граждан Перу. В Перу CARE фокусируется на материнском здоровье, работая над снижением высоких показателей младенческой и материнской смертности и питании, продвигая инициативы в области продовольственной безопасности и устойчивого экономического развития для улучшения здоровья и благополучия уязвимых граждан Перу. Все партнерства в Перу работают над тем, чтобы помочь этим уязвимым группам населения занять более выгодные позиции для отстаивания изменений в своих общинах в более широком контексте национальных служб здравоохранения.

19 июня 2020 года шведский государственный пенсионный фонд AP7 внес в черный список три фирмы, а именно южнокорейскую компанию SK Holdings, канадскую каннабиноидную компанию Cronos Group и египетскую электрическую компанию Elsewedy Electric за предполагаемые нарушения прав человека в Перу.

Гражданские свободы

Конституция также защищает различные гражданские свободы, что гарантирует личные свободы. Образование и свобода религии являются основными свободами, включенными в Конституцию Перу. Образование является основным правом человека, и в Перу каждый человек имеет право на образование без какой-либо дискриминации. Точно так же свобода религии - это право человека, которое Перу признает в своей Конституции, предотвращая случаи дискриминации по религиозным различиям.

Права на образование

Конституция Перу гласит, что начальное и среднее образование является всеобщим для детей в возрасте от 6 до 16 лет и бесплатным на всех уровнях среднего образования. Однако на практике бесплатное образование не так доступно в Перу из-за платы, взимаемой родительскими ассоциациями, административных расходов и множества учебных материалов, что затрудняет доступ уязвимых групп населения к качественному образованию. Бедное коренное население, проживающее в Перу, изо всех сил пытается получить качественное образование из-за доступа и языка. Посредством таких моделей, как межкультурное двуязычное образование , Перу работает над продвижением образования среди коренного населения по всей стране. Тем не менее, пол, этническая принадлежность, место жительства и родной язык - все это оказывает значительное влияние на посещаемость, усиливая потребность в большем количестве программ ухода за детьми младшего возраста и образовательных программ.

В секторе образования Перу существует множество ограничений, которые не делают систему универсально равноправной. В сельских районах учащиеся, как правило, участвовали в программах для детей младшего возраста в более старшем возрасте, что свидетельствует о том, что сельские учащиеся не получают тех эффективных образовательных программ, которые их сверстники получают в городских районах. Несмотря на то, что благодаря Министерству образования значительно улучшился прогресс в интеграции женщин в школы , в интеграции коренных перуанцев в сектор образования не наблюдается прогресса. Учащиеся из числа коренных народов считают, что существующая в Перу система образования вынуждает их «сливаться с господствующей культурой», потому что им предлагается отказаться от своей традиционной одежды и домашнего диалекта. В 1972 году Национальная политика двуязычного образования была направлена ​​на содействие внедрению двуязычного образования в районах Перу, где не говорили на испанском языке. Несмотря на то, что двуязычное образование начало охватывать студентов из разных областей и с разным языковым образованием, грамотность и свободное владение испанским языком по-прежнему практически необходимы для участия в жизни перуанского общества.

Религиозные права

Римско-католический собор Трухильо в Перу.

Конституция, наряду с многочисленными законами и политиками, защищает свободу религии. Однако некатолические группы постоянно борются за то, чтобы получить те же свободы, что и католики . Некатолические религиозные группы не могли получать определенные льготы, предоставляемые представителям католической церкви , и часто сталкивались с социальными злоупотреблениями из-за своей религиозной принадлежности и убеждений. В статье 50 Конституции говорится, что государство «расширяет свой вклад» в католическую церковь и «может» - в другие религии.

Около 81% населения Перу исповедуют католицизм, 13% - протестанты и 3% - представители других религий. Группы религиозных меньшинств критиковали законы о свободе вероисповедания, утверждая, что они не решают проблему неравенства и могут быть дискриминационными и неконституционными. Многие перуанцы по-прежнему испытывают проблемы с христианскими религиозными группами, которые навязывают свою культуру тем группам населения, которые имеют разные верования и образ жизни. Однако Перу предприняло много шагов для установления более законных прав для многочисленных религиозных групп. Создав Управление по межконфессиональным делам, Перу работает над решением проблем с религиозной терпимостью. Многие группы меньшинств заявили, что они довольны изменениями, внесенными правительством в 2011 и 2016 годах, чтобы уменьшить фаворитизм в отношении католической церкви и смягчить требования к регистрации организаций. Несмотря на то, что в отношении свободы вероисповедания еще предстоит устранить неравенство, правительство Перу работает над решением проблем, связанных с некатолическими религиозными группами, и продолжает настаивать на институциональном равенстве.

Дискриминационные злоупотребления

В целях защиты от дискриминации в Перу многие статьи Конституции посвящены женщинам и коренным народам. Конституция закрепляет равенство независимо от пола, языка, происхождения или расы. В нем также указывается, что люди не должны быть жертвами морального, психологического или физического насилия. Матери защищены Конституцией в области социальных и экономических прав. Также согласно Конституции нерожденный ребенок является субъектом, обладающим правами (статья 2.1).

Женщины и репродуктивные права

Перу - преимущественно католическая страна, поэтому вопросы сексуальности и репродуктивного здоровья особенно остры. В Перу мать является «опорой семейной ячейки», а «семейная ячейка - опорой общества». Однако, хотя Конституция поддерживает гендерное равенство, женщины в Перу не имеют доступа к равным ресурсам или власти. Во время режима Фухимори женщины были вынуждены соблюдать агрессивную демографическую политику, ограничивающую репродуктивные права женщин. Социально-экономическая статистика и статистика здравоохранения Перу являются одними из худших с точки зрения справедливости с точки зрения пола и проживания. Хотя при Фухимори произошло много злоупотреблений, когда к власти пришел Алехандро Толедо , министерство здравоохранения ограничило доступ к противозачаточным средствам и увеличило серьезность последствий абортов . Было обнаружено, что многочисленные политики дискриминируют женщин по репродуктивным вопросам, рассматривая женщин (особенно бедных, сельских женщин) как «объекты политики, а не как людей, которые имеют права и имеют право участвовать в решениях, программах и политике, влияющих на их здоровье. все уровни."

Из-за дискриминации в обществе и традиционного толкования роли женщины дома женщины борются с бедностью и безработицей в Перу. На протяжении правления Фухимори Министерство здравоохранения оправдывало воздержание и традиционную роль женщин как послушных жен и матерей. С точки зрения образования женщины в более сельских районах неграмотны (33,7%) по сравнению с мужчинами (10,9%). Многие женщины в этих сельских общинах не имеют доступа к транспорту, что делает пешие прогулки единственной альтернативой, чтобы добраться до медицинских учреждений. Эти учреждения обычно неадекватны и не предоставляют приемлемых в культурном отношении услуг для лиц, не говорящих по-испански, из-за чего новые или будущие матери не хотят обращаться за неотложной акушерской помощью . «Основы для улучшения управления неотложными материнскими заболеваниями» (FEMME) - это проект, созданный CARE для оказания неотложной акушерской помощи, которой не хватало в Перу. Обеспечивая гибкую медицинскую помощь населению, эта система помогла преобразовать системы здравоохранения в функциональные учреждения для оказания неотложной акушерской помощи.

Темы сексуальности и репродукции были политическими проблемами Перу на протяжении десятилетий. Политика, которая была разработана в отношении женского тела, сексуальности и репродуктивных способностей, «в основном соответствовала интересам государства и других могущественных образований, таких как католическая церковь и консервативные группы». Благодаря динамике смены власти между политическими элитами, католической церковью и феминистками обсуждались темы контрацепции и репродуктивных прав. В 2004 году с появлением ForoSalud Группа мониторинга сексуальных и репродуктивных прав проложила путь свободному выбору в Перу. Несмотря на то, что после режима Фухимори был достигнут значительный прогресс, дискуссии о сексуальных и репродуктивных правах имеют ограниченное значение для политических партий, что замедляет продвижение к равноправию женщин.

Сексуальные права

Несмотря на то, что сексуальные права защищены Конституцией, в социальном плане многие люди исключаются, когда идентифицируют себя с другим полом. Гомосексуализм был узаконен Уголовным кодексом Перу 1924 года , но все еще подвергается социальной стигматизации. Интерпретации гомосексуализма различаются в разных секторах Перу. В современных секторах это половые акты между двумя лицами одного пола; в традиционных секторах - принятие сексуальных норм противоположного пола; в СМИ гомосексуализм включает трансвеститов и «женских» мужчин; а в средствах массовой информации гомосексуализм считается морально неправильным и ассоциируется с распространенными пороками, такими как злоупотребление наркотиками . ЛГБТ- активизм в Перу начался только после того, как в начале 1980-х было введено движение «Гомосексуальное движение Лимы» (MHOL) . С появлением эпидемии ВИЧ / СПИДа активизм ЛГБТ стал все более заметным, что увеличило международное финансирование эпидемии ВИЧ / СПИДа в гей- сообществе. гомосексуальность был декриминализован в Перу, и к 2011 году были приняты законы против дискриминации геев.

Когда в 1980-х годах разразилась эпидемия ВИЧ / СПИДа, средства массовой информации распространили панику по поводу этой болезни и ее истоков в «сексуальной распущенности» внутри гей-сообществ. ВИЧ-инфекция в Перу в значительной степени связана с гомосексуальным или бисексуальным поведением. Сегодня в Перу ВИЧ-инфекция сконцентрирована среди многих перуанских мужчин с низкими доходами, которые вступали в однополые сексуальные контакты. Было обнаружено, что в этой группе населения уровень образования был ограниченным, и даже если перуанские мужчины знали о своем личном риске заражения ВИЧ, они вряд ли с большей вероятностью попытались бы получить противозачаточные средства. Однако пропаганда безопасного секса и контрацепции на протяжении всей эпидемии ВИЧ / СПИДа и пропаганда позитивных тем ЛГБТ повысили осведомленность и нормализовали концепцию сексуального разнообразия в Перу.

Права коренных народов

Коренной человек в Перу.

Хотя Конституция провозглашает равенство расы и этнической принадлежности, коренное население Перу является одной из самых маргинализированных групп в стране. В 2014 году коренное население составляло около 45% от общей численности населения Перу. Коренные жители говорят на языках кечуа , аймара или на других языках коренных народов. В Перу «социальная пирамида» ставит на вершину испаноязычных потомков европейцев, за ними следуют мезитизо (говорят в основном по-испански), чоло (испаноязычные коренные жители) и, наконец, одноязычные коренные жители. В результате войны с терроризмом многочисленные группы коренного населения были изгнаны, подвергнуты остракизму и убиты, что привело к их удалению из перуанского общества.

В Перу признаются все языки, но языки коренных народов считаются имеющими более низкий статус. Поскольку Перу в основном испаноязычная страна, для того, чтобы выступать в обществе и участвовать, нужно понимать испанский язык и говорить на нем. С точки зрения образования, моноязычные студенты из числа коренных народов испытывают трудности при изучении испаноязычных программ обучения. Точно так же большая часть коренного населения проживает в сельской местности, что делает доступ к ресурсам большой проблемой для людей в этих общинах. Таким образом, в Перу коренные народы находятся в невыгодном положении, когда речь идет о рабочей силе, образовании и доступе к здравоохранению, что ставит их в более низкое социальное и экономическое положение по сравнению с более многочисленным населением Перу.

Смотрите также

использованная литература