Права человека в Казахстане - Human rights in Kazakhstan

Независимые наблюдатели всегда описывают права человека в Казахстане как плохие. Хьюман Райтс Вотч заявляет, что «Казахстан жестко ограничивает свободу собраний , слова и религии . В 2014 году власти закрыли газеты, заключили в тюрьму или оштрафовали десятки людей после мирных, но несанкционированных протестов, а также оштрафовали или задержали верующих за исповедание религии вне контроля государства. Правительство критики, включая лидера оппозиции Владимира Козлова , остались под стражей после несправедливых судебных процессов. Пытки в местах лишения свободы по-прежнему распространены ».

В 2012 году Казахстан был избран членом Совета ООН по правам человека . Во время Универсального периодического обзора прав человека в 2014 году национальные представители «одобрили создание в Казахстане механизма предотвращения пыток и национального правозащитного учреждения», но «разделили озабоченность по поводу правовых ограничений свободы».

С 2019 года Казахстан работает с Советом Европы над секторальными улучшениями в области прав человека и верховенства закона, в том числе в рамках Европейской программы по правам человека для юристов (HELP), программы обучения для казахстанских юристов. Программа рассчитана до 2022 года.

В сентябре 2020 года Казахстан подписал Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, обязуясь отменить смертную казнь. Это было очень положительно воспринято правозащитными организациями и международным сообществом. Amnesty International назвала эту новость обнадеживающей.

Высокопоставленный представитель Агентства ООН по делам беженцев в Центральной Азии, УВКБ ООН, указал на работу Казахстана по преодолению кризиса с беженцами, чтобы «подчеркнуть лидерство страны в содействии межэтническому согласию». Организация Объединенных Наций в Казахстане подтвердила, что правительство Казахстана поддерживает Рамочную программу партнерства ООН в целях развития для страны и ее рекомендации, а также применяет правозащитные механизмы ООН.

В июне 2021 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ «О дальнейших мерах в области прав человека в Казахстане» , призванный защитить права меньшинств и уязвимых групп, таких как женщины и люди с ограниченными возможностями, и улучшить координацию с международные организации.

Политика, свобода слова и пресса

Согласно сообщениям наблюдателей, в том числе Human Rights Watch и Freedom House, в месяцы, предшествовавшие президентским выборам в декабре 2005 г., в Казахстане было ограничено политическое выражение . Сообщается, что власти Казахстана пытались ограничить свободу слова и закрыть независимые СМИ и группы гражданского общества. В сентябре типография «Время» неожиданно расторгла контракты с семью газетами без объяснения причин. Аналогичным образом, другие типографии в бывшей столице Казахстана, Алматы , также отказались печатать публикации. После недельной голодовки редакторов этих газет издательство «Даур» согласилось издать пять газет. Практически все вещательные СМИ Казахстана принадлежат фирмам, тесно связанным с государством; газеты являются одними из немногих источников независимых сообщений.

Некоторые сторонние наблюдатели, в том числе HRW, отмечают растущее беспокойство в правительстве Казахстана после недавних демократических революций в бывших советских республиках, включая Грузию , Украину и Кыргызстан . Усилия по ограничению инакомыслия накануне выборов 2 декабря 2005 г. могли указывать на попытку правительства предотвратить такие преобразования в Казахстане.

В 2016 году в Астане прошел круглый стол, посвященный Дню прав человека , 10 декабря. В мероприятии приняли участие казахстанские официальные лица и представители международных организаций, таких как Международная организация по миграции (МОМ), ЕС, Программа развития ООН (ПРООН), Организация по безопасности. и Сотрудничество в Европе (ОБСЕ).

10 ноября 2018 г. Дмитрий Сенявский, лидер профсоюза в Казахстане, подвергся нападению и жестокому избиению со стороны неустановленных лиц и был доставлен в больницу. Международная организация труда (МОТ) часто называют правительство Казахстана , чтобы изменить ограничивающие торговые законы и поддерживать свои обязательства международных трудовых прав.

Право на справедливое судебное разбирательство

Согласно отчету правительства США, опубликованному в 2014 году, в Казахстане:

Закон не обеспечивает адекватной независимой судебной власти. Исполнительная власть резко ограничила судебную независимость. Прокуроры выполняли квазисудебную роль и имели право приостанавливать судебные решения ... Коррупция проявлялась на всех этапах судебного процесса. Хотя судьи входили в число наиболее высокооплачиваемых государственных служащих, адвокаты и наблюдатели за соблюдением прав человека утверждали, что судьи, прокуроры и другие должностные лица вымогали взятки в обмен на благоприятные решения по большинству уголовных дел.

Менее одного процента обвиняемых по уголовным делам были оправданы по делам о публичном преследовании в судах первой инстанции. Между тем апелляционные суды гораздо чаще отменяют оправдательные приговоры, чем обвинительные.

Религиозная свобода

В 1992 году после обретения независимости Казахстан принял Закон о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, направленный на обеспечение межконфессиональной толерантности и свободы вероисповедания. По состоянию на 2014 год в Казахстане насчитывалось более 3400 религиозных организаций.

Однако Хьюман Райтс Вотч заявила, что «религиозные меньшинства в 2014 году продолжали подвергаться штрафам и краткосрочным задержаниям за нарушение ограничительного закона о религии». Специальный докладчик ООН по свободе вероисповедания рекомендовал «далеко идущие реформы» закона о религии 2011 года, обнаружив, например, что «незарегистрированные религиозные общины ... страдают от серьезных нарушений их свободы вероисповедания».

В целях развития межконфессионального диалога и предотвращения религиозных конфликтов во всем мире в Казахстане регулярно проводится Конгресс лидеров мировых и традиционных религий. Первый съезд состоялся в 2003 году, в нем приняли участие 17 религиозных делегаций.

С целью противодействия угрозе религиозного экстремизма Съезд лидеров мировых и традиционных религий 31 мая 2016 года провел международную конференцию «Религии против терроризма». Днем позже Конгресс провел свою 15-ю сессию в Астане.

В мае 2019 года в Казахстане состоялась первая рабочая группа по свободе вероисповедания между правительством Казахстана и представителями Государственного департамента США. В рабочей группе участвовала делегация Комиссии США по международной религиозной свободе (USCIRF). «Согласно отчету USCIRF, религиозные общины« поддерживают позитивный диалог с правительством и считают, что их траектория в стране хорошая ».

2006 выселение Харе Кришна

20 ноября 2006 года три автобуса с ОМОНом , две машины скорой помощи, два пустых грузовика и исполнители Карасайского района прибыли в общину при минусовой погоде и выселили последователей Сознания Кришны из тринадцати домов. снести. Служба новостей « Форум 18» сообщила: «ОМОН, принимавший участие в разрушении, бросил личные вещи преданных Харе Кришна в снег, и многие преданные остались без одежды. Электроснабжение систем освещения и отопления было отключено до начала сноса. . Мебель и более крупные домашние вещи были загружены в грузовики. Официальные лица заявили, что это имущество будет уничтожено. Двое мужчин, которые пытались помешать судебным приставам войти в дом, чтобы разрушить его, были схвачены 15 полицейскими, которые выкрутили руки и увезли их в дом. полицейская машина." В ответ на эти события Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе выступила с заявлением: "Похоже, что спонсируемые государством действия были сосредоточены на членах общины Харе Кришна таким образом, чтобы предположить, что они стали жертвами на основе их религиозной принадлежности. принадлежность ". Казахстанские власти заявляют, что выселение было законным, а собственность была приобретена незаконно.

Протесты

Забастовка нефтяников в Жанаозене, 2011 г.

16 декабря 2011 г. произошли столкновения между протестующими и полицией из-за требований первых улучшить условия труда и повысить заработную плату. Протестующие состояли в основном из нефтяников с нефтяных месторождений, которые в ответ уволили сотни рабочих. Очевидцы утверждали, что полиция открыла огонь по безоружным демонстрантам в городе Жанаозен , но, по словам официальных лиц, полиция была вынуждена защищаться. Столкновения произошли, когда полиция пыталась очистить городскую площадь в связи с 20-м днем независимости Казахстана . Были признаки попыток цензуры исходящей информации, при этом пользователи Интернета сообщали о трудностях доступа к независимым новостным сайтам и Twitter . По официальным данным, после столкновений мертвыми были найдены 15 человек.

Протесты против земельной реформы 2016 г.

В апреле и мае 2016 года казахи протестовали  [ пл ; ru ] в связи с изменениями в законодательстве в отношении собственности на землю. Двести активистов и протестующих были арестованы.

Протесты 2019 года

Протесты прошли в феврале после того, как пять сестер погибли в результате пожара в доме, когда их родители работали в ночную смену, и гнев распространился в социальных сетях , что привело к новым протестам. Нурсултан Назарбаев отправил в отставку правительство и 19 марта 2019 года сложил с себя формальную должность президента, сохранив при этом другие руководящие должности. После досрочных президентских выборов 2019 года в Казахстане, результаты которых, по всей видимости, свидетельствуют о безоговорочной победе временного президента Касым-Жомарта Токаева , в городах Нур-Султан и Алматы прошло несколько акций протеста . Более 100 протестующих были задержаны на площади Астаны в Алматы, так как активисты призывали к бойкоту выборов. Среди задержанных были иностранные и местные журналисты, освещавшие это событие. Сообщалось, что доступ в Интернет в Нур-Султане и Алматы значительно замедлился, возникли трудности с доступом к сайтам социальных сетей и предотвращением прямых трансляций. Двадцать протестующих были задержаны в южном городе Шымкент . Акции протеста продолжились в сентябре, октябре и декабре 2019 года.

Диалог прав человека

В 2008 году, в соответствии со своей «Стратегией нового партнерства» с Центральной Азией, Европейский Союз договорился с Республикой Казахстан об установлении ежегодного диалога по правам человека, и его первый раунд был проведен 15 октября 2008 года в Астане.

Эти диалоги составляют важную часть общей стратегии ЕС по поощрению уважения прав человека и основных свобод, устойчивого развития, мира и стабильности. 12 ноября 2014 года Европейский Союз и Казахстан провели шестой раунд ежегодного диалога по правам человека в Брюсселе. Казахстанскую делегацию возглавлял г-н Йоган Меркель, первый заместитель генерального прокурора, которого сопровождал г-н Вячеслав Калюжный, директор Национального центра по правам человека, и другие высокопоставленные должностные лица. Делегацию ЕС возглавлял г-н Сильвио Гонсато, директор по правам человека и демократии Европейской службы внешних связей. Диалог прошел в позитивной и конструктивной атмосфере. ЕС приветствовал разработку Казахстаном действующего национального превентивного механизма для мониторинга мест содержания под стражей и призвал к дальнейшим шагам по укреплению Управления омбудсмена и Национального центра по правам человека. ЕС признал недавнее участие Казахстана во втором цикле процесса Универсального периодического обзора (УПО) в Совете ООН по правам человека и призвал власти Казахстана рассмотреть вопрос о принятии ряда рекомендаций УПО, которые он изначально не поддерживал.

20–21 ноября 2018 г. в Брюсселе прошел 10-й диалог по правам человека между ЕС и Казахстаном. ЕС отметил улучшения в законодательстве и политике Казахстана по отношению к гражданскому обществу. Было подчеркнуто, что Казахстану следует продолжать предпринимать шаги по созданию благоприятной среды, в том числе для НПО, юристов и журналистов. Во время 12-го диалога ЕС-Казахстан по правам человека, состоявшегося в ноябре 2020 года, ЕС «признал продолжающийся процесс реформ в Казахстане, включая создание Высшего совета по реформам», но призвал к скорейшей реализации.

ОБСЕ и Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности проводят совместные учебные программы по правам человека.

Верховенство закона

В 2015 году Казахстан внес поправки в закон о деятельности неправительственных организаций (НПО). Закон гарантирует НПО свободный доступ к государственному, международному и частному финансированию, позволяя им активно участвовать в социальном и политическом развитии страны.

В январе 2017 года президент Казахстана предложил реформу, направленную на делегирование некоторых полномочий президента парламенту. Ожидается, что эта инициатива создаст более сильную систему сдержек и противовесов в Казахстане.

Казахстан является членом Гаагской конференции по международному частному праву (HCCH) с мая 2017 года. HCCH направлен на содействие гармонизации принципов коллизионного права в различных предметах в рамках международного частного права, что способствует продвижению верховенства закона. .

Национальный совет общественного доверия Казахстана также играет важную роль в продвижении верховенства закона. Это консультативный орган, который был создан Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым 17 июля 2019 года, чтобы сделать правительство более отзывчивым к людям.

Казахстан сотрудничает с USAID в рамках пятилетней программы верховенства закона на сумму более 7 миллионов долларов, запущенной в сентябре 2020 года. Верховный суд Казахстана и Министерство информации и общественного развития тесно сотрудничают с USAID в рамках программы по повышению общественного доверия и продемонстрировать большее соответствие международно признанным стандартам.

В 2020 году страна заняла 62-е место в рейтинге верховенства закона, поднявшись на три позиции с 2015 года.

Этническое разнообразие

Казахстан поддерживает сосуществование разных культур. Ассамблея народа Казахстана поддерживает около 200 центров , где дети и взрослые могут изучать 30 различных языков.

В 2015 году Ассамблея народа Казахстана (АНК) объявила День благодарности новым праздником Казахстана. Предложение о его создании было внесено Президентом Нурсултаном Назарбаевым. День благодарности отмечается 1 марта и знаменует историческое прошлое и многонациональное единство страны.

59,2% населения Казахстана составляют казахи, 29,6% - русские, а 10,2% составляют немцы, татары, украинцы, узбеки и уйгуры. В Казахстане проживают представители более 140 этносов, и около 818 этнокультурных объединений действуют под эгидой Ассамблеи народа Казахстана.

Права детей

Уполномоченный по правам человека в Казахстане и представитель ЮНИСЕФ в Казахстане приняли Заявление о намерениях о сотрудничестве. Стороны договорились предпринять необходимые действия для развития независимой системы мониторинга обеспечения прав детей в Казахстане.

В Стратегии «Казахстан 2050» большое внимание уделяется защите детства. В Казахстане принято более 90 законов и других нормативных актов, направленных на защиту прав детей.

Казахстан является участником Конвенции ООН о правах ребенка .

Уполномоченный по правам человека

Институт Уполномоченного по правам человека (Уполномоченного по правам человека в Казахстане) был учрежден 19 сентября 2002 года Указом Президента Республики Казахстан. Уполномоченный и связанная с ним организация, Национальный центр по правам человека, уполномочены расследовать вопросы прав человека в правительстве в соответствии с указом президента Назарбаева.

Национальный совет общественного доверия

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев учредил Национальный совет общественного доверия в июле 2019 года в качестве диалоговой площадки, позволяющей правительству более чутко реагировать на общественность. Совет провел свое первое заседание 6 сентября 2019 года. Заседание Совета было сосредоточено на следующих темах: декриминализация клеветы, реформа пенитенциарной системы и судебной системы, гендерный баланс и расширение прав и возможностей женщин.

В мае 2020 года президент Токаев подписал четыре важных закона, которые были частью инициативы Национального совета общественного доверия. Эти четыре закона включали следующие: «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан», «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Казахстан», «О выборах в Республике Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан« О политических партиях ».

Новый закон о митингах значительно упростил правовое регулирование мирных собраний. Согласно закону, общественные места в городах страны могут использоваться гражданами для проведения мирных собраний. Кроме того, срок уведомления о мирных собраниях сокращен с 15 до 5 дней.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

Отчеты о правах человека
Новостные статьи