Домашнее правило - Home rule

Самоуправление - это управление колонией, зависимой страной или регионом ее собственными гражданами. Таким образом, составная часть ( административное деление ) государства может осуществлять такие полномочия государства по управлению в пределах своей собственной административной территории, которые были децентрализованы центральным правительством.

На Британских островах это традиционно относилось к самоуправлению , передаче или независимости составляющих его наций - сначала Ирландии , а затем Шотландии , Уэльса и Северной Ирландии . В Соединенных Штатах и ​​других странах, организованных как федерации штатов , этот термин обычно относится к процессу и механизмам самоуправления, осуществляемым муниципалитетами, округами или другими единицами местного самоуправления на уровне ниже уровня федеративного штата (например, , Штат США, в контексте которого см. Специальное законодательство ). Это также может относиться к системе, в соответствии с которой Гренландия и Фарерские острова связаны с Данией .

Однако самоуправление не эквивалентно федерализму . В то время как штаты с федеральной системой управления (например, Канада , Германия , Швейцария , Бразилия , Эфиопия и США ) имеют гарантированное конституционное существование, децентрализованная система самоуправления создается обычным законодательством и может быть реформирована или даже отменены путем отмены или изменения этого обычного законодательства.

Законодательный орган может, например, установить самоуправление для административного деления, такого как провинция , графство или департамент , чтобы местный совет графства , окружная комиссия , приходской совет или попечительский совет могли иметь юрисдикцию над своим некорпоративным территории , включая такие важные вопросы, как зонирование . Без этого разделение будет просто продолжением высшего правительства. Законодательный орган может также создавать или ликвидировать муниципальные корпорации , которые имеют самоуправление в пределах города или городской черты через городской совет . Высшее правительство может также упразднить округа / поселки, пересмотреть их границы или распустить самоуправляемые правительства в соответствии с соответствующими законами.

Дания

Фарерские острова

На Фарерских островах является самоуправляемой страной Королевства Дании . Самоуправление было предоставлено парламентом Дании в 1948 году после неудачной попытки Фарерских островов обрести полную независимость , с предоставлением дальнейшей автономии в 2005 году. Датский монарх является главой государства Фарерские острова. Фарерские острова не являются частью Европейского Союза , хотя Дания входит.

Гренландия

Гренландия - самоуправляемая страна в датском королевстве. После референдума в Гренландии, где большинство высказалось за более высокую степень автономии, самоуправление было предоставлено парламентом Дании в 1979 году. После другого референдума в 2009 году была предоставлена ​​дополнительная автономия. Датский монарх является главой государства Гренландия. Гренландия не является частью Европейского Союза, хотя Дания входит.

Ирландия

Вопрос об ирландском самоуправлении был доминирующим политическим вопросом британской и ирландской политики в конце 19-го и начале 20-го веков.

С конца девятнадцатого века ирландские лидеры Лиги самоуправления , предшественницы ирландской парламентской партии при Исааке Батте , Уильяме Шоу и Чарльзе Стюарте Парнелле, требовали формы самоуправления с созданием ирландского парламента внутри Соединенных Штатов. Королевство Великобритании и Ирландии . Это требование привело к принятию в конечном итоге четырех законопроектов о самоуправлении, два из которых были приняты, Закон о правительстве Ирландии 1914 года, выигранный Джоном Редмондом, и, в первую очередь, Закон о правительстве Ирландии 1920 года (который создал парламенты самоуправления Северной Ирландии и Южной Ирландии). Ирландия - последнее государство в действительности не функционировало и было заменено Ирландским Свободным государством ).

В гомруле требование конца девятнадцатого и начале двадцатого века отличалось от прежних требований к утратившему по Daniel О'Коннеллам в первой половине ХIХ века. В то время как самоуправление означало конституционное движение к общенациональному всеирландскому парламенту отчасти под Вестминстером , отмена означала отмену Акта об унии 1801 года (если потребуется, с помощью физической силы) и создание полностью независимого ирландского государства, отделенного от Соединенное Королевство, к которым присоединился только общий монарх.

Старшие либералы лорд Хартингтон и Джозеф Чемберлен возглавили борьбу против гомруля в парламенте. Они порвали с лидером либералов Уильямом Юартом Гладстоном, который настаивал на самоуправлении, и в 1886 году сформировали новую партию - Либеральную юнионистскую партию . Это помогло победить самоуправление и в конечном итоге слилось с Консервативной партией. Чемберлен использовал антикатолицизм, чтобы создать базу для новой партии среди «оранжевых» нонконформистских протестантских элементов в Великобритании и Ирландии. Либеральный юнионист Джон Брайт придумал броский лозунг партии: «Самоуправление означает правление Рима».

Индия

Несколько националистические лидеры объединились в 1916 году под руководством Анни Безант озвучить требование самоуправления, а также получить статус доминиона в рамках Британской империи , как пользуются Австралии, Канаде, Южной Африке, Новой Зеландии и Ньюфаундленда на время.

Несмотря на значительную популярность в течение нескольких лет, его рост и активность были остановлены возвышением Мохандаса Ганди и его революционного искусства сатьяграхи : ненасильственного , но массового гражданского неповиновения , направленного на полную независимость.

Объединенное Королевство

Англия

Английское самоуправление обсуждалось в связи с предложениями по конституционным изменениям в отношении Англии после референдума о независимости Шотландии в 2014 году .

Шотландия

Подобно Ирландии, сторонники самоуправления в Шотландии исторически желали более высокого уровня децентрализованного управления в Соединенном Королевстве. Хотя термин «самоуправление» был в значительной степени заменен «деволюцией», движение за самоуправление можно рассматривать как предшественник создания нынешнего децентрализованного шотландского парламента .

Административная передача полномочий была предоставлена ​​Шотландии с созданием Шотландского офиса в 1885 году. В середине 20-го века движение самоуправления стало значительным, выступая за шотландское собрание. Между 1947 и 1950 годами шотландский пакт , петиция с просьбой о законодательном собрании Шотландии в Великобритании, собрал более двух миллионов подписей. Лишь в 1979 году деволюция вошла в политическую сферу - в 1979 году был проведен шотландский референдум о деволюции . Несмотря на то, что 51,6% проголосовали за передачу полномочий, Закон Шотландии 1978 г. не был введен в действие из-за требования о том, чтобы голосование «Да» получило поддержку 40% электората, что не было выполнено при явке в 63,8%. В 1999 году из - за успеха второго референдума , то шотландский парламент был создан.

Соединенные Штаты

Местное правительство

В Соединенных Штатах некоторые штаты конституционно или законодательно предоставляют самоуправление городам, округам и муниципалитетам в пределах своих границ. Это так называемые «домашние правила». Органы местного самоуправления в штатах с самоуправлением могут принимать законы и постановления по своему усмотрению для продолжения своей деятельности в рамках конституции штата и федеральной конституции. В других штатах органы местного самоуправления имеют только полномочия, явно предоставленные им законодательными собраниями штата, как правило, в соответствии с правовым принципом, известным как правило Диллона . Городская хартия, присуждаемая государством, определяет пределы полномочий муниципалитета.

район Колумбии

Конституция США наделяет юрисдикцию над столицей (округ Колумбия или Вашингтон, округ Колумбия) Конгрессом Соединенных Штатов " во всех случаях". Такое расположение связано с тем, что округ не является ни штатом, ни частью штата. В определенное время, а в настоящее время с 1973 года, Конгресс предусматривает, что управление округом Колумбия осуществляется в основном местными избранными должностными лицами. Однако надзор Конгресса за этим местным правительством все еще существует, и полномочия местных выборных должностных лиц теоретически могут быть отозваны в любое время.

Индейские резервации

Федеральное правительство Соединенных Штатов предоставляет ограниченное самоуправление некоторым признанным на федеральном уровне индейским племенам над их землями в резервациях. Земли племен признаны «зависимыми национальными нациями» и имеют параллельную систему управления и права, независимую от государства (государств), в пределах которого находится резервация, иногда включая отдельные полицейские силы. Например, некоторым племенам разрешено управлять игорными заведениями и производить наркотики, которые могут быть незаконными в соседнем штате или штатах. Резервации не являются штатами и не имеют прямого представительства в Конгрессе, и граждане голосуют как граждане штата, который их окружает. Кроме того, в отличие от суверенитета законодательных собраний штатов, суверенитет племен и владение землей не гарантируются Конституцией и предоставляются только актом Конгресса, который может быть отменен или изменен в любое время.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение