История движения за суверенитет Квебека - History of the Quebec sovereignty movement
История движения суверенитета Квебека охватывает различные движения , которые стремились достичь политической независимости Квебека , провинция Канады с 1867 года.
Происхождение
Современное движение за суверенитет уходит своими корнями в Декларацию независимости Нижней Канады 1838 года . Отделение так и не произошло, так как самопровозглашенная Республика Нижняя Канада была быстро присоединена к Британской Канаде .
Суверенизм и суверенитет - это термины, которые относятся к современному движению за политическую независимость Квебека. Однако, корни желания Квебека на самоопределение может быть прослежена насколько Альянс Laurentienne 1957, в трудах историка Лионеля Граул в 1920 году Франкер движения в 1917 году, кокетка из премьер Квебека Оноре Мерсье с этим идея в 1890-х гг.
Тихая революция Квебека принесла широкое изменение в 1960 - х годах. Среди прочих изменений, в некоторых кругах начала формироваться и расти поддержка независимости Квебека. Первой организацией, посвященной независимости Квебека, был Alliance Laurentienne, основанный Раймоном Барбо 25 января 1957 года.
10 сентября 1960 года было основано Объединение за национальную независимость (RIN). 9 августа того же года Рауль Рой создал Социалистическое движение за независимость Квебека (ASIQ) . Проект «Независимость + социализм» ASIQ был источником политических идей для Фронта освобождения Квебека (FLQ).
31 октября 1962 года были созданы Национальный комитет освобождения и в ноябре того же года Réseau de résistance. Эти две группы были сформированы членами RIN для организации ненасильственных, но незаконных действий, таких как вандализм и гражданское неповиновение. Наиболее экстремистские представители этих групп вскоре ушли, чтобы сформировать FLQ, который, в отличие от всех других групп, принял решение прибегнуть к насилию для достижения своей цели независимости Квебека. Вскоре после всеобщих выборов в Квебеке 14 ноября 1962 года член RIN Марсель Шапут основал недолговечную республиканскую партию Квебека .
В феврале 1963 года FLQ был основан тремя членами RIN, которые познакомились друг с другом в рамках Réseau de résistance. Это были Жорж Шутерс , Раймон Вильнев и Габриэль Худон .
В 1964 году РИН стала провинциальной политической партией. В 1965 году более консервативное Национальное объединение (RN) также стало партией.
В то время многие бывшие европейские колонии, такие как Камерун , Конго , Сенегал , Алжир , Ямайка и т. Д., Становились независимыми. Некоторые сторонники независимости Квебека рассматривали ситуацию в Квебеке в аналогичном свете. Многие активисты находились под влиянием работ Франца Фанона , Альберта Мемми , Эме Сезера , Леопольда Седара Сенгора и Карла Маркса .
В июне 1967 года президент Франции Шарль де Голль , недавно предоставивший независимость Алжиру, закричал: « Да здравствует Квебек !»! во время выступления с балкона мэрии Монреаля во время государственного визита в Канаду на выставку Expo 67 и Canadian Centennial . Тем самым он глубоко оскорбил федеральное правительство Канады, которое высмеяло его. Де Голль прервал свой визит и покинул страну.
Наконец, в октябре 1967 года бывший министр либерального кабинета Рене Левеск покинул эту партию, когда она отказалась обсуждать суверенитет на партийном съезде. Левеск сформировал Ассоциацию суверенитета Движения (MSA) и приступил к объединению сил, выступающих за суверенитет.
Он достиг этой цели в октябре 1968 года, когда MSA провела свой первый (и последний) национальный конгресс в Квебеке . RN и MSA согласились слиться, чтобы сформировать Parti Québécois (PQ), а позже в том же месяце лидер RIN Пьер Бурго распустил свою партию и пригласил ее членов присоединиться к PQ.
В 1970 году террористы похитили двух правительственных чиновников в ходе крупного события, которое спровоцировало поддержку борьбы с насилием.
Первые годы PQ
Жак Паризо вступил в партию 19 сентября 1969 года, а Жером Пру из Национального союза присоединился 11 ноября того же года.
На провинциальных выборах 1970 года КП избрала своих первых семи членов Национальной ассамблеи . Рене Левеск потерпел поражение в гонке Лорье от либерала Андре Маршана .
На выборах 1973 года КП получила шесть мест, потеряв одно место. Однако его доля голосов избирателей значительно увеличилась.
Референдум 1980 г.
На выборах 1976 года КП получила 71 место, шокировав жителей Квебека и других канадцев. При одной из самых высоких явок в истории Квебека, 41,4% электората проголосовали за PQ. ПК сформировал правительство большинства.
26 августа 1977 года КП приняла два важных закона: во-первых, закон о финансировании политических партий, который запрещает взносы корпораций и союзов и устанавливает ограничение на индивидуальные пожертвования, и, во-вторых, Хартия французского языка .
17 мая Роберт Бернс подал в отставку, заявив прессе, что он был убежден в том, что КП проиграет референдум и не сможет быть переизбран после этого.
На своем седьмом национальном съезде 1–3 июня 1979 г. суверенисты утвердили свою стратегию предстоящего референдума. Затем PQ начал агрессивные усилия по продвижению ассоциации суверенитета, предоставив подробную информацию о том, как экономические отношения с остальной частью Канады будут включать свободную торговлю между Канадой и Квебеком, общие тарифы на импорт и общую валюту. Кроме того, будут созданы совместные политические институты для управления этими экономическими механизмами.
Ассоциация суверенитета была предложена населению Квебека на референдуме 1980 года в Квебеке . Предложение было отклонено 60% электората Квебека.
В сентябре PQ создал национальный комитет англоязычных стран и комитет по связям с этническими меньшинствами.
Несмотря на поражение на референдуме, КП была возвращена к власти на выборах 1981 года с более сильным большинством, чем в 1976 году, получив 49,2% голосов и получив 80 мест. Однако они не провели референдум во время своего второго срока и отложили суверенитет на задний план, сосредоточившись на заявленной ими цели «хорошего правительства».
Рене Левеск вышел на пенсию в 1985 году (умер в 1987 году). На выборах 1985 года при его преемнике Пьере-Марке Джонсоне КП потерпела поражение от либералов .
Патриция
Мич Лейк Аккорд
Мичское соглашение было множество конституционных поправок , направленных на убеждение Квебек стать подписавшее Конституционного акта, подписанного в 1982 г. В 1987 году премьер - министр Брайан Малруни, и каждый провинциальный премьер вел переговоры о согласие на Мич озеро, которое удовлетворяет все Требования Квебека и децентрализовали власть федерального правительства, что позволило провинциям больше влиять на формирование политики. Пять основных проблем Квебека, которые были решены в соглашениях, касались конституционного признания Квебека как `` отдельного общества '', конституционно защищенной роли провинции в иммиграции, роли провинции в назначениях в Верховном суде, ограничений федеральной власти, расходования средств в различных областях. юрисдикции провинции и подтвержденного вето Квебека в отношении любых будущих поправок к конституции. Помимо инициативы прогрессивных консерваторов , обещавших достичь «национального примирения» посредством конституционного сближения и восстановления гармоничных связей в отношениях между федеральными и провинциальными органами, либералы и новые демократы поддержали соглашение на голосовании в Палате общин. В соответствии с процедурой ратификации поправки, изложенной в Законе о Конституции 1982 года , соглашение было отправлено на утверждение в законодательные органы десяти провинций. Однако соглашение было разорвано из-за провала Манитобы, а также правительства Ньюфаундленда потребовали санкционирования его к трехлетнему крайнему сроку 23 июня 1990 года. Французские квебекцы и английская часть Канады.
Объяснение провала соглашения объясняется несколькими причинами, в том числе косвенным и элитарным подходом к переговорам, отсутствием надлежащего признания интересов меньшинств, нечетким обсуждением ключевых вопросов, слабым продвижением со стороны федерального правительства и преднамеренными действиями. манипулирование СМИ и общественностью со стороны политиков, поддерживающих и противников. Внутри Квебека франкофоны с возмущением отреагировали на провал соглашения, интерпретировав его как отказ английской Канады от французской реальности. Замечания премьер-министра Квебека Роберта Бурасса о том, что «английская Канада должна понимать, что, что бы ни говорили или ни делали, Квебек сегодня, как всегда, остается отдельным обществом, которое способно и свободно осуществлять свое собственное развитие», что свидетельствует об общем консенсусе в Квебеке после несоблюдение договоренности. Помимо энтузиазма по поводу соглашения в Квебеке, канадцы за пределами провинции выразили негодование по поводу положения о «особом обществе». Было широко распространено мнение, что от соглашения выиграли только французы, и что оно не решало другие конституционные вопросы. Премьер Ньюфаундленда Клайд Уэллс опасался, что Квебек будет использовать пункт о «особом обществе» для утверждения большей и специальной юрисдикционной власти над тем, что в противном случае находилось бы под федеральной юрисдикцией. Это отражало широко распространенное мнение англо-канадцев о том, что Соглашение о Мич-Лейк принесет неравномерность и различие в права и полномочия, где предполагаемым результатом было введение равенства.
Шарлоттаун Аккорд
Шарлоттетаун Accord была вторая попытка премьер - министр Брайан Малруни правительства «s в 1992 году , чтобы привести Квебек в соответствие с конституцией путем проведения реформ на национальном референдуме. Кроме того, соглашение включало ряд положений, подходящих для решения других разнообразных канадских проблем. Основные условия включали положения о парламентской реформе, местном самоуправлении, новом разделении федерально-провинциальных полномочий и особом статусе общества в Квебеке. Что касается Квебека, новое соглашение направлено на удовлетворение конституционных требований Квебека, опираясь на те же основные элементы, которые представлены в Соглашении Мич-Лейк, которое обеспечивает гарантии представительства Квебека в Верховном суде, вето на поправки к конституции в отношении федеральных институтов и положение, ограничивающее федеральные полномочия в отношении программ с разделением затрат, позволяющие провинциям отказаться от участия с полной компенсацией. Квебеку также было гарантировано двадцать пять процентов мест в Палате общин Канады . Сенат будет реорганизован таким образом, чтобы в него входило шесть избранных членов от каждой провинции и по одному от каждой территории. Каждая провинция решала бы, как будут избираться сенаторы. Кроме того, равноправно представленный Сенат от каждой провинции будет иметь право вето приостановить, что приведет к совместному заседанию с Палатой общин. Что касается провинциальных и федеральных полномочий, в соглашении предусматривается передача юрисдикции над обучением на рынке труда и культурой в провинции, а также передача полномочий по запросу провинции на выполнение министерских обязанностей в области лесного хозяйства, горнодобывающей промышленности, отдыха, туризма. ЖКХ, коммунальные и городские дела. Еще одним важным аспектом соглашения было признанное право аборигенов на самоуправление как существующего юридического органа власти. Большая часть того, что было включено в Соглашение о озере Мич, либо осталось нетронутым, либо было расширено в Соглашении Шарлоттауна.
26 октября 1992 года канадцы проголосовали «против» Шарлоттаунского соглашения в 6 из 10 провинций, включая Квебек, с разницей в 54% против 45%. Голосование отразило не только озабоченность англо-канадцев по поводу провинциального равенства, индивидуального равенства, отсутствия уникального статуса и нерушимости Хартии прав и свобод , но и мнение квебекцев о том, что соглашение лишь незначительно повлияет на место Квебека в Конфедерации, но не делает достаточно, чтобы обеспечить автономию Квебека в рамках федерального правительства. Несмотря на наличие большего количества правил, касающихся федеральных расходов, сторона «Нет» в Квебеке была убеждена, что соглашение узаконит федеральное вмешательство в дела провинции, которое может противоречить интересам Квебека, создать дублирование федерального и провинциального влияния на политику, что приведет к неэффективным копиям. политики по аналогичной теме. Для сепаратистов Квебека провал очередной попытки реформирования конституции подтвердил их позицию, согласно которой в Квебеке есть только два варианта выбора: статус-кво или суверенитет Квебека. Люсьен Бушар, лидер Блока Квебека, заявил: «До референдума было две дороги - глубоко обновленный федерализм и суверенитет. Теперь эти два варианта должны найти совпадение», хотя за пределами Квебека многие канадцы считали голосование «против» как утверждение статус-кво, а не суверенитета. Одним из основных последствий неудач нескольких попыток конституционной реформы стало массовое изменение традиционной политической партийной структуры в федеральном правительстве после выборов 1993 года. Прогрессивные консерваторы понесли самую большую потерю мест в новейшей истории промышленно развитых демократий, получив только два места, а две новые партии, Блок Квебекской партии и Партия реформ, заняли второе и третье место по количеству избранных мест.
Референдум 1995 г.
КП вернулась к власти на выборах 1994 г. при Жаке Паризо , на этот раз получив 44,75% голосов избирателей. За прошедшие годы провалы Соглашения Мич-Лейк и Шарлоттаунского соглашения возродили поддержку суверенитета, который на протяжении большей части 80-х годов считался безнадёжным.
Еще одним последствием провала Соглашения о Мич-Лейк стало формирование Блока Квебеков (BQ) под руководством харизматичного бывшего прогрессивно-консервативного министра кабинета Люсьена Бушара . Впервые КП поддержала суверенистские силы, участвующие в федеральных выборах; при жизни Левеск всегда выступал против такого шага.
Союз Populaire выдвинул кандидат в 1979 и федеральных выборах 1980 года , и Партия националисты Квебекский выдвинули кандидат в 1984 федеральных выборах . Ни одна из этих партий не пользовалась официальной поддержкой КП; при этом они не пользовались значительной общественной поддержкой среди жителей Квебека.
На федеральных выборах 1993 года , после краха Прогрессивно-консервативной партии , BQ получила достаточно мест, чтобы стать лояльной оппозицией Ее Величества в Палате общин .
Паризо незамедлительно объявил новый референдум. Вопрос о референдуме 1995 года отличался от вопроса 1980 года тем, что переговоры об ассоциации с Канадой теперь были необязательными.
На этот раз лагерь «Да» проиграл в очень близком голосовании менее чем на один процент. Как и на предыдущем референдуме, англоязычное ( англоязычное ) меньшинство в Квебеке в подавляющем большинстве (около 90%) отвергло суверенитет, и поддержка суверенитета также была слабой среди аллофонов в иммигрантских общинах и потомков в первом поколении, в то время как, для сравнения, почти 60 процентов. из франкоязычных любого происхождения проголосовала Да (82 процентов квебекцев являются франкоязычными).
В необдуманной вспышке премьер-министр Жак Паризо объяснил провал резолюции деньгами и этническим голосованием.
Настоящее время
КП выиграла переизбрание на выборах 1998 года , которые были почти «клоном» предыдущих выборов 1994 года с точки зрения количества мест, выигранных каждой стороной. Тем не менее, общественная поддержка суверенитета оставалась слишком низкой, чтобы КП могла рассмотреть возможность проведения второго референдума во время своего второго срока. Тем временем федеральное правительство приняло Закон о ясности, регулирующий формулировки любых будущих вопросов референдума и условия, при которых голосование за суверенитет будет признано законным. Федеральные либеральные политики заявили, что двусмысленная формулировка вопроса о референдуме 1995 года была основным импульсом при разработке законопроекта.
На выборах 2003 года КП уступила власть Либеральной партии Квебека . Однако в начале 2004 года либеральное правительство Жана Шареста оказалось непопулярным, и это, в сочетании со скандалом о спонсорстве со стороны федеральной Либеральной партии, способствовало возрождению BQ. В федеральных выборах 2004 года Квебекский блок выиграл 54 из 75 федеральных мест в Квебеке, по сравнению с 33 ранее.
Хотя противники суверенитета были довольны своими победами на референдуме, большинство признало, что внутри Квебека все еще существуют глубокие разногласия и проблемы во взаимоотношениях между Квебеком и остальной частью Канады.
Закон о ясности
В 1999 году парламент, вдохновленный премьер-министром Канады Жаном Кретьеном и Стефаном Дион , принял Закон о ясности , который, среди прочего, определял условия, при которых федеральное правительство будет вступать в обсуждения после того, как любая провинция проголосует за выход. Канада. Закон дал парламенту Канады право решать, считался ли предложенный вопрос о референдуме ясным, и позволил избранным представителям всех канадцев из всех провинций и территорий решать, высказалось ли явное большинство на каком-либо референдуме. Суверенисты широко считают его неоправданным и, следовательно, неприменимым, но на самом деле он санкционирован Организацией Объединенных Наций . Противоречивый, но не имеющий обязательной силы и символический закон, касающийся осуществления основных прав и прерогатив народа Квебек и штата Квебек, был внесен в Национальное собрание Квебека всего через два дня после того, как Закон о ясности был внесен в Палату общин. .
Бывший премьер-министр Кретьен, в соответствии с которым был принят Закон о ясности, отметил, что этот закон является одним из его самых значительных достижений.
Модернизация
«Суверенитет-Ассоциация» сейчас чаще называют просто « суверенитетом ». Однако на референдуме 1995 года в Квебеке , который был решительно отвергнут, все еще предусматривалось понятие какой-либо формы экономической ассоциации с остальной частью Канады (например, продолжение использования канадского доллара). Он остается частью программы Parti Québécois и связан с национальной независимостью в умах многих жителей Квебека . Эта часть программы PQ всегда вызывала споры, поскольку некоторые федералисты Квебека и канадские политики за пределами Квебека утверждали, что маловероятно, что остальная часть Канады заключит соглашение об ассоциации или партнерстве с суверенным или независимым Квебеком. или что Канада захочет поставить на стол переговоров вопросы, которые правительство Квебека откажется обсуждать, такие как раздел Квебека .
В 2003 году PQ запустил Saison des idées (Сезон идей), который представляет собой общественное обсуждение, направленное на сбор мнений жителей Квебека о его проекте суверенитета. Новая программа и пересмотренный проект суверенитета были приняты на Конгрессе 2005 года.