История Польши (1989 – настоящее время) - History of Poland (1989–present)

В 1989–1991 в Польше произошел демократический переходный период, положивший конец Польской Народной Республике и приведший к созданию демократического правительства, известного как Третья Польская Республика ( польский : III Rzeczpospolita Polska ) после Первой и Второй Польской Республики . После десяти лет демократической консолидации Польша вступила в НАТО в 1999 году и в Европейский Союз в 2004 году.

Фон

Напряжение между народом Польши и ее коммунистическим правительством, как и в остальной части Восточного блока, росло по мере ослабления влияния Советского Союза . С наступлением перестройки в Советском Союзе при Михаиле Горбачеве появилась возможность изменить систему правления после сурового периода военного положения (1981-83), введенного генералом Войцехом Ярузельским .

Соглашение за круглым столом и переход к демократии

Неспособность правительства , чтобы предотвратить экономический спад Польши привела к волнам забастовок по всей стране в апреле, мае и августе 1988 года в попытке взять ситуацию под контроль, современное правительство дало де - факто признание в солидарности союз, и министр внутренних дел Чеслав Кищак начал переговоры с лидером «Солидарности» Лехом Валенсой 31 августа. Эти переговоры были прерваны в октябре, но новая серия переговоров, «круглый стол» , началась в феврале 1989 года. Эти переговоры привели в апреле к соглашению о частично открытых парламентских выборах. . На июньских выборах был созван Сейм (нижняя палата), в котором одна треть мест досталась коммунистической партии, а одна треть досталась двум партиям, которые до этого были их партнерами по коалиции. Оставшаяся треть мест в Сейме и все места в Сенате были оспорены свободно; большинство из них были кандидатами, поддерживаемыми «Солидарностью». Провал коммунистической партии на выборах привел к политическому кризису. Соглашение за круглым столом предусматривало избрание президента-коммуниста, и 19 июля Национальное собрание при поддержке ряда депутатов «Солидарности» избрало на этот пост генерала Войцеха Ярузельского . Однако две попытки коммунистов сформировать правительства потерпели неудачу.

19 августа президент Ярузельский попросил журналиста / активиста «Солидарности» Тадеуша Мазовецкого сформировать правительство; 12 сентября Сейм проголосовал за одобрение премьер-министра Мазовецкого и его кабинета. Впервые за более чем 40 лет в Польше было правительство, возглавляемое некоммунистами.

Валенса (в центре) с президентом США Джорджем Бушем (справа) и Барбарой Буш (слева) в Варшаве, июль 1989 года.

В декабре 1989 года Сейм одобрил правительственную программу реформ по быстрому преобразованию польской экономики от централизованно планируемой к рыночной, внес поправки в конституцию, исключив ссылки на «ведущую роль» Коммунистической партии, и переименовал страну в «Республику Польша". Коммунистическая Польская объединенная рабочая партия распалась в январе 1990 года, создав на ее месте новую партию - Социал-демократию Республики Польша . Большая часть имущества бывшей коммунистической партии была передана государству.

Местные выборы в мае 1990 года были полностью свободными. Кандидаты, поддержанные Гражданскими комитетами солидарности, выиграли большинство выборов, в которых они участвовали, хотя явка избирателей составила немногим более 40%. В июле 1990 г. в кабинете министров произошли перестановки; министры национальной обороны и внутренних дел (оставшиеся от предыдущего коммунистического правительства) были среди тех, кого сменили.

В октябре 1990 года в конституцию были внесены поправки, сокращающие срок полномочий президента Ярузельского. В декабре Лех Валенса стал первым всенародно избранным президентом Польши .

Президентство Валенсы (1990–1995)

В начале 1990-х Польша добилась прогресса в построении демократического правительства и рыночной экономики. В ноябре 1990 года Лех Валенса был избран президентом на пятилетний срок. Ян Кшиштоф Белецкий по просьбе Валенсы сформировал правительство и был его премьер-министром до октября 1991 года, введя мировые цены и значительно расширив сферу частного предпринимательства.

Первые свободные парламентские выборы в Польше были проведены в 1991 году. В них приняли участие более 100 партий, представляющих весь спектр политических взглядов. Ни одна партия не набрала более 13% от общего числа голосов. Правительство премьер-министра Яна Ольшевского было первым полностью свободным и демократическим польским правительством с 1926 года. Этот кабинет поддержали братья Качиньские. Ольшевский был заменен Ханной Сухоцкой на посту первой женщины-премьер-министра Польши в 1992 году после того, как Януш Корвин-Микке потребовал раскрытия всех членов Сейма, которые сотрудничали с коммунистической тайной полицией. После тяжелого старта в 1993 г. была проведена вторая группа выборов и первый парламент, который прослужил полный срок. Левый Альянс Демократический (SLD) получил наибольшую долю голосов. В том же 1993 году Советская Северная группировка войск окончательно покинула Польшу.

Вальдемар Павляк, премьер-министр (1993-95)

После выборов SLD и Польская народная партия (PSL) сформировали правящую коалицию. Премьер-министром стал Вальдемар Павляк , лидер младшего партнера PSL. Отношения между президентом Валенсой и премьер-министром оставались плохими на протяжении всего правительства Павляка, когда президент поручал Павляку отстаивать личные и партийные интересы, игнорируя при этом вопросы государственной важности. После ряда скандалов с участием Павляка и усиления политической напряженности по поводу контроля над вооруженными силами Валенса потребовал отставки Павляка в январе 1995 года. В результате возник кризис, и коалиция сняла Павляка с должности и заменила его новым премьер-министром из СЛД Юзефом Олекси .

Президентство Квасьневского (1995–2005)

Александр Квасьневский ( SLD ), единственный левый президент Польши с 1989 (1995-2005)

В ноябре 1995 года в Польше прошли вторые послевоенные свободные президентские выборы . Лидер SLD Александр Квасьневский победил Валенсу с небольшим отрывом - 51,7% против 48,3%. Вскоре после поражения Валенсы министр внутренних дел Анджей Мильчановский обвинил тогдашнего премьер-министра Алексия в длительном сотрудничестве с советской, а затем и российской разведкой. В разразившемся политическом кризисе Алексей подал в отставку. В качестве его преемника коалиция SLD-PSL обратилась к заместителю спикера Сейма Влодзимежу Чимошевичу, который был связан с SLD, но не состоял в ней. Впоследствии польская прокуратура решила, что доказательств для предъявления обвинения Алексею недостаточно, а в ноябре 1996 года парламентская комиссия решила, что польские спецслужбы могли нарушить правила процедуры при сборе доказательств по делу Алексея.

Новая Конституция Польши 1997 года изменила понятие польской нации с гражданской, а не с этнической точки зрения. Статья 35 гарантирует права национальных и этнических меньшинств, а другие положения запрещают дискриминацию и политические организации, разжигающие расовую ненависть.

На парламентских выборах 1997 года две партии, уходящие корнями в движение «Солидарность» - « Солидарное избирательное движение» (AWS) и « Союз свободы» (UW) - получили 261 из 460 мест в сейме и сформировали коалиционное правительство. Ежи Бузек из AWS стал премьер-министром. AWS и Альянс демократических левых сил (SLD) заняли большинство мест в сейме. Мариан Кшаклевски был лидером AWS, а Лешек Миллер руководил SLD. В апреле 1997 года первая посткоммунистическая Конституция Польши была завершена, а в июле вступила в силу. В июне 2000 года UW вышел из правящей коалиции, оставив AWS у руля правительства меньшинства.

На президентских выборах 2000 года Александр Квасьневский , действующий бывший лидер посткоммунистической СЛД, был переизбран в первом туре голосования, набрав 53,9% голосов избирателей. Второе место с 17,3% занял Анджей Олеховски . Считается, что оппозиционной кампании препятствовала их неспособность выдвинуть харизматичного (или даже единственного крупного) кандидата, а также падение поддержки правоцентристского правительства AWS. Это было связано с внутренними трениями в правящей парламентской коалиции.

Конституция 1997 и реформированный административное деление 1999 потребовало пересмотра избирательной системы, который был принят в апреле 2001 Наиболее важные изменения включали в себя:

  1. окончательная ликвидация партийного списка (ранее некоторые члены парламента избирались по партийному списку, основанному на общенациональной поддержке избирателей, а не по местным округам),
  2. модификация метода распределения мест по методу Сент-Лаге , который давал меньше преимуществ крупным партиям. Последнее изменение было возвращено к методу Д'Ондта в 2002 году.
Лешек Миллер, премьер-министр (2001-04)

На парламентских выборах в сентябре 2001 года SLD одержала победу на фоне разочарования избирателей в правительстве AWS и внутренних споров внутри этого блока. Настолько, что эта бывшая правящая партия не прошла в парламент из-за падения ниже 8-процентного порога для коалиций. (Симптоматично, что им не удалось сформировать формальную политическую партию, имеющую лишь 5-процентный порог, и формально они остались «коалицией» партий).

SLD сформировала коалицию с аграрной PSL и левым Профсоюзом (UP) с Лешеком Миллером в качестве премьер-министра. Это правительство получило поддержку 256 из 460 мест в сейме .

Ведущим вопросом в последующие годы были переговоры с Европейским Союзом относительно присоединения и внутренней подготовки к этому. Польша присоединилась к ЕС в мае 2004 года. И президент Квасьневский, и правительство открыто поддержали это дело. Единственной партией, решительно выступившей против вступления в ЕС, была правая популистская Лига польских семей (ЛНР).

Несмотря на широкую общественную поддержку присоединения к ЕС, что считалось важнейшим вопросом, правительство быстро потеряло популярность из-за некомпетентности в различных вопросах (например, строительство автомагистралей, неудачная реформа системы здравоохранения и многочисленные коррупционные скандалы). Самыми известными из них было дело Райвина (предполагаемая попытка вмешательства в законодательный процесс, названная так в честь главного подозреваемого Лью Райвина ) - это дело расследовал специальный парламентский комитет, чьи слушания транслировались по телевидению и широко отслеживались), и дело Стараховиц (министры правительства сообщили друзьям, имеющим связи с организованной преступностью, о готовящемся рейде).

В марте некоторые видные политики и депутаты СДП (в том числе тогдашний спикер Сейма Марек Боровски ) разделились, создав новую партию « Социал-демократия Польши ». Кабинет министров во главе с Лешеком Миллером ушел в отставку 2 мая 2004 года, сразу после вступления Польши в Европейский Союз.

Был сформирован новый кабинет, премьер-министром стал Марек Белка . После двух первоначальных безуспешных попыток он в конечном итоге получил поддержку парламента (24 июня) и правил до парламентских выборов в конце 2005 года . Некоторые из новых министров рассматривались как беспристрастные эксперты, а правительство считалось заметным улучшением по сравнению с предыдущим кабинетом. Однако это не повлекло за собой рост поддержки избирателями SLD, даже несмотря на экономический подъем в 2005 году. Частично это связано с тем, что это правительство считалось в значительной степени отдельным от партийного костяка и занимало только свой пост. боязнью досрочных выборов большинством депутатов.

Опасение небезосновательно, поскольку на последующих выборах SLD увидела, что его поддержка упала на три четверти до 11%.

Лех Качиньский Президентство (2005–2010)

Коалиционное правительство под руководством ПиС (2005–2007 гг.)

Лех Качиньский , третий президент Польши (2005-10)
Ярослав Качиньский , лидер партии « Право и справедливость» и премьер-министр Польши (2006-07)

Осенью 2005 года поляки проголосовали как на парламентских, так и на президентских выборах. Ожидалось, что сентябрьский парламентский опрос создаст коалицию из двух правоцентристских партий: PiS ( Закон и справедливость ) и PO ( Гражданская платформа ). Однако во время все более ожесточенной кампании PiS предприняли решительную атаку на либеральную экономическую политику своих союзников и обогнали PO в опросах общественного мнения. В конечном итоге PiS набрала 27% голосов и стала крупнейшей партией в Сейме, опередив PO на 24%. Уходящая правящая партия, социал-демократическая СДП, набрала всего 11%. Это продолжает тенденцию к тому, что на каждых свободных парламентских выборах польский электорат голосовал против нынешнего правительства, поворачиваясь влево в 1993 и 2001 годах и вправо в 1997 и 2005 годах.

Президентские выборы в октябре прошли по аналогичному сценарию. Ранний фаворит, Дональд Туск , лидер ПО, потерял лидерство в опросе общественного мнения, и во втором туре его обошел кандидат от ПиС Лех Качиньский (один из близнецов, основателей партии) с 54% до 46% .

На обоих выборах наблюдалась низкая явка: всего 51% во втором и решающем туре президентских выборов и чуть более 40% на парламентских выборах. Предполагаемая причина низкой явки - разочарование населения в политиках.

Коалиционные переговоры начались одновременно с президентскими выборами. Однако жестокость предвыборных атак и готовность PiS добиться популистского голосования испортили отношения между двумя крупнейшими партиями и сделали невозможным создание стабильной коалиции. Мнимыми камнями преткновения были настойчивые требования PiS о том, что он контролирует все аспекты правоохранительной деятельности: министерства юстиции и внутренних дел, а также спецназ; а также выдавливание кандидата от ПиС на пост главы Сейма с помощью нескольких более мелких популистских партий. ПО решило перейти в оппозицию.

Затем PiS сформировал правительство меньшинства с малоизвестным ранее Казимежем Марцинкевичем в качестве премьер-министра вместо лидера партии Ярослава Качиньского, который оставался влиятельным на заднем плане. Это правительство полагалось на молчаливую и довольно стабильную поддержку более мелких популистских и аграрных партий ( Самооброна , ЛНР ) для управления.

Новое правительство получило довольно сильную общественную поддержку (что ожидалось в течение первых нескольких месяцев после выборов), в то время как популярность поддерживающих его популистских партий значительно снизилась. Парламентский кризис, казалось, вырисовывался в январе 2006 года, когда эти небольшие популистские партии опасались, что PiS вот-вот навяжет новые выборы (на которых они проиграют) под предлогом отказа принять бюджет в установленные конституционные сроки. Однако кризис утих.

В мае 2006 года было сформировано коалиционное соглашение о правительстве большинства между PiS, Samoobrona и Лигой польских семей (LPR). В июле 2006 года, после разлада со своим партийным лидером Ярославом Качиньским , Марцинкевич подал в отставку с поста премьер-министра и был заменен Ярославом Качиньским. Следующие 15 месяцев были беспорядочными и не без разногласий, поскольку правительство проводило политику люстрации , создало Центральное антикоррупционное бюро с широкими полномочиями и было вовлечено в дело, связанное с самоубийством члена парламента, который находился под следствием по обвинению в коррупции. Новое правительство также изменило внешние отношения Польши с ЕС, заняв более евроскептическую позицию, тогда как в прошлом польские правительства занимали весьма проевропейскую позицию.

Непростой союз между тремя партнерами по коалиции достиг апогея в июле 2007 года, когда лидер Samoobrona Анджей Леппер был уволен с должности министра сельского хозяйства после тайного расследования Центрального антикоррупционного бюро (CBA), которое попыталось связать его и его отдел коррупционных практик. Леппер заявил о своей невиновности и заявил, что стал жертвой политически мотивированной «спецоперации», инициированной премьер-министром Качиньским и ПиС. Коалиционное соглашение рухнуло в течение следующего месяца, когда и LPR, и Samoobrona выдвинули обвинения против PiS. В сентябре Сейм проголосовал за самороспуск (поддержанный ПиС, но противник Самооброна и ЛНР), что подготовило почву для выборов в октябре.

Правительство Дональда Туска (2007–2014)

Дональд Туск , лидер « Гражданской платформы» и премьер-министр (2007-14), он был первым переизбранным премьер-министром, в 2014 году он стал президентом Европейского совета .

В парламентских выборах в октябре , то Гражданская платформа (PO), крупнейшая оппозиционная партия получила более 41% голосов избирателей. По сравнению с 2005 годом количество голосов PiS увеличилось, но недостаточно для переизбрания, в то время как и Samoobrona, и LPR потеряли всякое представительство, каждый набрав лишь немногим более 1% голосов. ПО приступило к формированию правящей коалиции большинства с аграрной Польской народной партией (PSL), а лидер PO, Дональд Туск , занял пост премьер-министра в ноябре 2007 года.

14 августа 2008 года Соединенные Штаты и Польша договорились разместить в Польше 10 двухступенчатых ракет-перехватчиков Orbital Sciences Corp как часть противоракетного щита для защиты Европы и США от возможной ракетной атаки Ирана . Взамен США согласились перебросить в Польшу батарею ракет MIM-104 Patriot . Ракетная батарея будет укомплектована - по крайней мере временно - военнослужащими США. США также пообещали защитить Польшу - члена НАТО - быстрее, чем НАТО, в случае нападения. После объявления о соглашении российские официальные лица, которые рассматривали противоракетный щит как угрозу, сделали заявление, косвенно угрожающее Польше, и заявили, что система противоракетной обороны нанесет серьезный ущерб будущим отношениям США и России .

Позже Россия пригрозила ядерной атакой на «новые активы США в Европе», имея в виду Польшу. США пообещали поддержать Варшаву в случае агрессии России против Польши.

Коморовский Президентство (2010–2015)

Бронислав Коморовский , 4-й президент Польши (2010-15)

10 апреля 2010 года в авиакатастрофе в Смоленске погибло множество высокопоставленных государственных деятелей Польши , в том числе тогдашний президент Польши Лех Качиньский . На президентских выборах 2010 года в Польше Дональд Туск решил не баллотироваться. В РО первичных выборов , Бронислав Коморовский победил министра иностранных дел Радослава Сикорского , во втором туре голосования по 4 июля 2010 года он победил Pis в Ярославом Качиньским . а 6 августа 2010 года он был приведен к присяге в качестве президента. На местных выборах в ноябре 2010 года ПО получила 31 процент голосов, а PiS - 23 процента, что для первых больше, а для вторых - меньше по сравнению с выборами 2006 года.

В октябре 2011 года Дональд Туск стал первым премьер-министром Польши, переизбранным в посткоммунистической Польше. ПО выиграла четыре выборы подряд. Доминирование PO рассматривалось как отражение правых расколов, когда осенью 2010 года PiS раскололась.

Президентство Дуды (с 2015 г. по настоящее время)

Анджей Дуда , президент Польши (2015-настоящее время)

После двух туров выборов в мае 2015 года кандидат от оппозиции «Право и справедливость» Анджей Дуда стал президентом с перевесом в 3%. В октябре 2015 года PiS получила простое большинство в сейме и смогла сформировать первое однопартийное правительство после падения коммунизма в 1989 году.

Поскольку PiS контролирует президентский пост и имеет большинство в обеих палатах, он стремится провести судебную реформу в Конституционном суде. (См. Кризис Конституционного суда Польши, 2015 г. )

Правящую партию обвиняют в том, что она ведет Польшу к отступлению от демократии . Государственные СМИ сегодня многими считаются рупором правительства, а независимые СМИ сталкиваются с растущей опасностью.

В декабре 2017 года Матеуш Моравецки был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра, сменив Беату Шидло , занимавшую этот пост с 2015 года. Они оба представляли правящую партию «Право и справедливость» во главе с Ярославом Качиньским .

Правящая партия Польши `` Право и справедливость '' (PiS) победила на парламентских выборах в октябре 2019 года.

Президент Анджей Дуда был переизбран на президентских выборах 2020 года .

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

  • Commonwealth.pl , Содружество разнообразных культур: наследие Польши
  • Государственный департамент США State.gov , Справочная информация: Польша
  • Россия угрожает ядерной атакой на Польшу из-за сделки США по ПРО - Telegraph - Telegraph.co.uk