История Польши (1989 – настоящее время) - History of Poland (1989–present)
История Польши |
---|
Польша портал |
В 1989–1991 в Польше произошел демократический переходный период, положивший конец Польской Народной Республике и приведший к созданию демократического правительства, известного как Третья Польская Республика ( польский : III Rzeczpospolita Polska ) после Первой и Второй Польской Республики . После десяти лет демократической консолидации Польша вступила в НАТО в 1999 году и в Европейский Союз в 2004 году.
Фон
Напряжение между народом Польши и ее коммунистическим правительством, как и в остальной части Восточного блока, росло по мере ослабления влияния Советского Союза . С наступлением перестройки в Советском Союзе при Михаиле Горбачеве появилась возможность изменить систему правления после сурового периода военного положения (1981-83), введенного генералом Войцехом Ярузельским .
Соглашение за круглым столом и переход к демократии
Неспособность правительства , чтобы предотвратить экономический спад Польши привела к волнам забастовок по всей стране в апреле, мае и августе 1988 года в попытке взять ситуацию под контроль, современное правительство дало де - факто признание в солидарности союз, и министр внутренних дел Чеслав Кищак начал переговоры с лидером «Солидарности» Лехом Валенсой 31 августа. Эти переговоры были прерваны в октябре, но новая серия переговоров, «круглый стол» , началась в феврале 1989 года. Эти переговоры привели в апреле к соглашению о частично открытых парламентских выборах. . На июньских выборах был созван Сейм (нижняя палата), в котором одна треть мест досталась коммунистической партии, а одна треть досталась двум партиям, которые до этого были их партнерами по коалиции. Оставшаяся треть мест в Сейме и все места в Сенате были оспорены свободно; большинство из них были кандидатами, поддерживаемыми «Солидарностью». Провал коммунистической партии на выборах привел к политическому кризису. Соглашение за круглым столом предусматривало избрание президента-коммуниста, и 19 июля Национальное собрание при поддержке ряда депутатов «Солидарности» избрало на этот пост генерала Войцеха Ярузельского . Однако две попытки коммунистов сформировать правительства потерпели неудачу.
19 августа президент Ярузельский попросил журналиста / активиста «Солидарности» Тадеуша Мазовецкого сформировать правительство; 12 сентября Сейм проголосовал за одобрение премьер-министра Мазовецкого и его кабинета. Впервые за более чем 40 лет в Польше было правительство, возглавляемое некоммунистами.
В декабре 1989 года Сейм одобрил правительственную программу реформ по быстрому преобразованию польской экономики от централизованно планируемой к рыночной, внес поправки в конституцию, исключив ссылки на «ведущую роль» Коммунистической партии, и переименовал страну в «Республику Польша". Коммунистическая Польская объединенная рабочая партия распалась в январе 1990 года, создав на ее месте новую партию - Социал-демократию Республики Польша . Большая часть имущества бывшей коммунистической партии была передана государству.
Местные выборы в мае 1990 года были полностью свободными. Кандидаты, поддержанные Гражданскими комитетами солидарности, выиграли большинство выборов, в которых они участвовали, хотя явка избирателей составила немногим более 40%. В июле 1990 г. в кабинете министров произошли перестановки; министры национальной обороны и внутренних дел (оставшиеся от предыдущего коммунистического правительства) были среди тех, кого сменили.
В октябре 1990 года в конституцию были внесены поправки, сокращающие срок полномочий президента Ярузельского. В декабре Лех Валенса стал первым всенародно избранным президентом Польши .
Президентство Валенсы (1990–1995)
В начале 1990-х Польша добилась прогресса в построении демократического правительства и рыночной экономики. В ноябре 1990 года Лех Валенса был избран президентом на пятилетний срок. Ян Кшиштоф Белецкий по просьбе Валенсы сформировал правительство и был его премьер-министром до октября 1991 года, введя мировые цены и значительно расширив сферу частного предпринимательства.
Первые свободные парламентские выборы в Польше были проведены в 1991 году. В них приняли участие более 100 партий, представляющих весь спектр политических взглядов. Ни одна партия не набрала более 13% от общего числа голосов. Правительство премьер-министра Яна Ольшевского было первым полностью свободным и демократическим польским правительством с 1926 года. Этот кабинет поддержали братья Качиньские. Ольшевский был заменен Ханной Сухоцкой на посту первой женщины-премьер-министра Польши в 1992 году после того, как Януш Корвин-Микке потребовал раскрытия всех членов Сейма, которые сотрудничали с коммунистической тайной полицией. После тяжелого старта в 1993 г. была проведена вторая группа выборов и первый парламент, который прослужил полный срок. Левый Альянс Демократический (SLD) получил наибольшую долю голосов. В том же 1993 году Советская Северная группировка войск окончательно покинула Польшу.
После выборов SLD и Польская народная партия (PSL) сформировали правящую коалицию. Премьер-министром стал Вальдемар Павляк , лидер младшего партнера PSL. Отношения между президентом Валенсой и премьер-министром оставались плохими на протяжении всего правительства Павляка, когда президент поручал Павляку отстаивать личные и партийные интересы, игнорируя при этом вопросы государственной важности. После ряда скандалов с участием Павляка и усиления политической напряженности по поводу контроля над вооруженными силами Валенса потребовал отставки Павляка в январе 1995 года. В результате возник кризис, и коалиция сняла Павляка с должности и заменила его новым премьер-министром из СЛД Юзефом Олекси .
Президентство Квасьневского (1995–2005)
В ноябре 1995 года в Польше прошли вторые послевоенные свободные президентские выборы . Лидер SLD Александр Квасьневский победил Валенсу с небольшим отрывом - 51,7% против 48,3%. Вскоре после поражения Валенсы министр внутренних дел Анджей Мильчановский обвинил тогдашнего премьер-министра Алексия в длительном сотрудничестве с советской, а затем и российской разведкой. В разразившемся политическом кризисе Алексей подал в отставку. В качестве его преемника коалиция SLD-PSL обратилась к заместителю спикера Сейма Влодзимежу Чимошевичу, который был связан с SLD, но не состоял в ней. Впоследствии польская прокуратура решила, что доказательств для предъявления обвинения Алексею недостаточно, а в ноябре 1996 года парламентская комиссия решила, что польские спецслужбы могли нарушить правила процедуры при сборе доказательств по делу Алексея.
Новая Конституция Польши 1997 года изменила понятие польской нации с гражданской, а не с этнической точки зрения. Статья 35 гарантирует права национальных и этнических меньшинств, а другие положения запрещают дискриминацию и политические организации, разжигающие расовую ненависть.
На парламентских выборах 1997 года две партии, уходящие корнями в движение «Солидарность» - « Солидарное избирательное движение» (AWS) и « Союз свободы» (UW) - получили 261 из 460 мест в сейме и сформировали коалиционное правительство. Ежи Бузек из AWS стал премьер-министром. AWS и Альянс демократических левых сил (SLD) заняли большинство мест в сейме. Мариан Кшаклевски был лидером AWS, а Лешек Миллер руководил SLD. В апреле 1997 года первая посткоммунистическая Конституция Польши была завершена, а в июле вступила в силу. В июне 2000 года UW вышел из правящей коалиции, оставив AWS у руля правительства меньшинства.
На президентских выборах 2000 года Александр Квасьневский , действующий бывший лидер посткоммунистической СЛД, был переизбран в первом туре голосования, набрав 53,9% голосов избирателей. Второе место с 17,3% занял Анджей Олеховски . Считается, что оппозиционной кампании препятствовала их неспособность выдвинуть харизматичного (или даже единственного крупного) кандидата, а также падение поддержки правоцентристского правительства AWS. Это было связано с внутренними трениями в правящей парламентской коалиции.
Конституция 1997 и реформированный административное деление 1999 потребовало пересмотра избирательной системы, который был принят в апреле 2001 Наиболее важные изменения включали в себя:
- окончательная ликвидация партийного списка (ранее некоторые члены парламента избирались по партийному списку, основанному на общенациональной поддержке избирателей, а не по местным округам),
- модификация метода распределения мест по методу Сент-Лаге , который давал меньше преимуществ крупным партиям. Последнее изменение было возвращено к методу Д'Ондта в 2002 году.
На парламентских выборах в сентябре 2001 года SLD одержала победу на фоне разочарования избирателей в правительстве AWS и внутренних споров внутри этого блока. Настолько, что эта бывшая правящая партия не прошла в парламент из-за падения ниже 8-процентного порога для коалиций. (Симптоматично, что им не удалось сформировать формальную политическую партию, имеющую лишь 5-процентный порог, и формально они остались «коалицией» партий).
SLD сформировала коалицию с аграрной PSL и левым Профсоюзом (UP) с Лешеком Миллером в качестве премьер-министра. Это правительство получило поддержку 256 из 460 мест в сейме .
Ведущим вопросом в последующие годы были переговоры с Европейским Союзом относительно присоединения и внутренней подготовки к этому. Польша присоединилась к ЕС в мае 2004 года. И президент Квасьневский, и правительство открыто поддержали это дело. Единственной партией, решительно выступившей против вступления в ЕС, была правая популистская Лига польских семей (ЛНР).
Несмотря на широкую общественную поддержку присоединения к ЕС, что считалось важнейшим вопросом, правительство быстро потеряло популярность из-за некомпетентности в различных вопросах (например, строительство автомагистралей, неудачная реформа системы здравоохранения и многочисленные коррупционные скандалы). Самыми известными из них было дело Райвина (предполагаемая попытка вмешательства в законодательный процесс, названная так в честь главного подозреваемого Лью Райвина ) - это дело расследовал специальный парламентский комитет, чьи слушания транслировались по телевидению и широко отслеживались), и дело Стараховиц (министры правительства сообщили друзьям, имеющим связи с организованной преступностью, о готовящемся рейде).
В марте некоторые видные политики и депутаты СДП (в том числе тогдашний спикер Сейма Марек Боровски ) разделились, создав новую партию « Социал-демократия Польши ». Кабинет министров во главе с Лешеком Миллером ушел в отставку 2 мая 2004 года, сразу после вступления Польши в Европейский Союз.
Был сформирован новый кабинет, премьер-министром стал Марек Белка . После двух первоначальных безуспешных попыток он в конечном итоге получил поддержку парламента (24 июня) и правил до парламентских выборов в конце 2005 года . Некоторые из новых министров рассматривались как беспристрастные эксперты, а правительство считалось заметным улучшением по сравнению с предыдущим кабинетом. Однако это не повлекло за собой рост поддержки избирателями SLD, даже несмотря на экономический подъем в 2005 году. Частично это связано с тем, что это правительство считалось в значительной степени отдельным от партийного костяка и занимало только свой пост. боязнью досрочных выборов большинством депутатов.
Опасение небезосновательно, поскольку на последующих выборах SLD увидела, что его поддержка упала на три четверти до 11%.
Лех Качиньский Президентство (2005–2010)
Коалиционное правительство под руководством ПиС (2005–2007 гг.)
Осенью 2005 года поляки проголосовали как на парламентских, так и на президентских выборах. Ожидалось, что сентябрьский парламентский опрос создаст коалицию из двух правоцентристских партий: PiS ( Закон и справедливость ) и PO ( Гражданская платформа ). Однако во время все более ожесточенной кампании PiS предприняли решительную атаку на либеральную экономическую политику своих союзников и обогнали PO в опросах общественного мнения. В конечном итоге PiS набрала 27% голосов и стала крупнейшей партией в Сейме, опередив PO на 24%. Уходящая правящая партия, социал-демократическая СДП, набрала всего 11%. Это продолжает тенденцию к тому, что на каждых свободных парламентских выборах польский электорат голосовал против нынешнего правительства, поворачиваясь влево в 1993 и 2001 годах и вправо в 1997 и 2005 годах.
Президентские выборы в октябре прошли по аналогичному сценарию. Ранний фаворит, Дональд Туск , лидер ПО, потерял лидерство в опросе общественного мнения, и во втором туре его обошел кандидат от ПиС Лех Качиньский (один из близнецов, основателей партии) с 54% до 46% .
На обоих выборах наблюдалась низкая явка: всего 51% во втором и решающем туре президентских выборов и чуть более 40% на парламентских выборах. Предполагаемая причина низкой явки - разочарование населения в политиках.
Коалиционные переговоры начались одновременно с президентскими выборами. Однако жестокость предвыборных атак и готовность PiS добиться популистского голосования испортили отношения между двумя крупнейшими партиями и сделали невозможным создание стабильной коалиции. Мнимыми камнями преткновения были настойчивые требования PiS о том, что он контролирует все аспекты правоохранительной деятельности: министерства юстиции и внутренних дел, а также спецназ; а также выдавливание кандидата от ПиС на пост главы Сейма с помощью нескольких более мелких популистских партий. ПО решило перейти в оппозицию.
Затем PiS сформировал правительство меньшинства с малоизвестным ранее Казимежем Марцинкевичем в качестве премьер-министра вместо лидера партии Ярослава Качиньского, который оставался влиятельным на заднем плане. Это правительство полагалось на молчаливую и довольно стабильную поддержку более мелких популистских и аграрных партий ( Самооброна , ЛНР ) для управления.
Новое правительство получило довольно сильную общественную поддержку (что ожидалось в течение первых нескольких месяцев после выборов), в то время как популярность поддерживающих его популистских партий значительно снизилась. Парламентский кризис, казалось, вырисовывался в январе 2006 года, когда эти небольшие популистские партии опасались, что PiS вот-вот навяжет новые выборы (на которых они проиграют) под предлогом отказа принять бюджет в установленные конституционные сроки. Однако кризис утих.
В мае 2006 года было сформировано коалиционное соглашение о правительстве большинства между PiS, Samoobrona и Лигой польских семей (LPR). В июле 2006 года, после разлада со своим партийным лидером Ярославом Качиньским , Марцинкевич подал в отставку с поста премьер-министра и был заменен Ярославом Качиньским. Следующие 15 месяцев были беспорядочными и не без разногласий, поскольку правительство проводило политику люстрации , создало Центральное антикоррупционное бюро с широкими полномочиями и было вовлечено в дело, связанное с самоубийством члена парламента, который находился под следствием по обвинению в коррупции. Новое правительство также изменило внешние отношения Польши с ЕС, заняв более евроскептическую позицию, тогда как в прошлом польские правительства занимали весьма проевропейскую позицию.
Непростой союз между тремя партнерами по коалиции достиг апогея в июле 2007 года, когда лидер Samoobrona Анджей Леппер был уволен с должности министра сельского хозяйства после тайного расследования Центрального антикоррупционного бюро (CBA), которое попыталось связать его и его отдел коррупционных практик. Леппер заявил о своей невиновности и заявил, что стал жертвой политически мотивированной «спецоперации», инициированной премьер-министром Качиньским и ПиС. Коалиционное соглашение рухнуло в течение следующего месяца, когда и LPR, и Samoobrona выдвинули обвинения против PiS. В сентябре Сейм проголосовал за самороспуск (поддержанный ПиС, но противник Самооброна и ЛНР), что подготовило почву для выборов в октябре.
Правительство Дональда Туска (2007–2014)
В парламентских выборах в октябре , то Гражданская платформа (PO), крупнейшая оппозиционная партия получила более 41% голосов избирателей. По сравнению с 2005 годом количество голосов PiS увеличилось, но недостаточно для переизбрания, в то время как и Samoobrona, и LPR потеряли всякое представительство, каждый набрав лишь немногим более 1% голосов. ПО приступило к формированию правящей коалиции большинства с аграрной Польской народной партией (PSL), а лидер PO, Дональд Туск , занял пост премьер-министра в ноябре 2007 года.
14 августа 2008 года Соединенные Штаты и Польша договорились разместить в Польше 10 двухступенчатых ракет-перехватчиков Orbital Sciences Corp как часть противоракетного щита для защиты Европы и США от возможной ракетной атаки Ирана . Взамен США согласились перебросить в Польшу батарею ракет MIM-104 Patriot . Ракетная батарея будет укомплектована - по крайней мере временно - военнослужащими США. США также пообещали защитить Польшу - члена НАТО - быстрее, чем НАТО, в случае нападения. После объявления о соглашении российские официальные лица, которые рассматривали противоракетный щит как угрозу, сделали заявление, косвенно угрожающее Польше, и заявили, что система противоракетной обороны нанесет серьезный ущерб будущим отношениям США и России .
Позже Россия пригрозила ядерной атакой на «новые активы США в Европе», имея в виду Польшу. США пообещали поддержать Варшаву в случае агрессии России против Польши.
Коморовский Президентство (2010–2015)
10 апреля 2010 года в авиакатастрофе в Смоленске погибло множество высокопоставленных государственных деятелей Польши , в том числе тогдашний президент Польши Лех Качиньский . На президентских выборах 2010 года в Польше Дональд Туск решил не баллотироваться. В РО первичных выборов , Бронислав Коморовский победил министра иностранных дел Радослава Сикорского , во втором туре голосования по 4 июля 2010 года он победил Pis в Ярославом Качиньским . а 6 августа 2010 года он был приведен к присяге в качестве президента. На местных выборах в ноябре 2010 года ПО получила 31 процент голосов, а PiS - 23 процента, что для первых больше, а для вторых - меньше по сравнению с выборами 2006 года.
В октябре 2011 года Дональд Туск стал первым премьер-министром Польши, переизбранным в посткоммунистической Польше. ПО выиграла четыре выборы подряд. Доминирование PO рассматривалось как отражение правых расколов, когда осенью 2010 года PiS раскололась.
Президентство Дуды (с 2015 г. по настоящее время)
После двух туров выборов в мае 2015 года кандидат от оппозиции «Право и справедливость» Анджей Дуда стал президентом с перевесом в 3%. В октябре 2015 года PiS получила простое большинство в сейме и смогла сформировать первое однопартийное правительство после падения коммунизма в 1989 году.
Поскольку PiS контролирует президентский пост и имеет большинство в обеих палатах, он стремится провести судебную реформу в Конституционном суде. (См. Кризис Конституционного суда Польши, 2015 г. )
Правящую партию обвиняют в том, что она ведет Польшу к отступлению от демократии . Государственные СМИ сегодня многими считаются рупором правительства, а независимые СМИ сталкиваются с растущей опасностью.
В декабре 2017 года Матеуш Моравецки был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра, сменив Беату Шидло , занимавшую этот пост с 2015 года. Они оба представляли правящую партию «Право и справедливость» во главе с Ярославом Качиньским .
Правящая партия Польши `` Право и справедливость '' (PiS) победила на парламентских выборах в октябре 2019 года.
Президент Анджей Дуда был переизбран на президентских выборах 2020 года .
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
- Commonwealth.pl , Содружество разнообразных культур: наследие Польши
- Государственный департамент США State.gov , Справочная информация: Польша
- Россия угрожает ядерной атакой на Польшу из-за сделки США по ПРО - Telegraph - Telegraph.co.uk