Дело Халдиманда - Haldimand Affair

Ира Аллен была директором со стороны Вермонта.

Дело Халдиманда (также называемое переговорами Халдиманда или Вермонта ) представляло собой серию переговоров, проведенных в начале 1780-х годов (в конце американской войны за независимость ) между Фредериком Халдимандом , британским губернатором провинции Квебек , его агентами и несколькими людьми, представляющими независимая республика Вермонт .

Вермонтерс боролся с рейдами индейцев, спонсируемых британцами, и участвовал в длительном споре со штатом Нью-Йорк по поводу юрисдикции над территорией. Речь шла об официальном присоединении Вермонта к британцам. Подобно тому, как Халдиманд предложил щедрые условия воссоединения в 1781 году, основная британская армия сдалась в Йорктауне, и Соединенные Штаты явно добьются независимости. Вермонт, окруженный с трех сторон американской территорией, отверг предложения Великобритании и согласовал условия въезда в Соединенные Штаты в качестве 14-го штата в марте 1791 года. Секретный характер переговоров, исключающий значительную часть структуры политической власти Вермонта, привел к обвинениям. против некоторых переговорщиков, особенно Итана Аллена .

Задний план

Основные статьи: Гранты Нью-Гэмпшира и война за независимость в США

В 1749 году Беннинг Вентворт , британский губернатор провинции Нью-Гэмпшир , начал выдавать земельные гранты на территории к западу от реки Коннектикут . На эту территорию, ныне штат Вермонт в Соединенных Штатах , также претендовала провинция Нью-Йорк . В 1764 году король Георг III издал совет, разрешив территориальный спор в пользу Нью-Йорка. Нью-Йорк отказался удовлетворить гранты, выданные Вентвортом, который продолжал выдавать гранты даже после того, как согласился прекратить их выдачу в свете территориального спора. Держатели грантов Вентворта для подтверждения своих требований были фактически обязаны выкупить свои гранты по более высоким ценам в Нью-Йорке, против чего возразили богатые землей и бедные с деньгами получатели грантов.

После формального отклонения грантов Вентворта в 1770 году Верховным судом Нью-Йорка, в который входили члены, владевшие конкурирующими нью-йоркскими грантами на некоторую территорию, поселенцы этого района во главе с Итаном Алленом и Сетом Уорнером сформировали Green Mountain Boys и организованное сопротивление попыткам Нью-Йорка установить контроль над районом. Используя методы, которые не позволили избежать применения смертоносной силы, сопротивление временами насильственно удаляло судей из Нью-Йорка, землемеров и других представителей провинциальных властей и срывало усилия владельцев земельных грантов Нью-Йорка по заселению своих земель. Инциденты достигли критической точки, когда в апреле 1775 года разразилась война за независимость в США. Генерал Фредерик Халдиманд , командующий британскими вооруженными силами в Нью-Йорке , отказался участвовать в споре.

Итан Аллен и Green Mountain Boys захватили форт Тикондерога в мае 1775 года, а также участвовали во вторжении в провинцию Квебек позднее в том же году . В последнем случае Аллен был схвачен после плохо организованной попытки захватить Монреаль в сентябре 1775 года. Аллен содержался британцами как военнопленный до мая 1778 года, когда его обменяли на британского офицера. Большую часть времени он жил в Нью-Йорке условно-досрочно, и, по его собственным словам, в конце 1776 года к нему обратился британский офицер с предложением присоединиться к британской стороне.

В grantholders Wentworth, во главе с Ирой Аллен и Томасом Chittenden , объявили независимостью от Нью - Йорка, устанавливающий Vermont Республики в июле 1777. Несмотря на то , было значительное анти-Нью - Йорк настроения на территории, был также значительной общественной поддержкой Континентального конгресса , а основатели республики регулярно обращались в Конгресс с просьбой принять ее в качестве четырнадцатого штата. Однако представители Нью-Йорка и Нью-Гэмпшира выразили оговорки по поводу его приема до тех пор, пока не будут урегулированы конкурирующие земельные претензии и вопросы юрисдикции, и эффективно заблокировали любые действия Конгресса.

Первый контакт

В 1779 году британский государственный секретарь по делам колоний лорд Джордж Жермен поручил генералу сэру Генри Клинтону , главнокомандующему в Северной Америке , и Халдиманду, в то время занимавшему пост губернатора Квебека, начать переговоры с вермонтерами по поводу возможность превращения Вермонта в отдельную британскую провинцию. К 1780 году эти инструкции включали подробные предложения для передачи, в том числе военные поручения Итану Аллену и Томасу Читтендену.

Первым задокументированным сообщением было письмо, отправленное Итану Аллену в марте 1780 года Беверли Робинсон , известным нью-йоркским лоялистом . Робинсон утверждал, что слышал, что многие вермонтеры все еще питают симпатии лоялистов, и предположил, что британцы поддержат полки лоялистов, созданные на территории. Из-за трудностей с проникновением агента в Вермонт Аллен получил письмо только в июле. После консультации с советом Вермонта Аллен не ответил на письмо.

Конгресс поднял тему территориального спора в июне, но решил отложить обсуждение до сентября из-за других насущных проблем. Хотя Конгресс впоследствии подробно обсудил этот вопрос в сентябре того же года, он снова отложил принятие каких-либо мер. Читтенден написал президенту Конгресса в июле, в частности, отрицая, что Конгресс имеет право выносить решения по их претензиям, и оставляя за собой право администрации Вермонта вести переговоры с британцами. В августе Читтенден написал письмо Халдиманду, предлагая перемирие и условия переговоров для обсуждения обмена пленными. Халдиманд принял предложение и назначил Юстуса Шервуда , лоялиста из Вермонта, который в конечном итоге стал его шефом-шпионом, своим главным переговорщиком.

Шервуд в Вермонте

26 сентября майор Кристофер Карлтон покинул Квебек с рейдовой экспедицией в верховьях долины реки Гудзон, вызвав некоторую тревогу в Вермонте. Опасения в республике усилились после того, как в октябре на ее территорию британцы вторглись . Шервуд и небольшая компания мужчин также покинули Квебек; они направились вверх по озеру Шамплейн в Скенесборо (современный Уайтхолл, Нью-Йорк ). В конце концов они были встречены ополченцами Вермонта, и Шервуд был доставлен в Каслтон . Там он открыто встретился с официальными лицами Вермонта, чтобы официально обсудить обмен пленными и договориться о перемирии, но он также имел частную встречу с Итаном Алленом. Шервуд сделал предложение верности Короне на собрании. Согласно отчету Шервуда, Аллен в ответ потребовал сделать Вермонт отдельной провинцией с собственным военным командованием и настоял на том, чтобы переговоры по этому вопросу оставались секретными и заканчивались, если Вермонт был признан Конгрессом штатом.

Губернатор Квебека Фредерик Халдиманд

Пока это происходило, до Халдиманда дошли слухи о разоблачении заговора Бенедикта Арнольда по сдаче Вест-Пойнта , бегстве последнего под британскую защиту в Нью-Йорке и повешении британского сообщника Арнольда, майора Джона Андре . В качестве меры предосторожности Халдиманд приказал Карлтону, который собирался покинуть форт Тикондерога и отправиться в Квебек, оставаться там до тех пор, пока не будет обеспечена безопасность Шервуда. Шервуд благополучно вернулся в Квебек в конце ноября.

После встреч Аллен поехал на Беннингтоне, чтобы отчитаться перед Читтенденом и законодательным собранием Вермонта. Его отчет последнему, по-видимому, вызвал больше вопросов, чем ответов, и подозрительные законодатели потребовали дополнительной информации. Аллен в гневе подал в отставку с должности своего генерала и покинул заседание. В то время как законодательный орган смог успокоить Аллена, Читтенден поручил брату Аллена Ира и Джозефу Фею вести дальнейшие переговоры с британцами. Оба встретились с Шервудом и Джорджем Смитами, доктором-лоялистом, бежавшим на север из Олбани. Взаимно недоверчивые, поскольку британцы настороженно относились к безопасности своих агентов в свете повешения Андре, они согласились только на то, чтобы представители Вермонта встретились с Халдимандом той зимой. Такой встречи не было.

Читтенден написал губернаторам Нью-Гэмпшира и Массачусетса, предлагая объединить защиту против британских угроз, если они откажутся от претензий на территорию Вермонта. Массачусетс, имея лишь слабые претензии на эту территорию, согласился отказаться от любых претензий, когда Вермонту предоставили статус штата. Губернатор Нью-Йорка Джордж Клинтон направил более требовательное письмо от Читтендена своему законодательному собранию в феврале 1781 года и отметил, что оно было «дерзким по своему характеру и оскорбляющим честь этого штата». Сенат Нью-Йорка, однако, выразил обеспокоенность по поводу того, что Вермонт может вступить в союз с британцами в Квебеке, и, к шоку Клинтона, проголосовал за отправку уполномоченных в Вермонт для переговоров об отказе от его требований. Клинтон, пригрозив распустить законодательный орган, успешно настоял на том, чтобы эта идея была отброшена.

Ответ Нью-Гэмпшира на предложения Вермонта был осложнен желанием сообществ по обе стороны реки Коннектикут принадлежать одному и тому же штату - Вермонту или Нью-Гэмпширу. Съезд общин, собравшийся в Чарлстауне, штат Нью-Гэмпшир, в январе 1781 года, проголосовал в один день за присоединение к Нью-Гэмпширу, а на следующий, после дипломатических уступок Айры Аллена, за присоединение к Вермонту.

Уклонения и приобретения

В феврале 1781 года Беверли Робинсон, не получив ответа от Итана Аллена на свое первое письмо, отправил второе письмо, в которое он приложил копию первого. Вскоре после этого друг Аллена Сет Уорнер, который все еще занимал должность полковника в Континентальной армии , поговорил с ним о продолжающихся переговорах и его обеспокоенности по поводу их потенциально изменнического характера. В ответ на продолжающиеся подозрения Аллен отправил письма в Конгресс, отметив, что никогда не отвечал на них. Конгресс, озабоченный войной, в начале 1781 года не рассмотрел спор по существу.

Также в феврале 1781 года лорд Джордж Жермен написал письмо, адресованное Халдиманду, в котором он, казалось, предполагал, что союз заключен (или почти завершен), и предложил Халдиманду предложить совместные действия Британии и Вермонта. Письмо было доставлено на борт британского пакетного корабля, захваченного французами. Письмо было доставлено Бенджамину Франклину в Париж; он отправил его в Конгресс, куда оно прибыло в июле. Халдиманд, с другой стороны, был несколько пессимистичен во всем этом деле, написав Жермену: «Итан Аллен пытается обмануть и Конгресс, и нас». Когда письмо было зачитано в Конгрессе 31 июля, оно вызвало шум и крики об измене.

План, который часто откладывался для представителей Великобритании и Вермонта, наконец состоялся в мае 1781 года. Подробности этой встречи, которая проходила с 7 по 25 мая в британском форте на острове Иль-о-Нуа , в основном рассказывается из писем Юстус Шервуд. Он нашел Айру Аллена, главного переговорщика от Вермонта, уклончивым и крайне осторожным. Аллен отказался подписать какое-либо предварительное соглашение, заявив, что, хотя лидеры Вермонта были настроены к этой идее, население - нет, и ее нужно сначала убедить. 11 мая Шервуд написал: «Мое мнение согласуется с мнением майора о том, что мистер Аллен намерен продлить время и, если возможно, запугать Конгресс, чтобы он выполнил их требования». Он также чувствовал, что крупные землевладельцы Вермонта, в том числе Аллены и Читтенден, могли больше заботиться о своих интересах, чем о интересах жителей Вермонта. Встреча завершилась устным соглашением, в котором британцы пообещали не вести дальнейших боевых действий против Вермонта, а власти Вермонта подготовят людей к воссоединению и попытаются убедить ассамблею назначить комиссаров для переговоров по альянсу на встрече в июне.

Обещания, данные Алленом, так и не были выполнены, поскольку ассамблея Вермонта не назначила уполномоченных. Чтобы рассердить своих соседей, на июньском собрании он проголосовал за расширение своих границ на восток и запад, приняв города Нью-Гэмпшира вдоль реки Коннектикут и некоторые города Нью-Йорка к востоку от Гудзона. Территории стали козырем на переговорах Вермонта с Конгрессом. Чтобы отложить переговоры с британцами, Ира Аллен написал Халдиманду в июле, указав, что Вермонт отправляет своих представителей для переговоров с Конгрессом и что общественное мнение в Вермонте будет более благоприятным, если Конгресс отклонит их условия или снова отложит обсуждения. Читтенден также написал Халдиманду в июле, указав, что Джордж Вашингтон не желает возвращать ему британских пленных, захваченных в Вермонте. Юстус Шервуд встречался с Джозефом Феем в течение двух недель в июле, но результат оказался безрезультатным, что никак не уменьшило опасения британцев по поводу намеренных задержек со стороны штата Вермонт.

Местные подозрения и дальнейшие уклонения

Когда в августе собралась ассамблея Вермонта, ходили слухи о переговорах, и ассамблея настояла на том, чтобы увидеть относящиеся к ним документы. В ответ Айра Аллен представил письма, которыми обменивались по поводу обмена заключенными, которые служили прикрытием для встреч. Примерно в то же время Аллен извлек из совета следующее заявление: «[Аллен] использовал свою лучшую политику, симулируя или пытаясь заставить их [британцев] поверить в то, что штат Вермонт желает заключить мирный договор с Великобритания - тем самым предотвратить немедленное вторжение [в Вермонт] ... Мы ... считаем необходимым политическим маневром для спасения границ этого штата ".

Конгресс также поднял вопрос о государственности Вермонта в августе 1781 года. 21 августа он одобрил предложение, в котором будет рассматриваться статус штата Вермонт, если Вермонт откажется от всех своих требований к востоку от реки Коннектикут и к западу от западной границы Массачусетса.

В сентябре Юстус Шервуд снова встретился с Джозефом Фей и Ирой Аллен в Скенесборо (современный Уайтхолл, Нью-Йорк ). Аллен предположил, что, поскольку собрание Вермонта изменилось, потребуется некоторое время, чтобы приспособиться. Он предложил Шервуду для Халдиманда подготовить прокламацию, объявляющую новый статус Вермонта. Прокламация будет представлена ​​ассамблее Вермонта после того, как она обсудит и отклонит последнее предложение Конгресса.

Шервуд предположил, что отсутствие определенных действий со стороны собрания может привести к британским военным действиям. За угрозой последовало движение британских войск под командованием Барри Сент-Леже, чтобы занять форт Тикондерога в октябре, что было приурочено к следующему собранию ассамблеи, но отправлено с ожиданием, что они будут встречены в Вермонте. После встречи Шервуд сообщил о своем мнении, что треть населения Вермонта недовольна правлением Читтендена и Алленов и высказывается за смену правительства.

Кризис

Когда Сент-Леже прибыл в Тикондерогу, ополчение Вермонта под командованием Роджера Эноса выстроилось через озеро, чтобы наблюдать за ними. Сен-Леже был проинструктирован относиться к любым вермонтерам, встреченным его людьми, дружелюбно. Во время разведывательной экспедиции рота людей Сент-Леже убила одного из ополченцев Вермонта, сержанта. Архелай Таппер и захватили еще пятерых. Ужаснувшись случившегося, Сент-Леже написал письмо с извинениями, в котором непреднамеренно раскрыл аспекты заговора. Энос отправил письмо собранию, используя в качестве посыльного человека, который давно питал подозрения относительно действий клана Алленов. Он не только доставил письмо, но и широко распространил свои подозрения. На собрание собралась толпа, требующая ответов от Айры Аллен. Он возразил, утверждая, что Читтенден, который не присутствовал в то время, имел соответствующие документы и доставит их. Затем Натаниэль Чипман сфальсифицировал серию сообщений с более безобидными формулировками и отправил их собранию, чтобы удовлетворить его потребности в информации.

Собрание рассмотрело предложение, выдвинутое Конгрессом, и отклонило его 16 октября, но согласилось рассмотреть возможность переговоров по его границам. Пробританские фракции в Вермонте не преуспели на выборах, и новости о французской морской победе на Чесапике ослабили лоялистские настроения. К середине ноября пришло известие о капитуляции Чарльзом Корнваллисом своей армии в Йорктауне , и Сент-Леже вернулся в Квебек. Халдиманд, который считал, что переговоры велись добросовестно, и некоторые жители Вермонта продолжали переписываться всю зиму, но с британцами в слабой позиции и Вермонтом в позиции, которая казалась сильной, из обмена ничего существенного не вышло.

Соглашения и осложнения

В 1782 году раздробленность внутренней политики Вермонта стала проблемой для республики, стремящейся к государственности. Юго-восточный угол республики (ныне Брэттлборо и его окрестности) оказал сильную политическую поддержку воссоединению Нью-Йорка. В январе " йоркцы с восточной стороны " подали еще одну петицию губернатору Клинтону и Конгрессу, в частности, с жалобами на продолжающуюся "интригу с Канадой". Это побудило Клинтон созвать специальное собрание Нью-Йоркской ассамблеи для обсуждения «опасного сношения», происходящего между Вермонтом и британцами, на котором они решили переслать документы по этому вопросу в Конгресс и предпринять шаги по обеспечению власти штата над государством. территория.

Читтенден также получил письмо от Джорджа Вашингтона в январе, который написал, что он поддерживает государственность Вермонта, если он будет придерживаться своих первоначальных границ. Он также выразил свое мнение о том, что его государственность практически бесспорна, и только детали подлежат обсуждению. Когда ассамблея Вермонта зачитала письмо в феврале, оно согласилось принять границы, предложенные Конгрессом в августе 1781 года. В ответ Конгресс проголосовал 1 марта за рассмотрение вопроса о статусе штата Вермонт, если в течение 30 дней Вермонт вернет полный контроль над городами, в которых он был ранее. требовал властей Нью-Йорка и Нью-Гэмпшира. Вермонт сделал это и 31 марта уведомил Конгресс об этом. Затем Конгресс начал рассмотрение резолюции о государственности, но 17 апреля без дальнейших действий внес ее на рассмотрение. Возможно, на это повлияла публикация в нью-йоркской газете переписки между Халдимандом и сэром Генри Клинтоном в том же месяце. Публикация писем вынудила губернатора Клинтона негативно прокомментировать «предательскую переписку между лидерами New Hampshire Grants и противником».

Несмотря на негативную огласку, собрание Нью-Йорка в апреле приняло закон о помиловании грантополучателей Нью-Гэмпшира за преступления, которые они могли совершить, и признал, не требуя дополнительной оплаты, гранты Нью-Гэмпшира и гранты, выданные позже Вермонтской республикой. Это, казалось, расчистило серьезные юридические преграды на пути к государственности Вермонта, но йоркцы с восточной стороны продолжали оставаться постоянной проблемой, и губернатор Клинтон почти поощрял их участвовать в актах сопротивления администрации Вермонта и даже издал комиссии для судебных должностей Нью-Йорка, охватывающих пораженный участок. Ситуация настолько ухудшилась, что Итан Аллен в некоторой тайне поднял 250 человек и двинулся на город Гилфорд , эпицентр активности йоркеров. Это привело к аресту, суду и изгнанию главарей Йоркеров в октябре 1782 года и конфискации некоторой их собственности. Это побудило Конгресс потребовать от Вермонта компенсации пострадавшим.

Между тем, продолжалась переписка с Халдимандом в Квебеке, в частности, с Итаном Алленом. В июне Аллен написал: «Я сделаю все, что в моих силах, чтобы сделать этот штат британской провинцией», и дал дополнительный резкий комментарий Конгрессу. Однако продолжающиеся мирные переговоры об окончании войны затруднили коммуникации, которые окончательно прекратились в конце 1783 года.

Государственность

Государственный флаг Вермонта

С окончанием войны тема государственности Вермонта оставалась в тупике, несмотря на базовое соглашение о границах. Стремление к государственности в Вермонте на какое-то время утихло, поскольку его не обременяли военные долги. (Фактически, правительство Вермонта получило прибыль от продажи земель, захваченных у лоялистов.)

В конце концов, этот вопрос был снова поднят в 1789 году, когда вступила в силу новая Конституция США . Руководство Вермонта благосклонно относилось к этому, и летом 1790 года договорилось об условиях с Нью-Йорком относительно их общей границы и согласилось выплатить 30 000 долларов в качестве компенсации за земельные гранты, выданные Нью-Йорком. 6 января 1791 года съезд Вермонта с подавляющим большинством голосов проголосовал за петицию о статусе штата. 9 февраля президент США Джордж Вашингтон представил петицию в Конгресс США и подписал принятый закон 18 февраля, сделав Вермонт первым. новый штат, присоединившийся к Союзу, образованный первоначальными тринадцатью 4 марта. Вермонт отпраздновал свою государственность в Ратленде 8 марта 1791 года.

Заметки

Рекомендации