Выборы в законодательные органы Гвинеи-Бисау 2008 года - 2008 Guinea-Bissau legislative election

Выборы в законодательные органы Гвинеи-Бисау 2008 года
Гвинея-Бисау
←  2004 16 ноября 2008 г. 2014  →
Оказаться 82%
Партия Лидер % Сиденья ±
ПАИГК Карлос Гомеш Хуниор 49,52% 67 +22
ССН Кумба Яла 25,21% 28 год -7
PRID Антониу Афонсу Те 7,48% 3 Новый
PND Мамаду Иая Джало 2,34% 1 Новый
ОБЪЯВЛЕНИЕ Хорхе Мандинга 1,38% 1 +1
В нем перечислены партии, получившие места. См. Полные результаты ниже .
Премьер-министр до Премьер-министр после
Карлос Коррейя
ПАИГК
Карлос Гомеш Хуниор
ПАИГК

Парламентские выборы прошли в Гвинее-Бисау 16 ноября 2008 года. Результатом стала победа Африканской партии независимости Гвинеи и Кабо-Верде (ПАИГК), которая получила 67 из 100 мест в Национальном народном собрании , в то время как Партия социального обновления (ПРС) получила 28 мест.

Фон

Дата выборов

На митинге в Габу 17 июля 2007 года президент Жоау Бернарду Виейра заявил, что выборы будут проведены вместе со следующими президентскими выборами в 2009 году, чтобы сэкономить деньги, но Национальное народное собрание не согласилось с этим. Однако глава Национальной избирательной комиссии (CNE) Эль-Хадж Малам Мане заявил 8 декабря 2007 года, что выборы состоятся с 23 октября по 25 ноября 2008 года. 5 декабря 2007 года президент Виейра встретился с лидерами 35 партий, и 33 из них согласились с диапазоном дат CNE; две партии, Партия национального единства и Партия за демократию, развитие и гражданство (ПАДЕК), не согласились, желая, чтобы выборы состоялись в марте или апреле 2008 года.

В своем выступлении перед Национальным народным собранием 24 марта 2008 года Виейра резко раскритиковал правительство премьер-министра Мартинью Ндафа Каби за недостаточную подготовку к выборам, заявив, что «правительство не создало условий для облегчения проведения выборов в законодательные органы. в сроки, предусмотренные Конституцией ". Он также отметил, что мандат Ассамблеи истекает 21 апреля 2008 года, через четыре года после предыдущих выборов , и что впоследствии работа Ассамблеи будет осуществляться исключительно ее Постоянным комитетом. 25 марта, после консультаций с представителями политических партий, гражданского общества, CNE и иностранными дипломатами, Виейра выбрал 16 ноября 2008 года в качестве даты выборов.

27 марта Ассамблея проголосовала за продление своего мандата до ноября 65 голосами против 2. Продление было расценено многими как вызов для Виейры, поскольку он сказал, что работа Ассамблеи будет осуществляться исключительно ее Постоянным комитетом после 21 апреля, и это вызвало значительную оппозицию. ПАИГК выступила против продления, в то время как PRS и Объединенная социал-демократическая партия (PUSD) поддержали его. Группа из 20 депутатов, выступавших против продления, заявила 15 апреля, что продление является нарушением Конституции и что они не будут участвовать ни в каких парламентских сессиях после 21 апреля; тем временем Государственный совет попросил Ассамблею отменить продление срока. Тем не менее, Собрание проголосовало за продление срока 16 апреля, при этом 68 депутатов высказались за, семь - против и семь - воздержались.

18 апреля между Виейрой, правительством, Скупщиной и Государственным советом состоялась встреча с целью оценки политической ситуации. Впоследствии организации гражданского общества призвали к отставке премьер-министра Каби, обвинив его в угрозах смертью Фернандо Гомису, члену Ассамблеи, на этом заседании. Организации заявили, что Каби не смог сдержать свой гнев, и в результате он не мог руководить правительством. Кроме того, организации призвали Виейру не провозглашать продление парламентского мандата и пригрозили начать акции протеста, если Виейра не отправит в отставку правительство Каби и не распустит Скупщину.

19 мая Виейра заявил, что принял закон, предусматривающий продление депутатского мандата. Отметив, что противники продления были правы, он сказал, что, тем не менее, необходимо одобрить его во имя мира и стабильности.

1 августа Верховный суд отменил закон о продлении срока полномочий депутатов до выборов. После консультаций с политическим классом, гражданским обществом и Государственным советом 5 августа Виейра распустил Национальное народное собрание, оставив только его Постоянный комитет. Он также назначил Карлоса Коррейю - который ранее был премьер-министром при Виейре с 1991 по 1994 и с 1997 по 1998 годы - премьер-министром в тот же день, заменив Каби. 9 августа было назначено новое правительство во главе с Коррейей. В этом правительстве доминировали сторонники Виейры и члены ПАИГК, включая диссидентов ПАИГК, которые поддерживали Виейру. Назначение одного из диссидентов ПАИГК - Чиприано Кассама - министром внутренних дел было сочтено особенно важным из-за ответственности Министерства внутренних дел за выборы. PRS получила пять постов в правительстве, в то время как Республиканская партия независимости и развития (PRID) и Объединенный народный альянс (APU) получили по одному посту.

Вскоре после назначения Коррейи заговор, предположительно возглавленный главой военно-морского флота контр-адмиралом Америко Бубо На Чуто , был пресечен. По словам представителя армии, На Чуто попросил других старших офицеров поддержать его заговор, который планировалось провести 7 августа, но когда он попросил начальника штаба армии присоединиться к заговору, последний приказал арестовать На Чуто. На Чуто был помещен под домашний арест, но он сбежал в Гамбию , где был арестован властями Гамбии 12 августа.

11 августа Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выступил с заявлением, в котором заявил, что он «глубоко обеспокоен ростом политической напряженности и напряженности в области безопасности в Гвинее-Бисау», и призвал «все национальные заинтересованные стороны к совместной и мирной совместной работе в национальных интересах». и при полном соблюдении законности ".

Африканский союз Предвыборная миссия по оценке, возглавляемая Анил Гайян из Маврикия , прибыл в Бисау 18 августа; цель миссии заключалась в том, чтобы определить, существуют ли соответствующие условия для проведения выборов. Члены миссии встретились с премьер-министром Коррейя 21 августа, и Коррейя подтвердил намерение правительства провести выборы в соответствии с графиком в ноябре.

По закону списки кандидатов должны были быть представлены не менее чем за 60 дней до проведения выборов. Поскольку доступный период вступил в последнюю неделю, председатель Верховного суда Мария ду Сеу Силва Монтейру 10 сентября выразила обеспокоенность тем, что ни одна из партий не представила свои списки в Национальную избирательную комиссию или Верховный суд, хотя 17 партий заявили о своем намерении участвовать. на выборах. К концу недели 21 партия и коалиция представили списки кандидатов и были одобрены Верховным судом. Списки, представленные 12 другими партиями, были отклонены, так как они были представлены на час позже. В утвержденные списки вошли две коалиции, Демократический альянс и Альянс патриотических сил , а также две новые партии, PRID (во главе с бывшим премьер-министром Аристидесом Гомешем ) и PADEC (во главе с бывшим премьер-министром Франсиско Фадулом ).

В Гвинею-Бисау была направлена ​​миссия Европейского союза по оценке предвыборной кампании, а 18 сентября премьер-министр Коррейя провел с миссией переговоры о подготовке к выборам. Миссию возглавил Харро Адт , специальный посланник страны, председательствующей в Совете Европейского союза, по бассейну реки Мано , который выразил оптимизм в отношении политической ситуации в Гвинее-Бисау.

После того, как Национальная избирательная регистрационная комиссия опубликовала списки зарегистрированных избирателей, некоторые зарегистрировавшиеся граждане пожаловались на то, что их не включили в списки. Сообщается, что в списках было много ошибок, и Министерство внутренних дел обещало исправить ситуацию, чтобы окончательные списки, опубликованные CNE, были точными.

В конце сентября вице-президент PRS Ибрагима Сори Джало заявил, что президент Виейра и премьер-министр Коррейя планировали отложить выборы до 2009 года, возможно, используя в качестве предлога эпидемию холеры . Он также заявил, что были планы фальсифицировать выборы в пользу ПАИГК.

Финансы

1 апреля, выступая перед представителями международных организаций и дипломатами, премьер-министр Каби призвал международное сообщество помочь в сборе 3,7 млрд франков КФА, необходимых для бюджета выборов. Он сказал, что правительство Португалии согласилось предоставить необходимые избирательные материалы. Три месяца спустя Кристиан Набитан , государственный секретарь по административной реформе, объявил об утверждении 1 июля большой партии избирательных материалов из Португалии, включая бюллетени, урны для голосования, кабины для голосования и несмываемые чернила; он сказал, что эта партия представляет собой 75% материалов, необходимых Гвинее-Бисау для выборов, и что еще одна партия прибудет в Бисау на следующий день. Стоимость материалов составила около 41 миллиона франков КФА. Правительство Португалии также заявило, что направит наблюдателей за выборами, если об этом попросят.

Правительство и Программа развития Организации Объединенных Наций подписали 10 июля 2008 года соглашение о финансировании выборов, на которое было выделено около 430 000 долларов США.

Перепись

Перепись избирателей началась 3 июля 2008 года и закончится 23 июля. Сообщается, что в начале периода регистрации количество зарегистрированных граждан было низким, хотя министр внутренних дел Серторио Биоте заявил 9 июля, что процесс идет хорошо. Президент PRS Кумба Яла вернулся в Бисау из Марокко 7 июля, чтобы зарегистрироваться для участия в выборах. По этому поводу он предсказал, что PRS выиграет выборы с большинством мест, и призвал к голосованию каждого гражданина «от 16 до 120 лет». Выступая перед нацией за несколько дней до запланированного окончания регистрации, Виейра также призвал всех граждан, достигших избирательного возраста, зарегистрироваться и сказал, что этот период может быть продлен, чтобы дать возможность зарегистрироваться большему количеству людей. Впоследствии 22 июля было объявлено, что период регистрации будет продлен до 26 июля из-за финансовых и материально-технических трудностей.

Избирательная система

102 члена Национального народного собрания были избраны пропорциональным представительством в 27 многомандатных округах. По крайней мере, 50% избирателей должны были проголосовать в избирательном округе для подтверждения результатов.

Кампания

Плакаты кампании по просвещению избирателей на языке криуло

21 октября CNE опубликовал окончательный список из 575 кандидатов. Избирательная кампания, рассчитанная на 20 дней, началась несколькими днями позже. В интервью Африканскому агентству печати 24 октября президент CNE Мане призвал кандидатов «воздерживаться от любых форм избирательной коррупции или действий, которые могут угрожать национальной безопасности или общественному порядку и единству». Он сказал, что кандидаты могут столкнуться с дисквалификацией и судебным иском, если они не прислушаются к предупреждению.

В рамках своей кампании ПАИГК заявила, что у нее хорошие отношения с президентом Виейрой, и использовала изображения Виейры и президента ПАИГК Карлоса Гомеша Жуниора вместе несколькими месяцами ранее, подняв руки в праздничном жесте, чтобы проиллюстрировать эту точку зрения. Сообщается, что Виейра был недоволен таким использованием своего имиджа в кампании PAIGC.

Кампания политической партии в районе Биомбо, 2008 г.

Незаконный оборот наркотиков , который является серьезной проблемой в Гвинее-Бисау, был ключевым вопросом избирательной кампании, поскольку партии обвиняли друг друга в причастности к торговле наркотиками и получению денег у картелей для финансирования своих кампаний. По мнению наблюдателей, возможности государства по борьбе с торговлей наркотиками очень ограничены, и некоторые называют Гвинею-Бисау наркогосударством . Гомес Джуниор заявил на митинге ПАИГК 29 октября, что «только слепые не могут видеть, что определенные партии финансируются деньгами от продажи наркотиков». Президент PRID Аристидес Гомеш указал на конфискацию кокаина, произведенную в сентябре 2006 года, во время его пребывания на посту премьер-министра, чтобы укрепить имидж своей партии в отношении торговли наркотиками; однако изъятие кокаина было омрачено последующим исчезновением кокаина. Президент PRS Кумба Яла обвинил Виейру в торговле наркотиками, назвав его главным наркоторговцем в Гвинее-Бисау. Виейра не ответил на требование Ялы.

15 ноября Йохан ван Хекке, глава миссии наблюдателей Европейского Союза, похвалил CNE за его «замечательную работу» и выразил мнение, что страна «готова к выборам». Однако он критиковал нежелание правительства предоставить CNE финансовую независимость, а также заявил, что «не совсем ясно», должны ли апелляции по результатам выборов подаваться в CNE или в Верховный суд.

Руководить

В день выборов избирательные участки открывались в 7:00 утра и должны были закрываться в 5:00 вечера. Ван Хек оценил явку в 70–80%, и об инцидентах не сообщалось, что вселяет надежду на стабилизацию ситуации. На встрече с наблюдателями за выборами 17 ноября специальный посланник ООН Шола Омореги назвал выборы «вехой для Гвинеи-Бисау» и «победой демократии». Он также отметил, что выборы «в целом прошли прозрачно и упорядоченно, без какого-либо политического или военного вмешательства».

Полученные результаты

Предварительные результаты, опубликованные CNE 21 ноября, показали, что PAIGC получила 67 мест из 100, PRS - 28, PRID - три, Национально-демократическая партия - одно, а Демократический альянс - одно. По данным CNE, явка составила 82%. Яла, президент PRS, оспорил эти результаты и предполагаемое мошенничество. Окончательные результаты были объявлены 26 ноября; количество мест для каждой партии в окончательных результатах было идентично количеству мест в предварительных результатах.

Партия Голоса % Сиденья +/–
Африканская партия независимости Гвинеи и Кабо-Верде 227 350 49,52 67 +22
Партия социального обновления 115 755 25,21 28 год –7
Республиканская партия независимости и развития 34 341 7,48 3 Новый
Рабочая партия 12 600 2,74 0 Новый
Партия Новой Демократии 10 726 2.34 1 Новый
Объединенная социал-демократическая партия 7 700 1,68 0 –17
Партия развития, демократии и гражданства 7 076 1,54 0 Новый
Демократический альянс 6 321 1,38 1 +1
Социал-демократическая партия 6 319 1,38 0 -
Альянс патриотических сил 5 869 1,28 0 0
Демократический центр 5 438 1.18 0 Новый
Народно-демократическая партия 5 353 1.17 0 Новый
Партия прогресса 3095 0,67 0 Новый
Гвинейская демократическая партия 3068 0,67 0 Новый
Гвинейский патриотический союз 2 809 0,61 0 Новый
Демократическая социалистическая партия 1,697 0,37 0 0
Национальный союз за демократию и прогресс 1,328 0,29 0 0
Партия национального примирения 783 0,17 0 Новый
Социалистическая партия 639 0,14 0 -
Гвинейское демократическое движение 638 0,14 0 0
Гвинейская лига защиты окружающей среды 233 0,05 0 -
Общий 459 138 100.00 100 0
Действительные голоса 459 138 94,30
Недействительные / пустые голоса 27 735 5,70
Всего голосов 486 873 100.00
Зарегистрированные избиратели / явка 593 739 82.00
Источник: База данных о выборах в Африке.

Последствия

Восставшие солдаты напали на дом президента Виейры рано утром 23 ноября. Солдаты обстреляли дом из артиллерии и смогли войти в него во время трехчасового боя с охраной Виейры, но были отбиты, так и не дойдя до Виейры, который в то время находился в доме, но не пострадал. В результате нападения двое охранников Виейры были убиты. Позже в тот же день Виейра провел пресс-конференцию, на которой сказал, что нападение имело «единственную цель - физически ликвидировать меня», а также заявил, что «ситуация находится под контролем». Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил обеспокоенность и призвал мятежных солдат «воздерживаться от любых мер, которые могут еще больше дестабилизировать страну», в то время как Шола Омореги сказал, что «недопустимо, чтобы после законных выборов они могли напасть на президента и попытаться убей его." Президент ПАИГК Гомеш Жуниор сказал, что проблемы 21 века нельзя решать с помощью насилия. Правительство утверждало, что за нападением стоял Александр Чама Яла , а также утверждало, что Чама Яла и некоторые участники нападения были связаны с Бубо На Чуто, который был арестован в Гамбии в августе, но позже был освобожден.

3 декабря Сенегал сообщил, что арестовал Александра Чама Яла. Правительство Гвинеи-Бисау заявило 6 декабря, что он был арестован в Гамбии и что был арестован Альфредо Малу , бывший заместитель директора разведки, который, как предполагалось, был соратником президента PRS Кумбы Ялы. Правительство также объявило 6 декабря, что все публичные демонстрации на данный момент запрещены из-за небезопасной обстановки. Альфреду Малу был быстро освобожден из-за отсутствия улик.

На заседании Центрального комитета ПАИГК 6 декабря второй вице-президент ПАИГК Раймундо Перейра был избран кандидатом от партии на пост президента Национального народного собрания, победив Франсиско Бенанте , который занимал этот пост в течение предыдущего парламентского срока. и Элдер Проенса . Бенанте раскритиковал результат, заявив, что метод голосования, используемый Центральным комитетом, был незаконным, в то время как Проенса пообещал баллотироваться в качестве кандидата, когда голосование проводилось в Национальном народном собрании, несмотря на решение партии.

17 декабря Верховный суд отклонил ходатайства об аннулировании результатов голосования в некоторых округах. После решения Верховного суда Яла признал победу ПАИГК на пресс-конференции 18 декабря, заявив, что ССБ будет действовать как конструктивная оппозиция.

22 декабря новоизбранные депутаты были приведены к присяге, и Раймундо Перейра был избран председателем Национального народного собрания. Он получил 60 голосов, а Проэнса - 37. В соответствии с результатами выборов 25 декабря Виейра назначил премьер-министром президента ПАИГК Карлоса Гомеша Жуниора. Гомеш сказал по этому поводу, что его правительство сосредоточится на «хорошем управлении и реформе системы правосудия» и что он и Виейра «отложат в сторону любые личные разногласия», чтобы работать над решением проблем страны.

Правительство во главе с Гомешем было назначено 7 января 2009 года в составе 21 министра и 10 государственных секретарей; все 31 член правительства были членами ПАИГК. Остались только четыре члена предыдущего правительства при Коррейе.

Рекомендации