Генерал-губернатор Ирландского свободного государства - Governor-General of the Irish Free State
Генерал-губернатор Ирландского Свободного государства Шеанаскаль Шаорштат Эйрианн | |
---|---|
Стиль | Его Превосходительство |
Резиденция | Ложа вице-королевства |
Назначающий | Монарх Ирландского свободного государства : |
Предшественник | Лорд-лейтенант Ирландии |
Формирование | 6 декабря 1922 г. |
Первый держатель | Тим Хили |
Окончательный держатель | Domhnall Ua Buachalla |
Упразднен | 11 декабря 1936 г. |
Преемственность | Исполнительный совет Ирландского свободного государства |
Генерал-губернатор Ирландского Свободного государства ( ирландское : Seanascal Shaorstát Éireann ) был официальным представителем суверена на Ирландском Свободном государстве с 1922 по 1936 г. По соглашению , то офис был в основном церемониальным. Тем не менее, это вызвало споры, поскольку многие ирландские националисты считали существование офиса оскорблением республиканских принципов и символом продолжающегося участия Великобритании в ирландских делах, несмотря на то, что генерал-губернатор не имел никакого отношения к британскому правительству после 1931 года. По этой причине со временем роль офиса была уменьшена правительством Ирландии.
Принятие в 1931 году Вестминстерского статута в Лондоне предоставило Ирландскому свободному государству полную законодательную независимость. Однако ирландцы считали, что полная законодательная независимость была достигнута в 1922 году. Роль генерал-губернатора в Ирландском свободном государстве была исключена из Конституции 11 декабря 1936 года, когда Эдуард VIII отрекся от престола как король Соединенных Штатов. Королевство и все доминионы .
Генерал-губернаторы Ирландского свободного государства (1922–36)
Нет. | Портрет | Имя (Рождение – Смерть) |
Срок полномочий | Монарх | Президент | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Вступил в должность | Левый офис | Время в офисе | |||||
1 |
Тим Хили (1855–1931) |
6 декабря 1922 г. | 31 января 1928 г. | 5 лет, 56 дней | Георг V | Cosgrave | |
2 |
Джеймс Макнил (1869–1938) |
31 января 1928 г. | 1 ноября 1932 г. | 4 года, 275 дней | Косгрейв Де Валера |
||
3 |
Домналл Уа Буачалла (1866–1963) |
27 ноября 1932 г. | 11 декабря 1936 г. | 4 года, 14 дней | Георг V Эдуард VIII |
Де Валера |
Выбор
Генерал-губернатор был назначен королем по совету его ирландских министров. Первоначально британское правительство принимало участие в процессе назначения. Однако это закончилось после Императорской конференции 1926 года ; с тех пор формально участвовало только правительство Ирландского свободного государства. Дальнейшим следствием конференции 1926 года (в частности, Декларации Бальфура ) было то, что монарх также перестал получать официальные советы от британского правительства относительно его роли в Ирландском свободном государстве; отныне такие советы официально исходили только от Исполнительного совета Ирландского свободного государства (Кабинета министров).
Свободное государство Конституция не ограничивает генерал - губернатором в установленный срок полномочий. Но в 1927 году ирландское правительство решило, что ни один генерал-губернатор не будет исполнять обязанности более пяти лет.
Роль
Согласно конституции Ирландского свободного государства, генерал-губернатор был обязан действовать в соответствии с «законом, практикой и конституционным порядком», относящимся к генерал-губернатору Канады . В его официальные обязанности входило следующее:
- Исполнительная власть: Исполнительная власть государства была формально «наделена» королем, но осуществлялась генерал-губернатором по рекомендации Исполнительного совета.
- Назначение кабинета: Президент Исполнительного совета (премьер-министр) был назначен генерал-губернатором после того, как был избран Дайлом Эйрианом (нижняя палата парламента). Остальные министры были назначены по представлению президента при условии согласия на голосовании в Dáil.
- Съезд и роспуск законодательного собрания: генерал-губернатор от имени короля созвал и распустил парламент по рекомендации Исполнительного совета.
- Подписание законопроектов: король формально был, наряду с Дайлом и Шонадом , одним из трех компонентов Oireachtas. Ни один законопроект не мог стать законом, пока он не получил королевского одобрения , данного генерал-губернатором от имени короля. Генерал-губернатор теоретически имел право наложить вето на законопроект или зарезервировать его «для обозначения удовольствия короля», фактически откладывая решение о том, принимать ли законопроект или нет, максимум на один год. Когда в Палате лордов было предложено наложить вето на земельный закон 1926 года, лорд-канцлер сказал: «Это не будет иметь силы, поскольку, если на этот закон будет наложено вето, аналогичный законопроект может быть принят завтра».
- Назначение судей: все судьи назначались генерал-губернатором по рекомендации Исполнительного совета.
До 1928 года генерал-губернатор выполнял дополнительную роль в качестве агента британского правительства в Свободном государстве. Это означало, что вся официальная переписка между британским и ирландским правительствами проходила через генерал-губернатора и что он имел доступ к британским правительственным бумагам. Это также означало, что он мог получать секретные инструкции от британского правительства, и поэтому, например, при вступлении в должность Тима Хили официально посоветовало британское правительство наложить вето на любой закон, который пытался отменить спорную Присягу на верность короне, принесенную присягой. Ирландские парламентарии.
Однако, в то же имперской конференции , с которой изменение в режиме назначения генерал-губернатора не возникло, было решено , что отныне в генерал-губернаторов из доминионов , таких как Свободное государство потеряет вторую половину своей двойной роли и больше не быть представителями британского правительства, причем эту роль вместо этого выполняют верховные комиссары . Кроме того, поскольку в соответствии с согласованными изменениями, британское правительство потеряло право давать советы королю в отношении Ирландского свободного государства, оно больше не могло давать обязательные инструкции генерал-губернатору Ирландии.
Первые два генерал-губернатора жили в ложе Viceregal Lodge (ныне известной как Áras an Uachtaráin , официальной резиденции президента Ирландии ). Последний генерал-губернатор проживал в специально арендованной частной резиденции в Ботерстауне , графство Дублин . Официально генерал-губернатора назывался Его Превосходительство . Однако, в отличие от всех других генерал-губернаторов Британской империи в 1920-х и 1930-х годах, ни один из генерал-губернаторов Ирландского свободного государства никогда не приводился к присяге в качестве членов Имперского тайного совета . Среди всех генерал-губернаторов Британской империи в то время ни один из генерал-губернаторов Ирландского Свободного Государства никогда не носил, по крайней мере публично, официальную церемониальную форму для кого-либо из их ранга.
История
Происхождение
Ирландское Свободное государство официально создано 6 декабря 1922 года в соответствии с условиями 1921 года Договора англо-ирландского . В то время как ирландские политические лидеры выступали за создание республики, «Договор» вместо этого требовал, чтобы новое государство было Доминионом в Британской империи в форме конституционной монархии . Центральным элементом согласованной системы правления должен был стать «представитель короны ». Новый офис не был назван в договоре, но комитет, отвечающий за составление конституции Свободного государства при генерале Майкле Коллинзе , принял решение после рассмотрения ряда имен, в том числе «Комиссар Британского Содружества» и «Президент Ирландии». , что представитель будет носить титул «Генерал-губернатор», такой же, как у представителя Короны в других доминионах, например, в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке . Однако титул на ирландском языке был Seanascal , что означает «высокий стюард», который позже стал использоваться в английском языке .
Представитель Короны был прямо связан теми же конституционными конвенциями, что и генерал-губернатор Канады , что ограничивало его в значительной степени церемониальной ролью. Была надежда, что, если ему дадут тот же титул, что и в других доминионах, тогда, если британское правительство попытается нарушить конвенцию, используя канцелярию генерал-губернатора для вмешательства в дела Свободного государства, эти другие страны увидят их собственная автономия находится под угрозой и может возразить.
Косгрейв исполнительный
Первые два генерал-губернатора Ирландского Свободного Государства вступили в должность в рамках поддержавшего Договор правительства Куманна-на-Гейдхила У. Т. Косгрейва . Когда дело дошло до выбора первого генерал-губернатора, возникли предположения о ряде возможных кандидатов, включая знаменитого ирландского художника сэра Джона Лавери и Эдварда, принца Уэльского . Однако ирландский кабинет дал понять, что желает назначения Тима Хили, бывшего депутата Парламентской партии Ирландии , и британское правительство в конечном итоге согласилось.
Когда дело дошло до выбора преемника Хили, ирландский кабинет выбрал Джеймса МакНила , уроженца Ольстера , бывшего члена конституционного комитета Коллинза и бывшего председателя совета округа Дублин . Поскольку, в отличие от своего предшественника, он не был официальным представителем Соединенного Королевства в Свободном государстве, а был просто личным представителем короля, Макнил оказался менее влиятельным, чем Хили.
Де Валера исполнительный
После всеобщих выборов 1932 года правительство Косгрейва покинуло свой пост, и его сменила противодействующая договору партия Фианна Файл, принадлежащая Иамону де Валера , который теперь стал президентом Исполнительного совета . Непосредственной целью Фианны Файл было республиканское правление Ирландского Свободного Государства, и как таковая она выступала против самого существования генерал-губернатора. Имея это в виду, кабинет де Валеры решил бойкотировать и унижать Макнила на каждом шагу. Этой политике придерживались, например, во время Евхаристического Конгресса в 1932 году , когда Макнил был отстранен, и однажды армейский оркестр был отстранен от функции, на которой он присутствовал. В другом случае два министра публично покинули дипломатическую службу в Дублине, когда Макнил прибыл в качестве гостя французского правительства. В конце 1932 года де Валера и Макнил столкнулись, когда генерал-губернатор опубликовал свою частную переписку с де Валерой, и де Валера потребовал увольнения Макнила. Однако король Георг V , выступая в качестве миротворца, убедил де Валера отозвать просьбу на том основании, что Макнил должен был закончить свой срок полномочий в течение нескольких недель. Затем он убедил Макнила перенести свою пенсию на 1 ноября 1932 года.
После выхода на пенсию Макнила де Валера посоветовал королю назначить на этот пост престарелого Домналла Уа Буачаллу , бывшего TD Fianna Fáil . Кабинет министров официально посоветовал новому генерал-губернатору (который почти всегда называл себя Шеанаскалем ) уйти от общественной жизни и ограничиться такими формальными функциями, как предоставление королевского согласия , издание прокламаций, роспуск Дайля Эйрианна и его назначение по приказу де Валеры. совет министров Исполнительному совету . В 1933 году были приняты поправки к конституции, отменяющие роль генерал-губернатора в рекомендации выделения денег и права вето на законодательство .
Отмена
В декабре 1936 года, когда король Эдуард VIII отрекся от всех своих престолов, включая трон Ирландского свободного государства (созданного в Законе о королевских и парламентских титулах и Вестминстерском статуте 1931 года ), ирландский кабинет решил окончательно упразднить генерал-губернаторство. Taoiseach Джон А. Костелло , выступая в 1948 году, описал Закон 1936 года о Конституции (поправка № 27) , который внес изменения, следующим образом:
Этот закон имел целью наделить правительство всеми этими полномочиями или, точнее говоря, выражаясь более формально, сделать все эти полномочия доступными для правительства. Этот закон о Конституции (поправка № 27) был подписан генерал-губернатором 11 декабря 1936 года. Может быть интересно напомнить, что это был его смертный приговор: он перестал быть губернатором в ту минуту, когда подписал его. Общий. Кроме того, может быть интересно - сейчас это не представляет интереса, кроме как для юристов-конституционалистов - рассмотреть, каким образом представитель короля, который отрекся от престола накануне, смог дать согласие этого короля на поправку к конституции.
Однако позже генеральный прокурор и старшие советники уведомили де Валера, что поправки недостаточно для полной отмены офиса, что по-прежнему действовало на основании патентных писем , постановлений в совете и статутного права . Официально настаивая на том, что офис был упразднен (де Валера проинструктировал Уа Буачаллу действовать так, как если бы он оставил офис и покинул свою официальную резиденцию), де Валера представил второй закон, Закон 1937 года об исполнительных полномочиях (последующих положениях) , который ретроспективно исключить пост из ирландского законодательства . В соответствии с его собственными условиями, закон применялся задним числом, так что офис будет считаться полностью упраздненным 11 декабря 1936 года.
Уа Буачалла и де Валера, хотя когда-то были близкими друзьями, поссорились из-за обращения с Уа Буачаллой при упразднении поста вице-короля, когда Уа Буачалла возбудил судебное дело, чтобы подать на де Валера. Однако их отношения в конечном итоге зажили, и, когда де Валера позже стал президентом Ирландии, он назначил Уа Буачаллу членом Государственного совета в 1959 году. Уа Буачалла был последним выжившим генерал-губернатором, скончавшимся 30 октября 1963 года в возрасте 97 лет.
Смотрите также
- Большая печать Ирландского свободного государства
- История Ирландской Республики
- Глава ирландского государства с 1936 по 1949 год
- Губернатор Северной Ирландии
использованная литература
- Секстон, Брендан (1989). Ирландия и корона, 1922–1936: Генерал-губернатор Ирландского свободного государства . Ирландская академическая пресса. ISBN 9780716524489.