Правительство Вермонта - Government of Vermont
Правительство Вермонта | |
|---|---|
| |
| Тип политики | Президентская Республика |
| Конституция | Конституция Вермонта |
| Законодательная ветвь | |
| Имя | Генеральная Ассамблея |
| Тип | Двухпалатный |
| Место встречи | Государственный дом Вермонта |
| Верхняя палата | |
| Имя | Сенат |
| Председательствующий | Молли Грей , президент |
| Нижняя палата | |
| Имя | палата представителей |
| Председательствующий | Джилл Кровински , спикер |
| Исполнительная власть | |
| Глава государства и правительства | |
| Заголовок | Губернатор |
| В настоящее время | Фил Скотт |
| Назначающий | Выборы |
| Кабинет | |
| Имя | 7 исполнительных агентств |
| Лидер | Губернатор |
| Заместитель лидера | Лейтенант-губернатор |
| Штаб-квартира | Павильон |
| Судебная власть | |
| Имя | Судебная власть Вермонта |
| Верховный суд Вермонта | |
| Главный судья | Пол Рейбер |
| Сиденье | Montpelier |
Правительство штата Вермонт является республиканской формой правления по образцу правительства Соединенных Штатов . Конституция штата Вермонт является высшим законом государства, за которым следуют Вермонт Устава . Это примерно аналогична федеральной Конституции Соединенных Штатов , Соединенных Штатов Кодекса и Кодекса Федеральных правил соответственно. В соответствии с Конституцией штата Вермонт предусмотрена следующая структура правления: исполнительная власть , законодательная власть и судебная власть . Все члены исполнительной и законодательной власти избираются на двухлетний срок, включая губернатора и сенаторов. Нет ограничений по срокам для любой должности.
Столица штата Вермонт - Монтпилиер . В 1791 году Вермонт стал четырнадцатым штатом США .
В ходе углубленной оценки правительства в 2008 году Вермонт занял более высокое место по сравнению с другими штатами. Он получил наивысший рейтинг по «маленьким разрозненным проблемам и огромным глобальным». Он плохо справлялся с промежуточными проблемами и планированием на будущее.
Гражданские права и свободы
Конституция Vermont гарантирует широкие права для своих граждан. Принятый в 1793 году, он содержит в своей первой статье («Декларация прав жителей штата Вермонт») далеко идущий билль о правах , один из самых обширных в мире на момент его принятия. За 14 лет до ратификации Билля о правах Соединенных Штатов Конституция 1777 года запрещала рабство и подневольное состояние по договору и предусматривала всеобщее избирательное право мужчин без требования владения собственностью для получения права голоса. Он также установил широкую защиту свободы вероисповедания и совести, установив при этом сильное разделение между церковью и государством , запретив установление или продвижение какой-либо веры со стороны правительства или принуждение к богослужению. Считается, что «Декларация прав жителей штата Вермонт» стала образцом для Французской Декларации прав человека и гражданина, принятой позднее.
Законодательная ветвь
Вермонта законодательное собрание штата является Генеральная Ассамблея Vermont , двухпалатный орган , состоящий из Вермонта Палаты представителей (далее нижняя палата ) и Вермонт Сенат (в верхнюю палату ) встречаются в Vermont State House . Сенат состоит из 30 сенаторов штатов, а Палата представителей - 150 членов.
Законодателям штата платят 536 долларов в неделю, пока заседает законодательный орган, плюс 87 долларов суточных.
Учитывая текущую численность населения Вермонта по последней переписи населения США , на каждые 4059 жителей приходится примерно один представитель.
Исполнительная власть
- Избранные должностные лица штата Вермонт
Губернатор Фил Скотт (R)
Аудитор Дуг Хоффер (з)
Исполнительная власть состоит из губернатора Вермонта и агентств штата. Исполнительная власть принимает и обеспечивает исполнение законов государства. Губернатор является высшим органом исполнительной власти. Нынешний губернатор Фил Скотт , республиканец .
Офисы губернатора расположены в Павильоне в Монтпилиере , столице штата. Губернатору выплачивается зарплата в размере 181 646,40 долларов в год.
Вермонтерс избирает губернатора штата и вице-губернатора по отдельным билетам. Например, когда губернатор-республиканец Ричард Снеллинг умер на своем посту в 1991 году, вице-губернатор-демократ Ховард Дин сменил его на оставшуюся часть этого срока. Помимо губернатора и вице-губернатора, штат Вермонтерс избирает четырех других должностных лиц на общегосударственном голосовании: государственного секретаря , казначея штата, аудитора счетов штата Вермонт и генерального прокурора .
В 2005 году в исполнительной власти работало около 8000 человек, что сделало ее крупнейшим работодателем в штате. Такое высокое число частично связано с практикой Вермонта (и Новой Англии) по принятию на себя функций и, следовательно, с бюджетами правительства графства, которых почти не существует. В 2008 году в государстве работало 8262 человека. Средняя зарплата государственного служащего составляла 50 014 долларов в 2008 году. В 2010 году государственные служащие согласились снизить зарплату на 3%, чтобы правительство могло сбалансировать бюджет.
Есть три уровня бюрократии: самый высокий - секретари и агентства; следующий уровень - комиссии; третья - отделы и офисы. Некоторые комиссии до сих пор сохраняют свое старое название «Департамент», а также агентства, например «Департамент транспорта» - это агентство.
Есть семь агентств, возглавляемых назначенными секретарями: администрация, Вермонтское агентство сельского хозяйства, продовольствия и рынков (сельское хозяйство), торговли и общественного развития , цифровых услуг, социальных служб , природных ресурсов и транспорта . Заработная плата секретарей колеблется от 109 000 до 128 169 долларов в год.
Есть 21 комиссия, возглавляемая индивидуально назначенными уполномоченными: по вопросам старения и самостоятельной жизни, строительства и общего обслуживания, детей и семей , исправительных учреждений, инвалидности, экономического развития, образования , финансов, финансового регулирования, рыбной и дикой природы, лесов, здравоохранения, людских ресурсов, информации. и инновации, труд, контроль над алкоголем , психическое здоровье, автомобили , парки и места отдыха, общественная безопасность, государственная служба , налоги и туризм. Заработная плата комиссаров колеблется от 83 387 до 121 596 долларов в год.
Бюрократия устроена следующим образом:
Губернатор с одобрения законодательного органа назначает людей в советы. Шесть советов управляют следующими комиссиями: a) Управление банковского дела, страхования, ценных бумаг и здравоохранения; б) образование - управляется Советом по образованию штата Вермонт; в) труд; г) Контроль ликвора; д) общественная безопасность; и f) государственная служба (защита интересов).
Остальные комиссии находятся в ведении следующих агентств, а также различных отделов, как указано:
- Административное агентство:
- Комиссия по зданиям и общему обслуживанию
- Комиссия по финансам и управлению
- Комиссия по кадрам
- Отдел библиотек
- Налоговая комиссия
- Агентство сельского хозяйства
- Агентство торговли и общественного развития:
- Комиссия экономического развития
- Комиссия по туризму и маркетингу
- Комиссия по жилищным и коммунальным вопросам
- Цифровые услуги
- Агентство социальных услуг:
- Департамент по делам детей и семьи
- Департамент исправительных учреждений
- Департамент инвалидности, старения и самостоятельной жизни
- Департамент здравоохранения. Комиссаром здравоохранения является Гарри Чен, доктор медицины.
- Департамент психического здоровья.
- Департамент доступа к здравоохранению штата Вермонт
- Агентство природных ресурсов:
- Департамент охраны окружающей среды
- Комиссия по рыбе и дикой природе
- Комиссия по лесным паркам и отдыху
- Транспортное агентство:
- Шоссе
- Комиссия по автотранспортным средствам
- Аэронавтика и общественный транспорт
В штате существует более 100 транспортных сборов, включая обычные водительские права и регистрацию транспортного средства.
Департамент финансового регулирования
Помимо других функций, Департамент финансового регулирования (DFR) регулирует индивидуальные бюджеты четырнадцати больниц Вермонта. Они одобрили средний рост на 2007 год на 6,3%. Средний рост за 2008 год составил 9,5%. Отдельные больницы получили одобрение на увеличение с 3,8% до 11,8%.
Судебная власть
Высшей и единственной апелляционной инстанцией штата является Верховный суд штата Вермонт, состоящий из пяти судей, срок полномочий которых составляет шесть лет. Главный судья является главой судебной власти и вместе с другими судьями верховного суда осуществляет надзор за судебной властью. В Вермонте есть три дополнительных корта и одно отделение. Вермонт - один из девяти штатов без апелляционного суда промежуточной инстанции.
Назначения в верховный суд штата, суд высшей инстанции и окружные суды производятся губернатором из списка имен, представленного комитетом по назначениям судей штата, а затем утверждаются Сенатом. В конце каждого шестилетнего срока Генеральная Ассамблея голосует совместным голосованием (каждый член, сенатор или представитель получает один голос) по вопросу о сохранении судьи или судьи (известное как удерживающее голосование ). Судьи судов низшей инстанции избираются партийным голосованием. Конституция Vermont излагает процесс судебного назначения и удержания в Главе 2, разделы 32 через 35, 50 и 51.
- Верховный суд является судом общей юрисдикции и только который предусматривает суд присяжных в гражданских и уголовных делах. Высшие суды штата состоят из восьми судей со сроком полномочий шесть лет.
- Суд по наследственным делам штата имеет юрисдикцию в отношении трастов , завещаний и имений , усыновления , прекращения родительских прав, смены имени, опеки над недееспособными лицами, опеки над несовершеннолетними, раздела имущества и принудительной госпитализации .
- Районный суд рассматривает дела с участием семей, подростков, незначительные преступления и нарушения , а также гражданские дела под 25 000 $.
- Подразделение по делам семьи занимается делами о разводе, опеке / поддержке и домашнем насилии .
Вермонт - один из двенадцати штатов, в которых нет закона о смертной казни . После 1930 года было четыре казни, последние две - в 1954 году. Смертная казнь была фактически отменена на практике в 1964 году, а в 1987 году законодательные акты были полностью отменены. Закон штата позволяет судить детей в возрасте от десяти лет, как взрослых. самый низкий возрастной предел, установленный в настоящее время любым из 50 штатов.
Тюремная система Вермонта находится в ведении Департамента исправительных учреждений штата Вермонт . По состоянию на май 2007 года насчитывалось около 2200 заключенных. В Вермонте девять тюрем:
Необычной особенностью судов Вермонта является использование сторонних судей , избранных непрофессионалов, которые заседают с судьей в определенных случаях, а также являются администраторами округов.
Финансы
Вермонт - единственный штат в профсоюзе, не имеющий сбалансированных бюджетных требований, и тем не менее, Вермонт имеет сбалансированный бюджет каждый год с 1991 года. В 2007 году агентство Moody's Investors Service присвоило штату высший рейтинг AAA.
Государство использует средства предприятий для операций, аналогичных частным предприятиям. Комиссия по лотерее Вермонта, Фонд контроля над алкоголем и Целевой фонд компенсации по безработице являются крупнейшими фондами государственных предприятий.
Налоги
В 2007 году Вермонт занимал 14-е место среди 50 штатов и округа Колумбия по налогообложению штата и местного налогообложения с нагрузкой на душу населения в 3681 доллар. В среднем по стране было 3447 долларов. Тем не менее, CNNMoney поставила Вермонт наивысшим рейтингом в стране по проценту дохода на душу населения. Рейтинги показали, что Вермонт имел налоговую нагрузку на душу населения в размере 5 387 долларов США, что составляет 14,1% от дохода на душу населения в размере 38 306 долларов США.
Вермонт собирает подоходный налог с населения в прогрессивной структуре из пяти различных категорий дохода с предельными ставками налога от 3,6% до 9,5%. В 2008 году один процент самых богатых жителей обеспечивал 30% поступлений от подоходного налога. 2000 человек имели достаточный доход, чтобы облагаться налогом по максимальной предельной ставке 9,5%.
Общая ставка налога с продаж в Вермонте составляет 6%, который взимается с продажи материального личного имущества, сборов за развлечения, сборы за изготовление, некоторых коммунальных сборов и некоторых контрактов на обслуживание (в некоторых городах взимается дополнительный местный опционный налог в размере 1%). Есть 46 освобождений от налога, которые включают медицинские товары, продукты питания, производственное оборудование, оборудование и топливо, бытовое топливо и электричество, одежду и обувь. Использование налога возлагается на покупателя с той же скоростью, что и налог с продаж. Покупатель платит налог за использование, когда продавец не взимает налог с продаж или товары приобретаются у источника, где налог не взимается. Налог за использование применяется к объектам, облагаемым налогом с продаж.
Вермонт не взимает налоги на наследство ; тем не менее, его налог на имущество отделен от федерального законодательства о налоге на имущество, и поэтому штат по-прежнему взимает свой собственный налог на имущество.
Налог на недвижимость
Налоги на имущество взимаются для поддержки образования и муниципальных услуг. Вермонт не облагает налогом личную собственность , хотя отдельные города могут сделать это по своему усмотрению.
Налоги на недвижимость взимаются муниципалитетами на основе справедливой рыночной оценки недвижимости. Ставки варьируются от 0,97% на недвижимость с усадьбой в Фердинанде, графство Эссекс, до 2,72% на собственность нерезидентов в Барре-Сити. В масштабах штата средняя ставка налога в городах составляет от 1,77% до 1,82%.
В 2007 году округа Вермонт были одними из самых высоких в стране по налогам на недвижимость. Читтенден (в среднем 3809 долларов), Виндхэм (3412 долларов), Аддисон (3352 доллара) и Виндзор (3327 долларов) вошли в первую сотню из 1817 округов страны с населением более 20000 человек. Двенадцать из 14 округов штата входят в 20% лучших.
Для справедливой поддержки образования Закон 60 требует, чтобы некоторые города отправляли часть собранных налогов для перераспределения школьным округам, не имеющим адекватной поддержки.
Штат собирает 86 центов за 100 долларов при оценке жилой недвижимости и 1,35 доллара за 100 долларов за коммерческую недвижимость и недвижимость для отдыха.
Налоги на сигареты
В попытке собрать деньги и воспрепятствовать курению государство повысило налоги на сигареты за последнее десятилетие. Налог в 2002 году составлял 93 цента за пачку; в 2010 году она составляла 2,24 доллара за упаковку. В результате выручка от сигарет в 2002 году составила 24,5 миллиона долларов; 64,5 миллиона долларов в 2010 году.
Государственная лотерея
Деньги от лотереи Вермонта обеспечили около 2% годовых расходов на образование в 2007 году, что составило 23 миллиона долларов из 1,3 миллиарда долларов, затраченных на школьные расходы. До 1998 года прибыль от лотереи шла в общий фонд правительства штата, но с тех пор вся прибыль должна направляться на образование.
Местное правительство
Правительство графства
Как и в большинстве районов Новой Англии, в округах Вермонт очень мало автономных функций. Округа служат главным образом разделительными линиями для судов графств и штатов, с несколькими избираемыми на уровне округа должностными лицами, такими как прокурор штата , два помощника судьи, судья по наследственным делам , шериф и верховный судебный пристав , а также от пяти до пятнадцати мировых судей, избираемых от каждого муниципалитета в пределах округ. Все уездные службы напрямую финансируются государством за счет налогов на недвижимость, взимаемых в городах-участницах. В отличие от других штатов, округа Вермонт не несут ответственности за дорожную сеть, дома престарелых или другую инфраструктуру или услуги. Окружные услуги финансируются за счет налогов на недвижимость, взимаемых в городах, входящих в состав каждого из них.
Муниципальное управление
Внутренне 254 муниципалитета Вермонта состоят из девяти городов , 237 поселков и пяти некорпоративных провинций, которые регулируются положениями, установленными статутами и конституцией штата. Города самоуправляются путем непосредственного участия граждан через городское собрание . Между городскими собраниями городские дела управляются доской или городским менеджером. Кроме того, выбранный городской клерк ведет учет городских записей, управляет лицензиями, созывает общественные советы и проводит выборы.
Как и в большей части Новой Англии, любой город, который становится слишком большим, чтобы им управляло городское собрание, может выбрать форму города с мэром и городским советом . В городах и городах могут также быть руководители и мэры городов, ответственные за управление муниципальными делами. В городах также есть доска олдерменов вместо доски для выбора.
В Вермонте есть три типа инкорпорированных муниципалитетов: города и деревни. Как и в других штатах Новой Англии, города являются основной единицей муниципального управления. Города независимы от городов и эквивалентны им. Деревни включены в города, но берут на себя ответственность за некоторые муниципальные услуги в пределах их границ, обычно за водоснабжение, канализацию и иногда за местные дороги. Вермонт - единственный штат Новой Англии с объединенными деревнями.
Почти каждый квадратный фут штата находится в границах объединенного муниципалитета; только несколько сотен человек живут в некорпоративных котловинах.
В 2010 году в результате гранта безопасности Homeland для операции СадКамней, различные местные городской полиции по всему штату были использованы , чтобы помочь патрулировать границы между Канадой и США зона для нелегальных иммигрантов . Денежными средствами распоряжалась полиция штата Вермонт .
В большинстве штатов Новой Англии муниципальные органы власти получают всю свою власть от государства, хотя на практике законы, касающиеся их полномочий, толкуются очень широко. В Вермонте это не так. Города и города в Вермонте подчиняются Правилу Диллона , согласно которому муниципальные органы власти имеют только те полномочия, которые прямо предоставлены им Вермонтом или федеральным законом, а также любые полномочия, которые обязательно подразумеваются явными полномочиями, и любые полномочия, существенные для муниципалитета. существование. Вермонт является одним из десяти государств , которые не предоставляют какие - либо мер гомруля в муниципалитеты, и один из трех «жестких» Правила государств Диллона , которые налагают особенно тесные пределы муниципальной власти.
Федеральный
Как и в остальной части Соединенных Штатов, правительство штата не подчиняется указаниям федерального правительства. Однако жители Вермонта избирают представителей в федеральное правительство, которые принимают федеральные законы, а также рекомендуют назначения федеральных судей, каждое из которых может в конечном итоге повлиять на граждан Вермонта.
Делегаты Конгресса
Согласно данным переписи населения США , Вермонт имеет одного члена в Палате представителей :
Как и во всех штатах, в Сенате США в Вермонте два сенатора .
| Камера | Округ | Офицер | Вечеринка | Срок начала | Срок окончания |
|---|---|---|---|---|---|
| Сенат | At-Large | Патрик Лихи | Демократ | 2017 г. | 2023 г. |
| Берни Сандерс | Независимый | 2019 г. | 2025 г. | ||
| палата представителей | At-Large | Питер Уэлч | Демократ | 2019 г. | 2021 г. |
Судебный
Решения окружного суда США в Вермонте подлежат пересмотру Апелляционным судом второго округа со штаб-квартирой в Нью-Йорке . По закону судьи и поверенные назначаются Президентом и утверждаются Сенатом.
Совместная власть
Существует как минимум одно агентство, которым совместно руководят законодательная и исполнительная ветви власти. Это Управление электросвязи штата Вермонт, которое должно обеспечить доступ к высокоскоростному Интернету для всех жителей Вермонта к концу 2010 года.
