Гендерная и продовольственная безопасность - Gender and food security

Гендерное неравенство как ведет к отсутствию продовольственной безопасности, так и является его результатом . По оценкам, женщины и девочки составляют 60% хронически голодающих в мире, и незначительный прогресс был достигнут в обеспечении равного права на питание для женщин, закрепленного в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин . Женщины сталкиваются с дискриминацией как в сфере образования и трудоустройства, так и в семье, где их позиция на переговорах ниже. С другой стороны, гендерное равенство рассматривается как средство искоренения недоедания и голода . Женщины, как правило, несут ответственность за приготовление пищи и уход за детьми в семье и с большей вероятностью будут тратить свой доход на еду и потребности своих детей. Гендерные аспекты продовольственной безопасности видны по четырем столпам продовольственной безопасности: наличие, доступ, использование и стабильность, как это определено Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций .

Доступность

По данным Всемирного продовольственного саммита 1996 года, наличие продуктов питания определяется как достаточное количество продуктов питания, доступных на постоянной основе. Женщины играют важную роль в производстве, переработке, распределении и сбыте продуктов питания. Они часто работают в качестве неоплачиваемых семейных работников, занимаются натуральным хозяйством и составляют около 43% сельскохозяйственной рабочей силы в развивающихся странах, варьируясь от 20% в Латинской Америке до 50% в Восточной и Юго-Восточной Азии и странах Африки к югу от Сахары. Однако женщины сталкиваются с дискриминацией в доступе к земле, кредитам, технологиям, финансам и другим услугам. Эмпирические исследования показывают, что если бы женщины имели такой же доступ к производственным ресурсам, как и мужчины, женщины могли бы повысить свою урожайность на 20–30%; увеличение общего сельскохозяйственного производства в развивающихся странах на 2,5–4%. Хотя это приблизительные оценки, нельзя отрицать значительное положительное влияние сокращения гендерного разрыва на продуктивность сельского хозяйства.

Доступ к земле

Возможность женщин владеть землей или наследовать ее ограничена в большинстве развивающихся стран. Даже в странах, где женщинам по закону разрешено владеть землей, таких как Уганда, исследование Women's Land Link Africa показывает, что культурные нормы и обычаи не позволяют им получить право собственности на землю на практике. Во всем мире женщины владеют менее 20% сельскохозяйственных земель. Как правило, в большинстве развивающихся стран использование земли женщиной ограничивается временными правами на возделывание земли, предоставленными ей ее мужем, и взамен она предоставляет продукты питания и другие товары для домашнего хозяйства. Она не может передать землю своим наследникам, и ей не будет передана эта земля в случае смерти ее мужа; земля автоматически предоставляется семье ее мужа или любым детям мужского пола, которых может произвести пара. Бина Агарвал , экономист по вопросам развития, известная своей работой в области прав собственности женщин, заявляет, что «единственным наиболее важным фактором, влияющим на положение женщин, является гендерный разрыв в управлении собственностью». Агарвал утверждает, что во многих случаях сельские женщины требуют прав на землю, но она также подтверждает, что существуют случаи, когда женщины не считают права на землю серьезной проблемой. С другой стороны, Сесиль Джексон возражает против иска Агарвала на том основании, что важно сосредоточить внимание на гендерных вопросах земли, а не рассматривать земельные вопросы только с точки зрения земельных прав женщин, как это делает Агарвал. Гендерные вопросы о земле требуют дополнительных этнографических исследований социальных отношений вокруг земли.

По мере того как приватизация земли ведет к прекращению использования общинных земель, женщины все чаще оказываются не в состоянии пользоваться землей, не переданной им их семьями, что делает незамужних женщин и вдов уязвимыми. Многие женщины по-прежнему сталкиваются с юридическими препятствиями при попытке приобрести землю по наследству или на рынке. Чтобы реорганизовать постколониальные общества, государства САДК участвовали в программах перераспределения земель и переселения, начиная от временной аренды и заканчивая постоянными правами собственности. Даже в тех случаях, когда в политике перераспределения земель официально отсутствует гендерная предвзятость, социальные обычаи разрешают чиновникам отдавать предпочтение домашним хозяйствам, возглавляемым мужчинами, и отдельным мужчинам, а не домашним хозяйствам, возглавляемым женщинами, и отдельным женщинам.

Разделение неоплачиваемого труда и ограничения по времени

В частности, в сельской местности использование времени женщин в сельском хозяйстве часто ограничивается такими обязанностями, как принесение воды и дров, приготовление еды для своих семей, уборка и уход за детьми и домашним скотом. Например, в Гане, Танзании и Замбии женщины тратят большую часть своей энергии на транспортировку грузов, включая транспортировку дров, воды и зерна для измельчения.

Гендерное разделение труда в сельском хозяйстве, как известно, порождает неравную динамику власти домохозяйств, обязанностей и выгод от сельского хозяйства.

Доступ к рынкам

Ограничения мобильности и времени, гендерное разделение труда, а также культурные и социальные нормы препятствуют доступу женщин на рынки. Женщины, как правило, занимаются выращиванием традиционных и натуральных культур, предлагая меньше возможностей для получения рыночного дохода; однако самопотребление также может быть осознанным выбором. В домашнем хозяйстве женщины часто имеют ограниченные полномочия по принятию решений, связанных с маркетингом и продажей, а также с расходованием заработанных денег, хотя они часто вкладывают значительное количество времени в производство. Например, в некоторых частях Индии женщины должны спрашивать у своих мужей разрешения следить за рыночной деятельностью. Участие в рынках предлагает такие возможности, как органическое сельское хозяйство, и коллективы безземельных женщин в Кении использовали доходы от продажи бананов и овощей на местных рынках, чтобы компенсировать снижение их заработной платы на кофейных плантациях. Но зависимость от рынков также увеличивает подверженность колебаниям международных рынков, в то время как женщины-фермеры в основном являются мелкими землевладельцами и часто не могут получить прибыль от экспортных возможностей. На Филиппинах картофелеводы почувствовали негативные последствия интеграции глобального рынка, когда импортный картофель снизил рыночные цены вдвое.

Доступ к технологиям, обучению и инфраструктуре

Гендерная роль женщин препятствует доступу к технологиям, сельскохозяйственному обучению и сельской инфраструктуре. Успех женщин в обеспечении продовольственной безопасности в большинстве стран зависит от их равных с мужчинами ресурсов в вышеупомянутых секторах. Ограниченный доступ женщин к технологиям привел к тому, что женщины не смогли решить проблему нехватки времени на сельскохозяйственную деятельность. Более того, сельскохозяйственная подготовка маргинализирует женщин, поскольку их обычно считают фермерскими хозяйками, а не фермерами. Сельская инфраструктура включает транспорт, энергетику, информационные и коммуникационные технологии. Доступ женщин к инфраструктуре облегчает их бремя сельскохозяйственной и домашней деятельности, а также способствует их участию в сельском хозяйстве. Однако приватизация инфраструктурных услуг помешала сельским женщинам и детям выбраться из ловушек бедности, которая ограничивает их способность устойчиво производить продукты питания для себя и для рынка. Центр глобального лидерства женщин пишет, что «политика либерализации торговли увеличила их рабочую нагрузку и подорвала их право на питание».

Доступ к финансам

Большинство финансовых услуг в сельской местности направлено на домохозяйства, и члены-мужчины обычно получают кредиты и страхование через агентства по развитию. Другая проблема заключается в том, что женщины работают в качестве простых помощников без каких-либо существенных полномочий для принятия решений в сельских фермерских семьях, а не в качестве предпринимателей, которые должны иметь доступ к кредитам. Законодательство и местные обычаи препятствуют доступу женщин к активам, которые могут рассматриваться в качестве залога, таким как земля или домашний скот, и контролировать их со стороны кредитных организаций. У женщины меньше шансов владеть землей, даже если она принадлежит их семьям, а также у них меньше шансов контролировать землю, даже если они формально владеют ею. Более того, поскольку контроль над активами носит предвзятый характер, ценный домашний скот обычно принадлежит мужчинам, тогда как женщины в основном владеют малоценным животным, например, птицей. Такая система работает против женщин, поскольку обеспечивает меньшую безопасность за счет их малоценного домашнего скота и оказывается серьезным препятствием для доступа женщин к кредитам из-за отсутствия безопасности. Еще одним препятствием является то, что более низкий уровень грамотности женщин препятствует их способности общаться и понимать информацию, передаваемую им в письменной форме, что, в свою очередь, ограничивает их понимание сложных финансовых продуктов, которые им предлагаются.

Доступ

World Food Summit 1996 определен доступа к продуктам питания, чтобы иметь «достаточные ресурсы , чтобы получить соответствующие продукты для полноценного питания.» Его можно анализировать на национальном уровне - в отношении доступа страны к продовольствию на мировом рынке, на уровне домохозяйств - в отношении способности членов домохозяйства производить свои собственные продукты питания или покупать продукты питания на рынке, и на индивидуальном уровне - в отношении способности индивида удовлетворять свои потребности. пищевые потребности. Большинство исследований взаимосвязи между гендером и доступом к продуктам питания проводилось на уровне домохозяйств и с учетом гендерного отношения к женщинам.

Доступ к продовольствию женщин и домохозяйств

Доступ женщин к продуктам питания тесно связан с доступом к продовольствию в домохозяйствах, поскольку они обычно несут ответственность за обеспечение продуктами питания в домохозяйствах. Женщины могут получить доступ к продуктам питания, производя их для собственного потребления или покупая за счет дохода. Доходы либо генерируются рыночной деятельностью, либо предоставляются механизмами перераспределения в виде государственных мер социальной защиты или солидарности общества. Многие исследования, проведенные в 1980-х годах, показывают, что женщины обычно тратят большую часть своего дохода на питание и медицинское обслуживание детей, чем мужчины. Например, исследование, проведенное в Кот-д'Ивуаре, показало, что мужчинам требуется в одиннадцать раз больший доход женщин, чтобы улучшить питание детей до того же уровня, которого достигают женщины. Другое исследование показало, что более бедные домохозяйства, возглавляемые женщинами, часто преуспевают в обеспечении своих детей более питательными продуктами, чем домохозяйства, возглавляемые мужчинами. Исследования объясняют такую ​​разницу в расходах доходов между мужчинами и женщинами несколькими гипотезами. Один из них заключается в том, что социальные и культурные нормы могут налагать на женщин роль обеспечения достаточной доли пищи среди членов домохозяйства. Когда в ходе исследования были опрошены люди, живущие недалеко от озера Виктория, женщины обычно считали своих детей первой или второй по величине статьей расходов, в то время как мужчины не считали их расходами. Другая гипотеза заключается в том, что женщины могут предпочесть больше тратить на повседневные нужды детей, поскольку они проводят с ними больше времени. Другая гипотеза состоит в том, что различный поток доходов женщин от мужчин вызывает разные операционные издержки. Согласно исследованию, мужчины обычно вносят крупные разовые платежи, в то время как женщины тратят на ежедневные домашние расходы.

Ограничения доступа к продовольствию

Доступ женщин к продуктам питания может быть ограничен физически или чаще экономически из-за гендерной роли женщин. Более того, гендерная роль женщин может создавать социокультурные ограничения для доступа к продуктам питания. Эти ограничения взаимосвязаны друг с другом. Например, социокультурные нормы по отношению к женщинам могут ограничивать мобильность женщин, налагая физические ограничения, в то время как физические ограничения могут мешать женщинам выходить на рынок, ухудшая их экономический доступ к продуктам питания.

Физический доступ к пище

Женщины менее мобильны и более ограничены во времени из-за гендерного разделения труда в домашнем хозяйстве и социокультурных норм. В то время как мужчины обычно несут ответственность только за приносящую доход деятельность, женщины несут ответственность не только за уход за детьми, но и за трудоемкую домашнюю деятельность. В странах Африки к югу от Сахары женщины тратят много времени на транспортировку предметов домашнего обихода, таких как дрова и вода, и перемещаются между домом и полем для выполнения домашних заданий.

Экономический доступ к пище

У женщин меньше возможностей принимать решения в домашнем хозяйстве. Более того, у них меньше шансов для доходоприносящей деятельности на рынке. Анализ показателей бедности в сельских районах Ганы и Бангладеш показал, что больше людей в домашних хозяйствах, возглавляемых женщинами, находятся за чертой бедности. Низкое положение женщин в домашнем хозяйстве и за его пределами взаимосвязано, потому что, если у женщин не будет более экономически построенной альтернативы пребыванию со своими мужьями, они вряд ли выступят против своих мужей.

• Ограниченный контроль над ресурсами в домохозяйстве - женщины имеют слабую экономическую автономию в домохозяйстве, поскольку им приписывается меньшая сумма дохода домохозяйства по сравнению с мужчинами. В исследовании рыбацких деревень на озере Виктория мужчины не раскрывали свои доходы женщинам, в то время как они ожидали, что женщины это сделают. Многие женщины были вынуждены скрывать свой доход, если они зарабатывают, чтобы мужья не отказывались от всей финансовой помощи домашнему хозяйству. Помимо материальных ресурсов, собственное время женщин может контролироваться другими членами семьи. Пурдах , обычай уединения женщин в некоторых странах, является крайним случаем неспособности женщин контролировать то, как они проводят свое время.
• Ограниченные возможности получения образования - женщины имеют ограниченный доступ к возможностям получения образования. У женщин, как правило, более низкий образовательный статус, чем у мужчин, и поэтому им труднее найти официальную оплачиваемую работу. Исследование показало, что в Кампале большинство женщин, занимающихся сельским хозяйством в городах, имеют только начальное образование или вообще не имеют. Он определяет виды их работы - немногие из них работают в формальном секторе, а многие работают домохозяйками, занимаются сельским хозяйством на заднем дворе или торгуют продуктами питания на обочинах дорог.
• Ограниченные возможности трудоустройства - женщины имеют ограниченный доступ к возможностям трудоустройства. Когда женщины занимаются индивидуальной трудовой деятельностью в натуральном хозяйстве и удовлетворяют потребности домашнего хозяйства, это не считается экономической деятельностью на рынке. Более того, когда женщины работают на ферме или вне ее, они, скорее всего, будут находиться в периферийном сегменте деятельности и работать в неадекватных условиях, поскольку у них мало вариантов на рынке труда. Как следствие, у женщин может не хватить дохода для покупки еды.
• Меньше инвестиций в девочек. Ограничения, с которыми сталкиваются женщины на рынке, приводят к тому, что родители не вкладывают средства в девочек, создавая порочный круг. До тех пор, пока они не смогут воспользоваться улучшенными возможностями трудоустройства для девочек, у родителей будет мало стимулов давать образование девочкам из-за их невысоких перспектив.

Социально-культурный доступ к еде

Обычаи и культура часто диктуют различия в ролях, привилегиях и вариантах жизни для женщин и мужчин, особенно в пользу последних. Исследование показало, что в Эфиопии, где девочки сталкивались с исторической дискриминацией, девочки чаще страдали от отсутствия продовольственной безопасности, чем мальчики. Это связано с тем, что, когда в семье случается пищевой стресс, взрослые члены буферизируют более молодых членов в большей степени, чем мальчики, а не девочки.

Утилизация

Модели принятия решений в домохозяйстве предполагают, что семья представляет собой однородную единицу, работающую с общей функцией полезности , члены которой имеют одинаковый доступ к ресурсам домохозяйства, включая продукты питания, и их использование. Однако эти модели не способны объяснить динамику, влияющую на распределение ресурсов внутри домохозяйства, и ее влияние на распределение внутри семьи.

Существует огромное количество эмпирических и теоретических исследований, опровергающих альтруистическую теорию совместной функции полезности семьи Беккера. Теория переговоров внутри домохозяйства Сена показывает неравенство в процессе принятия решений между разными членами домохозяйства и то, как это неравенство влияет на распределение ресурсов.

Тематические исследования

Недавние эмпирические исследования показывают, что питание иногда предпочтительно распределяется между определенными членами домохозяйства в соответствии с возрастом, полом, состоянием здоровья или производительностью труда, и не все члены получают от этого одинаковую выгоду.

Различия в использовании продуктов питания женщинами в полигамных семьях в Буркина-Фасо

Масштабы неравенства более распространены в странах Африки к югу от Сахары, где мужчины являются основными лицами, принимающими решения в расширенных семьях, а полигамия является довольно распространенным явлением. В основном женщины работают на небольших землях, чтобы прокормить себя и своих детей. Согласно исследованию, проведенному в Буркина-Фасо, в случае нехватки продовольствия женщины в полигамных семьях испытывали гораздо большую нехватку продовольствия по сравнению с их равными в моногамных семьях.

Это же исследование также показывает, как положение женщин в полигамных домохозяйствах имеет значение с точки зрения продовольственной безопасности, и предполагает, что женщины последней очереди в полигамных домохозяйствах более обеспечены продовольствием в хорошие времена из-за их относительно тесной связи с главой домохозяйства. Тем не менее, это преимущество превращается в недостаток из-за ее меньшего доступа к пахотной земле и ее относительной некомпетентности для создания поддерживающей сети, в отличие от пожилых женщин из тех же полигамных домохозяйств, что может предотвратить ее нехватку продовольствия, когда домохозяйства сталкиваются с отсутствием продовольственной безопасности.

Подавление предвзятости в отношении девочек в Эфиопии

Многие исследования сосредоточены на распределении ресурсов внутри домохозяйств, предполагают, что более молодые домохозяйства защищены от отсутствия продовольственной безопасности со стороны взрослых. Однако в этих исследованиях не рассматривается вопрос о том, является ли буферный опыт молодых домохозяйств гендерным.

Hadley et al. наблюдали «гипотезу буферизации» в городе Джимма, Эфиопия, где взрослые члены домашних хозяйств отказываются от некоторой части своей еды для буферизации более молодых домашних хозяйств в случае отсутствия продовольственной безопасности. Исследование показало, что девочки подвергаются дискриминации по отношению к мальчикам, поскольку буферизация нацелена на мальчиков, 41% девочек в семьях с серьезным отсутствием продовольственной безопасности также испытывали отсутствие продовольственной безопасности по сравнению с 20% мальчиков в семьях с серьезным отсутствием продовольственной безопасности.

Отсутствие разницы в продовольственной безопасности среди домохозяйств, возглавляемых женщинами и мужчинами, в коренных этнических группах Бангладеш

Исследование четырех коренных этнических групп в Бенгалии показало, что не было значительных различий в продовольственной безопасности между домохозяйствами, возглавляемыми мужчинами и женщинами, в этих общинах. Этот вывод противоречил общему мнению о том, что «домашние хозяйства, возглавляемые женщинами, более уязвимы перед отсутствием продовольственной безопасности».

Отсутствие культурных и социальных ограничений для женщин, таких как участие в рабочей силе, позволяет этим женщинам чувствовать себя обеспеченными продовольствием, в отличие от обществ, где сильны патриархальные нормы и существует ряд ограничений для женщин.

С другой стороны, другое исследование, проведенное в сельских районах Бангладеш, показывает, что недоедание чаще встречается у девочек, чем у мальчиков. В исследовании использовался Гарвардский стандарт массы тела к возрасту, который показал, что 14,4% девочек были классифицированы как сильно истощенные по сравнению с только 5,1% мальчиков, что свидетельствует о предпочтении мальчиков в методах питания, ориентированных на пол.

Одинокие матери с ожирением в США

Низкая продовольственная безопасность проявляется не только в голоде и уменьшении размеров тела, но и в наборе веса. Согласно ряду исследований, показывающих связь между низкой продовольственной безопасностью и половыми различиями, низкая продовольственная безопасность связана с избыточным весом и «набором на 5 фунтов или более за один год, но только среди женщин». «Очень низкая продовольственная безопасность связана с недостаточным весом, но опять же только для женщин».

В США проводится эмпирическое исследование между матерями и не матерями, чтобы понять взаимосвязь между «материнством» при наборе веса у женщин. Исследование обнаружило статистически значимую связь между «материнством» и «отсутствием продовольственной безопасности». Относительно ограниченные в доходах матери-одиночки, параллельно с требованиями традиционных ожиданий и социально созданными для них ролями, рискуют своим индивидуальным здоровьем, пропуская приемы пищи, меньше едят или потребляют высококалорийную, но бедную питательными веществами пищу, чтобы обеспечить продовольственную безопасность их дети.

Стабильность

Стабильность означает адекватный доступ к продуктам питания для населения, домашних хозяйств или отдельных лиц, который остается стабильным во времени. И потрясения, и циклические события могут отрицательно повлиять на стабильность. Ограниченный доступ к ресурсам, увеличивающееся бремя ухода и времени и меньшая способность женщин принимать решения в результате гендерных ролей в обществе приводят к различному опыту и механизмам преодоления нестабильности.

Изменение климата

Результаты исследований показывают, что гендерные роли в обществе и гендерный доступ к ресурсам приведут к дифференцированным воздействиям, стратегиям преодоления и адаптации для женщин и мужчин в ответ на изменение климата . Представление растущих долей мелких землевладельцев и работа на маргинальных землях непропорционально будет ощущаться женщинами как производителями. Кроме того, доступ женщин к ресурсам и информации часто более ограничен. Например, в Южной Африке рыбаков-мужчин предупреждали об Эль-Ниньо , а женщин - нет. В подверженных засухе регионах Индии женщины имеют меньший доступ к сельскохозяйственной информации и услугам для адаптации к изменению климата, и стратегии выживания различаются в зависимости от пола: женщины, как правило, ищут наемную рабочую силу у местных жителей, в то время как мужчины мигрируют. Для женщин географическая мобильность часто ограничена, и на них ложится дополнительное бремя работы, которую ранее выполняли мужчины после миграции. Как потребители, женщины, вероятно, почувствуют повышение цен сильнее из-за более низкой покупательной способности и неравной рыночной силы внутри домохозяйств. Еще одна причина различного воздействия - это распределение труда внутри домохозяйств: из-за изменения климата нехватка воды и топливной древесины, а также негативные последствия для здоровья детей и других иждивенцев могут создать дополнительные временные ограничения для женщин. Женщины часто лишены права голоса при принятии решений на местном и международном уровнях, но изменение климата также может быть возможностью для пересмотра гендерных ролей и расширения прав и возможностей женщин.

Шоки цен на продукты питания

Бедные домохозяйства больше подвержены риску резких скачков цен на продукты питания и повышенной волатильности цен на продукты питания, поскольку расходы на продукты питания составляют значительную часть их доходов, до 67% для крайне бедных в Бангладеш. Высокий коэффициент зависимости и дискриминация, в том числе в отношении занятости, доступа к земле и социальных выплат, делают домохозяйства, возглавляемые женщинами, особенно уязвимыми перед ростом цен на продукты питания. В Бангладеш 38% домашних хозяйств, возглавляемых женщинами, по сравнению с 23% домашних хозяйств, возглавляемых мужчинами, оказались в условиях отсутствия продовольственной безопасности в 2009 году, а в Эфиопии домашние хозяйства, возглавляемые женщинами, были более уязвимы перед мировым кризисом цен на продовольствие 2007–2008 годов . В Бангладеш женщины, работающие в текстильной промышленности, сильно пострадали от кризиса цен на продукты питания в 2008 году, поскольку их заработная плата не адаптировалась к росту цен на продукты питания. IFPRI обнаружила, что лишь несколько стран вводят системы социальной защиты в ответ на продовольственный кризис, и они редко нацелены на женщин. В домашних условиях женщины часто действуют как амортизаторы, увеличивая свою рабочую нагрузку и уменьшая потребление. Беременные женщины особенно уязвимы, что отрицательно сказывается на их будущем и перспективах их детей, и девочки часто первыми бросают школу.

Финансово-экономический кризис

Последствия прошлых кризисов, включая азиатский финансовый кризис 1997 года , экономический кризис 1994 года в Мексике и структурную перестройку в Африке, различались в зависимости от пола. Эта модель также была подтверждена во время последнего финансового кризиса 2007–2008 годов . Например, в США субстандартные ипотечные кредиты предназначались для домохозяйств, возглавляемых женщинами, и женщины часто увольнялись первыми. В глобальном опросе 40% респондентов согласились с тем, что мужчины имеют больше прав на трудоустройство в случае ограниченных возможностей трудоустройства. В Азии женщины были перепредставлены в экспортном, низкоквалифицированном, низкооплачиваемом и неформальном секторах и, следовательно, более серьезно пострадали от кризиса. Кроме того, продолжительность рабочего дня, вероятно, увеличится, а заработная плата уменьшится для тех, кто остается на работе. Дезагрегированные данные по полу редко, но исследования показывают, что в результате азиатского кризиса 1997-99 годов детская анемия выросла на 50-65%, а материнская анемия на 15-19% в Индонезии, а материнская анемия увеличилась на 22%. % в Тайланде.

Конфликты и стихийные бедствия

Пол и возраст являются двумя наиболее важными детерминантами воздействия конфликтов и стихийных бедствий на людей. Женщины с большей вероятностью будут перемещены, задача женщин по добыче дров привела к изнасилованиям, а равный доступ к продовольственной помощи после кризиса может быть подорван из-за коррупции, местных ополченцев или расстояний. Кроме того, мужчины чаще умирают в результате конфликта или мигрируют, оставляя женщин вести домашнее хозяйство и увеличивая бремя для женщин. Опыт страны в Сомали показывает, что вклад женщин в доход домохозяйства увеличился во время конфликта, а также их влияние на принятие решений. Другие проблемы заключаются в том, что в конфликтных ситуациях женщины не всегда могут претендовать на землю, ранее принадлежавшую их мужьям, а в Камбодже женщины получили маргинальные земли в результате перераспределения после конфликта, отчасти потому, что они с большей вероятностью были неграмотными. Точно так же было обнаружено, что стихийные бедствия, вызванные изменением климата или другими факторами, ложатся дополнительным бременем на женщин после стихийных бедствий, в то время как ограниченная мобильность и возможности работы вне дома сокращают диапазон их стратегий выживания. Ограниченный доступ к ресурсам особенно в неравноправных обществах усугубляет уязвимость женщин перед стихийными бедствиями.

Гендерная и глобальная политика продовольственной безопасности

Многие мелкие сельскохозяйственные кооперативы, ориентированные на женщин, возникли в развивающихся странах для удовлетворения этих потребностей путем объединения ресурсов, создания эффекта масштаба и создания более широких возможностей для ведения коллективных переговоров в отношении ресурсов, прав на землю и доступа к рынкам. Одним из таких проектов городского сельского хозяйства является проект Abalimi Bezekhaya в Кейптауне, Южная Африка, который обеспечивает обучение, удобрение, установку и обслуживание ирригационной системы, а также 150 рандов (15 долларов США) каждому участнику. Большинство участников - женщины. По словам Лизиве Стофайл, которая обучает новых фермеров: «Причина, по которой женщины берут на себя большую часть общественных садов, заключается в том, что они хотят приносить домой овощи, чтобы кормить своих детей. Мужчины хотят только зарабатывать деньги».

Следует также учитывать макроэкономические факторы, такие как появление неолиберальной капиталистической политики, навязанной Вашингтонским консенсусом, которая включает программы структурной перестройки , меры жесткой экономии и упор на расширение ориентированной на экспорт торговли за счет мелких производителей. и развитие сельских районов. Центр глобального лидерства женщин сообщил в 2011 году, что ожидание того, что этот экономический сдвиг увеличит глобальное предложение продовольствия, привело к усилению мощных транснациональных компаний за счет значительных субсидий, в то время как общая продовольственная безопасность пошатнулась, поскольку "развивающиеся страны отказались от инвестиций в сельское хозяйство и развитие сельских районов. , что приведет к снижению их производственной мощности в долгосрочной перспективе и превращению их в чистых импортеров продовольствия ".

Вопросы политики

Ранее игнорировалось, учет гендерных факторов в сельском хозяйстве имеет решающее значение для политики развития в развивающихся странах. Исследователи, доноры и политики становятся свидетелями того, насколько важна роль гендера в сельскохозяйственных программах и как его можно использовать для повышения производительности. Следовательно, существует острая необходимость в решении вопросов, которые затрагивают женщин, и в использовании опыта женских групп в качестве компетентных сотрудников для повышения производительности сельского хозяйства. Согласно Справочнику Всемирного банка «Гендер в сельском хозяйстве», женщины составляют более 50 процентов рабочей силы и участвуют в производстве трех четвертей продуктов питания в странах Африки к югу от Сахары, но большинство стратегий развития не учитывают гендерные аспекты и не работают. включение роли женщин как производителей еще больше усугубляет ситуацию.

Отчет Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) под названием «Состояние продовольствия и сельского хозяйства в 2010–2011 годах» и Отчет Всемирного банка о мировом развитии за 2012 год иллюстрируют вклад женщин в сельское хозяйство в развивающихся странах. В докладе ФАО акцент делается на срочности, с которой необходимо ликвидировать гендерный разрыв, когда речь идет о сельскохозяйственных ресурсах, образовании, распространении знаний, финансовых услугах и рынках труда, к которым женщины лишены доступа. Более того, в нем подчеркивается необходимость увеличения инвестиций в механизмы экономии труда и повышения производительности, а также улучшение инфраструктуры, позволяющей женщинам заниматься более производительной деятельностью, которая поощряет участие женщин в справедливых, гибких и эффективных рынках труда в сельской местности.

В Докладе о мировом развитии 2012 особо подчеркивается, что устранение гендерного разрыва приведет к повышению производительности, и определены области, в которых политика может решить проблемы, связанные с гендерным разрывом, такие как образование девочек, чрезмерная смертность женщин, сокращение разрыва в уровне бедности между мужчинами и женщинами, улучшение положения женщин. доступ к экономическим возможностям, продвижение женских повесток дня в общественную сферу и предотвращение распространения гендерного неравенства на будущие поколения.

Ключевые организации, занимающиеся вопросами развития, и доноры помощи теперь включают гендерный аспект в свои программы и в свои структуры мониторинга программ. Например, гендерная стратегия ФАО, содержащаяся в Политике ФАО по обеспечению гендерного равенства 2013 года, включает выделение 30 процентов оперативной работы и бюджета ФАО на страновом и региональном уровнях на целевые мероприятия, ориентированные на женщин, к 2017 году, а также дезагрегирование всех данных по каждому из них. Статистические базы данных ФАО с разбивкой по полу. Другим примером является Индекс расширения прав и возможностей женщин в сельском хозяйстве, разработанный правительством США в рамках программы «Накормить будущее», которая направлена ​​на сокращение бедности и отсутствия продовольственной безопасности. Индекс оценивает различные индикаторы расширения прав и возможностей женщин и сравнивает баллы, полученные с помощью этих индикаторов за определенный период времени, чтобы оценить, происходит ли расширение прав и возможностей в результате программы Feed the Future, которая проводится в 19 целевых странах.

Предложения по политике

Чтобы уменьшить гендерный разрыв в сельском хозяйстве, политика и программы должны быть не только сосредоточены на повышении производительности и повышения уровня жизни женщин, но также должны играть роль в расширении прав и возможностей женщин в их домашних хозяйствах и общинах. Женщинам часто отказывают в доступе к материальным активам, таким как земля, ирригация, инструменты, технологии, а также к нематериальным активам, таким как финансовый, человеческий и социальный капитал.

Земля

Законодательство о наследовании земли выиграет от реформ, направленных на поддержку имущественных прав женщин. Например, в Закон 2005 года о наследовании индусов (поправка) внесены поправки, отменяющие положения, которые считаются дискриминационными по отношению к женщинам. Однако к таким реформам следует подходить с осторожностью, поскольку традиционные земельные права и практика наследования широко применяются в сельских обществах, где эта практика может не быть нейтральной с гендерной точки зрения. Следовательно, директивным органам следует учитывать этот фактор и обеспечивать наличие эффективных механизмов, гарантирующих, что закон применяется одинаково во всех сферах.

Инструменты и технологии

Доступ к технологиям и инструментам имеет важное значение для повышения роли женщин-производителей, поскольку в некоторых случаях женщины не обладают финансовыми средствами для покупки инструментов, в то время как в других случаях им может быть запрещено владеть инструментами или использовать их. Политика гендерных преобразований в отношении этого вопроса должна учитывать потребности женщин при разработке политики.

Микрофинансирование

Сельские женщины часто полагаются на микрофинансирование для получения кредита, но этот механизм может быть изменен для удовлетворения других потребностей, например, для осуществления и получения платежей, например, через мобильные телефоны, или для того, чтобы позволить женщинам участвовать на рынках для покупки ресурсов и продажи своей продукции. . Такая система имеет решающее значение для женщин, живущих в обществах, где их мобильность ограничена.

Сельскохозяйственная экспертиза

Гендерно-слепая политика также должна устранять важный барьер, а именно доступ женщин к консультационным услугам по сельскому хозяйству. Политика преобразований будет включать женщин-экспертов или групповой механизм предоставления услуг, который включает социальную стигму частного взаимодействия с противоположным полом. Такая политика укрепит представление о женщинах как о фермерах, а также удовлетворит их потребности в информации.

Индекс расширения прав и возможностей женщин в сельском хозяйстве (WEAI) является первым показателем, непосредственно отражающим расширение прав и возможностей женщин и их участие в сельскохозяйственном секторе. Индекс рассматривает пять факторов, свидетельствующих об общем расширении прав и возможностей женщин в сельскохозяйственном секторе:

• Решения по сельскохозяйственному производству
• Власть над производственными ресурсами, такими как земля и домашний скот
• Решения по доходам
• Лидерство в сообществе
• Использование времени

Женщины считаются наделенными полномочиями, если они набрали адекватные баллы по крайней мере по четырем компонентам. Индекс работает на уровне страны или региона, работая с индивидуальными данными мужчин и женщин в одних и тех же домохозяйствах. Индексы, учитывающие гендерные аспекты, такие как WEAI, предназначены для того, чтобы помочь правительствам, ученым и организациям принимать информированные и обоснованные решения в отношении продовольственной и гендерной политики в рамках региональных программ. Гендерное сознание при разработке политики может привести к решениям о поддержке индивидуальных или совместных сельскохозяйственных усилий женщин, реформировании земельного законодательства, сокращении рыночных ограничений, расширении доступа к международному рынку или предоставлении целевого обучения и ресурсов.

Примечания

использованная литература