Зона свободной торговли - Free-trade area

Этапы экономической интеграции в мире (каждая страна окрашена в соответствии с наиболее интегрированной формой, в которой она участвует):
  Экономический и валютный союз ( CSME / EC $ , EU / , Швейцария-Лихтенштейн / CHF )
  Общий рынок ( ЕЭЗ - Швейцария )

Зона свободной торговли является область , охватывающая торговый блок , чьи страны - члены подписали соглашение о свободной торговле ( FTA ). Такие соглашения предполагают сотрудничество по крайней мере между двумя странами для снижения торговых барьеров, импортных квот и тарифов, а также для увеличения торговли товарами и услугами друг с другом. Если физические лица также могут свободно перемещаться между странами, помимо соглашения о свободной торговле, это также будет считаться открытой границей. Это можно считать вторым этапом экономической интеграции .

Важно отметить разницу между таможенными союзами и зонами свободной торговли. Оба типа торговых блоков связаны с внутренними договоренностями, которые стороны заключают с целью либерализации и облегчения торговли между собой. Решающее различие между таможенными союзами и зонами свободной торговли заключается в их подходе к третьим сторонам. В то время как таможенный союз требует, чтобы все стороны устанавливали и поддерживали идентичные внешние тарифы в отношении торговли с государствами, не являющимися сторонами, стороны зоны свободной торговли не подпадают под такое требование. Вместо этого они могут устанавливать и поддерживать любой тарифный режим, применяемый к импорту из стран, не являющихся сторонами, в случае необходимости. В зоне свободной торговли без согласованных внешних тарифов, чтобы исключить риск отклонения торговли, стороны примут систему преференциальных правил происхождения .

Что касается термина « зона свободной торговли» , то в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ, 1994 г.) он первоначально подразумевался как включающий только торговлю товарами. Соглашение с аналогичной целью, т. Е. Усиление либерализации торговли услугами, названо в статье V Генерального соглашения по торговле услугами (GATS) «соглашением об экономической интеграции». Однако на практике этот термин сейчас широко используется для обозначения соглашений, охватывающих не только товары, но и услуги, и даже инвестиции. D.

Правовые аспекты зон свободной торговли

Создание зон свободной торговли считается исключением из принципа режима наибольшего благоприятствования (НБН) во Всемирной торговой организации (ВТО), поскольку преференции, которые участники зоны свободной торговли предоставляют друг другу исключительно, выходят за рамки их обязательств по вступлению. Хотя статья XXIV ГАТТ позволяет членам ВТО создавать зоны свободной торговли или принимать временные соглашения, необходимые для их создания, существует несколько условий в отношении зон свободной торговли или временных соглашений, ведущих к формированию зон свободной торговли. .

Во-первых, пошлины и другие правила, действующие в каждой из подписавших сторон зоны свободной торговли, которые применяются на момент создания такой зоны свободной торговли, к торговле с государствами, не являющимися участниками такой зоны свободной торговли, не должны применяться. более высокие или более строгие, чем соответствующие пошлины и другие правила, действовавшие в одних и тех же подписавших сторонах до образования зоны свободной торговли. Другими словами, создание зоны свободной торговли для предоставления преференциального режима среди ее членов является законным в соответствии с законодательством ВТО, но сторонам зоны свободной торговли не разрешается относиться к не-сторонам менее благоприятно, чем до создания зоны. . Второе требование, предусмотренное Статьей XXIV, состоит в том, что тарифы и другие торговые барьеры должны быть устранены практически для всей торговли в зоне свободной торговли.

Соглашения о свободной торговле, образующие зоны свободной торговли, обычно выходят за рамки многосторонней торговой системы. Однако члены ВТО должны уведомлять Секретариат о заключении новых соглашений о свободной торговле, и в принципе тексты соглашений о свободной торговле подлежат рассмотрению Комитетом по региональным торговым соглашениям. Хотя спор, возникающий в зонах свободной торговли, не является предметом судебного разбирательства в Органе по урегулированию споров ВТО, «нет никакой гарантии, что комиссии ВТО будут соблюдать их и отказываться от осуществления юрисдикции в данном случае».

Экономические аспекты зон свободной торговли

Отклонение торговли и создание торговли

В целом, отклонение торговли означает, что зона свободной торговли будет отвлекать торговлю от более эффективных поставщиков за пределами области к менее эффективным поставщикам внутри области. Принимая во внимание, что создание торговли подразумевает, что зона свободной торговли создает торговлю, которая в противном случае могла бы не существовать. Во всех случаях создание торговли повысит национальное благосостояние страны.

Как создание, так и отклонение торговли являются решающими последствиями создания зоны свободной торговли. Создание торговли приведет к смещению потребления от производителя с высокими издержками к производству с низкими издержками, и, таким образом, торговля будет расширяться. Напротив, отклонение торговли приведет к смещению торговли от производителя с более низкими издержками за пределами региона к производителю с более высокими издержками внутри региона. Такой сдвиг не принесет пользы потребителям в зоне свободной торговли, поскольку они лишены возможности покупать более дешевые импортные товары. Однако экономисты считают, что отклонение торговли не всегда вредит совокупному национальному благосостоянию: оно может даже улучшить совокупное национальное благосостояние, если объем перенаправленной торговли невелик.

Зоны свободной торговли как общественные блага

Экономисты предприняли попытки оценить, в какой степени зоны свободной торговли могут считаться общественными благами. Во-первых, они затрагивают один ключевой элемент зон свободной торговли, а именно систему встроенных трибуналов, которые действуют в качестве арбитров в международных торговых спорах. Эта система как сила разъяснения существующих законодательных актов и международной экономической политики, подтвержденной в торговых договорах.

Второй способ, которым зоны свободной торговли считаются общественными благами, связан с развивающейся тенденцией их «углубления». Глубина зоны свободной торговли относится к дополнительным типам структурной политики, которую она охватывает. В то время как более старые торговые сделки считаются «более мелкими», поскольку они охватывают меньшее количество областей (таких как тарифы и квоты), недавно заключенные соглашения затрагивают ряд других областей, от услуг до электронной коммерции и локализации данных. Поскольку сделки между сторонами зоны свободной торговли относительно дешевле по сравнению с сделками с государствами, не являющимися сторонами, зоны свободной торговли обычно исключаются. Теперь, когда глубокие торговые сделки улучшат гармонизацию регулирования и увеличат торговые потоки с неучастниками, тем самым уменьшив исключительность выгод ССТ, зоны свободной торговли нового поколения приобретают важные характеристики общественных благ.

Право на преференции в зоне свободной торговли

В отличие от таможенного союза , стороны зоны свободной торговли не поддерживают общие внешние тарифы, что означает, что они применяют разные таможенные пошлины, а также другую политику в отношении нечленов. Эта особенность создает возможность для лиц, не являющихся сторонами, пользоваться льготами в рамках зоны свободной торговли, проникая на рынок с самыми низкими внешними тарифами. Такой риск требует введения правил для определения товаров происхождения, имеющих право на преференции в зоне свободной торговли, необходимость, которая не возникает при образовании таможенного союза. По сути, существует требование минимальной степени обработки, которая приводит к «существенному преобразованию» товаров, чтобы их можно было рассматривать как происхождение. Определяя, какие товары происходят из зоны свободной торговли , преференциальные правила происхождения различают товары происхождения и не происхождения: только первые будут иметь право на преференциальные тарифы, установленные зоной свободной торговли, вторые должны уплатить импортные пошлины в режиме наибольшего благоприятствования.

Следует отметить, что при удовлетворении критериям происхождения существует дифференцированный подход к материалам, происходящим из зоны свободной торговли и за ее пределами. Обычно исходные материалы, исходящие от одной стороны FTA, будут рассматриваться как исходящие от другой стороны, если они включены в производственный процесс этой другой стороны. Иногда производственные затраты, возникающие у одной стороны, также рассматриваются как издержки, возникающие у другой стороны. В преференциальных правилах происхождения такой дифференцированный режим обычно предусматривается в положении о накоплении или накоплении. Такое положение дополнительно объясняет эффекты создания торговли и отклонения торговли от зоны свободной торговли, упомянутой выше, потому что сторона зоны свободной торговли имеет стимул использовать ресурсы, происходящие от другой стороны, чтобы их товары могли претендовать на статус происхождения.

Базы данных по зонам свободной торговли

Поскольку в настоящее время действуют сотни зон свободной торговли, по которым ведутся переговоры (около 800 в соответствии с Правилами происхождения товаров ИТЦ , включая также невзаимные торговые соглашения), для предприятий и лиц, определяющих политику, важно отслеживать их статус. . Существует ряд депозитариев соглашений о свободной торговле, доступных на национальном, региональном или международном уровнях. Некоторые важные из них включают базу данных о латиноамериканских соглашениях о свободной торговле, созданную Латиноамериканской ассоциацией интеграции (ALADI), базу данных, поддерживаемую Азиатским центром региональной интеграции (ARIC), предоставляющую информационные соглашения азиатских стран, и портал о бесплатных торговые переговоры и соглашения.

На международном уровне существуют две важные базы данных с бесплатным доступом, разработанные международными организациями для политиков и предприятий:

Информационная система ВТО по региональным торговым соглашениям

Поскольку члены ВТО обязаны уведомлять Секретариат о своих соглашениях о свободной торговле, эта база данных построена на основе наиболее официального источника информации о соглашениях о свободной торговле (называемых региональными торговыми соглашениями на языке ВТО). База данных позволяет пользователям искать информацию о торговых соглашениях, о которых уведомляется ВТО, по странам или темам (товары, услуги или товары и услуги). Эта база данных предоставляет пользователям обновленный список всех действующих соглашений, однако те, о которых не уведомлена ВТО, могут отсутствовать. Он также отображает отчеты, таблицы и графики, содержащие статистику по этим соглашениям, и в частности анализ льготных тарифов.

Карта доступа к рынку ИТЦ

Карта доступа к рынкам была разработана Центром международной торговли (ИТЦ) с целью облегчить предприятиям, правительствам и исследователям доступ к рынкам. База данных, доступная через онлайн-инструмент «Карта доступа к рынку», включает информацию о тарифных и нетарифных барьерах во всех действующих торговых соглашениях, не ограничиваясь теми, о которых официально уведомляется ВТО. Он также документирует данные о непреференциальных торговых соглашениях (например, схемах Общей системы преференций). Вплоть до 2019 года карта доступа к рынку предоставляла загружаемые ссылки на тексты соглашений и их правила происхождения. Новая версия карты доступа к рынку, которая выйдет в этом году, будет содержать прямые веб-ссылки на соответствующие страницы соглашений и подключаться к другим инструментам ИТЦ, в частности, к Правилам происхождения . Ожидается, что он станет универсальным инструментом, который поможет предприятиям понять соглашения о свободной торговле и соответствовать требованиям к происхождению в соответствии с этими соглашениями.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки