Безопасность пищевых продуктов -Food safety

Лаборатория FDA проверяет морепродукты на наличие микроорганизмов

Безопасность пищевых продуктов (или гигиена пищевых продуктов ) используется в качестве научного метода/дисциплины, описывающей обработку, приготовление и хранение пищевых продуктов таким образом, чтобы предотвратить пищевые отравления . Возникновение двух или более случаев одного и того же заболевания в результате употребления одной и той же пищи известно как вспышка болезни пищевого происхождения. Это включает в себя ряд процедур, которые следует соблюдать, чтобы избежать потенциальных опасностей для здоровья . Таким образом, безопасность пищевых продуктов часто пересекается с защитой пищевых продуктов , чтобы предотвратить вред потребителям. Следы в этом направлении мысли — безопасность между промышленностью и рынком, а затем между рынком и потребителем. При рассмотрении отраслевых и рыночных практик вопросы безопасности пищевых продуктов включают происхождение пищевых продуктов, в том числе методы, относящиеся к маркировке пищевых продуктов , гигиене пищевых продуктов , пищевым добавкам и остаткам пестицидов , а также политику в отношении биотехнологии и пищевых продуктов и руководящие принципы управления государственным импортом и экспортом . системы контроля и сертификации пищевых продуктов. При рассмотрении практики взаимодействия рынка с потребителем обычно считается, что продукты питания должны быть безопасными на рынке, и речь идет о безопасной доставке и приготовлении продуктов питания для потребителя. Безопасность пищевых продуктов, питание и продовольственная безопасность тесно связаны между собой. Нездоровая пища создает цикл болезней и недоедания , который затрагивает как младенцев, так и взрослых.

Пищевые продукты могут передавать патогены , которые могут привести к заболеванию или смерти человека или других животных. Основными видами возбудителей являются бактерии , вирусы , паразиты и грибки . Пища также может служить средой для роста и размножения патогенов. В развитых странах существуют сложные стандарты для приготовления пищи, тогда как в менее развитых странах меньше стандартов и менее строгое соблюдение этих стандартов. Тем не менее, в 1999 г. в США 5000 смертей в год были связаны с патогенами пищевого происхождения. Другой важной проблемой является просто доступность достаточной безопасной воды , которая обычно является критическим фактором распространения болезней. Теоретически пищевое отравление можно предотвратить на 100%. Однако этого невозможно достичь из-за большого количества людей, вовлеченных в цепочку поставок, а также из-за того, что патогены могут попасть в пищевые продукты , сколько бы мер предосторожности ни предпринималось.

Проблемы

Вопросы и правила безопасности пищевых продуктов касаются:

Загрязнение пищевых продуктов

Заражение пищевых продуктов происходит, когда продукты испорчены другим веществом. Это может происходить в процессе производства, транспортировки, упаковки, хранения, реализации, приготовления пищи. Загрязнение может быть физическим, химическим или биологическим.

Физическое загрязнение

Физические загрязнители (или «инородные тела») — это такие объекты, как волосы, стебли растений или кусочки пластика и металла. Когда посторонний предмет попадает в пищу, это физическое загрязнение. Если инородными объектами являются бактерии , произойдет как физическое, так и биологическое заражение.

Распространенными источниками физического загрязнения являются: волосы, стекло или металл, вредители, украшения, грязь и ногти.

Физическое заражение пищевых продуктов — это опасная, но естественная авария, связанная с загрязнением пищевых продуктов опасными предметами на кухне или на производственной базе во время приготовления. Если кухни или другие места, где может быть приготовлена ​​пища, антисанитарны, очень вероятно, что произойдет физическое заражение и вызовет негативные последствия. Опасные предметы, такие как стекло и проволока, могут быть обнаружены в пище, что может вызвать множество проблем у людей, которые ее употребляют, включая удушье, поломку зубов и порезы внутренних органов. Дети и пожилые люди подвергаются наибольшему риску заражения пищевыми продуктами из-за их более слабой иммунной системы и хрупких структур. Наиболее распространенной причиной физического загрязнения является то, что пища остается открытой без крышек. Для предотвращения такого заражения и вреда тем, кто потребляет пищу из ресторанов, поварам рекомендуется носить сетки для волос, снимать украшения и при необходимости надевать перчатки, особенно на раны с повязками.

Химическое загрязнение

Химическое заражение происходит, когда пища заражена природным или искусственным химическим веществом. Распространенными источниками химического загрязнения могут быть: пестициды , гербициды , ветеринарные препараты , загрязнение из источников окружающей среды ( загрязнение воды, воздуха или почвы ), перекрестное загрязнение во время обработки пищевых продуктов, миграция из пищевых упаковочных материалов, наличие природных токсинов или использование неутвержденных пищевые добавки и примеси .

Биологическое загрязнение

Это происходит, когда пища была загрязнена веществами, вырабатываемыми живыми существами, такими как люди, грызуны, вредители или микроорганизмы . Это включает бактериальное заражение, вирусное заражение или заражение паразитами , которые передаются через слюну, помет вредителей, кровь или фекалии. Бактериальное заражение является наиболее распространенной причиной пищевых отравлений во всем мире. Если среда с высоким содержанием крахмала или белка , воды, кислорода , имеет нейтральный уровень pH и поддерживает температуру от 5 ° C до 60 ° C (опасная зона) даже в течение короткого периода времени (~ 0–20 минут) , бактерии, скорее всего, выживут.

Пример биологического заражения: испорченный салат ромэн.

В апреле и мае 2018 года в 26 штатах США произошла вспышка штамма бактерий E. coli O157:H7 . Несколько исследований показывают, что заражение могло произойти из региона выращивания Юма, штат Аризона. Эта вспышка, начавшаяся 10 апреля, является крупнейшей вспышкой E. coli в США за десятилетие. В Калифорнии умер один человек. По меньшей мере у 14 пострадавших развилась почечная недостаточность. Наиболее распространенные симптомы кишечной палочки включают диарею , кровавый понос , боль в животе , тошноту и рвоту .

Процедуры безопасного обращения с пищевыми продуктами (от рынка до потребителя)

Пять основных принципов пищевой гигиены, по мнению ВОЗ , таковы:

  1. Предотвратить заражение пищевых продуктов патогенами , распространяющимися от людей, домашних животных и вредителей.
  2. Разделяйте сырые и приготовленные продукты, чтобы предотвратить загрязнение приготовленных продуктов.
  3. Готовьте продукты в течение соответствующего периода времени и при соответствующей температуре, чтобы убить патогенные микроорганизмы.
  4. Храните продукты при надлежащей температуре.
  5. Используйте безопасную воду и безопасное сырье .

Надлежащее хранение, санитарные инструменты и рабочие места, правильное нагревание и охлаждение до адекватных температур, а также избежание контакта с другими сырыми продуктами могут значительно снизить вероятность заражения. Плотно закрытые контейнеры, непроницаемые для воды и воздуха, являются хорошей мерой для ограничения возможности как физического, так и биологического загрязнения во время хранения. Использование чистых, гигиеничных поверхностей и инструментов, свободных от мусора, химикатов, стоячих жидкостей и других типов продуктов (отличных от тех, которые готовятся в данный момент, например, смешивание овощей/мяса или говядины/птицы) может помочь снизить вероятность всех форм заражения. . Однако, даже если были приняты все меры предосторожности, а пища была приготовлена ​​и хранилась безопасно, со временем во время хранения все равно могут образовываться бактерии. Пищу следует употребить в течение от одного до семи (1-7) дней, если она хранилась в холоде, или от одного до двенадцати (1-12) месяцев, если она находилась в замороженной среде (если она была заморожена сразу после приготовления). . Продолжительность времени до того, как пища станет небезопасной для употребления, зависит от ее типа, окружающей среды и метода, с помощью которого она не попадает в опасную зону.

  • Всегда охлаждайте скоропортящиеся продукты в течение 2 часов — 1 часа, если температура выше 90°F (32,2°C).
  • Проверьте температуру в холодильнике и морозильной камере с помощью термометра. Холодильник должен иметь температуру 40°F (4,4°C) или ниже, а морозильник – 0°F (-17,7°C) или ниже.

Например, жидкие продукты, такие как суп, хранящиеся в горячей медленноварке (149 ° F или 65 ° C), могут храниться всего несколько часов до заражения, но свежее мясо, такое как говядина и баранина, которые были быстро заморожены (-2 ° C), могут храниться дольше. до года. Географическое положение также может быть фактором, если оно находится в непосредственной близости от дикой природы. Животные, такие как грызуны и насекомые, могут проникнуть в контейнер или зону подготовки, если их оставить без присмотра. Любые продукты питания, которые хранились в незащищенной среде, должны быть тщательно проверены перед употреблением, особенно если они подвергались риску контакта с животными. Учитывайте все формы загрязнения при принятии решения о том, является ли продукт безопасным или небезопасным, поскольку некоторые формы или загрязнения не оставляют никаких явных признаков. Бактерии могут быть невидимы невооруженным глазом, мусор (физическое загрязнение) может находиться под поверхностью пищи, а химические вещества могут быть прозрачными или безвкусными; загрязненная пища может не измениться по запаху, текстуре, внешнему виду или вкусу и все еще может быть заражена. Любые пищевые продукты, считающиеся зараженными, должны быть немедленно утилизированы, а все окружающие продукты должны быть проверены на предмет дополнительного загрязнения.

ISO 22000 — это стандарт , разработанный Международной организацией по стандартизации и касающийся безопасности пищевых продуктов. Это общая производная от ISO 9000 . Международный стандарт ISO 22000 определяет требования к системе управления безопасностью пищевых продуктов, которая включает в себя интерактивную коммуникацию, управление системой, предварительные программы, принципы HACCP . ISO 22000 был впервые опубликован в 2005 году. Он является кульминацией всех предыдущих попыток из многих источников и областей, связанных с безопасностью пищевых продуктов, обеспечить конечный продукт, максимально безопасный от патогенов и других загрязнителей. Каждые 5 лет стандарты пересматриваются, чтобы определить необходимость пересмотра, чтобы стандарты оставались максимально актуальными и полезными для бизнеса.

Заболеваемость

Всемирная организация здравоохранения

В отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) за 2003 г. сделан вывод о том, что около 30% зарегистрированных вспышек пищевых отравлений в Европейском регионе ВОЗ происходят в частных домах. По данным ВОЗ и CDC , только в США ежегодно регистрируется 76 миллионов случаев болезней пищевого происхождения, что приводит к 325 000 госпитализаций и 5 000 смертей.

Правила по юрисдикции и агентству

ВОЗ и ФАО

В 1963 году ВОЗ и ФАО опубликовали Codex Alimentarius , который служит руководством по безопасности пищевых продуктов.

Тем не менее, в соответствии с разделом 04 — Коммуникация по вопросам здоровья и потребителей Генерального директората Европейской комиссии (SANCO): «Кодекс, хотя и является рекомендациями для добровольного применения членами, стандарты Кодекса во многих случаях служат основой для национального законодательства. Ссылка на стандарты безопасности пищевых продуктов Кодекса в Соглашении Всемирной торговой организации по санитарным и фитосанитарным мерам (Соглашение СФС) означает, что Кодекс имеет далеко идущие последствия для разрешения торговых споров Члены ВТО, которые желают применять более строгие меры безопасности пищевых продуктов, чем те, которые установлены Кодексом может потребоваться научное обоснование этих мер». Так, соглашение, заключенное в 2003 г., подписанное всеми государствами-членами, включая все ЕС, в кодексе Stan Codex 240 – 2003 для кокосового молока, сульфитсодержащие добавки типа Е223 и Е 224 разрешены до 30 мг/кг, НЕ означает, им разрешен въезд в ЕС, см. записи Системы быстрого оповещения для пищевых продуктов и кормов (RASFF) из Дании: 2012.0834 ; 2011.1848; en 2011.168, «Сульфит не разрешен в кокосовом молоке из Таиланда». То же самое для полисорбата E 435: см. 2012.0838 из Дании, неразрешенные полисорбаты в кокосовом молоке и 2007.AIC из Франции. Только для последнего ЕС внес поправки в свои правила (ЕС) № 583/2012 от 2 июля 2012 года, чтобы разрешить эту добавку, уже используемую десятилетиями и абсолютно необходимую.

Австралия

Стандарты на пищевые продукты Австралии и Новой Зеландии требуют, чтобы все пищевые предприятия внедрили системы безопасности пищевых продуктов. Эти системы предназначены для обеспечения безопасности пищевых продуктов и предотвращения растущих случаев пищевых отравлений, и они включают в себя базовое обучение безопасности пищевых продуктов как минимум для одного человека на каждом предприятии. Обучение безопасности пищевых продуктов проводится в различных формах, в том числе зарегистрированными учебными организациями (RTO), после чего персоналу в сертификате присваивается признанный на национальном уровне код компетентности. Базовая подготовка по безопасности пищевых продуктов включает в себя:

  • Понимание опасностей, связанных с основными видами пищевых продуктов, и условий для предотвращения роста бактерий, которые могут вызвать пищевое отравление, и для предотвращения болезней.
  • Потенциальные проблемы, связанные с упаковкой продукции, такие как негерметичность вакуумных упаковок, повреждение упаковки или заражение вредителями, а также проблемы и болезни, распространяемые вредителями.
  • Безопасное обращение с пищевыми продуктами. Это включает в себя безопасные процедуры для каждого процесса, такого как получение, переупаковка, хранение продуктов питания, приготовление и приготовление пищи, охлаждение и повторное нагревание, демонстрация продуктов, обращение с продуктами при обслуживании клиентов, упаковка, очистка и дезинфекция, борьба с вредителями, транспортировка и доставка. Также охватывает потенциальные причины перекрестного заражения.
  • Питание для клиентов, которые особенно подвержены риску болезней пищевого происхождения, а также для людей с аллергией или непереносимостью.
  • Правильные процедуры очистки и дезинфекции, чистящие средства и их правильное использование, а также хранение чистящих средств, таких как щетки, швабры и тряпки.
  • Личная гигиена, мытье рук, болезни и защитная одежда.

Стандарты и требования безопасности пищевых продуктов изложены на национальном уровне в Кодексе пищевых стандартов и вводятся в действие в каждом штате и на каждой территории в соответствии с законами и постановлениями штата. Законодательство означает, что люди, ответственные за продажу или подачу небезопасных продуктов питания, могут быть привлечены к крупным штрафам.

Китай

Безопасность пищевых продуктов вызывает все большую озабоченность в китайском сельском хозяйстве . Китайское правительство контролирует сельскохозяйственное производство, а также производство упаковки для пищевых продуктов , контейнеров, химических добавок, производство лекарств и регулирование бизнеса. В последние годы китайское правительство попыталось укрепить регулирование пищевых продуктов, создав в 2003 году Государственное управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов , и официальные лица также находились под растущим общественным и международным давлением с целью решения проблем безопасности пищевых продуктов. Тем не менее, похоже, что правила не очень хорошо известны в торговле. Этикетки, используемые для «зеленых» продуктов питания, «органических» продуктов питания и «экологически чистых» продуктов питания, плохо узнаваемы торговцами, и многие неясны в их значении. Опрос, проведенный Всемирным банком, показал, что менеджерам супермаркетов было трудно получить продукты, отвечающие требованиям безопасности, и обнаружил, что большая часть продукции не соответствует установленным стандартам.

Традиционные системы сбыта, будь то в Китае или в других странах Азии, в настоящее время мало мотивируют или стимулируют отдельных фермеров к повышению качества или безопасности, поскольку их продукция, как правило, группируется вместе со стандартной продукцией по мере продвижения по каналу сбыта. Прямые связи между группами фермеров и торговцами или конечными покупателями, такими как супермаркеты, могут помочь избежать этой проблемы. Правительствам необходимо улучшить состояние многих рынков за счет модернизации управления и реинвестирования рыночных сборов в физическую инфраструктуру. На оптовых рынках необходимо изучить возможность создания отдельных секций для работы с фруктами и овощами, отвечающими установленным стандартам безопасности и качества.

Евросоюз

Парламент Европейского Союза (ЕС) принимает законодательство в форме директив и постановлений, многие из которых являются обязательными для государств-членов и поэтому должны быть включены в национальное законодательство отдельных стран. Поскольку это очень крупная организация, которая существует для устранения барьеров в торговле между государствами-членами, и в которой отдельные государства-члены имеют лишь пропорциональное влияние, результат часто рассматривается как чрезмерно бюрократический подход «один размер подходит всем». Однако в отношении безопасности пищевых продуктов склонность ошибаться в сторону максимальной защиты потребителя может рассматриваться как положительное преимущество. Европейский орган по безопасности пищевых продуктов информирует парламент ЕС по вопросам безопасности пищевых продуктов .

Отдельные государства-члены могут также иметь другое законодательство и средства контроля в отношении безопасности пищевых продуктов при условии, что они не препятствуют торговле с другими государствами, и могут значительно различаться по своим внутренним структурам и подходам к регулирующему контролю безопасности пищевых продуктов.

С 13 декабря 2014 года новое законодательство — Регламент ЕС об информации о пищевых продуктах для потребителей 1169/2011 — требует от предприятий пищевой промышленности предоставлять информацию об аллергии на продукты, продаваемые без упаковки, например, в точках общественного питания, прилавках гастрономов, пекарнях и сэндвич-барах.Еще одно дополнение к закону 2014 года под названием «Закон Наташи» вступит в силу 1 октября в Великобритании и Северной Ирландии. После смерти Наташи Эднан-Лаперуз, которая умерла после того, как съела сэндвич, содержащий кунжут, являющийся аллергеном, продукты, предварительно расфасованные на предприятиях для прямой продажи, должны будут иметь маркировку отдельных ингредиентов — это заменяет историческое требование торговых точек предоставлять информацию об ингредиентах для этих типов продуктов. питание по запросу.

Франция

Национальное агентство по обеспечению санитарной безопасности пищевых продуктов, окружающей среды и труда (ANSES) — французское правительственное агентство, занимающееся вопросами безопасности пищевых продуктов.

Германия

Федеральное министерство продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей (BMEL) является федеральным министерством Федеративной Республики Германии. История: Основанное как Федеральное министерство продовольствия, сельского хозяйства и лесного хозяйства в 1949 году, это название не менялось до 2001 года. Затем название было изменено на Федеральное министерство защиты прав потребителей, продовольствия и сельского хозяйства. 22 ноября 2005 г. название было снова изменено на его нынешнее состояние: Федеральное министерство продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей. Причина этого последнего изменения заключалась в том, что все курорты должны получить одинаковый рейтинг, что было достигнуто путем сортировки курортов в алфавитном порядке. Видение: Сбалансированное и здоровое питание с безопасными продуктами питания, четкие права потребителей и информация для потребителей в различных сферах жизни, а также сильное и устойчивое сельское хозяйство, а также перспективы для наших сельских районов являются важными целями Федерального министерства продовольствия, сельского хозяйства и потребителей. Защита (BMELV). Федеральное управление по защите прав потребителей и безопасности пищевых продуктов находится в ведении Федерального министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей. Он выполняет несколько обязанностей, с помощью которых способствует повышению безопасности пищевых продуктов и тем самым усиливает защиту прав потребителей в Германии. Продукты питания могут производиться и продаваться на территории Германии без специального разрешения, если они не наносят вреда здоровью потребителей и соответствуют общим нормам, установленным законодательством. Однако производители, перевозчики, импортеры и розничные продавцы несут ответственность за продукты питания, которые они выпускают в обращение. Они обязаны обеспечивать и документировать безопасность и качество своей пищи с использованием внутренних механизмов контроля.

Греция

В Греции руководящий орган Hellenic Food Authority (EFET), находящийся под контролем Министерства окружающей среды и энергетики ( греч . Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ), отвечает за обеспечение безопасности и пригодности продаваемых продуктов питания. Он контролирует операторов продовольственного бизнеса, включая сельскохозяйственных производителей, предприятий пищевой промышленности, розничных продавцов, предприятий общественного питания, поставщиков исходных материалов и частных лабораторий.

Гонконг

В Специальном административном районе Гонконг Департамент гигиены пищевых продуктов и окружающей среды отвечает за обеспечение безопасности и пригодности продаваемых пищевых продуктов к употреблению.

Венгрия

В Венгрии Национальное управление безопасности пищевых цепей контролирует операторов пищевой промышленности, включая сельскохозяйственных производителей, переработчиков продуктов питания, розничных продавцов, предприятий общественного питания, поставщиков исходных материалов и частных лабораторий. Его деятельность также охватывает оценку рисков, информирование о рисках и соответствующие исследования.

Индия

Управление по безопасности пищевых продуктов и стандартам Индии , созданное в соответствии с Законом о безопасности и стандартах пищевых продуктов 2006 года, является регулирующим органом, связанным с безопасностью пищевых продуктов и установлением стандартов пищевых продуктов в Индии .

Новая Зеландия

Управление по безопасности пищевых продуктов Новой Зеландии (NZFSA) , или Te Pou Oranga Kai O Aotearoa, является государственным органом Новой Зеландии, отвечающим за безопасность пищевых продуктов. NZFSA также является контролирующим органом по импорту и экспорту продуктов питания и продуктов питания. NZFSA с 2012 года теперь является подразделением Министерства первичной промышленности (MPI) и больше не является отдельной организацией.

Пакистан

Постановление о чистоте пищевых продуктов 1960 года объединяет и вносит поправки в закон, касающийся приготовления и продажи пищевых продуктов. Его целью является обеспечение чистоты продуктов питания, поставляемых людям на рынок, и, следовательно, предотвращение фальсификации.

Закон Пакистана об отелях и ресторанах 1976 года применяется ко всем отелям и ресторанам в Пакистане и направлен на контроль и регулирование стандартов обслуживания в отелях и ресторанах. В дополнение к другим положениям, в соответствии с разделом 22(2), продажа продуктов питания или напитков, которые заражены, не приготовлены с соблюдением правил гигиены или подаются в негигиеничной или нечистой посуде, является правонарушением.

Южная Корея

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов Кореи

Корейское управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (KFDA) занимается вопросами безопасности пищевых продуктов с 1945 года. Оно является частью правительства Южной Кореи .

Органы по сертификации органических продуктов IOAS, зарегистрированные в KFDA: «Органические» или связанные с ними заявления могут быть нанесены на пищевые продукты, если органические сертификаты считаются действительными KFDA. KFDA признает органические сертификаты, которые могут быть выданы 1) органами по сертификации, аккредитованными IFOAM (Международная федерация движения за органическое сельское хозяйство) 2) органами по сертификации, аккредитованными государством – в KFDA зарегистрировано 328 органов в 29 странах.

Отчет об импорте продуктов питания: Согласно отчету об импорте продуктов питания, предполагается сообщать или регистрировать то, что вы импортируете. Компетентный орган:

Продукт Власть
Импортные сельскохозяйственные продукты, обработанные пищевые продукты, пищевые добавки, посуда, контейнеры и упаковки или функциональные продукты для здоровья KFDA (Корейское управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов)
Импортный скот, продукты животноводства (включая молочные продукты) NVRQS (Национальная служба ветеринарных исследований и карантина)
Упакованное мясо, молоко и молочные продукты (масло, сыр), котлеты для гамбургеров, мясные шарики и другие продукты переработки, предусмотренные Законом о санитарии животноводства. NVRQS (Национальная служба ветеринарных исследований и карантина)
Импортные морские продукты; свежие, охлажденные, замороженные, соленые, обезвоженные, потрошеные морские продукты, по которым можно распознать их характеристики NFIS (Национальная служба инспекции качества рыбной продукции)

Национальный институт оценки безопасности пищевых продуктов и лекарств

Функционирует также Национальный институт оценки безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств (NIFDS). Национальный институт оценки безопасности пищевых продуктов и лекарств является национальной организацией по токсикологическим испытаниям и исследованиям. Под управлением Корейского управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов Институт проводит исследования в области токсикологии, фармакологии и анализа рисков пищевых продуктов, лекарств и их добавок. Институт стремится в первую очередь понять важные биологические триггерные механизмы и усовершенствовать методы оценки воздействия на человека, чувствительности и риска путем (1) проведения фундаментальных, прикладных и стратегических исследований, которые внимательно изучают биологические триггерные вредные воздействия на регулируемые продукты, такие как продукты питания, пищевые продукты. добавок и лекарств, а также осуществление национальной токсикологической программы по разработке токсикологических тестов и проверке оценок опасных химических веществ. Институт обеспечивает безопасность путем исследований и исследований в области безопасности, проводимых собственными исследователями, исследованиями по контракту, проводимыми внешними академиками и исследовательскими центрами.

Тайвань

На Тайване Министерство здравоохранения и социального обеспечения, отвечающее за безопасность пищевых продуктов и лекарств, также оценивает индустрию общественного питания с точки зрения поддержания качества пищевых продуктов. В настоящее время ежегодно на мероприятия, связанные с безопасностью пищевых продуктов, выделяется бюджет в размере 29,01 млн долларов США.

Турция

В Турции Министерство сельского и лесного хозяйства отвечает за безопасность пищевых продуктов, и его миссия, среди прочего, заключается в том, чтобы «обеспечить доступ к безопасным продуктам питания и высококачественным сельскохозяйственным продуктам, необходимым Турции и мировым рынкам». У самого учреждения есть исследовательские и справочные лаборатории по всей стране, которые помогают контролировать и проверять безопасность пищевых продуктов, а также постоянно пересматривают и обновляют действующие правила и законы о безопасности пищевых продуктов.

Великобритания

В Великобритании Агентство по пищевым стандартам является независимым государственным ведомством, отвечающим за безопасность пищевых продуктов и гигиену на всей территории Великобритании. Они работают с предприятиями, чтобы помочь им производить безопасные продукты питания, и с местными властями, чтобы обеспечить соблюдение правил безопасности пищевых продуктов. В 2006 году изменилось законодательство о гигиене пищевых продуктов и вступили в силу новые требования. Основное требование, вытекающее из этого изменения, заключается в том, что любой, кто владеет или управляет пищевым бизнесом в Великобритании, должен иметь задокументированную Систему управления безопасностью пищевых продуктов, которая основана на принципах анализа рисков и критических контрольных точек HACCP. Кроме того, в соответствии с законодательством Великобритании работники пищевой промышленности и их начальники должны пройти соответствующую подготовку по вопросам безопасности пищевых продуктов. Хотя работники пищевой промышленности по закону не обязаны иметь сертификат, они должны быть в состоянии продемонстрировать медицинскому работнику, что они прошли обучение на рабочем месте, имеют предыдущий опыт и завершили самостоятельное обучение. На практике компонент самообучения покрывается сертификатом пищевой гигиены и безопасности. Распространенными профессиями, на которые распространяется это обязательство, являются няни, няни, учителя, производители продуктов питания, повара, повара и работники общественного питания.

В начале 2019 года в рамках переговоров между США и Великобританией по заключению торговой сделки до Brexit администрация Трампа попросила Великобританию отменить существующий запрет на хлорированную курицу , генетически модифицированные растения и говядину с гормонами — продукты, которые США нравится продавать в Великобритании.

Соединенные Штаты

Ученые FDA США тестируют сальмонеллу

Продовольственная система США регулируется многочисленными федеральными, государственными и местными чиновниками. С 1906 года был достигнут огромный прогресс в производстве более безопасных пищевых продуктов, как показано в разделе ниже. Тем не менее, его критиковали за отсутствие «организации, инструментов регулирования и нерешения болезней пищевого происхождения».

Регулирование федерального уровня

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) публикует Продовольственный кодекс, типовой набор руководств и процедур, которые помогают органам контроля за пищевыми продуктами, предоставляя научно обоснованную техническую и правовую основу для регулирования розничной торговли и предприятий общественного питания, включая рестораны, продуктовые магазины и учреждения . поставщики общественного питания, такие как дома престарелых . Регулирующие органы на всех уровнях государственного управления в Соединенных Штатах используют Пищевой кодекс FDA для разработки или обновления правил безопасности пищевых продуктов в своих юрисдикциях, которые соответствуют национальной политике регулирования пищевых продуктов. По данным FDA, 48 из 56 штатов и территорий , представляющих 79% населения США, приняли пищевые кодексы по образцу одной из пяти версий Продовольственного кодекса, начиная с издания 1993 года.

Согласно отчету Счетной палаты правительства за февраль 2007 года, в Соединенных Штатах федеральные нормы, регулирующие безопасность пищевых продуктов, фрагментарны и сложны. Существует 15 агентств, разделяющих обязанности по надзору в системе безопасности пищевых продуктов, хотя двумя основными агентствами являются Служба безопасности и инспекции пищевых продуктов (FSIS ) Министерства сельского хозяйства США (USDA ), которая отвечает за безопасность мяса, птицы и переработанных яиц. продуктов и FDA, которое отвечает практически за все остальные продукты.

Служба безопасности пищевых продуктов и инспекции насчитывает около 7800 сотрудников программы инспекции, работающих почти на 6200 предприятиях по производству мяса, птицы и переработанных яиц, которые инспектируются на федеральном уровне. FSIS отвечает за администрирование и обеспечение соблюдения Федерального закона об инспекции мяса , Закона об инспекции продуктов из птицы, Закона об инспекции яичных продуктов, частей Закона о сельскохозяйственном маркетинге , Закона о гуманном убое и нормативных актов, реализующих эти законы. Персонал программы инспекции FSIS осматривает каждое животное перед убоем и каждую тушу после убоя, чтобы обеспечить соблюдение требований общественного здравоохранения. В 2008 финансовом году (FY) это включало около 50 миллиардов фунтов туш домашнего скота, около 59 миллиардов фунтов туш домашней птицы и около 4,3 миллиарда фунтов переработанных яичных продуктов. На границах США они также проверили 3,3 миллиарда фунтов импортного мяса и продуктов из птицы.

История законодательства США

Чиновник FDA инспектирует кондитерскую фабрику c. 1911 г.

Признание проблем безопасности пищевых продуктов и попытки их решения начались после того, как Аптон Синклер опубликовал роман «Джунгли» в 1906 году. Это был вымышленный рассказ о жизни иммигрантов в промышленных городах США примерно в то время. Синклер провел девять месяцев под прикрытием в качестве сотрудника мясокомбината в Чикаго, занимаясь исследованиями. Книга непреднамеренно вызвала обеспокоенность общественности по поводу безопасности пищевых продуктов и санитарной обработки чикагской мясоперерабатывающей промышленности . Прочитав «Джунгли» , президент Теодор Рузвельт призвал Конгресс принять Закон о чистых пищевых продуктах и ​​​​лекарствах и Федеральный закон об инспекции мяса (FMIA), которые были приняты в 1906 и 1907 годах соответственно. Эти законы были первыми в США, посвященными безопасности пищевых продуктов. Ошибочный брендинг и фальсификация были определены, поскольку они касались пищевых добавок и достоверности маркировки . Также были рассмотрены пищевые консерванты , такие как формальдегид и бура , используемые для маскировки антисанитарных производственных процессов.

Первым испытанием и крупным судебным разбирательством, связанным с Законом о чистых пищевых продуктах и ​​​​лекарствах, было дело « Соединенные Штаты против сорока бочек и двадцати бочонков кока-колы» , попытка объявить кока-колу вне закона из-за чрезмерного содержания в ней кофеина . Закон об инспекции мяса привел к созданию Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA). Между 1906 и 1938 годами были созданы законы, которые контролировали пищевые красители и другие химические добавки, такие как консерванты , а также маркировку пищевых продуктов и маркетинг пищевых продуктов .

Зимой 1924–1925 гг. Самая серьезная на сегодняшний день болезнь пищевого происхождения в США возникла из-за неправильного обращения с устрицами. Это вызвало эпидемию брюшного тифа , и вспышки болезней пищевого происхождения привлекли внимание всей страны. К сожалению, только в 1969 году FDA запустило программы санитарной обработки специально для моллюсков и молока , сосредоточив внимание и внедрив их на индустрию общественного питания в целом.

В 1970 году Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) начали вести учет смертей от болезней пищевого происхождения. Это было началом эффективного ведения учета, который можно было использовать для контроля и предотвращения подобных вспышек в будущем. Первый крупный отзыв продуктов питания в США был вызван консервированными грибами в 1973 году. Эта вспышка ботулизма привела к созданию Национальной системы наблюдения за ботулизмом. Эта система собирала данные обо всех подтвержденных случаях ботулизма в США. Это привело к принятию правил обработки продуктов с низким содержанием кислоты, чтобы обеспечить надлежащую термическую обработку консервов. Вспышка кишечной палочки Jack in the Box в 1993 году побудила администрацию Клинтона вложить 43 миллиона долларов в Инициативу по безопасности пищевых продуктов для создания многих общих конкретных правил, действующих сегодня. В рамках этой инициативы были разработаны правила в отношении морепродуктов, мяса, птицы и яиц в скорлупе. В рамках этой инициативы была разработана программа дактилоскопирования ДНК, помогающая отслеживать вспышки и определять их источник. Он также призвал к совместным усилиям по обнаружению и реагированию между CDC, FDA, USDA и местными агентствами под названием FoodNet.

В 2011 году Закон о модернизации безопасности пищевых продуктов (FSMA) принял то, что считается наиболее важным законодательством о безопасности пищевых продуктов за более чем 70 лет. Существенная разница между этим и предыдущими актами заключалась в том, что акцент был смещен с реагирования и сдерживания вспышек болезней пищевого происхождения на их профилактику. Этот закон все еще находится на ранней стадии реализации, но дает FDA право регулировать способы выращивания, обработки и сбора пищевых продуктов.

Давление отрасли

Были опасения по поводу эффективности мер безопасности и давления пищевой промышленности на регулирующие органы США. Исследование, опубликованное Reuters, показало, что «пищевая промышленность ставит под угрозу здоровье населения США, скрывая информацию от следователей по безопасности пищевых продуктов или оказывая давление на регулирующие органы с целью отменить или изменить политику, направленную на защиту потребителей». Опрос 2010 года показал, что 25% опрошенных государственных инспекторов и ученых США за последний год столкнулись с корпоративными интересами, вынуждающими их агентства по безопасности пищевых продуктов отозвать или изменить политику или действия агентства, которые защищают потребителей. Ученые заметили, что руководство подрывает работу полевых инспекторов, которые выступают за безопасность пищевых продуктов, несмотря на давление со стороны промышленности. По словам доктора Дина Вятта, ветеринара Министерства сельского хозяйства США, курирующего федеральных инспекторов скотобоен, «руководство высшего уровня не оказывает должной поддержки полевым инспекторам и действиям, которые они предпринимают для защиты снабжения продовольствием. возмездие и злоупотребление властью». Все большее число производителей продуктов питания и напитков улучшают стандарты безопасности пищевых продуктов, внедряя систему управления безопасностью пищевых продуктов, которая автоматизирует все этапы процесса управления качеством пищевых продуктов.

Государственное и местное регулирование

Чиновник FDA и инспектор штата Нью-Джерси проверяют урожай моллюсков

В ряде штатов США действуют собственные программы инспекции мяса, которые заменяют инспекцию Министерства сельского хозяйства США для мяса, которое продается только внутри штата. Некоторые государственные программы подвергались критике за чрезмерную снисходительность к плохой практике. Напротив, есть некоторые программы на уровне штатов, которые дополняют федеральные инспекции, а не заменяют их. Упомянутые программы, как правило, направлены на повышение доверия потребителей к продукции своего штата, играют роль в расследовании вспышек болезнетворных бактерий пищевого происхождения, таких как вспышка патогенной кишечной палочки O157:H7 в 2006 г., и продвигают более совершенные методы обработки пищевых продуктов для устранить пищевые угрозы. Кроме того, несколько штатов, которые являются крупными производителями свежих фруктов и овощей (включая Калифорнию, Аризону и Флориду), имеют свои собственные государственные программы по проверке продуктов на наличие остатков пестицидов .

Продовольственная система представляет собой один из наиболее важных компонентов экономики США. Он влияет на социальное и экономическое благополучие почти всех американцев и играет важную роль в благополучии мирового сообщества. В 2011 году на систему производства продуктов питания и волокон в США приходилось 18 процентов занятости, 4 процента импортируемых товаров и 11 процентов экспорта. Относительный экономический вклад каждого отдельного звена цепочки поставок продовольствия в США значительно изменился за последние 100 лет. В целом, экономическое значение подсектора сельскохозяйственного производства неуклонно снижается по сравнению с долями других компонентов цепочки поставок продовольствия.

Рестораны и другие предприятия розничной торговли продуктами питания подпадают под действие законодательства штата и регулируются государственными или местными департаментами здравоохранения. Обычно эти правила требуют официальных проверок конкретных конструктивных особенностей, передовой практики обращения с пищевыми продуктами и сертификации работников пищевой промышленности. В некоторых местах после каждой проверки на видном месте должна быть вывешена буквенная или числовая оценка. В некоторых населенных пунктах информация о недостатках проверок и мерах по их устранению размещается в Интернете. Кроме того, штаты могут поддерживать и применять свою собственную модель Пищевого кодекса FDA. Например, в Калифорнии действует Калифорнийский розничный продовольственный кодекс (CalCode), который является частью Кодекса здоровья и безопасности и основан на самых современных и безопасных методах обращения с пищевыми продуктами в розничной торговле. Утверждалось, что рейтинги гигиены в ресторанах, хотя иногда и полезны, недостаточно информативны для потребителей.

Вьетнам

Управление пищевых продуктов Вьетнама управляет гигиеной, безопасностью и качеством пищевых продуктов и добилось значительного прогресса с момента своего создания в 1999 году. Безопасность пищевых продуктов остается одним из главных приоритетов во Вьетнаме с ростом экспортных рынков и увеличением импорта продуктов питания, что повышает необходимость быстрого наращивания потенциала. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов с целью снижения угроз болезней пищевого происхождения. Управление по контролю за продуктами питания продемонстрировало приверженность решению проблем безопасности пищевых продуктов, с которыми оно сталкивается, и приступило к инновационной деятельности по наращиванию потенциала при технической поддержке Всемирной организации здравоохранения .

Производственный контроль

Руководство ХАССП

Производители мяса и птицы должны иметь план HACCP в соответствии с 9 CFR часть 417.

Производители соков должны иметь план HACCP в соответствии с 21 CFR часть 120.

Производители морепродуктов должны иметь план HACCP в соответствии с 21 CFR часть 123.

Потребительская маркировка

Великобритания

Продукты питания в Великобритании имеют одну из двух этикеток, указывающих на характер порчи продукта и любые последующие проблемы со здоровьем. Сертификат EHO Food Hygiene требуется для приготовления и распределения продуктов питания. Пока не установлен срок действия такой квалификации, изменения в законодательстве предлагается обновлять каждые пять лет.

Срок годности указывает на будущую дату, после которой пищевой продукт может потерять качество с точки зрения вкуса или текстуры среди прочего, но не подразумевает каких-либо серьезных проблем со здоровьем, если пища будет потребляться после этой даты (в разумных пределах).

Использование до указывает на юридическую дату, после которой не разрешается продавать пищевой продукт (обычно тот, который довольно быстро портится после производства) из-за потенциально серьезного характера потребления патогенов. Производители иногда предоставляют свободу действий, указывая дату показа, чтобы продукты не достигли предела безопасного потребления в фактическую указанную дату (последнее является добровольным и не подлежит регулирующему контролю). Это позволяет варьировать методы производства, хранения и демонстрации.

Соединенные Штаты

За исключением детских смесей и детского питания, которые должны быть изъяты до истечения срока их годности, федеральный закон не требует сроков годности. Для всех других продуктов, за исключением молочных продуктов в некоторых штатах, датировка свежести является строго добровольной со стороны производителей. В ответ на потребительский спрос скоропортящиеся продукты обычно маркируются датой «ПРОДАТЬ ПО». Потребитель сам решает, через какое время после даты «ПРОДАТЬ ДО» пакет можно использовать. Другими распространенными заявлениями о датировке являются дата «ЛУЧШЕ, ЕСЛИ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ПО», дата «ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ПО», дата «ИСПОЛНЯЕТСЯ/ИСПОЛНЯЕТСЯ», «ГАРАНТИРОВАННО СВЕЖАЯ» дата и дата «УПАКОВАНО/УПАКОВАНО». При использовании датировка свежести должна быть подтверждена в соответствии с рекомендациями AOAC International (Международная ассоциация официального аналитического сотрудничества). Хотя это датирование требует тестирования продукта в течение всего периода времени, ускоренное тестирование срока годности с использованием повышенных температур и влажности может быть использовано для определения срока годности до того, как будут получены долгосрочные результаты.

Австралия и Новая Зеландия

Руководство по требованиям к маркировке пищевых продуктов и другой информации. В этом руководстве представлена ​​справочная информация об общих требованиях к маркировке в Кодексе. Информация в этом руководстве относится как к продуктам питания для розничной продажи, так и к продуктам питания для целей общественного питания. Продукты питания для целей общественного питания означают продукты питания для использования в ресторанах, столовых, школах, предприятиях общественного питания или учреждениях самообслуживания, где продукты питания предлагаются для немедленного употребления. Требования нового Кодекса к маркировке и информации применяются как к продуктам питания, продаваемым или подготовленным для продажи в Австралии и Новой Зеландии, так и к продуктам питания, импортируемым в Австралию и Новую Зеландию. Предупреждающие и консультативные заявления, маркировка ингредиентов, маркировка даты, требования к информации о пищевой ценности, требования к разборчивости этикеток пищевых продуктов, маркировка в процентах, информационные требования для пищевых продуктов, освобожденных от маркировки.

Отзыв о еде

Отзыв продуктов питания обычно инициируется производителем, дистрибьютором продукта или государственным органом, отвечающим за безопасность пищевых продуктов. Как только будет выявлена ​​проблема безопасности или качества пищевых продуктов, которые уже находятся на рынке, выдается отзыв, чтобы предотвратить дальнейший ущерб населению.

Метод отслеживания номера партии является одним из методов, которые производители могут использовать для отзыва зараженных пищевых продуктов. В 2015 году 19 человек в США пострадали от пищевого отравления, вызванного кишечной палочкой O157:H7, после употребления куриного салата-гриль Costco. Чиновники здравоохранения отозвали все несъеденные салаты с номером партии 37719.

Смотрите также

Рекомендации

дальнейшее чтение

Журналы

Внешние ссылки