Федеральное министерство иностранных дел - Federal Foreign Office
| Немецкий : Auswärtiges Amt (AA) | |
 | |
 Вход в здание Министерства иностранных дел. | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 12 января 1870 г . |
| Юрисдикция | Правительство Германии |
| Штаб-квартира | Werderscher Markt 1 10117 Berlin 52 ° 30′53 ″ N 13 ° 23′58 ″ E / 52,51472 ° с. Ш. 13,39944 ° в. Координаты : 52 ° 30′53 ″ N 13 ° 23′58 ″ E / 52,51472 ° с. Ш. 13,39944 ° в. |
| Сотрудники | 11 652 сотрудника дипломатической службы 5 622 местных сотрудника |
| Годовой бюджет | € 6,302 миллиарда (2021) |
| Ответственный министр | |
| Руководители агентства | |
| Веб-сайт | www.auswaertiges-amt.de |
Федеральное министерство иностранных дел ( немецкий : Федеральное министерство иностранных дел [Aʊ̯sˌvɛʁtɪɡəs амт] ( слушать )
), сокращенно АА , является министерство иностранных дел в Федеративной Республике Германии , в федеральное агентство , ответственного за как внешнюю политику страны и ее отношений с Европейским Союзом . Это министерство на уровне кабинета министров . С марта 2018 года Хайко Маас занимал пост министра иностранных дел , сменив Зигмара Габриэля . Основная резиденция министерства находится на площади Вердершер Маркт в районе Митте , историческом центре Берлина .
Термин Auswärtiges Amt был названием министерства иностранных дел, созданного в 1870 году Северо-германской конфедерацией , которое затем в 1871 году стало министерством иностранных дел Германской империи. Сегодня это название министерства иностранных дел Германии. С 1871 по 1919 год министерство иностранных дел возглавлял министр иностранных дел, а с 1919 года - министр иностранных дел Германии.
История
Ранние годы
Фонд
Федеральное министерство иностранных дел был создан в 1870 году для формирования внешней политики в Северной немецкой Конфедерации , а с 1871 в Германской империи . Первоначально министерство иностранных дел возглавлял государственный секретарь (поэтому он не назывался министерством), в то время как канцлер , который обычно также занимал должность министра иностранных дел Пруссии , оставался ответственным за иностранные дела.
Бисмарк
В первые годы существования немецкого национального государства при Отто фон Бисмарке в министерстве иностранных дел на Вильгельмштрассе № 76 рядом с рейхсканцелярией было два отдела: один по политическим вопросам, а другой по экономическим, правовым и консульским вопросам. После увольнения Бисмарка в 1890 году был создан еще один департамент колониальной политики, выделившийся в отдельный Reichskolonialamt в 1907 году. Бисмарк, чтобы сохранить контроль над Auswärtiges Amt, назначил своего сына Герберта фон Бисмарка государственным секретарем. Тот факт, что Бисмарк назначил своего сына государственным секретарем, отражал его решимость стать министром иностранных дел самому себе и его потребность в крайне лояльном человеке для управления Auswärtiges Amt, когда его не было рядом. Бисмарк не принимал мнений, противоречащих его собственному, и только те дипломаты, которые были преданы ему, достигли высокого ранга. Бисмарк очень ценил точную информацию, и поэтому дипломаты, как правило, сообщали то, что они считали правдой, обратно в Берлин.
Эксклюзивный клуб
С самого начала Auswärtiges Amt был очень социально исключительным. Чтобы присоединиться, нужно иметь высшее образование, желательно в области юриспруденции, и доказать, что у него есть значительный личный доход. В 1880 году кандидат должен был доказать, что у него есть частный доход не менее 6000 марок в год, чтобы присоединиться к нему; к 1900 году требование составляло 10 000 марок в год, а к 1912 году кандидату для присоединения требовалось не менее 15 000 марок в год. Это требование объясняет, почему так много немецких дипломатов женились на более богатых женщинах, потому что без богатства своих жен они никогда бы не смогли присоединиться к Auswärtiges Amt .
Требование дохода для вступления в АА было снято только в 1918 году. Аристократы были очень представлены в Auswärtiges Amt . В период Империи 69% из 548 мужчин, служивших в Auswärtiges Amt, были дворянами , и каждый посол во время Германского рейха был аристократом . Самым важным отделом на сегодняшний день был Политический отдел, который в период с 1871 по 1918 год на 61% состоял из аристократов; мужчины среднего класса, как правило, служили в менее важных юридических, торговых и колониальных департаментах. В XIX веке считалось, что только аристократы имели надлежащее социальное положение и благосклонность, чтобы правильно представлять Рейх за границей в качестве послов, что объясняет, почему ни один простой человек никогда не был назначен послом в имперскую эпоху.
Кроме того, в течение всего периода «старого» Auswärtiges Amt с 1871 по 1945 г. католики были недопредставлены в Auswärtiges Amt , составляя от 15 до 20% персонала АА. Федеральное министерство иностранных дела было в основном протестантское учреждением с кандидатами протестантскими предпочитать католические кандидат , когда он пришел к вербовке. Еще более недопредставленными были евреи. Во время имперского периода с 1871 по 1918 год в Auswärtiges Amt было всего три еврея, плюс четыре еврея, которые обратились в лютеранство, чтобы улучшить свои карьерные перспективы. Если евреи не исключались формально, то еврейские кандидаты принимались редко из-за атмосферы снобистского антисемитизма , когда евреи считались слишком напористыми, вульгарными и лишенными социальной благосклонности, чтобы быть дипломатами. В АА также были меритократические элементы. Помимо требований к доходу, для поступления в АА в имперский период рассматривались только кандидаты с лучшими оценками в университете и знающие два иностранных языка, и для вступления в один из них необходимо было сдать то, что считалось одним из самых сложных дипломатических вопросов. вступительные экзамены в мире.
Вильгельм II
Правление императора Вильгельма II было с 1888 по 1918 год.
В годы, предшествовавшие Первой мировой войне , Auswärtiges Amt отвечал за внешнюю политику страны при императоре Вильгельме II и играл ключевую роль в стремлении Рейха к Weltpolitik (мировой политике), при которой Германия стремилась стать доминирующей в мире. власть.
Федеральное министерство иностранных дел был разбит на три фракции конкурируют друг с другом, а именно одна фракция людей , лояльных к Бисмарку, другой фракции , лояльной Фридрих фон Гольштейн , и еще одной фракции во главе с принцем Филиппом фон Эйленбург и принц Бернхард фон Бюлов , который позже стал канцлер. Эти постоянные заговоры и интриги между этими фракциями ослабили исполнение немецкой внешней политики. В целом Вильгельмштрассе никогда полностью не отвечала за внешнюю политику Германской империи , а вместо этого была лишь одним из нескольких ведомств, хотя и очень важным, которое определяло и проводило внешнюю политику.
В 1904-07 годах Рейх попытался заключить союз с Соединенными Штатами на основе якобы разделяемого страха перед " желтой опасностью ", когда Вильгельм написал американскому президенту Теодору Рузвельту серию писем, в которых говорилось, что Германия и Соединенные Штаты должны объединить усилия, чтобы не дать «желтой опасности», особенно Японии, покорить мир. Дипломатам потребовалось много времени, чтобы сказать Вильгельму, что Рузвельт был япанофилом , которого не впечатлил призыв Вильгельма к союзу, основанному на антиазиатском расизме.
Османы и армяне
Нацией, которой Auswärtiges Amt были очень озабочены в имперский период, была Османская империя , особенно во время геноцида армян . В 1915 году посол Германии в Великой Порте барон Ганс фон Вангенхайм сказал американскому послу в Великой Порте Генри Моргентау-старшему : «Я не виню турок в том, что они делают с армянами ... Они полностью виноваты. оправдано ». 28 сентября 1915 года граф Иоганн Генрих фон Бернсторф , посол в Вашингтоне, округ Колумбия, заявил американским журналистам, что сообщения о систематической кампании истребления армянского меньшинства в Османской империи были «чистыми выдумками», что все эти сообщения были работа британской пропаганды, и такой кампании истребления не было. Преемник Вангенхайма на посту посла в Великой Порте, граф Пауль Вольф Меттерних , был потрясен геноцидом армян, и, в отличие от Вангенхайма, Меттерних был готов выступить против геноцида. В августе 1916 года триумвират, известный как Три паши , правивший Османской империей, сообщил правительству Германии, что, если граф Меттерних не будет отозван, он будет объявлен персоной нон грата . Меттерних был незамедлительно отозван из Константинополя, что могло привести к катастрофе в отношениях с общественностью, которая потенциально могла нанести ущерб германо-османским отношениям в разгар войны. Поскольку сегодня Османская империя будет считаться страной третьего мира, почти не имеющей современной промышленности, османское правительство полностью зависело от оружия из Германии в борьбе с Первой мировой войной, что давало Рейху мощные рычаги воздействия на османов от имени Османской империи. армяне, если бы в Берлине была политическая воля. В речи 2015 года президент Германии Иоахим Гаук извинился за бездействие своей страны, заявив, что те дипломаты, которые протестовали против геноцида армян, были «проигнорированы» руководством Auswärtiges Amt , которое ценило хорошие отношения с Османской империей больше, чем они. жизни армян.
Постимперский период
В 1919 году Министерство иностранных дел было реорганизовано в Auswärtige Amt, и была создана современная структура. Теперь он находился в ведении министра иностранных дел , хотя по-прежнему назывался Амт по традиционным причинам. В 1922 году министр иностранных дел Вальтер Ратенау был убит за то, что был евреем. Наиболее заметным главой министерства иностранных дел во время Веймарской республики был Густав Штреземанн , министр иностранных дел с 1923 по 1929 год, который стремился к примирению с Французской Третьей республикой , что принесло ему вместе с Аристидом Брианом Нобелевскую премию мира 1926 года . Важным признаком изменения акцента в Auswärtiges Amt стало то , что в июле 1930 года Карл фон Шуберт , государственный секретарь (человек номер 2 в Auswärtiges Amt ) и правая рука Штреземана были уволены и заменены на «грубо националистический принц Бернхард Вильгельм фон Бюлов (которого не следует путать с его дядей, канцлером Бернхардом фон Бюлов ). Замена Шуберта Бюловом ознаменовала подъем более националистической фракции в Auswärtiges Amt, которая выступала за более конфронтационную внешнюю политику в отношении Франции. В мае 1932 года барон Константин фон Нейрат был назначен министром иностранных дел в «Кабинете друзей президента», возглавляемом Францем фон Папеном . Нейрат продолжал занимать пост министра иностранных дел при правительствах генерала Курта фон Шлейхера и Адольфа Гитлера . Во время нацистского периода Нейрат оказался подверженным растущей конкуренции со стороны нацистских политиков, таких как Альфред Розенберг и Иоахим фон Риббентроп . В феврале 1938 года Гитлер уволил Нейрата и заменил его Риббентропом.
нацистская Германия
В 1933 году подавляющее большинство дипломатов, служивших в Auswärtiges Amt, были выходцами из семей высшего сословия, непропорционально большое количество - из аристократии. Избыточное представительство аристократов вместе с подавляющим характером представителей высшего сословия придало Auswärtiges Amt элитарность и превратило Auswärtiges Amt в одно из самых престижных учреждений в Германии. Из-за состава высшего сословия дипломаты могли позволить себе чрезвычайно дорогую одежду, а мужчины Auswärtiges Amt обычно считались наиболее одетыми чиновниками во всем немецком правительстве, что способствовало созданию гламурного стилистического имиджа Auswärtiges Amt . Не было женщин-дипломатов, и кроме женщин, работающих секретарями, клерками и уборщицами, в Auswärtiges Amt не было женщин-служащих. То, что люди из Auswärtiges Amt сформировали элитарную группу, видно из того, что каждый дипломат имел высшее образование (до 1950-х годов большинство немцев не учились в университетах). Требование иметь высшее образование для поступления в Auswärtiges Amt фактически гарантировало доминирование высшего класса в Auswärtiges Amt .
Все высокопоставленные дипломаты 1930-х годов были ветеранами борьбы Германии за «статус мировой державы» в первые годы 20-го века. Таким образом, цель Гитлера - превратить Германию в величайшую державу мира - была целью внешней политики, которую дипломаты решительно преследовали. Немецкий историк Эккарт Конзе заявил о совпадении точек зрения между дипломатами и нацистами: «... высшие дипломаты в Веймарской республике были против либерального политического строя и парламентаризма. А затем нацисты построили для них политические и идеологические мосты. Они заявили о своем намерении отменить Версальский договор и превратить Германский Рейх в мировую державу. Большинство дипломатов смогли подписать свое имя в такой программе ». В марте 1933 года посол в Соединенных Штатах барон Фридрих Вильгельм фон Притвиц и Гаффрон подал в отставку на том основании, что он не может с чистой совестью служить нацистскому правительству; он был единственным членом Auswärtiges Amt, который ушел в отставку в знак протеста против нацистского режима.
Официально люди из Auswärtiges Amt должны были быть аполитичными, но на практике дипломаты образовали «весьма эксклюзивную группу» с крайне консервативными взглядами и ценностями. Для этих людей безоговорочная лояльность к государству была наивысшей ценностью, и хотя большинство дипломатов не были идеологическими национал-социалистами, они до самого конца лояльно служили нацистскому режиму. Доминирование традиционных «инсайдеров» в Auswärtiges Amt свидетельствует о том, что каждый государственный секретарь в нацистскую эпоху был профессиональным дипломатом. Государственными секретарями нацистской Германии были принц Бернхард фон Бюлов (государственный секретарь 1930–36), граф Ганс Георг фон Макензен (статс-секретарь 1936–38 и посол в Италии 1938–42), барон Эрнст фон Вайцзеккер (статс-секретарь 1938–43 и посол при Святом Престоле 1943–45) и барон Густав Адольф Штинграхт фон Мойланд (статс-секретарь 1943–45). Частичное совпадение целей профессиональных дипломатов и нацистов было хорошо проиллюстрировано меморандумом о том, какой должна быть внешняя политика гитлеровского правительства, написанном Бюловом в марте 1933 года и призывающим Германию вернуть границы 1914 года и все потерянные колонии. аннексия Австрии и немецкое господство в Восточной Европе.
В годы Нейрата (1932–1938) в Auswärtiges Amt было очень мало «посторонних» . Помимо Риббентропа, который занимал различные должности в качестве комиссара по разоружению (1934–35), чрезвычайного посла по особым поручениям (1935–36) и посла в Великобритании (1936–38), наиболее заметными из «аутсайдеров» были Франц фон Папен (посол в Австрии в 1934–1938 гг. И в Турции в 1939–44 гг.), Ганс Лютер (посол в США в 1933–37 гг.), Полковник Герман Крибель (консул в Шанхае 1934–1939 гг.) И генерал Вильгельм Фаупель (посол в Испания 1936–37). Большинство дипломатов не верили в национал-социализм, но во время правления нацистов многие дипломаты, такие как сам Нейрат, присоединились к НСДАП и / или СС в качестве оппортунистического способа улучшить свои карьерные перспективы; такой корыстный карьеризм процветал на немецкой государственной службе в нацистский период. Дипломаты, участвовавшие в попытках свергнуть Гитлера, такие как граф Ульрих фон Хассель , Адам фон Тротт цу Солц , граф Фридрих Вернер фон дер Шуленбург , Рихард Кюнцер, Ганс Бернд фон Хафтен и Эдмунд Брюкльмейр, составляли небольшое меньшинство в Auswärtiges Amt . Немецкий историк Ганс-Адольф Якобсен писал, что для тех дипломатов, которые выбрали участие в Widerstand , учитывая, что они были пропитаны прусскими традициями, где верность государству была высшей добродетелью, требовалась «необычайная сила характера» для им идти против всего, во что их учили верить.
Послевоенный
Основание Федеративной Республики
После поражения Германии в мае 1945 года страна была оккупирована, и немецкое государство было упразднено союзниками. Страна управлялась как четыре зоны, контролируемые соответственно Соединенными Штатами, Соединенным Королевством, Францией и Советским Союзом. В августе 1949 года в западных зонах Федеративной Республики Германии было восстановлено правительство Германии, которое в первые годы своего существования имело очень ограниченные полномочия. В октябре 1949 года на территории бывшего Советского Союза была основана Германская Демократическая Республика. В то время как Георг Дертингер уже был назначен первым министром иностранных дел Восточной Германии в 1949 году, из - за союзнической оккупации законом Федеральное министерство иностранных дел в Западной Германии не была восстановлена до 15 марта 1951 года.
Аденауэр
Канцлер Конрад Аденауэр вступил в должность первого министра иностранных дел в Бонне, пока его не сменил Генрих фон Брентано в 1955 году. В целом, люди, которые служили в новом Auswärtiges Amt, были теми же людьми, что служили в старых Auswärtiges Amt . В ходе дебатов в Бундестаге 23 октября 1952 года Аденауэр признал, что 66% дипломатов Auswärtiges Amt принадлежали к НСДАП, но оправдал свое назначение следующим образом: «Я не смог бы создать министерство иностранных дел, не полагаясь на таких квалифицированных людей». После вступления Вилли Брандта в должность министра иностранных дел в Большой коалиции под руководством Курта Георга Кизингера, начиная с 1966 года, эта должность обычно была связана с должностью вице-канцлера . С 1974 по 1992 год - с коротким перерывом в 1982 году - Ханс-Дитрих Геншер был министром иностранных дел и продолжал отстаивать восточную политику Брандта, одновременно играя решающую роль в подготовке воссоединения Германии .
Берлин
.jpg)
В 2000 году министерство иностранных дел вернулось в Берлин, где разместилось в бывшем здании Рейхсбанка , которое с 1959 по 1990 год служило резиденцией Центрального комитета Социалистической единой партии Германии и было расширено за счет недавно построенной пристройки. Бывшее министерство в Бонне было сохранено в качестве второстепенного места. Министерство иностранных дел всегда подчеркивало свою преемственность и традиции, восходящие к 1870 году.
Дальнейшая историография и анализ
Отчет исторической комиссии за 2010 год
Отчет под названием «Министерство и прошлое», написанный историками и выпущенный правительством Германии в октябре 2010 года, показывает, что дипломаты военного времени сыграли важную роль в помощи нацистам в проведении Холокоста, и опровергает утверждения, которые часто делались после 1945 года, что немецкие дипломаты дипломаты были «песком в машине», которые действовали для смягчения действий нацистского режима. В интервью 2010 года немецкий историк Эккарт Конзе , отвечавший за комитет по расследованию действий Auswärtiges Amt в военное время , заявил, что Auswärtiges Amt была «преступной организацией», которая в равной степени участвовала в «Окончательное решение еврейского вопроса», как было в СС. В другом интервью Конзе заявил: «Этот документ ясно дает понять, что все должностные лица в министерстве иностранных дел, включая служащих низшего звена, знали о массовых преследованиях евреев и принимали активное участие в Холокосте. Это было секретом полишинеля». В октябре 1941 года, когда Франц Радемахер посетил Белград, чтобы встретиться с должностными лицами правительства национального спасения генерала Милана Недича из Сербии, он подал заявление о расходах на поездку своему начальству в Auswärtiges Amt после своего возвращения в Берлин; Что касается иска о расходах, Радемахер назвал цель своей поездки в Белград «ликвидацией евреев». На Ванзейской конференции в январе 1942 года Auswärtiges Amt был представлен Мартином Лютером , который согласился с тем, что Auswärtiges Amt сделает все возможное, чтобы убедить правительства нейтральных и союзных государств передать свое еврейское население на уничтожение. Позже, в 1942 году, посол Отто Абец организовал депортацию 25 000 французских евреев в лагеря смерти в Польше, а посол Ханс Людин организовал депортацию 50 000 словацких евреев в лагеря смерти. Весной 1944 года посол Эдмунд Визенмайер сыграл ключевую роль в депортации 400 000 венгерских евреев в Освенцим .
Кольбе
В 2003 году французский историк Лукас Делатр опубликовал биографию Фрица Кольбе , дипломата среднего звена, который стал шпионом американского Управления стратегических служб, поскольку считал, что его страна заслуживает проиграть войну из-за геноцида, который она проводила. против евреев. Делатр заявил, что Кольбе действительно был случаем, когда дипломат был «песком в машине», поскольку Кольбе предоставил информацию, чтобы помочь его стране проиграть войну, но саркастически добавил, что если бы каждый немецкий государственный служащий действительно был «песком в машине», как почти все из них утверждали, что после 1945 года Гитлер никогда бы ничего не добился. Дипломаты вроде Кольбе были скорее исключением, а не правилом.
Немецкое представительство за рубежом
Помимо штаб-квартиры министерства в Берлине, Германия открыла посольства и консульства по всему миру.
Смотрите также
- Министр иностранных дел (Германия)
- Кабинет Германии
- Международные отношения Германии
- Список дипломатических миссий Германии
- Министерство иностранных дел Германской Демократической Республики
- Послы нацистской Германии
Источники
- Фибиг-фон Хазе, Рагнхильд (17 ноября 2003 г.). «6 Использование« дружбы »:« личный режим »Вильгельма II и Теодора Рузвельта 1901–1909» . В Момбауэре, Анника; Деист, Вильгельм (ред.). Кайзер: новое исследование роли Вильгельма II в имперской Германии . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-139-44060-8. OCLC 57567237 . Проверено 29 марта 2017 года .
- Якобсен, Ханс-Адольф (1999). «Структура нацистской внешней политики 1933-1945 гг.». В Лейтце, Кристиан; Джеймс, Гарольд (ред.). Третий рейх: основные материалы . Лондон: Блэквелл. ISBN 978-0-631-20700-9. OCLC 851117719 .
- Рель, Джон CG (1994) [1-й паб. 1987 [Kaiser, Hof und Staat: Wilhelm II. und die deutsche Politik]. Кайзер и его двор: Вильгельм II и правительство Германии . Перевод Коул, Теренс. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-56504-2. OCLC 868562991 . Проверено 29 марта 2017 года .
- Хюртер, Йоханнес; Майер, Майкл, ред. (2014). Das Auswärtige Amt in der NS-Diktatur [ Министерство иностранных дел Германии при национал-социализме ]. Schriftenreihe der Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, 109 (на немецком языке). Де Грюйтер Ольденбург. ISBN 978-3-11-034543-8.
использованная литература
внешние ссылки
- Официальный сайт (на английском)
- Официальный сайт (на немецком языке)