Директивы Европейского Союза о переговорах по Brexit - European Union negotiating directives for Brexit

Европейский союз (ЕС) переговорные директивы являются переговоры директивы , утвержденной 22 мая 2017 года и дать полномочия на Совет Европейского союза вести переговоры с Соединенным Королевством (Великобритания) о выходе из Великобритании из ЕС ( Brexit ). Дополнительные директивы были добавлены 20 декабря 2017 года на основе переговоров к этой дате.

Задний план

Соединенное Королевство подало уведомление о намерении отозвать свое соглашение по статье 50 29 марта 2017 года, начав процесс Brexit.

После единодушного одобрения 29 апреля лидерами ЕС-27 (то есть всех стран, кроме Великобритании) руководящих принципов Европейского Совета, в которых излагаются принципы переговоров по Брекситу, переговорные директивы должны быть одобрены ЕС-27.

22 мая 2017 г., когда требуемое большинство в 72% стран-членов ЕС-27 (т. Е. 20 государств-членов, представляющих 65% населения ЕС-27), были утверждены директивы для ведения переговоров. Это дало полномочия переговорной группе ЕС вести переговоры с Великобританией в соответствии с руководящими принципами и директивами.

Директива по переговорам за май 2017 г.

Основные статьи директив по ведению переговоров изложены ниже. Цифры относятся к параграфам документа директивы по согласованию.

Цели

Характер и сфера применения

  • Законодательство ЕС перестает применяться к Великобритании с даты вступления в силу соглашения о выходе. (II.6) Также применимо к британским заморским странам и территориям. (II.7)
  • Дата выхода - 30 марта 2019 г. или любая другая дата, согласованная обеими сторонами. (II.8)

Цель и объем директив

  • Двухэтапный подход: (1) прояснить позиции граждан, бизнеса, заинтересованных сторон и международных партнеров относительно последствий Brexit, и (2) разобраться в разрыве связи Великобритании с ее правами и обязательствами с ее обязательствами перед ЕС. (III.9)
  • Эти директивы охватывают только первую фазу Брексита, выход; будут выпущены дополнительные директивы. (III.10)
  • Первым приоритетом является статус и права граждан ЕС-27 в Великобритании и граждан Великобритании в ЕС-27, включая эффективные, подлежащие исполнению, недискриминационные и всеобъемлющие гарантии прав этих граждан. (III.11)
  • Принципиальное соглашение об урегулировании финансовых обязательств. (III.12)
  • Вопросы судебного сотрудничества по гражданским, коммерческим и уголовным делам, а также процедуры сотрудничества административных и правоохранительных органов. (III.13)
  • Ничто в Соглашении не должно подрывать цели и обязательства, изложенные в Соглашении Страстной пятницы . В ходе переговоров следует избегать создания жесткой границы на острове Ирландия. Граждане Ирландии, проживающие в Северной Ирландии, будут продолжать пользоваться правами как граждане ЕС. Это не касается товаров, следующих транзитом через Великобританию. (III.14)
  • Признание британских суверенных баз на Кипре. (III.15)
  • Защита интересов ЕС в Великобритании. (III.16)
  • Управление, исполнение и урегулирование споров по настоящему соглашению. (III.17)
  • Возможный общий подход к партнерам из третьих стран, международным организациям и конвенциям, которые в настоящее время связывают Великобританию. (III.18)
  • Когда будет достигнут достаточный прогресс в вышеизложенном, будет выпущен второй набор переговорных директив. Переходные меры (если таковые имеются) должны быть четко определены, ограничены по времени и подлежат эффективным механизмам обеспечения соблюдения. (III.19)

Гражданские права

  • Защитите статус и права граждан, вытекающие из законодательства ЕС, на дату выхода, а также такие будущие права, как пенсии. Равное обращение с гражданами ЕС-27 и Великобритании на всю жизнь. (III.1.20)
  • Права включают: проживание, свободное передвижение, системы социального обеспечения, право на работу, самозанятость, признанную профессиональную квалификацию. (III.1.21-22)

Финансовый расчет

  • Единое урегулирование, включающее: Многолетние финансовые рамки (годовой бюджет ЕС), вопросы Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), Европейского фонда развития (EDF) и Европейского центрального банка (ЕЦБ). (III-2.23-24)
  • Основываясь на принципе, что Соединенное Королевство должно выполнять свою долю всех обязательств, взятых на себя, пока оно является членом Союза, включая пенсии и условные обязательства, и Соединенное Королевство должно оплачивать определенные расходы, связанные с перемещением агентств или других органов Союза, оплаченных в евро на даты, чтобы смягчить финансовые последствия для ЕС-27. (III.2.25-29)
  • Обязательства ЕС перед британскими бенефициарами после даты выхода и правила в отношении условных обязательств. (III.2.30)

Товар размещен на рынке

  • Любой товар, законно размещенный на едином рынке, продолжает оставаться законным и пригодным для использования. (III.3.31)
  • Постоянное судебное сотрудничество по гражданским, коммерческим и уголовным делам после отзыва до решения вопроса. Признание и приведение в исполнение национальных судебных решений, принятых до отзыва, по-прежнему регулируются соответствующим законодательством ЕС. Продолжение выбора форума и выбора права, сделанного до даты отзыва. (III.3.32-3)
  • Постоянное сотрудничество административных и правоохранительных органов и для их продолжения в соответствии с законодательством ЕС. (III.3.34)
  • Незавершенные судебные разбирательства будут продолжены в Суде Европейского Союза , в том числе в отношении действий, предпринятых до даты отзыва, и для британских судов для передачи дела в Суд ЕС. Сохранение возможности принудительного исполнения судебных решений ЕС. (III.3.35)

Прочие административные вопросы

  • Защита собственности, средств, активов и операций ЕС и его учреждений, а также их персонала и членов их семей. (III.4.36)
  • Возврат расщепляющегося (ядерного) материала из Великобритании в ЕС27. (III.4.37-8)

Управление Соглашением

  • Институциональная структура, которая будет создана для выполнения обязательств по Соглашению.
  • Мероприятия на случай непредвиденных ситуаций.
  • Условия разрешения споров.
  • Сохранение юрисдикции Суда Европейского Союза. (III.5.39-43)

Процедурные договоренности

  • Переговорщик ЕС должен оставаться в постоянной координации и постоянном диалоге с Советом. (IV.44-46)

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки