Закон о референдуме Европейского Союза 2015 г. - European Union Referendum Act 2015

Закон о референдуме Европейского Союза 2015 г.

акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон, предусматривающий проведение референдума в Соединенном Королевстве и Гибралтаре по вопросу о том, должно ли Соединенное Королевство оставаться членом Европейского Союза.
Цитата	2015 г. 36
Представлен	Филип Хаммонд , министр иностранных дел ( общин ) Джойс Анелей, баронесса Анелай де Сент-Джонс , государственный министр иностранных дел и по делам Содружества ( лорды )
Территориальная протяженность	Соединенное Королевство Гибралтар (реализовано в Гибралтаре в соответствии с Законом о Европейском союзе (референдум) 2016 г. (Гибралтар) )
Даты
Королевское согласие	17 декабря 2015 г.
Начало
Другое законодательство
Относится к
Статус: Израсходовано
История прохождения через парламент
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Часть серии статей о
Членство Великобритании в Европейском союзе (1973–2020)
Присоединение Договор о присоединении 1972 г. Закон ЕС 1972 года 1973 расширение ЕС
Референдум 1975 года Закон о референдуме ( результаты )
Поправки к договору Единый европейский акт 1986 г. ( Ратификация в Великобритании ) Маастрихтский договор 1992 г. ( Ратификация в Великобритании ) Амстердамский договор 1997 г. ( Ратификация в Великобритании ) Ниццкий договор 2001 г. ( Ратификация в Великобритании ) Лиссабонский договор 2007 г. ( Ратификация в Великобритании ) Связанный: Закон Великобритании 2011 г. о новых поправках к Договору ЕС Британские законы, связанные с ЕС Предлагаемый референдум по Европейской конституции Закон о Европейском союзе 2004–2005 гг.
Депутаты Европарламента от британских округов Члены 1973–1979 (избирается парламентом) Члены 1979–1984 ( Выборы 1979 г. ) Члены 1984–1989 ( Выборы 1984 г. ) Члены 1989–1994 гг. ( Выборы 1989 г. ) Члены 1994–1999 ( Выборы 1994 г. ) Члены 1999–2004 гг. ( Выборы 1999 г. ) Члены 2004–2009 гг. ( Выборы 2004 г. ) Члены 2009–2014 гг. ( Выборы 2009 г. ) Члены 2014–2019 ( Выборы 2014 г. ) Члены 2019–2020 гг. ( Выборы 2019 г. ) Женщины
Должностные лица и органы Комитет Палаты лордов ЕС Комитет Палаты общин ЕС Постоянные представители ЕС в Великобритании Исполнительный директор Северной Ирландии в Брюсселе Представитель ЕС в Лондоне Европейские комиссары Великобритании Департамент по выходу из Европейского Союза
Проблемы и события Экономика Евро Черная среда Скидка из бюджета Великобритании Закон о гражданстве Евроскептицизм в Великобритании Отказ Соединенного Королевства от законодательства ЕС Маастрихтские повстанцы
Снятие 2015–2016 пересмотр членства Референдум о членстве в ЕС 2016 г. Голосовать Оставить Великобритания сильнее в Европе Уведомление о выходе Переговоры по Brexit Влияние Brexit Будущие отношения Соглашение об отказе Брексит без сделки Воздействие на ирландскую границу Протокол Северной Ирландии Парламентские голоса Предлагаемый второй референдум
Портал ЕС  · Портал Великобритании
v т е

Конституционные документы и события, имеющие отношение к статусу Соединенного Королевства и его стран
Список в год Договор о Союзе 1706 Акты Союза 1707 Закон о правопреемстве 1707 года 1707 Семилетний акт 1716 Закон Уэльса и Берика 1746 Конституция Ирландии (1782 г.) 1782 Акты Союза 1800 1800 Закон о дисквалификации 1801 1801 г. Закон о реформе 1832 г. 1832 г. Закон о реформе Шотландии 1832 г. 1832 г. Закон о ирландской реформе 1832 г. 1832 г. Закон о Судебном комитете 1833 г. 1833 г. Закон о Судебном комитете 1843 г. 1843 г. Закон о Судебном комитете 1844 г. 1844 г. Закон о действительности колониальных законов 1865 г. Закон о Британской Северной Америке 1867 г. 1867 г. Закон о народном представлении 1867 г. 1867 г. Закон о реформе (Шотландия) 1868 г. 1868 г. Закон о реформе (Ирландия) 1868 г. 1868 г. Закон об ирландской церкви 1869 г. Закон о королевских титулах 1876 г. 1876 ​​г. Закон об апелляционной юрисдикции 1876 ​​г. Закон о реформе 1884 г. 1884 г. Закон о толковании 1889 г. 1889 г. Закон о Конституции Австралии 1900 г. Закон о парламенте 1911 г. Закон об ограничении иностранцев 1914 г. Закон о статусе иностранцев 1914 года 1914 г. Закон о правительстве Ирландии 1914 года 1914 г. Закон о валлийской церкви 1914 г. Королевская прокламация 1917 г. 1917 г. Закон о народном представлении 1918 г. 1918 г. Закон о собрании англиканской церкви (полномочия) 1919 г. Закон о правительстве Ирландии 1920 г. Англо-ирландский договор 1921 г. Закон о Шотландской церкви 1921 г. 1921 г. Закон о свободном государстве Ирландии (соглашение) 1922 г. Закон о свободном государстве Ирландии 1922 г. Закон об Ирландии (подтверждение согласия) 1925 года 1925 г. Декларация Бальфура 1926 г. 1926 г. Закон о королевских и парламентских титулах 1927 г. Закон о народном представлении 1928 года 1928 г. Закон об Эйре (Подтверждение соглашения) 1929 г. 1929 г. Статут Вестминстера 1931 г. Акт 1936 г. о заявлении Ее Величества об отречении 1936 г. Закон о регентстве 1937 года 1937 г. Закон о регентстве 1943 г. 1943 г. Закон о независимости Индии 1947 г. Закон о независимости Бирмы 1947 г. Закон о британском гражданстве 1948 года 1948 г. Закон о народном представлении 1948 года 1948 г. Закон об Ирландии 1949 г. 1949 г. Устав Совета Европы 1949 г. Закон о парламенте 1949 года 1949 г. Закон о регентстве 1953 года 1953 г. Закон о королевских титулах 1953 года 1953 г. Европейская конвенция о правах человека 1953 г. Закон о толковании (NI) 1954 г. Закон о дисквалификации ХК 1957 года 1957 г. Закон о пожизненных пэрах 1958 г. Закон Содружества об иммигрантах 1962 года 1962 г. Закон о пэрах 1963 г. Закон о Вест-Индии 1967 года 1967 Закон Содружества об иммигрантах 1968 года 1968 г. Закон об иммиграции 1971 г. Договор о присоединении к ЕС 1972 г. Закон о временных положениях 1972 г. Закон о европейских сообществах 1972 г. Закон о местном самоуправлении 1972 г. Великобритания присоединяется к европейским сообществам 1973 Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 NI пограничный опрос 1973 Закон о Конституции штата Нью-Йорк 1973 Закон о дисквалификации Палаты общин 1975 г. Закон о референдуме 1975 г. Референдум о членстве в ЕС 1975 г. Закон о толковании 1978 г. Закон Шотландии 1978 г. 1978 г. Закон Уэльса 1978 года 1978 г. Референдум о деволюции в Шотландии 1979 г. Валлийский референдум о деволюции 1979 г. Закон о британском гражданстве 1981 г. 1981 г. Закон о народном представлении 1983 года 1983 г. Закон о народном представлении 1985 г. 1985 г. Маастрихтский договор 1993 г. Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 г. Закон о местном самоуправлении и т. Д. (Шотландия) 1994 г. Закон о референдумах (Шотландия и Уэльс) 1997 г. Референдум о деволюции в Шотландии 1997 г. Валлийский референдум о деволюции 1997 г. Соглашение Страстной пятницы 1998 г. Закон Северной Ирландии 1998 г. Закон о правительстве Уэльса 1998 г. Закон о правах человека 1998 г. Закон Шотландии 1998 г. Закон о Палате лордов 1999 г. Закон о народном представительстве 2000 года 2000 г. Закон о партиях, выборах и референдумах 2000 г. Закон о конституционной реформе 2005 г. Закон о правительстве Уэльса 2006 г. 2006 г. Закон Северной Ирландии 2009 г. 2009 г. Лиссабонский договор 2009 г. Parl. Закон о системе голосования и избирательных округах 2011 г. Валлийский референдум о деволюции 2011 г. Референдум с альтернативным голосованием 2011 г. Закон Европейского Союза 2011 г. 2011 г. Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. Закон Шотландии 2012 г. 2012 г. Правопреемство Закона о короне 2013 года 2013 Референдум о независимости Шотландии 2014 г. Закон о реформе Палаты лордов 2014 г. Закон Уэльса 2014 г. 2014 г. Закон о высылке и отстранении от занятий (HL) 2015 г. Закон о референдуме Европейского Союза 2015 г. Референдум о членстве в ЕС 2016 г. Закон Шотландии 2016 г. 2016 г. Закон Уэльса 2017 2017 г. Закон ЕС (Уведомление о выходе) 2017 г. Ссылка на статью 50 2017 г. Закон о Европейском Союзе (Выход) 2018 г. Закон о выходе из ЕС 2019 2019 г. Закон о выходе из ЕС (№ 2) 2019 г. Закон о досрочных всеобщих выборах в парламент 2019 г. Закон ЕС (Соглашение о выходе) 2020 г. Великобритания выходит из Евросоюза 2020 г. Закон о ЕС (будущие отношения) 2020 г.
v т е

Тогда министр иностранных дел Филип Хаммонд отвечал за разработку закона о референдуме.

Европейский союз Референдум Закон 2015 ( с. 36 ) является Закон о парламенте Соединенного Королевства , который сделал правовое обеспечение для консультативного референдума, который пройдет в Великобритании и Гибралтара , о том, должен ли он оставаться государством - членом в европейских Объединиться или выйти из блока совсем. Билл был введен в палате общин по Филипп Хаммонд , министр иностранных дел 28 мая 2015. Две недели спустя, второе чтение законопроекта поддержали депутаты от всех партий , кроме SNP ; впоследствии законопроект прошел в третьем чтении в палате общин 7 сентября 2015 года. Он был одобрен Палатой лордов 14 декабря 2015 года и получил королевское одобрение 17 декабря 2015 года. Закон частично вступил в силу в тот же день и вступил в силу. вступил в законную силу с 1 февраля 2016 года.

Закон привел в действие манифест, выраженный Консервативной партией на всеобщих выборах в мае 2015 года , и стал одним из наиболее важных законодательных актов, принятых парламентом 2015–2017 годов . Госсекретарь должен был назначить день проведения референдума, хотя он не мог быть позднее 31 декабря 2017 года, а 20 февраля 2016 года Дэвид Кэмерон объявил, что референдум состоится 23 июня 2016 года. На референдуме электорат проголосовал 51,9 процента против 48,1 процента за выход из ЕС при 72-процентной национальной явке.

По завершении референдума Акт стал применяться .

Источник

1 января 1973 года Соединенное Королевство и Гибралтар присоединились к тому, что тогда называлось Европейскими сообществами , на условиях, согласованных тогдашним премьер-министром от консерваторов Эдвардом Хитом . В соответствии с британской конституционной конвенцией , в частности, о парламентском суверенитете , присоединение не подлежало утверждению на референдуме. И Консервативная партия, и Лейбористская партия разделились по этому вопросу, и Закон 1972 года о Европейских сообществах был принят из-за достаточного количества воздержавшихся лейбористов, чтобы противодействовать количеству мятежных тори. В преддверии всеобщих выборов в феврале 1974 года манифест Лейбористской партии обещал провести референдум «на пересмотренных условиях», что, как надеялся ее лидер Гарольд Уилсон, положит конец расколу его партии. Однако выборы оказались нерешительными и положили конец премьерству Хита на посту премьер-министра; Уилсон стал премьер-министром и созвал вторые выборы позже в том же году. После всеобщих выборов в октябре 1974 г. Лейбористская партия сформировала администрацию меньшинства и провела референдум о продолжении членства в следующем году, который был одобрен 67% избирателей.

В течение нескольких лет этот вопрос был в основном решен , но, с одобрением парламентом Закона Единого европейским , в Маастрихтском договоре и Лиссабонский договор , были звонки от евроскептик членов парламента для нового британского референдума по вопросу продолжения членства. Лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон объявил в январе 2013 года в так называемой « речи Блумберга » предложение провести пересмотр условий членства Великобритании в ЕС, а затем провести референдум Великобритании по вопросу о членстве в ЕС. Союз. Однако во время выступления Кэмерона Консервативная партия находилась в коалиционном правительстве с либерал-демократами, которые вместе с Лейбористской партией в то время были против проведения любого нового референдума. Консервативная партия не имела абсолютного большинства, и законопроект депутата от консервативной партии Джеймса Уортона о внесении поправок в референдум к концу 2017 года был заблокирован в Палате лордов . Предложения содержались в манифесте Консервативной партии о всеобщих выборах в Соединенном Королевстве 2015 года ; Лейбористская партия и Демократическая партия также взяли на себя манифестные обязательства по проведению референдума в ЕС. Во втором чтении законопроекта, 9 июня 2015 года, депутаты проголосовали 544 голосами против 53 за принцип проведения референдума, при котором только Шотландская национальная партия выступила против законопроекта, и 316 голосами против 53 в третьем чтении в палате общин. 7 сентября 2015.

Закон

Закон предусматривает проведение в Соединенном Королевстве и Гибралтаре референдума по вопросу о том, оставаться ли членом ЕС, который должен проводиться Избирательной комиссией и под наблюдением назначенного «главного счетного офицера» (CCO) и «заместителя начальника». счетчик »(DCCO), объявивший окончательный результат для Соединенного Королевства. Постановлением Закон предписал государственному секретарю (в данном случае премьер-министру) назначить дату проведения референдума, при условии, что эта дата была не позднее 31 декабря 2017 года, а не 5 мая 2016 года или 4 мая. 2017. Избирательная комиссия является государственным органом в соответствии с положениями Закона 2000 года о политических партиях, выборах и референдумах, которому было поручено повышать осведомленность общественности перед днем ​​голосования и контролировать проведение референдума.

Референдум

Ограничение

Этот закон требовал проведения референдума по вопросу о продолжении членства Великобритании в Европейском союзе до конца 2017 года. Законопроект не содержал никаких требований к правительству Великобритании по реализации результатов референдума и не устанавливал временные рамки. посредством которого должно быть реализовано голосование о выходе из ЕС. Вместо этого это был тип референдума, известный как предварительный законодательный или консультативный референдум, который позволяет избирателям высказать свое мнение, которое затем влияет на правительство в его политических решениях. Референдумы, проведенные в Шотландии (1997 г.) , Уэльсе (1997 г.) и Северной Ирландии (1998 г.), являются примерами этого типа, когда мнения проверялись до принятия законодательства. В Великобритании нет конституционных положений, которые требовали бы реализации результатов референдума, в отличие, например, от Ирландии, где обстоятельства, при которых должен проводиться обязательный референдум, изложены в ее конституции .

Напротив, в законодательстве, которое предусматривало проведение референдума по AV в мае 2011 года, была бы внедрена новая система голосования без дальнейшего законодательства, при условии, что изменения границ, также предусмотренные в Законе о системе парламентского голосования и избирательных округах 2011 года, также были реализованы. В самом деле, было подавляющее большинство против любых изменений. 1975 референдум был проведен после повторного переговоров условия Великобритании ЕС членства были согласованы всеми государствами - членами ЕС , а также с условиями , изложенными в командной работе , которая впоследствии стала известна как Закон 1975 Референдум и был принят обеими палатами.

Законопроект стал законом после получения королевской санкции 17 декабря 2015 года.

В соответствии с Законом и публичными обязанностями Избирательной комиссии, в течение недели, начинающейся 16 мая 2016 года, Правительство Его Величества разместило руководство для каждой семьи в Великобритании и Гибралтаре . Листовка была озаглавлена: «Почему правительство считает, что голосование за сохранение членства в Европейском Союзе - лучшее решение для Великобритании». В этой листовке говорилось: «Это ваше решение. Правительство выполнит то, что вы решите».

Период кампании

Закон предусматривал, что официальный период кампании по референдуму до дня голосования будет длиться десять недель (в данном случае он длился с 15 апреля по 23 июня 2016 года), а официальный период «пурдах» длился четыре недели (в случае проведения с 27 мая до дня голосования), в течение которого все государственные и общественные органы не имели права комментировать или публиковать информацию, непосредственно относящуюся к предмету референдума.

Расходы групп кампании

В соответствии с этим Законом и Законом 2000 года о политических партиях, выборах и референдумах Избирательная комиссия имела полномочия назначать и обеспечивать финансирование двух официальных ведущих предвыборных групп: одну для «Остаться» и одну для «Уйти». Каждая назначенная группа имела доступ к грантам на сумму до 600 000 фунтов стерлингов, а также к телевизионным роликам и бесплатным выпускам листовок. Закон гласил, что этим указанным группам не разрешается тратить в общей сложности более 7 миллионов фунтов стерлингов. Закон разрешил участвовать другим зарегистрированным агитационным группам, но их общие расходы были ограничены до 700 000 фунтов стерлингов. Расходы незарегистрированных групп были ограничены законом до 10 000 фунтов стерлингов. Избирательная комиссия объявила об официальных группах «Оставаться» и «Покинуть» до начала официального периода кампании (13 апреля 2016 г.) перед крайним сроком 14 апреля 2016 г .: Британия сильнее в Европе за «Остаться» и проголосовать Оставить для "Оставлять".

Расходы политических партий

В соответствии с Законом и Законом 2000 года о политических партиях, выборах и референдумах политическим партиям было разрешено предоставлять финансирование референдума, хотя их расходы были ограничены в соответствии с их результатами на всеобщих выборах 2015 года, и, согласно правилам, политические партии были ограничены. до максимума каждой суммы следующим образом:

• Консервативная партия - 7 миллионов фунтов стерлингов
• Лейбористская партия 5,5 миллиона фунтов стерлингов
• UKIP 4 миллиона фунтов стерлингов
• Либерал-демократы 3 миллиона фунтов стерлингов
• SNP 700 000 фунтов стерлингов

Все другие политические партии, получившие менее 5% голосов в стране, имели максимальные расходы, не превышающие 700 000 фунтов стерлингов.

Индивидуальные расходы

Если отдельные лица официально не зарегистрированы в Избирательной комиссии, максимальная сумма расходов на референдум не должна превышать 10 000 фунтов стерлингов.

Вопрос референдума

Образец бюллетеня для голосования, который использовался на референдуме в Соединенном Королевстве и Гибралтаре.

Вопрос, который появился в бюллетенях на референдуме перед избирателями в соответствии с Законом, был (на английском языке):

Следует ли Соединенному Королевству оставаться членом Европейского Союза или покинуть Европейский Союз?

при этом ответы на вопрос должны быть отмечены одиночным знаком (X):

Остаться членом Европейского Союза
Выйти из Европейского Союза

и на валлийском :

A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd neu adael yr Undeb Ewropeaidd?

с ответами (должны быть отмечены одиночным знаком (X)):

Aros yn aelod o'r Undeb
Ewropeaidd Gadael yr Undeb Ewropeaidd

Исходный предложенный вопрос

Первоначально законопроект излагал вопрос, который должен был появиться в бюллетенях для голосования, как:

Следует ли Соединенному Королевству оставаться членом Европейского Союза?

и на валлийском :

A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd?

разрешая простой ответ ДА / НЕТ .

Первоначально предложенный вопрос был похож на вопрос, который избирателям задавали на первоначальном референдуме о членстве в ЕС 1975 года . Однако в ходе последующего исследования Избирательной комиссией в своей оценке, которая была опубликована в сентябре 2015 года, было обнаружено, что «представители общественности считают, что формулировка не сбалансирована и существует предвзятость», и предложили изменить формулировку вопроса. Предлагаемое изменение было принято правительством незадолго до третьего чтения законопроекта.

Площадки для голосования

382 «избирательных участка» на территории Соединенного Королевства и Гибралтара для проведения референдума в соответствии с законодательством

Согласно положениям Закона, определение «участка для голосования» (также известного некоторыми как «участки для подсчета голосов») в день референдума должно было контролироваться «счетными офицерами» (КО), которые должны были объявить результаты. их территорий в Соединенном Королевстве и Гибралтаре следующим образом:

• Район в Англии, для которого существует окружной совет.
• Графство в Англии, в котором нет округов с советами ( унитарная власть )
• Лондон р - н
• Город Лондон ( в том числе внутреннего и среднего Храмов)
• В Силли
• Округ или район графства в Уэльсе
• Район местного самоуправления в Шотландии
• Северная Ирландия
• Гибралтар

Всего было 382 избирательных участка. 326 в Англии, 32 в Шотландии, 22 в Уэльсе и отдельные районы Северной Ирландии и Гибралтара. Местный подсчет на избирательных участках начался с 22:00 BST ( летнее западноевропейское время ) в четверг, 23 июня 2016 г., после закрытия всех избирательных участков. Повторный подсчет голосов на «участках для голосования» разрешался, когда этого требовали обстоятельства, согласно инструкциям «Счетных офицеров (СО)». Это был первый случай, когда референдум в Соединенном Королевстве был подсчитан за одну ночь, поскольку и предыдущий референдум ЕС 1975 года, и референдум AV 2011 года были подсчитаны в течение следующего дня после закрытия избирательных участков.

Региональные подсчеты

Двенадцать областей подсчета голосов для референдума в соответствии с законодательством

Закон также предусматривал положение о том, что результаты, полученные с «участков для голосования», должны подаваться в двенадцать «региональных подсчетов», которые должны контролироваться «региональными счетчиками» (RCO), которые были назначены в следующих областях и объявляли результаты для своих участков как использованные. в соответствии с Законом о европейских парламентских выборах 2002 г . :

• Ист-Мидлендс (40 избирательных участков)
• Восток Англии (47 избирательных участков)
• Большой Лондон (33 избирательных участка)
• Северная Ирландия (1 избирательный участок)
• Северо-Восточная Англия (12 избирательных участков)
• Северо-Западная Англия (39 избирательных участков)
• Шотландия (32 избирательных участка)
• Юго-Восточная Англия (67 избирательных участков)
• Юго-Западная Англия (включая Гибралтар ) (38 избирательных участков)
• Йоркшир и Хамбер (21 избирательный участок )
• Уэльс (22 избирательных участка)
• Уэст-Мидлендс (30 избирательных участков)

Для целей референдума местный результат по Гибралтару был введен в региональный счет Юго-Западной Англии. Каждый регион объявил свои результаты после того, как все местные избирательные участки объявили свои местные результаты досрочно в пятницу, 24 июня 2016 года. В Законе не было положений о проведении какого-либо национального или регионального пересчета, проводимого главным счетчиком и региональными инспекторами.

Франшиза

Право голоса на референдуме распространяется на жителей Великобритании и Гибралтара, которые являются гражданами Великобритании, Ирландии и Содружества , в соответствии с положениями Закона о народном представительстве 1983 года и Закона о народном представительстве 2000 года . Члены Палаты лордов смогли проголосовать на референдуме. Гражданам других стран ЕС, проживающих в Великобритании, не разрешалось голосовать, если они не являются гражданами Ирландии, Мальты или Кипра . Эти же законы разрешают голосовать гражданам Великобритании, которые прожили за границей менее 15 лет. Это означало, что в общей сложности около 46,5 миллионов человек будут иметь право голосовать на референдуме. Голосование в день референдума проходило с 07:00 до 22:00 BST ( западноевропейское летнее время ) (с 07:00 до 22:00 по центральноевропейскому летнему времени в Гибралтаре) примерно на 41 000 избирательных участках, на которых работало более 100 000 официальных лиц. На каждом избирательном участке было определено не более 2500 зарегистрированных избирателей. Также в соответствии с положениями Закона о народном представительстве 2000 г. были разрешены на референдуме почтовые бюллетени, которые были разосланы имеющим право избирателям примерно за три недели до голосования (2 июня 2016 г.). Жители острова Мэн и других зависимых территорий Короны Джерси и Гернси не имели права голоса на референдуме, поскольку эти территории не являются частью Великобритании [или ЕС].

В соответствии с Законом о представительстве (см. Выше) минимальный возраст для участия в референдуме составлял 18 лет. Палата лордов поправки предлагающего снизить минимальный возраст до 16 лет , был отклонен.

Назначение референдума

Утром в субботу, 20 февраля 2016 года, премьер-министр Дэвид Кэмерон провел специальное заседание кабинета министров на Даунинг-стрит, 10 со своими коллегами-министрами (первая такая встреча, которая состоится в субботу с 3 апреля 1982 года в начале войны за Фолклендские острова ). После встречи он объявил за дверью № 10, что референдум состоится в четверг, 23 июня 2016 года. В понедельник, 22 февраля 2016 года, парламент принял вторичный закон, разрешающий проведение референдума в этот день.

Правомочные избиратели

Во вторник, 21 июня 2016 года, Избирательная комиссия объявила предварительное официальное число избирателей, имеющих право голоса, которые имели право голосовать на референдуме в четверг, 23 июня, в каждой из составляющих стран Соединенного Королевства и Гибралтара после даты закрытия регистрации в четверг, 9. Июнь 2016 г. (эти цифры включают всех граждан Содружества и Ирландии, а также членов Палаты лордов , которые обычно не имеют права голоса на всеобщих выборах в Великобритании ). Окончательное количество избирателей, имеющих право голоса, было опубликовано Избирательной комиссией после 21:00 в четверг, 23 июня 2016 года.

Ниже приведены как предварительные, так и окончательные цифры в жирных скобках.

Английские регионы (вместе с Гибралтаром)

Составляющие страны

Результат референдума

Из 382 участков для голосования в общей сложности 263 вернули большинство голосов в пользу «Уйти», в то время как 119 вернули большинство голосов в пользу «Остаться» на референдуме, включая все 32 области в Шотландии.

  Оставлять

  Оставаться

Общенациональный результат был объявлен главным счетным офицером (CCO) и тогдашним председателем Избирательной комиссии Дженни Уотсон в ратуше Манчестера в пятницу, 24 июня 2016 г., в 07:20 BST после того, как все 382 избирательных участка и 12 регионов Соединенного Королевства были объявили о своих результатах. Из мест для голосования в общей сложности 263 вернувшихся большинства голосов за выход из Европейского Союза, в то время как 119 вернувшихся голосов за продолжение членства в Европейском союзе, включая все районы совета в Шотландии, при национальной явке в 72% и в регионах для голосования Шотландия, Северная Ирландия и Большой Лондон проголосовали за то, чтобы остаться, в то время как все остальные регионы, включая Уэльс, проголосовали за выход.

Результаты по регионам Соединенного Королевства

Результаты по странам, входящим в состав Соединенного Королевства

Законодательные последствия

Закон не предусматривает, что результат будет юридически обязательным для правительства или любого будущего правительства; юридически это было просто рекомендательным. Результат референдума требовал единого большинства голосов Соединенного Королевства и Гибралтара без какого-либо супербольшинства, без двойного большинства стран-участниц, а также без какого-либо минимального порога явки, необходимого для прохождения голосования. В законе не указаны какие-либо конкретные последствия, которые могут возникнуть по результатам референдума. В случае голосования «за выход» ожидалось, что правительство решит, будет ли, когда и при каких обстоятельствах Великобритания ссылаться на статью 50 Договора о Европейском союзе, чтобы начать двухлетний процесс переговоров для Великобритании. покинуть ЕС. Поскольку в законе ничего не говорилось о прерогативе исполнительной власти , вопрос о том, имеет ли правительство или парламент право ссылаться на статью 50, был предметом судебного разбирательства (дело Миллера ) . Джеймс Иди, королевский адвокат, представляющий правительство, в своем обращении к суду заявил, что, поскольку в законе ничего не сказано, это будет означать, что парламент решил не ограничивать прерогативные полномочия в этом вопросе.

3 ноября 2016 года Высокий суд в Лондоне постановил, что именно парламент (а не правительство в одностороннем порядке) несет ответственность за принятие решения о том, следует ли, когда и каким образом Соединенное Королевство отменить законодательство (в данном случае Закон о Европейских сообществах 1972 года). что делает Великобританию членом ЕС). Суд постановил, что референдум был «рекомендательным для законодателей в парламенте», что позволило избирателям влиять на парламент в его политических решениях. При толковании смысла Закона суд рассмотрел прецеденты предыдущих референдумов в Великобритании. Вследствие этого в парламент был внесен законопроект о Европейском союзе (Уведомление о выходе) 2017 года, чтобы получить согласие парламента на применение статьи 50 . Право Европейского Союза остается в силе в Соединенном Королевстве до тех пор, пока не будет отменен Закон 1972 года о Европейских сообществах. В октябре 2016 года Тереза ​​Мэй пообещала принять « Большой закон об отмене », который отменит Закон о Европейских сообществах и вновь закрепит в законодательстве Великобритании все законодательные акты, ранее действовавшие в соответствии с законодательством ЕС . Ожидалось, что этот законопроект будет внесен на парламентскую сессию в мае 2017 года и принят до или во время переговоров по статье 50. Он не вступит в силу до даты выхода. Это сгладило бы переход, обеспечив, чтобы все законы оставались в силе до их отмены. В конечном итоге это стало Законом о Европейском союзе (выход) 2018 года .

Исход

После результатов референдума и вердикта по делу Р. (Миллера) против государственного секретаря о выходе из Европейского союза в январе 2017 года правительство Великобритании во главе с премьер-министром Терезой Мэй приняло Закон о Европейском союзе (Уведомление о выходе) 2017 года, который юридически разрешил Великобритания официально начала процесс и официально уведомила Европейский союз о намерении Великобритании выйти из Европейского союза и Европейского сообщества по атомной энергии , применив статью 50 Договора о Европейском союзе в среду, 29 марта 2017 года.

Смотрите также

• Последствия референдума о членстве Соединенного Королевства в Европейском союзе в 2016 году
• Акты парламента Соединенного Королевства, касающиеся Европейских сообществ и Европейского Союза
• Р (Миллер) против Государственного секретаря по вопросам выхода из Европейского Союза
• Законопроект о Европейском союзе (референдум) 2013 г.
• Закон о Европейских сообществах 1972 года (Великобритания)
• Закон о Европейском экономическом пространстве 1993 г.
• Закон о референдуме 1975 года
• 1975 Референдум о членстве в Европейских сообществах Соединенного Королевства
• Выход из Евросоюза
• Выход Соединенного Королевства из Европейского Союза
• Евроскептицизм
• Евроскептицизм в Соединенном Королевстве
• Закон о европейских парламентских выборах 2002 г.
• Закон о Европейском союзе (поправка) 2008 г.
• 2015–16 гг. Великобритания пересмотрела условия членства в Европейском союзе
• Голосовать Оставить
• Трудовой отпуск
• Покинуть.EU
• Великобритания сильнее в Европе
• Труд в Великобритании
• Закон о Европейском Союзе (Уведомление о выходе) 2017 г.
• Применение Соединенным Королевством статьи 50 Договора о Европейском Союзе
• Выступление Bloomberg

использованная литература