Закон о Европейском Союзе (Выход) 2019 г. - European Union (Withdrawal) Act 2019

Закон о Европейском Союзе (Выход) 2019 г.
	Объединенное Королевство
Длинное название	Закон о периоде переговоров о выходе из Европейского Союза.
Цитата	2019 г. 16
Представлен	Иветт Купер и сэр Оливер Летвин ( Палата общин ), ; баронесса Хейтер , теневой заместитель лидера Палаты лордов ( лордов )
Территориальная протяженность	Объединенное Королевство
Даты
Королевское согласие	8 апреля 2019 г.
Начало	8 апреля 2019 г.
Аннулирован	23 января 2020 г.
Другое законодательство
Отменено	Закон о Европейском Союзе (Соглашение о выходе) 2020
Относится к
Статус: аннулирован
История прохождения через парламент
Текст статута в первоначальной редакции

Европейский союз (Выход) Закон 2019 , который обычно упоминаются как Закон Купер-Letwin , был Закон о парламенте Соединенного Королевства , которые сделали положения для расширений периода , определенного в соответствии со статьей 50 этого Договора о Европейском союзе , связанных с Выход Великобритании из Евросоюза . Он был представлен Палате общин депутатом от лейбористской партии Иветт Купер и депутатом от консервативной партии сэром Оливером Летвином 3 апреля 2019 года в необычном процессе, когда правительство Соединенного Королевства в тот день не контролировало деятельность общин.

Закон был отменен 23 января 2020 года Законом о Европейском союзе (Соглашение о выходе) 2020 года .

Положения

Раздел 1 Закона требует, чтобы правительство разрешило парламенту обсудить предложение потребовать от премьер-министра продлить срок, в течение которого Соединенное Королевство должно согласовывать условия своего выхода из Европейского Союза (« Брексит ») в соответствии с Статья 50 (3) Договора о Европейском Союзе . Предложение должно было быть внесено в тот день, когда закон получил королевское одобрение или на следующий день, поэтому 8 или 9 апреля 2019 года. Если парламент принял предложение, то премьер-министр был юридически обязан его выполнить и добиваться продления срока. выбирается парламентом (хотя продление еще должно быть согласовано с ЕС).

Раздел 2 упростил процедуру внесения поправок в закон Великобритании, чтобы отразить новую дату «выходного дня» - даты, когда Великобритания должна была покинуть ЕС.

Законодательная история

Первое и Второе чтения Палаты общин

Закон был первоначально внесен в Палату общин как законопроект о Европейском союзе (выход) (№ 5) 3 апреля 2019 года, в день, когда некоторые из обычных регламентов Палаты были приостановлены, чтобы не допустить, чтобы деятельность правительства имела приоритет над бизнес, которым могут захотеть заняться другие члены парламента . Таким образом, сэр Оливер Летвин внес предложение, которое позволит депутатам провести слушания по второму, комитетскому и третьему чтению законопроекта за один день. Предложение было принято одним голосом.

Правительство Великобритании выступало против законопроекта на всех этапах его принятия в Палате общин и Палате лордов . Второе чтение было принято 5 голосами после заключительного выступления Стивена Барклая , государственного секретаря по вопросам выхода из Европейского Союза , в котором четко обозначилось несогласие правительства с законопроектом.

Бюллетень →		3 апреля 2019 г.	Бюллетень →		3 апреля 2019 г.
Первое чтение			Второе чтение
	Да	312/634		Да	315/634
	Нет	311/634		Нет	310/634
	Воздержавшиеся	11/634		Воздержавшиеся	9/634
Источники: CommonsVotes			Источники: CommonsVotes

Стадия комитета Палаты общин

На этапе комитета был внесен ряд поправок в законопроект, четыре из которых были переданы в отдел:

Список общинных поправок к законопроекту о выходе из Европейского союза (№ 5)
Поправка	Имя заявителя	Цель	Положение дел
13	Иветт Купер	Техническая поправка для исправления ошибки печати	Согласовано
14	Иветт Купер	Поправка для уточнения ссылок на Закон о Европейском Союзе (Выход) 2018 г.	Согласовано
20	Джордж Юстис	Чтобы гарантировать, что законопроект не позволит продлить срок действия статьи 50 после 30 июня 2019 г.	Не называется
21 год	Джордж Юстис	Отменить требование к премьер-министру выносить любое встречное предложение о продлении срока действия статьи 50 Европейским союзом на обсуждение и голосование в парламенте.	Отклоненный.
22	Стивен Барклай	Обеспечить, чтобы ничто в законопроекте не могло исключить возможность расширения Правительством статьи 50 иным образом.	Отклоненный.
1	Энн Мэйн	Чтобы гарантировать, что законопроект не позволит продлить срок действия статьи 50 после 22 мая 2019 г.	Отклоненный.
6	Сэр Уильям Кэш	Чтобы гарантировать, что любое расширение подлежит соглашению делегированных сборок	Не называется
NC4		Дополнительный пункт к законопроекту, который не позволял бы парламенту вносить поправки к любому будущему предложению в соответствии с разделом 1 законопроекта, которое изменяет или приостанавливает регламент Палаты общин.	Отклоненный.
NC5		Дополнительное положение к законопроекту, гарантирующее, что любое ходатайство о продлении срока действия ограничено не позднее 22 мая 2019 г.	Не называется
NC7		Дополнительный пункт к законопроекту о предотвращении продления в случае участия Соединенного Королевства в выборах в Европейский парламент 2019 года.	Не называется
NC13	Стивен Барклай	Дополнительное положение к законопроекту, обеспечивающее соответствие любых сроков во внутреннем законодательстве дате продления статьи 50.	Согласовано

Бюллетень →		3 апреля 2019 г.	Бюллетень →		3 апреля 2019 г.	Бюллетень →		3 апреля 2019 г.	Бюллетень →		3 апреля 2019 г.
Поправка 21			Поправка 22			Поправка 1			Новый пункт 4
	Да	304/634		Да	220/634		Да	123/634		Да	105/634
	Нет	313/634		Нет	400/634		Нет	488/634		Нет	509/634
	Воздержавшиеся	17/634		Воздержавшиеся	14/634		Воздержавшиеся	23/634		Воздержавшиеся	20/634
Источники: CommonsVotes			Источники: CommonsVotes			Источники: CommonsVotes			Источники: CommonsVotes

Третье чтение Палаты общин

Поскольку не было этапа отчета, Палата общин обсудила и проголосовала по законопроекту в третьем чтении после этапа комиссии.

Бюллетень →		3 апреля 2019 г.
Третье чтение
	Да	313/634
	Нет	312/634
	Воздержавшиеся	9/634
Источники: CommonsVotes

Законопроект в очередной раз был принят в третьем чтении разницей в один голос. Утвержденный законопроект Купера-Летвина, прошедший через Палату общин, на следующий день был передан в Палату лордов.

Палата лордов Первое и Второе чтения

Проехав в Палате общин, законопроект был внесен в Палату лордов по баронессе Хейтер из Кента города на следующий день, 4 апреля 2019 года Обсуждение законопроекта предшествовали Леди Хейтер введения движения , чтобы сжать процесс , имеющие Законодательство было принято на однодневное заседание посредством приостановления действия двух Регламентов Палаты:

Регламент 46 (Нет двух этапов законопроекта, который нужно принимать в один день), чтобы позволить Европейскому союзу (отзыв) (№ 5) пройти все этапы в этот день.
Необходимо отказаться от Регламента 39 (Порядок ведения дел), чтобы этот законопроект мог быть рассмотрен после предложений по докладам Комитета по экономическим вопросам от имени лорда Форсайта Драмлинского.

Однако ряд коллег из Консервативной партии выдвинули предложения по внесению поправок в первоначальное предложение по делу, что с молчаливого одобрения правительства было расценено как попытка пирата помешать прохождению законопроекта через Палату представителей. Несмотря на то, что в общей сложности было выдвинуто семь предложений по внесению поправок в первоначальное предложение баронессы Хейтер по делу, которое необходимо было обсудить и проголосовать, первоначальное предложение в конечном итоге было принято, позволяя внести законопроект в первое чтение и передать его во второе чтение в тот же день.

Список поправок к Деловому предложению
Имя заявителя	да	Нет
Лорд Форсайт из Драмлина	94	254
Лорд Форсайт из Драмлина	123	251
Лорд Истинный	122	248
Баронесса Ноукс	106	234
Виконт Ридли	104	223
Лорд Робатан	61	238
Лорд Гамильтон Эпсома	62	235

Однако дебаты во втором чтении начались только после 19:00 того же вечера, что привело к тому, что они не смогли пройти все этапы в один и тот же день, и вместо этого законопроект прошел второе чтение на этапе комитета, который будет рассмотрен в следующий понедельник. .

Комитет Палаты лордов и этапы отчета

Этап комитетов начался во второй половине дня 8 апреля 2019 года с внесения в общей сложности 8 предложенных поправок, но только один раздел по вопросу о том, следует ли оставить пункт 2 законопроекта («Процедура обеспечения соответствия внутреннего законодательства расширению действия статьи 50»):

Список лордов поправок к законопроекту о выходе из Европейского союза (№ 5)
Поправка	Имя заявителя	Цель	Положение дел
1	Лорд Рукер	Чтобы на следующий день Палата общин смогла обсудить законопроект.	Согласовано
2		Разрешить внесение предложения о расширении статьи 50 на следующий день после королевского согласия	Согласовано
3		Разрешить любому министру, а не только премьер-министру, подать ходатайство о продлении статьи 50	Согласовано
4	Баронесса Невилл-Рольф	Установить ограничение на дату отъезда не позднее конца 2019/20 финансового года.	Снято
5	Лорд Голдсмит	Отменить требование о внесении предложения в Палату общин в случае, если Европейский совет внесет предложение.	Согласовано
6	Баронесса дич		Не перемещено
7	Лорд Панник	Любое расширение статьи 50 не может закончиться до 22 мая 2019 года, если не вступит в силу какое-либо соглашение о выходе.	Согласовано
8	Баронесса Ноукс	Закон перестает действовать в день выхода Великобритании	Снято
Источники: Hansard

Бюллетень →		8 апреля 2019 г.
Пункт 2
	Содержание	280/782
	Не Контент	46/782
	Воздержавшиеся	456/782
Источники: Hansard

После стадии комитета следовала стадия официального отчета, где отмечалось только то, что отчет по законопроекту был получен.

Третье чтение Палаты лордов

Когда этапы комитета и отчета были завершены, законопроект был передан в третье чтение, после чего был принят без голосования и возвращен в палату общин.

Голосование общин по поправкам лордов и королевскому согласию

Пройдя через Палату лордов, законопроект вернулся в Палату общин для голосования по пяти поправкам, принятым верхней палатой поздно вечером 8 апреля. Поправки 1 и 4 были согласованы, в то время как поправки 2, 3 и 5 голосовали раздельно, как и новая поправка, внесенная сэром Уильямом Кэшем .

Список лордов поправок к законопроекту о выходе из Европейского союза (№ 5)
Поправка	Первоначальная поправка лордов	Цель	Положение дел
1	1	Чтобы на следующий день Палата общин смогла обсудить законопроект.	Согласовано
2	2	Разрешить внесение предложения о расширении статьи 50 на следующий день после королевского согласия	Согласовано
3	3	Разрешить любому министру, а не только премьер-министру, подать ходатайство о продлении статьи 50	Согласовано
4	5	Отменить требование о внесении предложения в Палату общин в случае, если Европейский совет внесет предложение.	Согласовано
5	7	Любое расширение статьи 50 не может закончиться до 22 мая 2019 года, если не вступит в силу какое-либо соглашение о выходе.	Согласовано
Поправка (а) к поправке 5		Любое расширение статьи 50 не может закончиться после 22 мая 2019 г., если не вступит в силу какое-либо соглашение о выходе.	Отклоненный

Бюллетень →		8 апреля 2019 г.	Бюллетень →		8 апреля 2019 г.	Бюллетень →		8 апреля 2019 г.
Поправки лордов 2 и 3			Поправка (а) к поправке лордов 5			Поправка лордов 5
	Да	396/634		Да	85/634		Да	390/634
	Нет	83/634		Нет	392/634		Нет	81/634
	Воздержавшиеся	155/634		Воздержавшиеся	157/634		Воздержавшиеся	163/634
Источники: CommonsVotes			Источники: CommonsVotes			Источники: CommonsVotes

Принятый обеими палатами парламента, законопроект получил королевское одобрение в тот же вечер.

Движение в соответствии с законом

9 апреля 2019 года Палата общин обсудила предложение в соответствии с положениями Закона, выдвинутое премьер-министром, с просьбой разрешить Великобритании продлить процесс по статье 50 до 30 июня 2019 года.

Бюллетень →		9 апреля 2019 г.
Движение по разделу 1 до 30 июня
	Да	420/634
	Нет	110/634
	Воздержавшиеся	104/634
Источники: CommonsVotes

Это голосование прошло подавляющим большинством в 310 голосов.

Languages

In other projects