Агентство авиационной безопасности Европейского Союза - European Union Aviation Safety Agency

Агентство авиационной безопасности Европейского Союза
EASA Logo.svg
Штаб-квартира EASA - EASA Direktion.jpg
Офисы агентства в Кельне , Германия
Обзор агентства
Сформирован 12 июля 2002 г. ( 2002-07-12 )
Юрисдикция Члены Европейского Союза и ЕАСТ
Штаб-квартира Кельн , Германия
Руководитель агентства
Ключевой документ
Веб-сайт easa .europa .eu
карта
Агентство авиационной безопасности Европейского Союза находится в Европейском Союзе.
Кёльн
Кёльн
Агентство авиационной безопасности Европейского союза (Европейский союз)

Агентство по авиационной безопасности Европейского Союза ( EASA ) - это агентство Европейского Союза (ЕС), отвечающее за безопасность гражданской авиации . Он выполняет сертификацию , регулирование и стандартизацию, а также проводит исследования и мониторинг. Он собирает и анализирует данные по безопасности, разрабатывает и дает рекомендации по законодательству в области безопасности и координирует свои действия с аналогичными организациями в других частях мира.

Идея создания полномочного органа по безопасности полетов европейского уровня восходит к 1996 году, но юридически это агентство было создано только в 2002 году; он начал свою работу в 2003 году.

История

Базирующееся в Кельне , Германия, агентство было создано 15 июля 2002 года и достигло полной функциональности в 2008 году, взяв на себя функции Объединенного авиационного управления . Страны Европейской ассоциации свободной торговли получили право на участие в агентстве. Соединенное Королевство также является членом до конца Brexit переходного периода 31 декабря 2020 года.

В обязанности агентства входит анализ и исследование параметров безопасности, авторизация иностранных операторов и консультирование Европейской комиссии по разработке законодательства ЕС . Он также реализует и контролирует правила безопасности (включая инспекции в государствах-членах), дает сертификаты типа самолетов и компонентов и утверждает организации, участвующие в проектировании, производстве и техническом обслуживании авиационной продукции.

В рамках инициативы « Единое европейское небо II» (SES-II) по стандартизации и координации всего управления воздушным движением в ЕС перед агентством были поставлены дополнительные задачи, которые были реализованы до 2013 года. С 4 декабря 2012 года EASA может выполнять следующие задачи: сертифицировать функциональные блоки воздушного пространства, если задействовано более трех сторон.

Комиссия ЕС предлагает еще больше расширить мандат EASA, чтобы он действовал как Европейский совет по проверке эффективности, с четким разделением национальных надзорных агентств и поставщиков аэронавигационного обслуживания.

В 2012 году Европейская аудиторская палата (ECA) обнаружила, что у агентства не было политики и процедур в отношении конфликта интересов, специфичных для данного агентства . EASA не получало и не оценивало декларации интересов для сотрудников, правления, апелляционной комиссии и экспертов. В своем отчете ECA заявила, что:

Наихудшими показателями среди четырех было агентство EASA, базирующееся в Кельне, которое провалило все четыре области, проанализированные в отчете - по экспертам, персоналу, правлению и апелляционному совету.

Было рекомендовано, чтобы организация приняла свои собственные этические стандарты, поскольку существовавшие в то время условия подвергли агентство значительному кризису доверия, а также возникновению фаворитизма и конфликта интересов. Для стран-членов и других заинтересованных сторон справедливость имеет первостепенное значение. Это связано с тем, что Европейский Союз все больше усиливает роль EASA, предоставляя агентству независимость. Также обсуждается вопрос о разрешении агентству налагать финансовые санкции за нарушения техники безопасности.

Обязанности

EASA отвечает за сертификаты нового типа и другие утверждения летной годности, связанные с дизайном, для самолетов, двигателей, винтов и деталей. EASA работает с национальными авиационными властями (NAA) стран-членов ЕС, но взяло на себя многие из их функций в интересах стандартизации авиации в ЕС и Турции, не являющейся членом ЕС. EASA также отвечает за оказание помощи Европейской комиссии в переговорах по международным соглашениям о гармонизации с «остальным миром» от имени стран-членов ЕС и заключает технические соглашения на рабочем уровне напрямую со своими партнерами по всему миру, такими как США. Федеральное авиационное управление (FAA). EASA также устанавливает политику для авиационных ремонтных станций (организации Part 145 в Европе и США, также известные как организации Part 571 в Канаде) и выдает сертификаты ремонтных станций для ремонтных станций, расположенных за пределами ЕС, которые позволяют иностранным ремонтным станциям выполнять работы, которые приемлемые для ЕС на его самолетах). EASA разработало правила для воздушных перевозок, лицензирования летных экипажей и самолетов, не входящих в ЕС, используемых в ЕС, которые применяются с тех пор, как вступило в силу необходимое европейское законодательство для расширения полномочий агентства. Закон был опубликован 19 марта 2008 года.

Соединенное Королевство больше не является частью EASA, поскольку оно покинуло Европейский Союз в 2020 году.

Государства-члены

Помимо стран- членов союза, страны, входящие в Европейскую ассоциацию свободной торговли , то есть Лихтенштейн , Норвегия , Швейцария и Исландия , получили право участия в соответствии со статьей 129 Основного регламента (Регламент 2018/1139) и являются его членами. правления без права голоса.

Также существуют многочисленные рабочие отношения с другими региональными и международными властями. Например, EASA сотрудничает с большинством стран- участниц Восточного партнерства ЕС в рамках инициативы Панъевропейских партнеров EASA (PANEP), в рамках которой такие страны, как Армения , Грузия , Молдова и Украина, сотрудничают в реализации правил безопасности полетов ЕС и всеобъемлющих авиационных соглашений.

Ежегодный обзор безопасности

Агентство публикует ежегодный обзор безопасности со статистикой по безопасности гражданской авиации Европы и мира. Некоторая информация получена из Международной организации гражданской авиации и Института безопасности воздушного транспорта NLR .

Сертификация

28 сентября 2003 г. агентство взяло на себя ответственность за сертификацию летной годности и экологическую сертификацию всей авиационной продукции, деталей и устройств, разработанных, изготовленных, обслуживаемых или используемых лицами, находящимися под регулирующим надзором государств-членов ЕС.

Однако некоторые категории самолетов намеренно оставлены вне ответственности EASA, оставаясь, таким образом, под контролем национальных CAA: сверхлегкие, экспериментальные и воздушные шары - лишь несколько примеров. Они упоминаются как самолеты «Приложения I» (ранее известные как самолеты «Приложения II») и перечислены на веб-сайте EASA.

В июле 2017 года EASA и Управление гражданской авиации Сингапура заключили рабочее соглашение о признании сертификатов друг друга.

Классификация самолетов

Агентство определяет несколько классов самолетов, каждый со своим собственным набором правил для сертификации, технического обслуживания и ремонта.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки