Управление экологической науки - Environmental Science Services Administration

Управление экологической науки
Печать ESSA в цвете.PNG
Печать Управления экологической науки
Флаг Управления экологической науки.png
Флаг Управления экологической науки
Обзор агентства
Сформирован 13 июля 1965 г . ; 56 лет назад ( 1965-07-13 )
Предыдущие агентства
Растворенный 3 октября 1970 г . ; 50 лет назад ( 1970-10-03 )
Замещающее агентство
Юрисдикция Федеральное правительство США
Главное управление Роквилл , Мэриленд
Руководитель агентства
Материнское агентство Министерство торговли США
Детские агентства
Роберт М. Уайт , ок. 1971. Он был администратором ESSA на протяжении всего ее существования.
Вице-адмирал Х. Арнольд Каро был заместителем администратора ESSA с 1965 по 1967 год.

Управление экологических наук (ESSA) было федеральным агентством исполнительной власти США, созданным в 1965 году в рамках реорганизации Министерства торговли США . Его миссия заключалась в объединении и наблюдении за метеорологическими , климатологическими , гидрографическими и геодезическими операциями в Соединенных Штатах . Он работал до 1970 года, когда его сменило новое Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA).

ESSA, первая правительственная организация США со словом «окружающая среда» в названии, была первой такой организацией, уполномоченной изучать глобальную природную среду в целом, объединив изучение океанов с изучением как нижней атмосферы, так и ионосферы . Это позволило правительству США впервые применить комплексный подход к изучению океанов и атмосферы, также объединив различные технологии - корабли, самолеты, спутники , радары и системы связи - которые могли бы работать вместе для сбора данных для научных исследований. .

Учреждение и миссия

В мае 1964 года помощник министра торговли США по науке и технологиям д-р Герберт Холломан учредил специальный комитет для обзора деятельности и ответственности Министерства торговли США в области экологических наук . В состав комитета входили директор Бюро погоды США д-р Роберт М. Уайт (1923–2015); Директор береговой и геодезической службы США , контр - адмирал Генри Арнольд Каро (1903-1986) из Соединенных Штатов побережье и геодезической съемки корпуса ; директор Национального бюро стандартов , Аллен В. Эстины (1904-1984); и группа ученых из промышленности и академических кругов. Цель комитета состояла в том, чтобы рассмотреть способы улучшения деятельности Министерства торговли в области экологической науки путем повышения эффективности управления и повышения эффективности предоставления услуг в области экологической науки населению. Результатом работы комитета стало его рекомендация Министерству торговли объединить различные научные усилия, разбросанные внутри и между Бюро погоды, Береговой и геодезической службой и Национальным бюро стандартов, путем создания нового головного агентства - Управления экологических исследований (ESSA) - которые будут координировать деятельность Бюро погоды и Береговой и геодезической службы и объединить по крайней мере часть их усилий вместе с частью работы, проделанной Национальным бюро стандартов, в новые организации, которые сосредоточили усилия на поддержке научных и инженерных миссий для совместной работы. области исследования.

В послании Конгрессу США от 13 мая 1965 года, в котором он официально предложил создать ESSA, президент США Линдон Джонсон описал миссию ESSA следующим образом:

Новая администрация затем предоставит единый национальный центр для наших усилий по описанию, пониманию и прогнозированию состояния океанов, состояния нижних и верхних слоев атмосферы , а также размеров и формы Земли.

Директор Бюро погоды д-р Роберт М. Уайт объяснил, что создание ESSA:

  • отреагировали на растущую потребность страны в адекватных предупреждениях о серьезных стихийных бедствиях (например, торнадо , ураганы , наводнения );
  • реагировали на технологические достижения в области наблюдения за физической средой, а также передачи и обработки данных об окружающей среде; и
  • позволит ученым исследовать физическую среду как «научное целое», а не «совокупность отдельных и различных областей научного интереса».

ESSA было создано 13 июля 1965 года в соответствии с Планом реорганизации № 2 Министерства торговли от 1965 года. В результате его создания были созданы Бюро погоды и Берегово-геодезическая служба, а также Центральная лаборатория распространения радиоволн , входившая в состав Национального бюро Стандарты впервые под управлением единого научного агентства. Хотя Бюро погоды и Береговая и геодезическая служба сохранили свою независимую принадлежность в рамках ESSA, офисы директора Бюро погоды и директора и заместителя директора Береговой и геодезической службы были упразднены. Эти офисы были заменены новым администратором и заместителем администратора ESSA.

Компоненты и действия

Главное управление

Штаб-квартира ESSA находилась в Роквилле , штат Мэриленд , а администратор ESSA был ее старшим руководителем. Он состоял из пяти основных сервисных и исследовательских элементов, каждый из которых подчинялся непосредственно администратору ESSA: Институты экологических исследований, реорганизованные в 1967 году в Исследовательские лаборатории ESSA; Служба экологических данных; Бюро погоды США; Национальный экологический спутниковый центр; и Береговая и геодезическая служба США. Различные другие сотрудники штаб-квартиры также подчинялись непосредственно Администратору, включая Командированный Офицерский корпус ESSA США (или «Корпус ESSA»).

Институты экологических исследований / Исследовательские лаборатории ESSA

Для решения научных и технологических проблем, связанных с пониманием глобальной окружающей среды, ESSA создала Институты экологических исследований в Боулдере , штат Колорадо . Четыре института:

Чтобы более точно отразить масштабы и миссию отдельных элементов институтов, ESSA реорганизовала их в исследовательские лаборатории ESSA в 1967 году. Исследовательские лаборатории ESSA состояли из:

Служба экологических данных

В рамках ESSA Национальный центр данных был переименован в Службу экологических данных (EDS). В 1966 году ESSA перевело центры сейсмологических данных Береговой и геодезической службы США в Эшвилл , Северная Каролина , где они объединились с Национальным центром метеорологических данных Бюро погоды США для создания Центра экологических данных ESSA.

Бюро погоды США

Основная статья: Национальная метеорологическая служба

После реорганизации 1965 года Бюро погоды США стало подчиняться ESSA. Он сохранил свою идентичность как Бюро погоды США, пока находился под управлением ESSA. В 1970 году он был переименован в Национальную метеорологическую службу (NWS).

ESSA-9 метеорологический спутник в феврале 1969 г. Он работал с февраля 1969 года по ноябрь 1972 года.
Морское исследовательское судно USC & GS Surveyor (OSS 32), которое было замечено во время вертолетных операций в Беринговом море, входило в число судов, находящихся в эксплуатации во флоте береговой и геодезической службы США в те годы, когда Survey находилось в подчинении ESSA.

Национальный экологический спутниковый центр

Основная статья: Телевизионный инфракрасный спутник наблюдения

Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) начало спутниковые метеорологические программы в 1958 году, и ESSA унаследовал эти после его создания в 1965 году ESSA в Национальный экологический сателлитный центр работает совместно с NASA по разработке спутниковых возможностей погоды. Он управлял первой действующей в США системой метеорологических спутников на полярной орбите , известной как Программа спутникового наблюдения в инфракрасном диапазоне (TIROS). Эти спутники, запущенные между 1960 и 1965 годами и известные как TIROS 1–10, были первым поколением американских метеорологических спутников. Эти ранние спутники были оснащены телевизорами с низким разрешением и инфракрасными камерами . Разработанный в основном для проверки возможности использования метеорологических спутников, TIROS оказался чрезвычайно успешным. Четыре из них еще работали, когда была создана ESSA.

TIROS проложил путь для более совершенных метеорологических спутников операционной системы TIROS (TOS). Национальный экологический спутниковый центр ESSA работал совместно с НАСА над развертыванием новых спутников TOS, которые представляли собой оперативный эксперимент с системами раннего получения изображений и метеорологического вещания. В период с 1966 по 1969 год были запущены девять спутников ESSA TOS, каждый из которых получил название «ESSA», за которым следовали цифры от 1 до 9, начиная с запуска ESSA-1 3 февраля 1966 года. Последний из этих спутников был выведен из эксплуатации в 1977 году, но Работа ESSA с НАСА заложила основу для развертывания первых геостационарных метеорологических спутников - синхронных метеорологических спутников 1974 и 1975 годов.

Береговая и геодезическая служба США

Основная статья: Национальная геодезическая служба

В соответствии с реорганизацией 1965 года Береговая и геодезическая служба США была подчинена ESSA. Находясь под управлением ESSA, он сохранил свою индивидуальность и продолжал выполнять свои обязанности по гидрографическим съемкам прибрежных и океанических пространств, геодезическим работам внутри Соединенных Штатов и на море, а также другим научным работам, например, в сейсмологии. Прибрежно-геодезическая служба также продолжала эксплуатировать свой флот, состоящий из исследовательских и исследовательских судов, находясь в подчинении ESSA.

Печать Офицерского корпуса ESSA США.
Контр-адмирал Джеймс С. Тисон-младший
Тисон
Контр-адмирал Дон А. Джонс
Джонс
Контр-адмиралы Джеймс С. Тисон младший (1965–1968) и Дон А. Джонс (1968–1970) были единственными двумя директорами корпуса ESSA.

Комиссионный офицерский корпус ESSA США (ESSA Corps)

Основная статья: Офицерский корпус NOAA

В ходе реорганизации 1965 года военнослужащие Службы береговой и геодезической службы США , входящей в состав Службы береговой и геодезической службы США с историей, восходящей к 1917 году, были переданы под контроль министра торговли США . В результате был создан Командированный офицерский корпус Службы экологических наук США , неофициально известный как «Корпус ESSA», директор которого подчинялся непосредственно администратору ESSA. Как и Корпус береговой и геодезической разведки до него, Корпус ESSA отвечал за предоставление уполномоченных офицеров для управления кораблями Береговой и геодезической службы, пилотирования самолетов, поддержки требований обороны в мирное время и чисто гражданских научных проектов, а также обеспечивать готовый источник технически квалифицированных офицеров. который мог быть включен в вооруженные силы Соединенных Штатов во время войны и являлся одной из силовых структур Соединенных Штатов .

Высшее руководство

Роберт М. Уайт (1923–2015) был администратором ESSA на протяжении всего ее существования.

Флаг ESSA, показывающий складки от сложения.

В день создания ESSA и корпуса ESSA контр-адмирал корпуса береговой и геодезической разведки Генри Арнольд Каро (1903–1986) одновременно стал офицером корпуса ESSA и был повышен до вице-адмирала и стал первым заместителем администратора ESSA. В то время, когда вице-адмирал Каро занимал должность заместителя администратора ESSA с 1965 по 1967 год, он был единственным офицером в истории Береговых и геодезических служб и Корпуса ESSA. Корпус геодезической разведки, Корпус ESSA и его преемник, Корпус Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA Corps), должны были достичь этого звания до тех пор, пока контр-адмирал корпуса NOAA Майкл С. Девани не был назначен вице-адмиралом 2 января 2014 года.

Первым директором корпуса ESSA был контр-адмирал Джеймс С. Тисон-младший (1908–1991), который служил в этом качестве с 1965 по 1968 год. Его сменил второй и последний директор корпуса ESSA контр-адмирал Дон. А. Джонс (1912–2000), служивший с 1968 по 1970 год.

Флаг

Флаг Управления экологических наук был, по сути, флагом Геодезической службы Соединенных Штатов Америки , измененным путем добавления синего круга в центр красного треугольника, внутри которого находилась стилизованная ромбовидная карта Мир. Поскольку Берегово-геодезическая служба сохранила свою идентичность после того, как она была передана ESSA в 1965 году, корабли флота Survey продолжали использовать флаг береговой и геодезической службы в качестве отличительного знака, в то время как служба была подчинена ESSA.

Ликвидация и замена NOAA

В июне 1966 года Конгресс США принял Закон о морских ресурсах и инженерном развитии, в котором провозглашалось, что политика правительства США состоит в следующем:

... разрабатывать, поощрять и поддерживать скоординированную, всеобъемлющую и долгосрочную национальную программу в области морских наук на благо человечества, чтобы помочь в защите здоровья и собственности, укреплении торговли, транспорта и национальной безопасности , реабилитации наше коммерческое рыболовство и более широкое использование этих и других ресурсов.

Логотип NOAA
Логотип NOAA
Флаг NOAA
Флаг NOAA
ESSA был упразднен после создания нового Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) 3 октября 1970 года. Флаг NOAA имел сходство с флагом ESSA и, как и флаг ESSA, был основан на дизайне побережья и геодезии. Флаг обзора .

В соответствии с этим законом была создана Комиссия по морским наукам, технике и ресурсам, которая стала неофициально известна как «Комиссия Стрэттона», и на нее была возложена обязанность рассматривать текущую и планируемую деятельность правительства США в области морской науки и рекомендовать национальную океанографическую программу и реорганизация правительства США для выполнения программы. Президент Линдон Джонсон назначил в комиссию 15 членов; Председатель Фонда Форда Джулиус А. Страттон возглавлял его, и в его состав входили поверенный Леон Яворски , декан Высшей школы океанографии Университета Род-Айленда Джон Кнаусс , администратор ESSA Роберт М. Уайт и другие представители правительственных агентств США , США. правительства штатов , промышленность, научные круги и другие учреждения, имеющие программы или интересующиеся морской наукой и технологиями; в него также входили четыре советника Конгресса США, в том числе бывший сенатор США Уоррен Г. Магнусон из Вашингтона . Комиссия начала свою работу в начале 1967 года, а 9 января 1969 года она выпустила свой окончательный доклад, озаглавленный « Наша нация и море: план национальных действий» . Комиссия определила, что «из-за важности морей для этой страны и мира, наша Федеральная организация по морским делам должна быть приведена в порядок», и что выполнение политики США в отношении океана, провозглашенной в Акте 1966 года, и принятие «полного и мудрого решения» использование морской среды »требовало изучения как океана, так и атмосферы и их взаимодействия друг с другом. Соответственно, он рекомендовал создание независимого «Национального управления океанических и атмосферных исследований Агентства» в администрировать основной гражданской морской и атмосферных программ Соединенных Штатов, и что новое агентство будет состоять из береговой охраны Соединенных Штатов от Соединенных Штатов Департамента транспорта ; ESSA и его подчиненные, Национальная метеорологическая служба и Геодезическая служба США, Министерство торговли США; Бюро коммерческого рыболовства и функции Бюро спорта Fisheres и дикой природы , касающиеся морских и проходных рыб из Соединенных Штатов отдела внутренних дел 's США рыбного и охотничьего хозяйства ; Национальная программа Морской грант от Национального научного фонда ; элементы озера служба Соединенных Штатов из департамента Соединенных Штатов армии ; и Национальный центр океанографических данных из департамента Соединенных Штатов военно - морского флота .

Вскоре после того, как Комиссия опубликовала отчет, Конгресс США начал обдумывать меры по нему, как и Консультативный совет по исполнительной организации, созданный президентом Ричардом Никсоном в 1969 году. Среди предложений Консультативного совета по реорганизации исполнительной ветви власти Соединенных Штатов. был тот, который предлагал заменить Министерство внутренних дел США новым Министерством природных ресурсов США, и что этот новый департамент включал в себя «Национальное управление океанических и атмосферных исследований», которое объединило ESSA с некоторыми элементами Министерства внутренних дел; администрация Никсона рассматривала размещение новой администрации в составе Министерства внутренних дел в качестве временной меры до создания нового Департамента природных ресурсов. Отметив, что две трети новой администрации будут состоять из персонала и финансирования ESSA, министр торговли США Морис Стэнс (1908–1998) предложил вместо этого, чтобы новая администрация стала частью Министерства торговли, в котором ESSA уже находилась. место. Никсон решил встать на сторону Стэнса, а также учесть некоторые рекомендации Комиссии Страттона и Консультативного совета и в начале июля 1970 г. представил План реорганизации № 4 Министерства торговли. В нем предлагалось создать в течение 90 дней в Министерстве торговли новое Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA), состоящее из ESSA; Бюро коммерческого рыболовства и программа морского спортивного рыболовства Бюро спортивного рыболовства и дикой природы; Управление программ морских грантов Национального научного фонда; картографирование, составление графиков и исследовательские функции Службы US Lake Survey армии США; Национальный центр океанографических данных ВМС США; технологический центр Marine Minerals из Департамента внутренних дел Соединенных Штатов Бюро шахт ; Национальный центр океанографических приборов ВМС США ; и проект Национального информационного буя Министерства транспорта , хотя он не последовал рекомендации Комиссии Страттона о включении береговой охраны США в NOAA.

Соответственно, 3 октября 1970 г. ESSA было упразднено в рамках Плана реорганизации № 4 1970 г. и заменено NOAA. В рамках NOAA Национальная метеорологическая служба продолжала работать как таковая, в то время как Береговая и геодезическая служба была упразднена, а ее функции были разделены между различными новыми офисами NOAA. Бюро коммерческих рыболовства Соединенных Штатов отдела внутренних дела "с США рыбы и дикой природой службы были переведены в NOAA, и его рыболовство наука и океанографический исследовательский суд присоединились к промеру кораблей бывшего флота береговой и геодезической съемки , чтобы сформировать новый флот NOAA .

В ходе реорганизации 1970 года, в результате которой было создано NOAA, корпус ESSA был повторно подчинен NOAA, став Национальным офицерским корпусом Управления океанических и атмосферных исследований , неофициально известным как «Корпус NOAA». Как и его предшественники, Корпус береговой и геодезической разведки и Корпус ESSA, Корпус NOAA стал одной из семи силовых структур США и выполняет обязанности, аналогичные обязанностям корпуса ESSA.

Наследие

Первая организация Правительство США адрес экологической науки и науки о Земле целостно, ESSA вела революционную организационную концепцию объединения научных и инженерные мероприятий , которые были разбросаны подчиненными ему учреждениями , с тем, чтобы создать единую поддержку миссии для удовлетворения научно-технических задач охраны окружающей среды. Преемник ESSA, NOAA, продолжил и расширил применение этой организационной концепции, добавив науки о морской жизни в свой портфель целостных исследований океанов и атмосферы наряду с науками о Земле, подчиненными ESSA. ESSA послужила прототипом не только для NOAA, но и для Агентства по охране окружающей среды США , которое было создано через два месяца после NOAA, 2 декабря 1970 года.

Работа ESSA по проектированию метеорологических спутников и управлению их полетами стала крупным шагом вперед как в технологическом плане, так и в плане мониторинга и прогнозирования погоды. Это побудило к дальнейшему развитию метеорологических спутников в исследовании их использования, сыграв важную роль в разработке современных метеорологических спутников.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ a b c history.noaa.gov План реорганизации № 2 от 1965 г. (План реорганизации № 2 от 1965 г., 3 CFR xxx (1965), перепечатан в приложении 5 USC в 1517 (1994) и 79 Stat. 1318–20 (1965) и в 30 Федеральном зачете 8819-xx (1965))
  2. ^ a b meteohistory.org «Создание NOAA, 1963–2005: Вечер с Робертом М. Уайтом», транскрипция презентации Роберта М. Уайта в Смитсоновском национальном музее авиации и космонавтики, Вашингтон, округ Колумбия, 1 декабря 2005 г., п. 58.
  3. ^ a b meteohistory.org «Создание NOAA, 1963–2005: Вечер с Робертом М. Уайтом», транскрипция презентации Роберта М. Уайта в Смитсоновском национальном музее авиации и космонавтики, Вашингтон, округ Колумбия, 1 декабря 2005 г., п. 59.
  4. ^ a b c history.noaa.gov Наследие NOAA: Управление служб экологической науки
  5. ^ Библиотека фотографий NOAA: ID изображения: pers0027, Коллекция людей NOAA (подпись)
  6. ^ "Анонимный", Набор шаблонов для названий и названий организационных компонентов, " Новости ESSA , 12 октября 1965 г., стр. 3, 5" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 7 мая 2017 года . Проверено 18 октября 2017 года .
  7. ^ a b c d e f g h i history.noaa.gov NOAA - В СВОЕМ СОЗДАНИИ: Управление служб экологических наук
  8. ^ docs.lib.noaa.gov ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ESSA ERL 175-ITS 112: О роли вертикальных движений нейтрального газа в обеспечении конвергенции ионов на высотах E-региона
  9. ^ nixonfoundation.org Президент Никсон об учреждении EPA и NOAA
  10. ^ earth.nasa.gov НАСА Науки о Земле
  11. ^ "Вице-адмирал. Девани назначен заместителем заместителя секретаря NOAA" .
  12. ^ «RADM Майкл С. Девани, директор NOAA, директор корпуса офицеров NOAA, Управление морских и авиационных операций NOAA» (PDF) . Министерство торговли США, Национальное управление океанических и атмосферных исследований. Архивировано из оригинального (PDF) 15 февраля 2013 года . Проверено 10 января 2014 года .
  13. ^ a b c d e f g h history.noaa.gov История NOAA: предыстория Всеобщее достояние Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  14. ^ Реорганизация план № 4 1970 архивации 2016-03-04 в Wayback Machine
  15. ^ a b План реорганизации № 4 1970 г., перепечатанный с поправками в приложении 5 USC. в 1557–61
  16. ^ "NOAA, Береговая и геодезическая служба наследия " . Архивировано из оригинала на 2015-12-19 . Проверено 15 февраля 2010 .
  17. ^ Уилсон, Роберт Х., Норман Дж. Гликман и Лоуренс Э. Линн младший, ред., Заброшенное наследие LBJ: как Линдон Джонсон изменил внутреннюю политику и правительство , Остин, Техас: Техасский университет Press, 2015, п. 357. , ISBN  978-1-4773-0054-1
  18. ^ eospso.gsfc.nasa.gov Исторические миссии: Управление служб экологической науки (ESSA)

внешние ссылки