Эмбарго Закон 1807 - Embargo Act of 1807


Из Википедии, свободной энциклопедии

Эмбарго Акт 1807
Большая печать США
полное наименование Закон кладя Эмбарго на всех кораблях и судах в портах и ​​гаванях Соединенных Штатов.
Цитирование
Уставы в Большой Стат.  451
история законодательства
  • Введенный в сенате по Самуэль Смит на 18 декабря 1807
  • Принят Сенатом 18 декабря 1807 года (22-6)
  • Сдал дом на 21 декабря 1807 (82-44) с поправкой
  • Сенат согласился поправки Дома на 22 декабря 1807 г. (неизвестные голоса)
  • Подписан закон президента Томаса Джефферсона на 22 декабря 1807
Основные изменения
Отменен по Non-Половой акт § 19

Закон Эмбарго 1807 был общее эмбарго на все иностранные государства , принятых Конгрессом Соединенных Штатов против Соединенного Королевства и Франции во время наполеоновских войн .

Эмбарго в ответ на нарушения Соединенных Штатов нейтральности , в которой американские купцы и их грузы были захвачены в качестве контрабандной войны европейских флотов. Британский Королевский флот , в частности, прибегал к вербовкам , заставляя тысячи Бритиш-Американ моряков в эксплуатацию на свои военных кораблях ( в соответствии с британским законодательством времени, родившись англичанами они были все еще подданными короны). Англия и Франция, занимаются наполеоновскими войнами, рационализировать разграбление США судоходства , как случайные войны и необходимые для их выживания. Американцы увидели дело Чесапик-Leopard как особенно вопиющий пример британского нарушения американского нейтралитета. Выявленные дипломатические оскорбления и неоправданные официальные приказы в поддержку этих действий со стороны европейских держав утверждали некоторые, быть основанием для США объявления войны.

Президент Томас Джефферсон действовал сдержанно , как установлены эти антагонизмы, взвешивая общественную поддержку мести. Он рекомендовал , чтобы реагировать Конгресс с коммерческой войной, а не с военной мобилизацией. Закон Эмбарго было подписан в закон 22 декабря 1807 года Ожидаемый эффект этой мера-экономические трудностей для воюющих государств, как ожидается, наказывайте Соединенное Королевство и Францию, и заставить их прекратить приставания американского судоходства, уважайте США нейтральность, и прекратить политику вербовки. Блокады оказались непрактичными в качестве меры принуждения, и была провал как дипломатический и экономически. В соответствии с реализацией, законодательство нанесли разрушительное бремя на экономику США и американский народ.

Широкое распространение уклонение морских и внутренних торговых ограничений со стороны американских купцов, а также лазейки в законодательстве, что значительно уменьшило влияние эмбарго на намеченных целей в Европе. Британский торговый флот присвоил прибыльные торговые пути уступили американские грузоотправителями из - за эмбарго. Спрос на английские товары выросли в Южной Америке, компенсируя потери , понесенные в результате неуплаты ввозу актов. Блокада подрывает национальное единство в США, что вызвала ожесточенные протесты, особенно в Новой Англии , торговых центрах. Проблема значительно увеличилась поддержка партии федералистов и привела к огромному прибыли в их представлении в Конгрессе и в коллегии выборщиков в 1808 Эмбарго имело эффект одновременно подрывая веру американских граждан , что их правительство может выполнить свои собственные законы , справедливо, и укрепление убежденности среди врагов Америки , что ее республиканская форма правления была неумелой и неэффективна. В конце 15 месяцев эмбарго было отменено с 1 марта 1809 года , в последние дни президентства Джефферсона . Напряженность с Англией продолжала расти, что приводит к войне 1812 года .

Задний план

После короткого перемирия в 1802-1803 европейские войны возобновились и продолжались до поражения Наполеона в 1814 году война вызвала американские отношения как с Англией и Францией быстро ухудшаться. Был серьезный риск войны с одной или другой стороны. С Англией Всевышнего на море и Францию ​​на земле, война превратилась в борьбу блокады и counterblockade. Эта коммерческая война достигла своего пика в 1806 году и 1807 в Великобритании Королевский флот закрыли большинство европейских портов для американских судов, если только они не первый торговал через британские порты. Франция объявила бумажную блокаду Великобритании (которой не хватало флот для обеспечения) и захваченную американских судов, которые подчинялись британских правил. Королевский флот необходим большое количество матросов, и увидел, торговый флот США в качестве убежища для британских моряков.

Томас Джефферсон

Британская система вербовки унижен и опозорен в США , потому что он был не в состоянии защитить свои корабли и их моряки. Эта британская практика захвата британских дезертиров, и часто американцев, от американских кораблей и заставить их в Королевском флот значительно увеличилась после 1803 года , и вызвала горький гнев в Соединенных Штатах.

21 июня 1807 года американский военный корабль USS Chesapeake был атакован и сел в открытом море у побережья Норфолка, VA британским военным кораблем HMS Leopard. Три американцев погибли и 18 получили ранения; Британский впечатлить четыре моряков с американскими газетами , как якобы дезертирами. Возмутило народ требовал действий; Президент Джефферсон приказал все британские корабли из американских водов.

Первоначальное законодательство

Принято 22 декабря 1807 года, Закон:

  • положил эмбарго на всех кораблях и судах под юрисдикцией США,
  • предотвращены все корабли и суда, от получения разрешения для проведения в плаваниях в иностранные порты или места,
  • позволил президенту Соединенных Штатов, чтобы сделать исключения для судов под его непосредственным руководством,
  • уполномочил президент в исполнение с помощью инструкции к Налоговому департаменту и военно-морскому флоту,
  • не был построен, чтобы предотвратить отъезд любого иностранного судна или судна, с грузом или без груза на борту,
  • требуется связь или поручительство от торговых судов в плавание между портами США и
  • освобожденные военные корабли положения эмбарго.

Это доставка эмбарго было кумулятивное дополнением к Закону Non-импорту 1806 (2 Stat 379.), Это ранее акт будучи «Запрещение ввоза определенных товаров и товаров из Королевства Великобритании»; запретные импортные товары определяется где их основную стоимость , которая состоит из кожи, шелка, пеньки или льна, олова или латуни, шерсти, стекла; кроме того бумажных изделий, гвоздей, головные уборы, одежда, и пиво.

Закон Эмбарго 1807 кодифицированы в 2 Stat. 451 и официально названные «Эмбарго положили на кораблях и судах в портах и гаванях в Соединенных Штатах». Законопроект был подготовлен по просьбе президента Томаса Джефферсона и впоследствии принят десятого Конгресса США , 22 декабря 1807 года во время сессии 1; Глава 5. Конгресс первоначально действовал в исполнение законопроект , запрещающий импорт, но дополнения в законопроект в конце концов ввела запрет на экспорт , а также.

Воздействие на США

Эмбарго, которое продолжалось с декабря 1807 по март 1809 года эффективно задушил американскую внешнюю торговлю. Все районы США пострадали. В коммерческой Новой Англии и Средне-Атлантических Штатах, корабли сидели без дела на пристанях, а также в сельскохозяйственных районах, особенно на юге, фермеры и плантаторы не могли продавать свой урожай на международном рынке. Для Новой Англии, и особенно для государств Ближней Атлантики, было некоторое утешение, за скудности европейских товаров означали, что определенный стимул был дан развитию американской промышленности.

Эмбарго было финансовой катастрофой для американцев, потому что англичане все еще были в состоянии экспортировать товары в Америке: первые лазейки забывают контрабанду прибрежных судов из Канады, китобойных судов и частников из-за рубежа; и широко распространенное игнорирование означает правоохранительных органов было трудно.

Исследование 2005 по экономическому историку Дуглас Ирвин считает , что эмбарго стоит около 5 процентов от 1807 ВНПА Америки.

Тематические исследования

Тематическое исследование Род - Айленд показывает эмбарго опустошены , связанные с судоходством отраслей промышленности, разрушили существующие рынки, и вызвали увеличение оппозиции к Демократической-республиканской партии . Контрабанда получила широкое одобрение общественности, который рассматривал эмбарго как нарушение их прав. Общественный резонанс продолжали, помогая федералисты восстановить контроль государственной власти в 1808-09. Случай редкий пример американской национальной внешней политики , изменяющих местных форм политической лояльности. Несмотря на непопулярный характер, Эмбарго закон имел некоторые ограниченные, непредусмотренные выгоды для северо - восточной части региона , особенно в это сводило капитала и рабочей силы в Новой Англии текстильной и других отраслях обрабатывающей промышленности, уменьшая зависимость Америки от англичан.

В Вермонте, блокада была обречена на провал на водной трассе озеро Champlain-Ришелье реки из-за зависимости Вермонта от канадской розетки для продукции. В Сент-Джон, Нижняя Канада, £ 140 000 товаров на сумму контрабандным водой были записаны там, в 1808 году - увеличение 31% по сравнению с 1807 Отгрузки золы (для изготовления мыла) почти в два раза до £ 54000, но пиломатериалы упали на 23% £ 11200. Промышленные товары, так как Договор Джея 1795 был расширен до 50 000 £, упала на 20%, особенно изделия из около Приливень. Газеты и рукопись записаны больше озера активности, чем обычно, несмотря на теоретическом сокращение судоходства, которое должно сопровождать эмбарго. Контрабанда не ограничиваются водными путями, а стада легко управляемый через неконтролируемую сухопутную границу. Southbound коммерции получили две трети в целом, но меха упали на треть. Таможенники поддерживали позицию энергичного исполнения на всей территории и Закон Галлатин Enforcement (1809) был вопрос стороной. Многие Vermonters предпочитали захватывающую игру эмбарго на revenuers против контрабандистов, принося высокую прибыль, по сравнению с мирским, низкодоходных нормальной торговли.

Купцы Новой Англии, которые обходящих эмбарго были творческие, смелые и многофункциональность в нарушение федерального закона. Gordinier (2001) рассматривает как купцы Нью-Лондон, Коннектикут, организованные и управляемые грузы, купленные и проданные, и сосуды, используемые в течение многих лет до, во время и после введения эмбарго. Торговые пути и грузы, как иностранные, так и отечественные, наряду с типами судов, а также способы были организованы их собственность и управления показывают, купцы юго Коннектикута проявили гибкость в условиях кризиса.

Gordinier (2001) приходит к выводу , что универсальные торговцы искали альтернативные стратегии для их торговли, и в меньшей степени, для их навигации. Они пытались внезаконной деятельность, уменьшение размера иностранного флота, а также повторного документирование иностранного торговых суден в отечественную перевозку. Самое главное, что они искали новые отечественные торговые партнер, и воспользовались политической властью Jedidiah Хантингтона , Таможенного коллектор. Хантингтон был влиятельным членом класса руководства Коннектикута ( так называемого «Постоянный Order»); он позволил множество судов эмбарго отбудет в иностранных портах под прикрытием «специального разрешения.» Старые способы совместного владения судна, чтобы разделить риск оказался трудно изменить. Вместо того, чтобы налаженные отношения продолжались вплоть до эмбарго кризиса, несмотря на многочисленные банкротства.

Правоприменительные

Секретарь Джефферсона казначейства Альберт Галлатине был против всего эмбарго, правильно предвидя невозможность соблюдения политики и негативную общественную реакцию. «Как в надежде , что она может ... побудить Англию относиться к нам лучше,» написал Галлатин в Джефферсон вскоре после того , как законопроект стал законом, «Я думаю , что это совершенно беспочвенны ... правительственные запреты всегда более озорства , чем была рассчитана и это не без долгих колебаний , что государственный деятель должен Hazard регулировать проблемы лиц , как если бы он мог сделать это лучше , чем они сами «.

Поскольку законопроект препятствует американских кораблей покинуть американские порты, связанные внешней торговли; он имел побочный эффект мешая американскую разведку.

Первый дополнительный акт

Всего за несколько недель спустя, 8 января 1808 г. законодательство вновь прошел Десятый Конгресс США Сессия 1; Глава 8: "Закон об дополнительном ..." в Embargo закона (2 Stat 453.) В. Как писал историк Форрест Макдональд, «Лазейка был обнаружен» в первоначальном введении « а именно , что движение по инерции судов, а также рыболовство и китобойных судов» были освобождены от эмбарго, и они были обходя его, в первую очередь через Канаду. Этот дополнительный акт продлил положение скрепления (то есть раздел 2 Закона о начальном Эмбарго) до тех чисто внутренних сделок:

  • Разделы 1 и 2 из дополнительного акта требуется сцепление с накатом, рыбалки и охоты на китов кораблей и судов. Даже речные лодки были после связи.
  • Раздел 3 из нарушений либо первоначального или дополнительного акта преступления; отказ судовладельца выполнить приведет к конфискации судна и его груза, или штрафа в размере двойной стоимости этого, и отказе от кредита для использования в таможенных пошлинах; капитан невыполнения будет штраф в размере от одного до двадцати тысяч долларов, и они могут лишиться возможности поклясться перед любым таможенником.
  • Раздел 4 извлекал освобождение военного корабля от применения к частникам или сосудам с каперским .
  • Раздел 5 установил штраф для иностранных судов, погрузки товаров на экспорт, и позволило его захвата.

Между тем, Джефферсон запросил санкцию Конгресса поднять 30000 военнослужащих из нынешней постоянной армии 2,800. Конгресс отказался. С их гаванями по большей части неиспользуемой зимы в любом случае, в Новой Англия и северные порты государств центральной Атлантики заплатили мало внимания на предыдущую блокаде акты. Это должно было измениться с весенней оттепели, и мимоходом еще одного эмбарго акта.

С приходом весны, эффект предыдущих действий , сразу чувствуется во всем прибрежных государств, особенно в Новой Англии. Экономический спад превратился в депрессию и вызвал рост безработицы. Протесты произошли вверх и вниз на восточном побережье. Большинство торговцев и грузоотправители просто игнорируют законы. На границе между Канадой и США, особенно в северной части штата Нью - Йорк и Вермонт, законы эмбарго было открыто попираются. Федеральные чиновники полагали части штата Мэн, такие как пассамакводди залив на границе с британцами , состоявшейся Нью - Брунсвик , были в открытом восстании. К марту все более разочарован Джефферсон был решен для обеспечения соблюдения эмбарго на письмо.

Другие дополнения к Закону

12 марта 1808 года , Конгресс принял и Джефферсон подписал закон еще одного дополнения к Закону о Эмбарго. Это приложение запрещено, в первый раз, весь экспорт любых товаров, будь то по суше или по морю. Нарушители подвергались штрафу в размере US $ 10 000, а также конфискацию товаров, за преступление. Он предоставил дискреционные полномочия президента широких для обеспечения соблюдения, отказать или предоставить исключение из эмбарго. Портовые власти были уполномочены изымать грузы без ордера и попробовать любой грузоотправитель или торговца , который , как считалось, только предполагается , нарушив эмбарго.

Несмотря на добавленных штрафы, граждане и грузоотправители открыто игнорировали эмбарго. Протесты продолжала расти; и таким образом это было, что администрация Джефферсона запросила и Конгресс оказал еще одно эмбарго акта.

последствия

An 1807 политические карикатуры , показывая торговцы пойманы защелкиванием черепахи под названием «Ograbme» ( «Эмбарго» , записанный задом наперед). Эмбарго было также высмеяли в прессе Новой Англии как Dambargo , Mob-Ярость или Go-бар-'em .

Эмбарго было больно Соединенные Штаты так же, как Великобритания или Франция. Великобритания, ожидая, больше всего страдает от американских правил, создала новый рынок в Южной Америке для ее экспорта, и английские судовладельцы были рады, что американский конкурс был удален под действием правительства США.

Джефферсон поставил себя в странном положении с его Embargo политики. Хотя он так часто и красноречиво выступал за свое вмешательство правительства , насколько это возможно, теперь он оказался предполагая чрезвычайные полномочия в попытке соблюдения его политики. Президентские выборы 1808 года , в котором Джеймс Мэдисон победил Чарльз Коутсуорт Пинкни , показали , что федералисты были набирают силу, и помогли убедить Джефферсон и Мэдисон , что Эмбарго должны быть удалено.

Незадолго до ухода с поста, в марте 1809 года, Джефферсон подписал отмену неисправного Эмбарго. Несмотря на непопулярный характер, Эмбарго закон имел некоторые ограниченные, непредусмотренные выгоды, особенно предприниматели и рабочие ответили, принося в свежей капитала и рабочей силы в Новой Англии текстильной и других отраслях обрабатывающей промышленности, уменьшая зависимость Америки от британских торговцев.

Аннулирование законодательства

С 1 марта 1809 года , Конгресс принял Закон Non-сношение , закон , который позволил президенту, когда война Европы закончилась, объявить в стране достаточно безопасной и разрешить внешнюю торговлю с некоторыми странами.

В 1810 году правительство было готово попробовать еще одну тактику экономического принуждения, в отчаянных мерах , известных как MACON Билл номер 2 . Этот законопроект стал законом 1 мая 1810 г. и заменил Закон о нераспространении сношения. Это было признанием провала экономического давления , чтобы вынудить европейские державы. Торговля Англии и Франции теперь распахнулись, и Соединенные Штаты пытались торговаться с двумя воюющими сторонами. Если какая- либо власть будет снять с нее ограничения на американскую торговлю, Соединенные Штаты повторного применения без полового акта против власти , которая не так действовали. Наполеон быстро воспользовался этой возможностью. Он пообещал , что его Берлин и Милан Указы будут отменены, и Мэдисон восстановил не-сношение против Великобритании осени 1810. Хотя Наполеона не выполнил свое обещание, натянутые англо-американские отношения помешали ему быть привлечено к ответу за его двуличие.

Попытка Джефферсон и Мэдисон , чтобы противостоять агрессии мирным путем получила запоздалый успех в июне 1812 года , когда Англия , наконец , обещали отменить свои заказы в Совете. Британская уступка была слишком поздно, ибо к тому времени , новости достигли Америки Соединенные Штаты уже объявили войну 1812 года против Англии.

законодательство Wartime

Декларацию Америки войны, в середине июня 1812 года, последовали вскоре Акт Enemy торговли 1812 года 6 июля, на которых заняты аналогичные ограничения, ранее действовавшее законодательство; она была также неэффективна и затянуты в декабре 1813 года, и обсуждался на дальнейшее ужесточение в декабре 1814. После того, как существующие эмбарго истек с началом войны, Эмбарго Закон 1813 года был подписан закон 17 декабря, были включены 1813 Четыре новые ограничения: эмбарго , запрещающие все американские корабли и товары от выхода из порта; полный запрет на определенные товары , обычно производимых в Британской империи; запрет в отношении иностранных судов , торгующих в американских портах , если 75% из экипажа не были гражданами флага судна; и запрет на выкуп судов. Эмбарго 1813 было последним большим ограничением торговли в стране. Никогда бы правительство США отсечные всей своей торговли для достижения целей внешней политики. Закон особенно больно северо - восточные штаты, так как англичане держали тесную блокаду на юге, и , таким образом , поощряются американская оппозиция к администрации. Для того, чтобы свою точку зрения, акт не был отменен Мэдисон , пока после поражения Наполеона, и дело было спорным. 15 февраля 1815 года, Мэдисон подписал Закон Enemy торговли 1815 года ; он был сильнее , чем любые из предыдущих торговых ограничений , включая Закон о правоприменении 1809 (9 января) и Эмбарго 1813, но он истекает через две недели , когда было получено официальное слово мира от Гента.

Смотрите также

Ссылки

дальнейшее чтение

  • Хофштадтер, Ричард. 1948. Американская политическая традиция (глава 11) Альфред А. Кнопф. Очерки о ранней республике, 1789-1815 Леонард Леви, редактор. Драйден Пресс, 1974.
  • Ирвин, Дуглас А. (2005). «Стоимость благосостояния автаркии: Данные из Джефферсона торговли Эмбарго, 1807-09» (PDF) . Обзор мировой экономики . 13 (4): 631-45. DOI : 10.1111 / j.1467-9396.2005.00527.x .
  • Каплан, Лоуренс С. (1957). «Джефферсон, наполеоновские войны, и баланс сил». Уильям и Мэри Ежеквартально . 14 (2): 196-217. DOI : 10.2307 / 1922110 . JSTOR  1922110 .Очерки о ранней республике, 1789-1815 Леонард Леви, редактор. Драйден Пресс, 1974.
  • Леви, Леонард В. (1963). Джефферсон и гражданские свободы: темная сторона . Cambridge: Belknap Press.
  • Леви, Леонард. 1974. Очерки ранней Республики, 1789-1815 . Драйден Пресс, 1974.
  • McDonald, Форрест (1976). Президентство Томас Джефферсон . Лоуренс: University Press Канзаса. ISBN 0-7006-0147-3,
  • Malone, Дюма (1974). Джефферсон президент: Второй срок . Boston: Little, Brown. ISBN 0-316-54465-5,
  • Mannix, Ричард (1979). «Gallatin, Джефферсон, и Эмбарго 1808». Дипломатическая история . 3 (2): 151-72. DOI : 10.1111 / j.1467-7709.1979.tb00307.x .
  • Мюллер, Г. Николас (1970). «Контрабанда в Канаду: Как Эмбарго в CHAMPLAIN Valley поносил Джефферсон». История Вермонт . 38 (1): 5-21. ISSN  0042-4161 .
  • Perkins, Брэдфорд. 1968. Эмбарго: альтернатива войны (глава 8 из пролога к войне: Англия и США, 1805-1812, Калифорнийский университет Press, 1968) в очерках по ранней Республике 1789-1815 . Леонард Леви, редактор. Драйден Пресс, 1974.
  • Sears, Луис Мартин (1927). Джефферсон и Эмбарго . Durham: Duke University Press.
  • Смелзер, Маршалл (1968). Демократическая Республика, 1801-1815 . Нью - Йорк: Харпер и Роу. ISBN 0-06-131406-4,
  • Смит, Joshua M. (1998). « So Far Далекая от глаз Authority:“Эмбарго Джефферсона и ВМС США, 1807-1809». В Симондс, Крэйг (ред.). Новые Интерпретации в истории Военно - морской: отдельные документы двенадцатой морской истории симпозиума . Аннаполис: Военно - морской институт прессы. стр. 123-40. ISBN 1-55750-624-8,
  • Смит, Джошуа М. (2000). «Убийство на Isle а.е. Haut: Насилие и Эмбарго Джефферсона в прибрежной Мэн, 1808-1809». История Мэн . 39 (1): 17-40.
  • Смит, Джошуа М. (2006). Окраины Контрабанда: Patriots, лоялисты и незаконная торговля на северо - востоке, 1783-1820 . Гейнсвилл: University Press Флориды. ISBN 0-8130-2986-4,
  • Спивак, Burton (1979). Джефферсон английского кризис: Торговля, Эмбарго, и Республиканская революция . Charlottesville: Университетское издательство Вирджинии. ISBN 0-8139-0805-1,
  • Штурма, Харви (1994). «Род - Айленд и Эмбарго 1807». Род - Айленд История . 52 (2): 58-67. ISSN  0035-4619 .

Внешние ссылки