Выборы в Испании - Elections in Spain

В Испании есть четыре типа выборов : всеобщие выборы, выборы в законодательные органы автономных сообществ (региональные выборы), местные выборы и выборы в Европейский парламент . Всеобщие выборы и выборы в законодательные органы автономных сообществ назначаются после истечения срока полномочий национального или регионального законодательного органа, обычно через четыре года после последних выборов, хотя досрочные выборы могут иметь место. Выборы в местные советы (муниципальные и островные) и в Европейский парламент проводятся в установленные даты, но некоторые органы местного самоуправления (включая провинциальные советы ) не избираются напрямую. Для большинства выборов используется партийный список PR , но для Сената используется система плюрализма .

Всеобщие выборы

Эволюция голосования в Испании в Конгресс депутатов с 1975 по 2019 год.

Всеобщие выборы - это выборы в национальный законодательный орган, который в Испании называется Cortes Generales (по- испански «Общие суды») и состоит из двух палат : Конгресса депутатов и Сената . Конгресс и Сенат обычно избираются одновременно на срок не более четырех лет. Однако премьер-министр имеет прерогативу распустить обе палаты в любой момент времени либо совместно, либо по отдельности.

Съезд депутатов

Конгресс состоит из 350 членов, избираемых прямым голосованием всеобщим голосованием взрослых на четырехлетний срок полномочий. Каждая из пятидесяти провинций Испании является избирательным округом, имеющим как минимум два места; города Сеута и Мелилья избирают по одному члену каждый. Остальные 248 мест распределяются между 50 провинциями пропорционально их численности населения. Партии, федерации, коалиции и agrupaciones de electores (группы избирателей) могут представлять кандидатов или списки кандидатов. В списках закрыты , поэтому избиратели не могут выбрать отдельные кандидат в или изменить порядок таких списков. Выборщики голосуют по одному списку или по одному кандидату в Сеуте и Мелилье.

Места в каждом избирательном округе распределяются в соответствии с методом пропорционального представительства (ПР) наибольшего среднего , придуманным бельгийским математиком Виктором д'Ондтом в 1899 году ( метод д'Ондта ). Однако для участия в распределении мест список должен получить не менее трех процентов всех действительных голосов, поданных в округе, включая пустые бюллетени . Одномандатные места в Сеуте и Мелилье заполняются по методу множественности или первого прошедшего , при котором избирается кандидат, получивший наибольшее количество голосов в округе.

Распределение мест в Конгрессе

Чтобы проиллюстрировать функционирование системы, здесь подробно представлено распределение мест в трех провинциях самоуправляющегося или автономного сообщества Арагона - Уэска , Теруэль и Сарагоса - на всеобщих выборах в июне 1993 года . В то время провинция Сарагоса имела семь мест в Конгрессе, а Уэска ​​и Теруэль - по три.

В провинции Сарагоса только четыре кандидата, а именно Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE), Народная партия (PP), Арагонская партия (PAR) и Объединенные левые (IU), набрали не менее трех процентов действительных голосов, поданных в выборы - включая пустые бюллетени - и, таким образом, имели право участвовать в распределении мест по округам. Билеты были отсортированы по количеству голосов сверху вниз, и голоса, полученные каждым из них, были затем разделены на 1, 2, 3 и так далее, пока не было достигнуто количество мест, которые должны были быть распределены, как подробно описано ниже:

Разделение PSOE ПП PAR IU
1 174 061 172 753 108 690 60 074
2 87 030 86 376 54 345 30 037
3 58 020 57 584 36 230 20 024
4 43 515 43 188 27 172 15 018
5 34 812 34 550 21 738 12 014
6 29 010 28 792 18 115 10 012
7 24 865 24 679 15,527 8 582
Сиденья 3 2 1 1

Затем места были предоставлены билетам, получившим наибольшие коэффициенты или средние значения ( выделены жирным шрифтом ). Как указано, PSOE выиграла три места: PP - два, PAR - одно и IU - одно. Места, выигранные по каждому билету, были предоставлены включенным в него кандидатам в соответствии с их рейтингом в списках: таким образом, первые три кандидата в списке PSOE были избраны в Конгресс, как и первые два кандидата в списке PP и кандидаты. вверху списков PAR и IU соответственно.

Между тем результаты выборов в провинции Уэска ​​были следующими:

Разделение PSOE ПП PAR IU
1 50 720 43 059 23 784 9 756
2 25 360 21 529 11 892 4878
3 16 906 14 353 7 928 3 252
Сиденья 2 1 0 0

Фактический порог представительства в Уэске составлял 25 360 голосов, или 19,0% действительных голосов.

Наконец, результаты выборов в Теруэле были следующими:

Разделение PSOE ПП PAR IU
1 36 327 34 293 12 070 3 990
2 18 163 17 146 6 035 1,995
3 12 109 11 431 4 023 1,330
Сиденья 2 1 0 0

Фактический порог представительства в Теруэле составлял 18 163 голоса, или 20,2% действительных голосов.

После завершения распределения мест в Конгрессе в трех округах Арагона выделяются следующие особенности:

  1. Эффективный порог представительства в каждой провинции был существенно выше трехпроцентного барьера, установленного законом: во всех трех округах распределение мест было бы одинаковым независимо от установленного законом порога.
  2. Количество голосов, необходимое для получения места в провинции Сарагоса - крупнейшем из трех округов - было значительно выше, чем количество голосов, необходимое для этого в Уэске или Теруэле.
  3. Пропорциональное распределение мест в каждом округе, по всей видимости, благоприятствовало основным партиям в целом и, в частности, партии большинства.

Сенат

Система избрания Сената была впервые использована в 1979 году, хотя в отношении провинций система не изменилась с 1977 года. Сенаторы избираются непосредственно от провинций и косвенно от автономных сообществ ; в настоящее время насчитывается 264 сенатора, 208 избираемых прямым голосованием и 56 избираемых косвенно.

В провинции используется мажоритарная система голосования с частичным блоком . Все полуостровные провинции избирают по четыре сенатора каждая; островные провинции ( Балеарские и Канарские острова) избирают одного или трех сенаторов от каждого острова, а Сеута и Мелилья избирают по два сенатора каждый. Партии выдвигают трех кандидатов; каждый избиратель имеет три голоса (меньше в тех округах, где избирается меньшее количество сенаторов) и голосует за кандидатов поименно, что является единственным случаем личного голосования на национальных выборах в Испании. Обычный результат - три сенатора от партии с наибольшим количеством голосов и один сенатор от партии, занявшей второе место, за исключением очень близких гонок.

Автономные сообщества получают одного сенатора плюс по одному на каждый миллион жителей. Они имеют право определять, как они выбирают своих сенаторов, но обычно избираются законодательным органом соответствующего сообщества пропорционально его партийному составу.

Результаты выборов 1977–2019 гг.

Резюме выборов в Конгресс депутатов в Испании , 1977–2019 гг.
Выборы UCD PSOE ПП IU CDC PNV ERC BNG EHB CDS CC UPyD CS Com. Под. Vox Депутат
1977 г. 34,4 29,3 8,3 9,3 2,8 1,7 0,8 0,1 0,2
1979 г. 34,8 30,4 6.1 10,8 1,7 1.6 0,7 0,3 1.0
1982 г. 6,8 48,1 26,4 4.0 3,7 1.9 0,7 0,2 1.0 2,9
1986 г. Растворенный 44,1 26,0 4.6 5.0 1.5 0,4 0,1 1.1 9.2 0,3
1989 г. 39,6 25,8 9.1 5.0 1.2 0,4 0,2 1.1 7.9 0,3
1993 г. 38,8 34,8 9,6 4.9 1.2 0,8 0,5 0,9 1,8 0,9
1996 г. 37,6 38,8 10,5 4.6 1.3 0,7 0,9 0,7 0,2 0,9
2000 г. 34,2 44,5 5,4 4.2 1.5 0,8 1.3 Бойкотирован 0,1 1.1
2004 г. 42,6 37,7 5.0 3.2 1.6 2,5 0,8 Запрещено 0,1 0,9
2008 г. 43,9 39,9 3.8 3.0 1.2 1.2 0,8 0,0 0,7 1.2 0,2
2011 г. 28,8 44,6 6.9 4.2 1.3 1.1 0,8 1.4 Растворенный 0,6 4,7 Не запускал 0,5
2015 г. 22,0 28,7 3,7 2.2 1.2 2,4 0,3 0,9 0,3 0,6 13,9 20,7 0,2
2016 г. 22,6 33,0 2.0 1.2 2,6 0,2 0,8 0,3 0,2 13,1 21,2 0,2
Апр.2019 г. 28,7 16,7 1.9 1.5 3.9 0,4 1.0 0,5 Не запускал 15,9 0,7 14,3 10,3
Ноябрь 2019 28,0 20,8 2.2 1.6 3,6 0,5 1.2 0,5 6,8 12,8 15.1 2,4

Региональные выборы

Выборы в однопалатные парламенты автономных сообществ Испании проводятся каждые четыре года. Двенадцать из семнадцати автономных парламентов ( Арагон , Астурия , Балеарские острова , Канарские острова , Кантабрия , Кастилия и Леон , Кастилия – Ла-Манча , Эстремадура , Ла-Риоха , Мадрид , Мурсия и Наварра ) проходят в тот же день, четвертое воскресенье мая. года перед високосным ; последние выборы состоялись 26 мая 2019 года .

Остальные пять общин (считающихся « историческими национальностями » в стране Испании) могут выбрать дату своих региональных выборов независимо. Последние выборы в этих общинах проводились в Андалусии в декабре 2018 г .; Валенсийское сообщество в апреле 2019 года (впервые отделено от остальных региональных выборов, хотя в тот же день, что и внеочередные всеобщие выборы в этом году); Страна Басков и Галисия в июле 2020 года; и Каталония в феврале 2021 года.

Местные выборы

Выборы в муниципалитеты проходят по всей стране в тот же день, что и региональные выборы, в четвертое воскресенье мая года перед високосным годом. Последний раз был 26 мая 2019 года .

Выборы в Европарламент

Референдумы

Избирательные процедуры

Законы, регулирующие проведение и проведение выборов, подробно изложены в Законе о выборах 1985 года. (Ley Orgánica del Régimen Избирательный генерал.) В соответствии с этим законом за выборами наблюдает Избирательная комиссия (Хунта Избирательная комиссия), постоянный орган, состоящий из восьми судей Верховного суда и пяти политологов или социологов, назначаемых Конгрессом депутатов. Избирательная комиссия в своей работе поддерживается Министерством внутренних дел. В день выборов избирательные участки находятся в ведении избирательных комиссий, которые состоят из групп граждан, выбранных посредством лотереи.

Формат избирательных бюллетеней разработан испанским государством, однако закон позволяет политическим партиям производить и распространять свои собственные избирательные бюллетени, отправляя их избирателям по почте или другими способами, такими как раздача на улицах, при условии, что они соблюдают официальная модель. Затем правительство покрывает стоимость всех напечатанных бюллетеней. Затем они должны быть помечены избирателями либо на избирательном участке, либо за пределами избирательного участка и помещены в запечатанные конверты, которые затем помещаются в урны для голосования на избирательном участке. После завершения голосования бюллетени подсчитываются на каждом избирательном участке в присутствии представителей политических партий и кандидатов. Затем бюллетени немедленно уничтожаются, за исключением бюллетеней, признанных недействительными или оспоренных представителями кандидатов, которые сохраняются для дальнейшего изучения. В результате полный пересчет невозможен.

Смотрите также

использованная литература

Примечания

внешние ссылки