Парламент Финляндии -Parliament of Finland

Парламент Финляндии

Suomen eduskunta
Finlands riksdag
38-я Эдускунта
Логотип парламента Финляндии.svg
Тип
Тип
История
Основан 9 мая 1906 г .; 116 лет назад ( 1906-05-09 )
Предшествует Диета Финляндии
Лидерство
Состав
Сиденья 200
Структура парламента Финляндии
Политические группы
Уходящее правительство (100)

Оппозиция (100)

Комитеты
  • Гранд
  • Конституционное право
  • Иностранные дела
  • Финансы
  • Аудит
  • Занятость и равенство
  • Администрация
  • Правовые вопросы
  • Транспорт и связь
  • Сельское и лесное хозяйство
  • Защита
  • Образование и культура
  • Социальные вопросы и здравоохранение
  • коммерция
  • Интеллект
  • Будущее
  • Среда
Продолжительность срока
4 года
Зарплата 6 614 в месяц
Выборы
Пропорциональное представительство с открытым списком
Первые выборы
16 апреля 1907 г.
Последние выборы
2 апреля 2023 г.
Место встречи
Местопребыванием законодательного органа является здание парламента в Хельсинки.
Дом парламента , Хельсинки
Веб-сайт
www .eduskunta .fi /EN /Pages /default .aspx
Конституция
Конституция Финляндии
Сноски

Координаты : 60°10′21″ с.ш., 024°56′00″ в.д. / 60,17250° с.ш. 24,93333° в.д. / 60.17250; 24.93333

Парламент Финляндии ( финский : Suomen eduskunta [ˈsuo̯men ˈeduskuntɑ] ; Шведский : риксдаг Финляндии [ˈfinlɑnds riksdɑː(ɡ)] ) — однопалатный и высший законодательный орган Финляндии , основанный 9 мая 1906 года. В соответствии с Конституцией Финляндии суверенитет принадлежит народу, и эта власть принадлежит парламенту. Парламент состоит из 200 членов, 199 из которых избираются каждые четыре года от 13 многомандатных округов, избирающих от 7 до 36 членов по пропорциональному методу Д'Ондта . Кроме того, есть один член с Аландских островов .

Законодательство может быть инициировано либо Правительством , либо одним из членов Парламента. Парламент принимает законы, принимает решения о государственном бюджете, утверждает международные договоры и контролирует деятельность правительства. Это может привести к отставке правительства Финляндии, преодолению вето президента и изменению конституции. Чтобы внести изменения в конституцию, поправки должны быть одобрены двумя последовательными парламентами с промежуточным циклом выборов или приняты в качестве чрезвычайного закона большинством 167/200. Большинство депутатов работают в парламентских группах, соответствующих политическим партиям . В настоящее время парламент состоит из девяти парламентских групп. С момента создания парламента в 1905 году парламентское большинство однажды принадлежало одной партии: социал-демократам на выборах 1916 года. Таким образом, для того, чтобы правительство получило большинство в парламенте, предпочтение отдается коалиционным правительствам . Обычно они формируются как минимум двумя из трех исторически крупных партий: социал-демократами, центром и национальной коалицией. Министры часто, но не обязательно, являются депутатами. Парламент собирается в здании парламента (финский: Eduskuntatalo , шведский: Riksdagshuset ), который расположен в центре Хельсинки .

Последние парламентские выборы состоялись 2 апреля 2023 г. После предыдущих выборов , состоявшихся 14 апреля 2019 г., Социал-демократическая партия , Центристская партия , Зеленая лига , Левый альянс и Шведская народная партия совместно сформировали Кабинет Ринне , левоцентристское коалиционное правительство. В декабре 2019 года его сменил Кабинет Марин , состоящий из тех же партий.

Имя

финский

Финское название парламента — eduskunta , без заглавной буквы. Слово было создано в 1906 году, когда был учрежден однопалатный парламент, что приблизительно означало «Собрание представителей». Это слово используется в основном для обозначения законодательного органа Финляндии, но также может использоваться как общий термин для обозначения законодательных органов в любой стране.

Шведский

По -шведски название парламента — riksdag (без заглавной буквы). Это также общий термин для шведского законодательного органа . Риксдаг происходит от родительного падежа rike ( «царство»), относящегося к независимому государству Финляндия , и dag , что означает сейм или конференцию. До обретения независимости, до принятия Закона о Конституции 1919 года , парламент был известен на шведском языке как lantdagen , что было старым термином для Сейма Финляндии .

История

Сейм Порвоо открыт царем Александром I в 1809 году.

Парламенту Финляндии предшествовал Сейм Финляндии (шведский: lantdagen ; финский: maapäivät , современный финский: valtiopäivät ), который сменил Риксдаг сословий в 1809 году. Когда однопалатный парламент Финляндии был учрежден Законом о парламенте в В 1906 году Финляндия была автономным великим княжеством и княжеством под властью императорского русского царя , который правил как великий князь , а не как абсолютный монарх . Было реализовано всеобщее избирательное право и право на участие, что сделало Финляндию второй страной в мире, принявшей всеобщее избирательное право. Женщины могли как голосовать, так и баллотироваться на равных, и это относилось также к безземельным людям, без исключенных меньшинств. Первые выборы в парламент были организованы в 1907 году. В первом парламенте было 19 женщин-представителей, беспрецедентное число для того времени, которое к 1913 году выросло до 21.

Зал заседаний парламента в 1907 году

Первые годы нового парламента были трудными. В период с 1908 по 1916 год власть финского парламента была почти полностью нейтрализована русским царем Николаем II и так называемым «саблевым сенатом» Финляндии, бюрократическим правительством, сформированным офицерами Императорской Российской армии во время второго периода « русификации ». Парламент был распущен, и почти каждый год проводились новые выборы.

Сенат Финляндии 1917 г., премьер-министр П. Э. Свинхувуд во главе стола.

Подлинную политическую власть финский парламент получил впервые после Февральской революции (Первой революции) 1917 года в России . Финляндия провозгласила свою независимость 6 декабря 1917 года, а зимой и весной 1918 года пережила гражданскую войну , в которой силы Сената, известные как Белая гвардия , нанесли поражение социалистической Красной гвардии .

После войны монархисты и республиканцы боролись за форму правления в стране. Монархисты, казалось, одержали победу, когда парламент избрал немецкого принца королем Финляндии осенью 1918 года. Это решение было принято на основании того, что в других скандинавских странах тоже были монархи. Однако избранный король отрекся от престола после поражения имперской Германии в Первой мировой войне 11 ноября 1918 года. На парламентских выборах 1919 года республиканские партии получили три четверти мест, подавив амбиции монархистов. Финляндия стала республикой с парламентской системой, но для умиротворения монархических партий, выступавших за сильного главу государства, президенту Финляндии были предоставлены широкие полномочия .

Когда Советский Союз напал на Финляндию во время Зимней войны , в начале декабря 1939 года парламент был эвакуирован, а законодательный орган временно переехал в Каухайоки , город на западе Финляндии, далеко от линии фронта. Парламент провел 34 пленарных заседания в Каухайоки, последнее из которых состоялось 12 февраля 1940 года. Еще одно временное перемещение было замечено во время ремонта здания парламента в 2015–2017 годах, когда парламент собрался в соседней Академии Сибелиуса .

Конституция 1919 г., установившая парламентский строй, за 70 лет не претерпела серьезных изменений. Хотя правительство было ответственно перед парламентом, президент обладал значительной властью, которую в полной мере использовал давний президент Урхо Кекконен . Поскольку Конституция обеспечивает очень сильную защиту политических меньшинств, большинство изменений в законодательстве и государственных финансах может быть заблокировано квалифицированным меньшинством в одну треть. Это, в сочетании с неспособностью некоторых партий войти в коалиционные правительства, привело к появлению слабых и недолговечных кабинетов.

Во время правления президента Мауно Койвисто в 1980-х годах кабинеты, заседающие на весь срок полномочий парламента, стали нормой. В то же время в ходе конституционной реформы 1991 года способность квалифицированных меньшинств блокировать законодательство постепенно лишалась, а полномочия парламента были значительно расширены.

Пересмотренный проект конституции Финляндии 2000 г. лишил президента почти всех внутренних полномочий, укрепив позиции кабинета министров и парламента. Он также включал методы обсуждения готовящегося в парламенте законодательства ЕС.

Роспуск парламента

За время своего существования парламент Финляндии распускался четырнадцать раз. Последний случай произошел 4 июня 1975 года.

Дата Растворитель Причина Новые выборы
6 апреля 1908 г. Царь Николай II Вотум недоверия Парламентские выборы 1908 г.
22 февраля 1909 г. Спор вокруг вступительного слова спикера ЧП Свинхувуда Парламентские выборы 1909 г.
18 ноября 1909 г. Спор о пожертвованиях в военный бюджет Императорской Российской армии Парламентские выборы 1910 г.
8 октября 1910 г. Спор о взносах в военный бюджет Российской Императорской Армии и Законе о недискриминации Парламентские выборы 1911 г.
1913 г. Парламентские выборы 1913 г.
2 августа 1917 г. Временное правительство России Акт власти Парламентские выборы 1917 г.
23 декабря 1918 г. Карл Густав Эмиль Маннергейм
(государственный регент)
Подвешенный парламент Парламентские выборы, 1919 г.
18 января 1924 г. К. Дж. Стольберг
(президент)
Подвешенный парламент Парламентские выборы, 1924 г. ,
19 апреля 1929 г. Лаури Кристиан Реландер Голосование по акту о заработной плате государственных служащих Парламентские выборы, 1929 г.
15 июля 1930 г. Законопроект о запрете коммунистической деятельности Парламентские выборы, 1930 г.
8 декабря 1953 г. Дж. К. Паасикиви Кризисы правительственного кабинета Парламентские выборы, 1954 г.
14 ноября 1961 г. Урхо Кекконен Примечание Кризис Парламентские выборы, 1962 г.
29 октября 1971 г. Спор о заработной плате в сельском хозяйстве Парламентские выборы, 1972 г.
4 июня 1975 г. Спор о бюджете застройки Парламентские выборы, 1975 г.

Выборы

200 представителей парламента избираются прямым голосованием на основе пропорционального представительства. Стандартный избирательный период составляет четыре года. Раньше выборы длились два дня, но, поскольку досрочное голосование стало более популярным, теперь они проводятся в течение одного дня; третье воскресенье апреля года выборов.

Каждый гражданин Финляндии, которому на дату выборов исполнилось 18 лет, имеет право голосовать на всеобщих выборах. Обычно нет необходимости регистрироваться в качестве избирателя, и граждане получают приглашение по почте. За некоторыми исключениями, такими как военнослужащие, находящиеся на действительной службе, высшие судебные чиновники, Президент Республики и лица, находящиеся под опекой, любой избиратель также может баллотироваться в качестве кандидата в парламент. Все зарегистрированные партии имеют право выдвигать кандидатов; отдельные граждане и независимые избирательные организации должны быть одобрены достаточным количеством избирателей через форму карт сторонников  [ fi ] , чтобы подать заявку.

На парламентских выборах Финляндия делится на 13 избирательных округов . Количество представителей, предоставленных каждому округу, пропорционально его населению, за исключением Аландских островов , где всегда избирается один представитель. Провинциальные государственные органы назначают избирательную комиссию в каждом избирательном округе для подготовки списков кандидатов и утверждения результатов выборов. Министерство юстиции несет окончательную ответственность за проведение выборов.

Президент Финляндии может назначить досрочные выборы. Согласно действующей в настоящее время версии конституции , президент может сделать это только по предложению премьер-министра и после консультаций с парламентскими группами во время заседания парламента. В предыдущих версиях конституции президент имел право сделать это в одностороннем порядке.

Не существует жесткого и быстрого избирательного порога для получения места в парламенте. Это приводит к тому, что представлено большое количество партий. В 2019 году, например, места получили девять партий, из которых шесть получили не менее 15 мест. С таким количеством партий и отсутствием порога для одной партии почти невозможно получить абсолютное большинство. За всю историю парламента только одна партия когда-либо получала абсолютное большинство — когда социал-демократы получили 103 места на выборах 1916 года . С момента обретения независимости в 1917 году ни одна партия так и не получила 101 место, необходимое для большинства. Вместо этого большинство финских правительств представляли собой коалиции, сформированные тремя или более партиями. Многие из них представляли собой большие коалиции между партиями с разным идеологическим фоном, поскольку социалистические и несоциалистические блоки обычно не получают достаточно мест между собой, чтобы править самостоятельно.

Места для каждого избирательного округа распределяются по методу Д'Ондта . Избирательные округа первоначально были основаны на историческом делении ляэни 1634 года, но впоследствии произошли несколько изменений. Несмотря на отсутствие установленного избирательного порога, многие избирательные округа за последние десятилетия стали меньше по численности населения, а некоторые теперь избирают всего шесть представителей. Из-за этого небольшим партиям становится сложнее завоевать депутатов в этих округах.

Парламентские группы

Депутаты работают в парламентских группах ( eduskuntaryhmä ). Парламентские группы обычно соответствуют политическим партиям, хотя иногда диссиденты могут быть исключены из партийной группы и сформировать свою собственную. По состоянию на сентябрь 2019 года насчитывается девять групп, одна из которых состоит из одного человека. Группа обычно пытается прийти к единогласному решению по общей позиции, но в противном случае может потребоваться голосование. Затем эта позиция определяет голосование на парламентской сессии в соответствии с партийной дисциплиной . Исключения из этого принципа делаются по вопросам, по которым не существует партийной или государственной политики. Парламентские группы принимают свои решения независимо от своего партийного руководства, и лидеры групп основных партий, соответственно, наряду с министрами правительства и партийными лидерами считаются влиятельными политическими лидерами.

Каждая парламентская группа получает финансирование для своей деятельности и может иметь собственный штат.

Формирование правительства

Президент Финляндии консультируется со спикером парламента и представителями парламентских групп по поводу формирования нового правительства Финляндии . Согласно Конституции Финляндии , парламент избирает премьер-министра , который назначается на должность президентом. Премьер-министр на практике является самым влиятельным политиком в стране. Другие министры назначаются президентом по предложению премьер-министра. Хотя отдельные министры не назначаются парламентом, они могут быть смещены в индивидуальном порядке путем вотума недоверия . Правительство в целом также должно пользоваться доверием парламента и должно уйти в отставку по вотуму недоверия. Правительство несет коллективную министерскую ответственность .

Перед избранием премьер-министра парламентские группы (соответствующие своим политическим партиям ) проводят переговоры о правительственной платформе и составе правительства. На основе результатов этих переговоров и после консультаций со спикером палаты и парламентскими группами президент информирует парламент о кандидатуре премьер-министра. Парламент голосует за предложение, и в случае успеха кандидат избирается премьер-министром. Хотя в Финляндии практически всегда существуют многопартийные коалиционные правительства, партийная дисциплина делает этот процесс более гладким : депутаты коалиции голосуют вместе, чтобы обеспечить себе большинство.

Сессии

Ежегодная сессия парламента обычно начинается в феврале и состоит из двух сроков: первый с января по июнь, второй с сентября по декабрь. В начале ежегодной сессии политические лидеры страны и их гости посещают специальное богослужение в соборе Хельсинки , после чего церемонии продолжаются в здании парламента, где президент официально открывает сессию.

В первый день каждой ежегодной сессии Парламент избирает из числа своих членов спикера и двух заместителей спикера. На этих выборах председательствует старейший член парламента. Три члена, избранные спикером, первым заместителем спикера и вторым заместителем спикера, соответственно, приносят следующую торжественную присягу перед парламентом;

«Я, [имя депутата], подтверждаю, что на посту спикера я буду в меру своих возможностей защищать права народа, парламента и правительства Финляндии в соответствии с Конституцией».

На каждой ежегодной сессии парламента назначаются делегации Финляндии в Северный совет и Совет Европы . Парламент также избирает пять своих членов в состав Высокого суда по импичменту на срок полномочий парламента.

Комитеты

Зал Большого комитета

В парламенте 17 комитетов. В большинстве комитетов 17 постоянных членов, за исключением Большого комитета, в котором 25 членов; Финансовый комитет, который имеет 21; и комитеты по аудиту и надзору за разведкой, в каждом из которых по 11 человек. В дополнение к этим постоянным членам каждый из комитетов имеет ряд заместителей членов. В среднем каждый член парламента также является членом двух комитетов.

Большинство комитетов являются специальными комитетами, в то время как Большой комитет занимается делами ЕС, но также имеет более широкий круг задач. Поскольку в Финляндии нет конституционного суда, роль Комитета конституционного права заключается в надзоре за конституционными делами. Следует также отметить Комитет будущего, поскольку он обычно не занимается законопроектами, а вместо этого оценивает факторы, относящиеся к будущим разработкам, и делает заявления другим комитетам по вопросам, касающимся будущих перспектив их соответствующих областей специализации. Новейшим комитетом является Комитет по надзору за разведкой, созданный в 2019 году.

Комитет
Большой комитет
Комитет конституционного права
Комитет по иностранным делам
Финансовый комитет
Комитет по аудиту
Административный комитет
Комитет по правовым вопросам
Комитет транспорта и связи
Комитет сельского и лесного хозяйства
Комитет обороны
Комитет по образованию и культуре
Комитет по социальным вопросам и здравоохранению
Комитет по торговле
Комитет будущего
Комитет по занятости и равенству
Комитет по окружающей среде
Комитет по надзору за разведкой

Труды

Сессионный зал парламента.

Внутреннее законодательство

Большинство законопроектов, обсуждаемых в парламенте, исходят от Государственного совета. Однако любой член или группа членов может внести законопроект, но обычно он не проходит стадию комитета. Третий способ внесения законопроекта был введен в 2012 году: граждане могут вынести инициативу на рассмотрение парламента, если эта инициатива наберет 50 000 голосов избирателей, имеющих право голоса, в течение шести месяцев. При внесении в парламент инициатива рассматривается так же, как и любой другой законопроект. Любой вносимый законопроект сначала обсуждается членами парламента, а затем направляется в комитет, которому он принадлежит. Если законопроект касается нескольких областей законодательства, Большой комитет сначала запросит мнение других комитетов. Если есть какие-либо опасения по поводу конституционности законопроекта, требуется мнение Конституционного комитета. Конституционная комиссия работает беспристрастно и использует в качестве экспертов виднейших ученых-правоведов. Если комитет считает, что в законопроекте есть неконституционные элементы, законопроект должен быть либо принят в качестве конституционного изменения, либо изменен, чтобы привести его в соответствие с конституцией. В большинстве случаев выбирается последний путь.

Законопроекты получают окончательную форму в парламентских комитетах. Комитеты работают за закрытыми дверями, но результаты их работы впоследствии предаются гласности. Обычно комитеты заслушивают экспертов из групп с особыми интересами и различных органов власти, после чего формулируют необходимые изменения в рассматриваемый законопроект. Если комитет не согласен, члены в меньшинстве могут представить свою версию законопроекта.

Заявление комитета обсуждается парламентом на двух сессиях подряд. На первом заседании парламент обсуждает законопроект и готовит его окончательный вариант. В первой части обработки проводится общее обсуждение законопроекта. После этого парламент обсуждает отдельные пункты законопроекта и выбирает между законопроектом, предложенным комитетом, мнением меньшинства и возможными другими формами, которые члены представляют во время обсуждения. Если парламент желает сделать это, он может во время общего обсуждения первого рассмотрения представить законопроект в Большой комитет для дальнейшей формулировки. Законопроект также всегда рассматривается Большим комитетом, если парламент решает принять любую другую форму, кроме окончательного мнения комитета. Затем комитет формулирует свою собственную версию законопроекта и представляет ее в парламент, который затем принимает либо свою предыдущую версию, либо версию Большого комитета. Заявления комитета являются влиятельными документами, поскольку они часто используются судами как показатель намерений законодателя.

На втором заседании принимается или отклоняется окончательная формулировка законопроекта. Если законопроект влечет за собой изменение конституции, вторая сессия проводится только после следующих выборов, если только парламент не решит объявить вопрос срочным большинством в пять шестых голосов. По конституционным вопросам законопроекты принимаются большинством в две трети голосов. В остальных случаях достаточно простого большинства поданных голосов.

Международные договоры, требующие внесения изменений в законодательство, принимаются простым большинством голосов на одной сессии. Договоры, требующие внесения изменений в конституцию или изменения границ Финляндии, требуют квалифицированного большинства в две трети голосов.

Законодательство ЕС

Вопросы, относящиеся к юрисдикции Европейского Союза, решаются Советом Европейского Союза и Европейским парламентом . Однако по мере подготовки изменений в европейское законодательство парламент активно участвует в формулировании позиции правительства по этим изменениям.

Поскольку заседания комитетов являются публичными, вопросы Европейского Союза, которыми занимается парламент, обычно становятся достоянием общественности после заседаний комитетов. Однако правительство может обратиться к парламенту с просьбой о тайном рассмотрении вопроса ЕС. Это может быть в том случае, если правительство не хочет раскрывать свою позицию иностранным государствам до начала переговоров.

Готовящееся законодательство Европейского союза передается в Большой комитет правительством Финляндии, когда оно получает уведомление о предложении от Европейской комиссии . Большой комитет обсуждает вопрос за закрытыми дверями и, при необходимости, запрашивает мнения комитетов Парламента. И Большой комитет, и специализированные комитеты заслушивают мнения экспертов при подготовке своих мнений. Наконец, Большой комитет формулирует свое мнение о предложении. Однако в вопросах, касающихся внешних сношений Европейского Союза , финская позиция формулируется Комитетом по внешней политике и политике безопасности, а не Большим комитетом.

Правительство Финляндии по закону обязано следовать мнению парламента при обсуждении вопроса с Европейской комиссией и другими государствами-членами. Правительство может изменить позицию Финляндии, но оно обязано немедленно сообщить о таких изменениях в парламент.

После того, как Европейский союз принял законодательное решение, которое должно быть реализовано парламентом, вопрос возвращается в парламент, как и в случае обычного законодательства. На данном этапе финское государство привержено принятию законопроекта, отвечающего требованиям ЕС, и парламент должен проголосовать соответствующим образом.

Другие вопросы

Каждый член парламента имеет право задавать правительству письменные вопросы. На вопросы отвечает в письменной форме в течение 21 дня ответственный за вопрос министр, и они не вызывают дальнейшего обсуждения. Кроме того, в парламенте время от времени проводятся допросы. В них членам разрешается задавать короткие устные вопросы, на которые отвечают ответственные министры, а затем они обсуждаются парламентом.

Любая группа из двадцати членов может сделать запрос . Вотум недоверия может быть адресован всему правительству или какому-либо конкретному министру. Предложение принимает форму вопроса, на который отвечает ответственный министр. Если парламент решает одобрить вотум недоверия, комитет, ответственный за рассматриваемый вопрос, формулирует предложение, которое затем принимается парламентом.

Правительство может решить отчитаться перед парламентом по любому вопросу. После обсуждения парламент может либо принять отчет, либо вынести вотум недоверия. Принятие вотума недоверия приведет к падению правительства.

Любая группа из 10 членов может поставить вопрос о законности официальных действий министра. Если такой вопрос будет поднят, Конституционная комиссия будет расследовать дело, используя все полномочия полиции. После окончательного отчета комитета парламент решает, предъявлять ли министру обвинение в Высоком суде по импичменту . Уголовное расследование Конституционной комиссии также может быть инициировано канцлером юстиции, парламентским омбудсменом или любой парламентской комиссией. Аналогичные дела могут быть возбуждены также в отношении канцлера юстиции, парламентского омбудсмена или судей верховных судов. Президент Финляндии также может быть объектом уголовного расследования Конституционного комитета, но парламент должен принять обвинительный акт большинством в три четверти, и обвинение должно быть в измене, государственной измене или преступлении против человечности .

Члены парламента

Члены Парламента не являются служащими и не могут добровольно уйти в отставку или быть уволены . Им может быть предоставлен отпуск или увольнение только с согласия парламента. Члены парламента пользуются депутатской неприкосновенностью . Без одобрения парламента депутаты не могут быть привлечены к ответственности за то, что они говорят на заседании или иным образом делают в ходе парламентских слушаний. Депутатам нельзя препятствовать в выполнении ими своих функций в качестве членов парламента. Они могут быть обвинены в преступлениях, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей, только в том случае, если парламент даст на это разрешение большинством в пять шестых поданных голосов. За другие преступления они могут быть арестованы или заключены в тюрьму только за преступления, за которые предусмотрено минимальное наказание в виде шести месяцев тюремного заключения, если только парламент не дает разрешения на арест члена.

Члены получают ежемесячное налогооблагаемое вознаграждение ( palkkio ) в размере 6 407 €. Те, кто прослужил 12 лет и дольше, получают 6 887 €. По закону это не зарплата . Кроме того, все депутаты автоматически получают 986,81 евро в качестве необлагаемой налогом компенсации расходов, которая может быть увеличена до 1809,15 евро с помощью квитанций. Таким образом, депутаты из отдаленных от Хельсинки районов могут получить компенсацию за вторую квартиру в Хельсинки. Депутаты могут бесплатно путешествовать по стране поездом, автобусом или самолетом в целях, связанных с законодательной работой. В Большом Хельсинки они могут свободно пользоваться такси. Eduskunta несет ответственность за свои финансы, и министр финансов обязан включить их предложение в государственный бюджет как есть, независимо от его собственного мнения.

Депутатам в работе помогают личные помощники, хотя помощников меньше, чем у депутатов, и они есть не у каждого депутата. Помощники официально наняты парламентским управлением, но могут быть выбраны и назначены депутатом.

Член, избранный в Европейский парламент, должен выбирать между двумя парламентами, потому что двойной мандат недопустим. С другой стороны, члены могут занимать любые муниципальные трастовые должности, и они обычно занимают должности в муниципальном совете. Если депутаты покидают парламент или умирают при исполнении служебных обязанностей, их заменяют кандидаты из того же списка, из которого они были избраны на предыдущих выборах, в порядке их электорального балла (коэффициент Д'Ондта ) . Выбранные таким образом кандидаты входят в список заместителей , причем имена заместителей объявляются одновременно с объявлением результатов голосования. В Финляндии нет системы дополнительных выборов .

Члены имеют неограниченное право обсуждать насущные вопросы. Однако они должны вести себя «торжественно и достойно» и воздерживаться от личных оскорблений. Если член нарушает это правило на заседании парламента, он может быть прерван спикером. Серьезные нарушения порядка могут быть наказаны двухнедельным отстранением от должности по решению Парламента. Если член осужден за умышленное преступление на срок тюремного заключения или за избирательное преступление к какому-либо наказанию, парламент может принять решение об увольнении члена, если за увольнение подано две трети голосов.

Средний возраст депутатов по состоянию на 2022 год составлял 50 лет, самому старшему депутату было 76 лет ( Эркки Туомиоя ), а самому молодому - 28 лет ( Иирис Суомела ). 94 женщины были избраны депутатами на выборах 2019 года (47%), хотя из-за промежуточных замен количество женщин-депутатов сократилось до 91 (45,5%). 8% населения родились за границей, однако в настоящее время есть только 4 члена парламента иностранного происхождения (2%), Белла Форсгрен (родившийся в Эфиопии), Хусейн аль-Таи (родившийся в Ираке), Сулдаан Саид Ахмед (родившийся в Сомали) и Аки Линден (родился в Дании). 7% депутатов говорят по-шведски, что немного превышает их долю в населении (5,2%).

Дом парламента

Здание парламента в центре Хельсинки

До строительства здания парламента парламент собирался в разных местах. Сейм Финляндии , предшественник парламента, был четырехпалатным и не собирался регулярно. Сейм Порвоо (1809 г.) собирался в различных зданиях Порвоо, с гимназией Борго в качестве главного зала, дворянскими и бюргерскими поместьями, собиравшимися в ратуше, и поместьем крестьян в доме главного судьи Орреуса. Однако сейм собрался только один раз и не собирался повторно до 1863 года. В 1863 году сейм снова начал регулярные заседания, вновь созванные в Доме дворянства ( Ритарикату 1 ). Это здание все еще стоит, но больше не используется государством. В то время как дворянство продолжало собираться здесь, в 1891 году был открыт новый Дом сословий для других сословий (духовенства, горожан и крестьян). Это здание сегодня принадлежит государству и иногда используется правительством Финляндии . Когда в 1906 году был основан современный парламент из 200 членов, они впервые собрались в доме местной добровольной пожарной команды (Keskuskatu 7), потому что в Доме сословий для них не хватило места. Дом пожарной охраны был снесен в 1967 году и заменен зданием Всемирного торгового центра Хельсинки. В 1911 году по адресу Yliopistonkatu 5 был открыт Дом Хеймола, спроектированный Онни Тарьянне. Это здание было снесено в 1969 году и заменено 9-этажным офисным зданием.

В 1923 году был проведен конкурс на выбор места для нового здания парламента. Аркадианмяки, холм рядом с тем, что сейчас называется Mannerheimintie , был выбран в качестве лучшего места. В 1924 году был проведен архитектурный конкурс, и его выиграла фирма Borg-Sirén-Åberg со своим предложением Oratoribus . Йохану Зигфриду Сирену (1889–1961), который в основном отвечал за подготовку предложения, было поручено спроектировать здание парламента. Здание было построено в 1926–1931 годах и было официально открыто 7 марта 1931 года. С тех пор, особенно во время Зимней войны и войны-продолжения , оно стало ареной многих ключевых моментов политической жизни страны.

Здание парламента было спроектировано в классическом стиле 1920-х годов. Внешний вид - красноватый гранит Kalvola. Фасад украшен четырнадцатью колоннами с коринфскими капителями. На первом этаже находится главный вестибюль, приемные спикера, газетная комната, информационная служба, отдел документов, центр обмена сообщениями, копировальная комната, а также ресторан и отдельные залы. В обоих концах вестибюля мраморные лестницы ведут на пятый этаж.

Второй или основной этаж сосредоточен вокруг Камеры. В его галереях есть места для публики, СМИ и дипломатов. Также на этом этаже расположены Государственный зал, Коридор спикера, Коридор правительства, кафетерий и прилегающие к нему залы.

Третий этаж включает в себя помещения для информационного отдела и средств массовой информации и обеспечивает прямой доступ к пресс-галерее с видом на зал заседаний. Здесь же расположены бюро протоколов и ряд помещений для комитетов.

Четвертый этаж отведен под комитеты. Его самые большие залы - Зал Большого комитета и Зал финансового комитета. На пятом этаже находятся залы заседаний и офисы для парламентских групп. Дополнительные офисы для парламентских групп расположены на шестом этаже, а также помещения для СМИ.

Известные более поздние дополнения к зданию включают пристройку библиотеки, построенную в 1978 году, и отдельный офисный блок под названием Pikkuparlamentti , построенный в 2004 году.

В 2007–2017 годах в здании был проведен капитальный ремонт в рамках подготовки к празднованию столетия независимости Финляндии.

Результаты выборов

2019

Результат выборов, состоявшихся 14 апреля 2019 г.:

Вечеринка Голоса % Сиденья +/–
Социал-демократическая партия 545 544 17,7 40 +6
Вечеринка финнов 538 731 17,5 39 +1
Национальная коалиционная партия 523 446 17,0 38 +1
Центристская партия 423 352 13,8 31 −18
Зеленая лига 353 654 11,5 20 +5
Левый Альянс 251 254 8.2 16 +4
Шведская народная партия 139 428 4,5 9 0
христианские демократы 120 039 3,9 5 0
Движение сейчас 69 355 2.3 1 Новый
Голубая реформа 29 959 1,0 0 Новый
Пиратская вечеринка 18 991 0,6 0 0
Аландская коалиция 11 638 0,4 1 0
Движение семи звезд 11 403 0,4 0 Новый
Гражданская партия 7729 0,3 0 Новый
Феминистская партия 6669 0,2 0 Новый
Либеральная партия - свобода выбора 5043 0,2 0 Новый
Коммунистическая партия 4285 0,1 0 0
Партия справедливости в отношении животных 3356 0,1 0 Новый
Финский народ прежде всего 2367 0,1 0 Новый
Партия независимости 2444 0,1 0 0
Коммунистическая рабочая партия - За мир и социализм 1294 0,0 0 0
Другие стороны 8 511 0,3 0
Общий 3 078 492 100 200 0
Действительные голоса 3 078 492 99,4
Недействительные/пустые голоса 19 023 0,6
Всего подано голосов 3 097 515 100
Зарегистрированные избиратели/явка 4 255 466 72,8
Источник: Ваалит (по состоянию на 01:11)

Смотрите также

Рекомендации

Источники

  • Апунен, Осмо (1987), Раджамааста тасаваллакси . В: Blomstedt, Y. (ed.) Suomen historia 6, Sortokaudet ja itsenäistyminen, стр. 47–404. ВСОЙ. ISBN  951-35-2495-7 .

Внешние ссылки

СМИ, связанные с парламентом Финляндии, на Викискладе?