Государственная экономика - Public economics

Государственная экономика (или экономика государственного сектора ) - это исследование государственной политики через призму экономической эффективности и справедливости . Государственная экономика основана на теории экономики благосостояния и в конечном итоге используется как инструмент для улучшения социального благосостояния .

Государственная экономика обеспечивает основу для размышлений о том, должно ли правительство участвовать в экономических рынках и в какой степени оно должно это делать. Микроэкономическая теория используется для оценки того, может ли частный рынок обеспечить эффективные результаты в отсутствие государственного вмешательства; это исследование включает анализ государственного налогообложения и расходов .

Этот предмет включает в себя множество тем, в частности, рыночные сбои, такие как общественные блага , внешние эффекты и несовершенная конкуренция , а также создание и реализация государственной политики.

Широкие методы и темы включают:

теория и применение государственных финансов
анализ и проектирование от государственной политики
распределительный эффект налогообложения и государственных расходов
анализ сбоев рынка и правительства .

Упор делается на аналитические и научные методы и нормативно-этический анализ в отличие от идеологии . Примеры затронутых тем: налоговые поступления , оптимальное налогообложение и теория общественных благ .

Тематический диапазон

Журнал экономической литературы (JEL) классификационные коды являются одним из способов категоризации диапазона экономических субъектов. Там Государственная экономика, одна из 19 основных классификаций, имеет 8 категорий. Они перечислены ниже со ссылками на JEL-код на соответствующие доступные ссылки на предварительный просмотр статей в The New Palgrave Dictionary of Economics Online (2008) и с аналогичными ссылками в сносках для каждой соответствующей подкатегории, если таковые имеются:

JEL: H (все) - Государственная экономика

JEL: H0 - Общие

JEL: H1 - Структура и объем правительства

JEL: H2 - Налогообложение , субсидии и доходы

JEL: H3 - Налогово-бюджетная политика и поведение экономических агентов

JEL: H4 - Товары, предоставляемые государством

JEL: H5 - Расходы национального правительства и соответствующая политика

JEL: H6 - Национальный бюджет, дефицит и долг

JEL: H7 - Государственное и местное самоуправление; Межправительственные отношения

JEL: H8 - Разные проблемы.

Провалы рынка

Роль правительства в обеспечении эффективных и справедливых рынков в значительной степени подкрепляется устранением сбоев рыночного механизма, которые могут возникнуть. Государственная экономика фокусируется на том, когда и в какой степени правительство должно вмешиваться в экономику для устранения сбоев рыночного механизма. Некоторые примеры государственного вмешательства включают предоставление чистых общественных благ, таких как оборона, регулирование негативных внешних эффектов, таких как загрязнение, и устранение несовершенных рыночных условий, таких как асимметричная информация .

Общественные блага

Чистые общественные блага или товары коллективного потребления обладают двумя свойствами; неконкуренция и неисключаемость. Что-то не имеет себе равных, если потребление этого одним человеком не лишает другого человека, (до определенной степени) фейерверк не имеет себе равных - поскольку один человек, смотрящий фейерверк, не мешает другому человеку сделать это. Что-то не исключено, если его использование не может быть ограничено определенной группой людей. Опять же, поскольку нельзя запретить людям смотреть фейерверк, это не исключено. Другой пример чистого общественного блага - знание. Рассмотрим книгу. Сама книга может быть уничтожена и поэтому исключена. Однако знания, полученные из книги, разрушить гораздо труднее, они не соперничают и не исключают. В действительности не все общественные блага можно отнести к категории «чистых», и большинство из них демонстрируют некоторую степень исключительности и соперничества. Они известны как нечистые общественные блага .

Из-за двух уникальных свойств, которые демонстрируют общественные блага, а именно отсутствия конкуренции и исключительности, маловероятно, что без интервенции рынки произведут эффективное количество. Следовательно, роль государства состоит в регулировании производства общественных благ с целью создания эффективного рыночного равновесия.

Внешние эффекты

Внешние эффекты возникают, когда потребление отдельными лицами или производство фирмами влияет на полезность или производственную функцию других лиц или фирм. Положительные внешние эффекты - это образование, общественное здравоохранение и другие, в то время как примеры отрицательных внешних эффектов - загрязнение воздуха, шумовое загрязнение , невакцинация и многое другое.

Пигу описывает как положительные внешние эффекты такие примеры, как ресурсы, вложенные в частные парки, которые улучшают окружающий воздух, и научные исследования, на основе которых часто возникают открытия, имеющие большую практическую ценность. В качестве альтернативы он описывает негативные внешние эффекты , такие как фабрика, которая разрушает значительную часть благоустройства соседних участков.

Роль правительства заключается в устранении негативных внешних эффектов и социальных потерь, вызванных неэффективными рынками.

Несовершенная конкуренция

Несовершенная конкуренция на рынках может принимать различные формы и часто будет зависеть от барьеров для входа, прибыли фирм и производственных целей, а также характера продукта и соответствующего рынка. Несовершенная конкуренция приведет к социальным издержкам, и задача правительства - минимизировать эти издержки. Некоторые заметные недостатки включают:

Компании продают дифференцированные продукты
Есть барьеры для выхода и входа
Неоптимальный объем производства и цены

По сути, роль правительства состоит в том, чтобы решать проблемы, возникающие в результате этих сбоев рынка, и определять оптимальную степень необходимого вмешательства.

Налогообложение

Теорема Даймонда – Миррлиса об эффективности

В 1971 году Питер А. Даймонд и Джеймс А. Миррлис опубликовали основополагающую статью, в которой было показано, что даже при отсутствии единовременного налогообложения эффективность производства по-прежнему желательна. Этот вывод известен как теорема об эффективности Даймонда – Миррлиса, и многие считают, что он модернизировал анализ Рамсея, рассматривая проблему распределения доходов с проблемой увеличения доходов. Джозеф Э. Стиглиц и Парта Дасгупта (1971) раскритиковали эту теорему как неуверенную на том основании, что эффективность производства не обязательно будет желательной, если некоторые налоговые инструменты не могут быть использованы.

Пигувианские налоги

А.С. Пигу (1877-1959).

Одним из достижений, которым известен великий английский экономист А.С. Пигу , была его работа о расхождениях между предельными частными издержками и предельными социальными издержками ( внешними эффектами ). В своей книге Экономика благосостояния (1932) Пигу описывает, как возникают эти расхождения:

... одно лицо A в процессе оказания какой-либо услуги, за которую производится оплата, второму лицу B, между прочим, также оказывает услуги или медвежьи услуги другим лицам (не производителям аналогичных услуг) такого рода, что оплата не может быть получено от выигравших сторон или компенсация взыскана от имени потерпевших (Pigou p. 183).

В частности, Пигу известен своей защитой так называемых корректирующих налогов или налогов Пигу :

Совершенно очевидно, что расхождения между частным и социальным чистым продуктом тех видов, которые мы до сих пор рассматривали, не могут быть смягчены, подобно расхождениям, обусловленным законами об аренде, путем изменения договорных отношений между любыми двумя договаривающимися сторонами, поскольку расхождение возникает из-за услугу или медвежью услугу лицам, не являющимся договаривающимися сторонами. Однако государство может, если оно того пожелает, устранить расхождения в любой области с помощью «чрезвычайных поощрений» или «чрезвычайных ограничений» на инвестиции в этой области. Наиболее очевидные формы, которые могут принимать эти поощрения и ограничения, - это, конечно, щедрости и налоги (Pigou p. 192).

Пигу предположил, что несостоятельность рынка в отношении внешних эффектов может быть преодолена путем введения налогов. Правительство может вмешиваться в рынок, используя, например, налог на выбросы, чтобы добиться более эффективных результатов; этот налог Пигувиана является оптимальным рецептом политики для любых совокупных отрицательных внешних эффектов.

В 1960 году экономист Рональд Х. Коуз предложил альтернативную схему, согласно которой негативные внешние эффекты устраняются посредством соответствующей передачи прав собственности . Этот результат известен как теорема Коуза .

Анализ выгоды и затрат

Жюль Дюпюи (1804-1866).

Хотя истоки анализа затрат и выгод можно проследить до классической статьи Жюля Дюпюи «Об измерении полезности общественных работ» (1844 г.), большая часть последующего научного развития произошла в Соединенных Штатах и возникла из-за проблем, связанных с водой. -Разработка ресурсов. В 1950 году подкомитет по выгодам и затратам Федерального межведомственного бассейнового комитета США опубликовал доклад, озаглавленный « Предлагаемые методы экономического анализа проектов речных бассейнов» (также известный как « Зеленая книга» ), который стал заметным благодаря использованию языка экономики благосостояния. В 1958 году Отто Экштейн опубликовал книгу « Развитие водных ресурсов: экономика оценки проектов» , а Роланд Маккин опубликовал свою работу « Эффективность государственного управления посредством системного анализа: с упором на развитие водных ресурсов» . Последняя книга также считается классикой в области исследования операций . В последующие годы появилось несколько других важных работ: Джек Хиршлейфер , Джеймс Де Хейвен и Джером У. Миллиман опубликовали том, озаглавленный « Водоснабжение: экономика, технология и политика» (1960); и группа ученых из Гарварда, включая Роберта Дорфмана , Стивена Марглина и других, опубликовали « Проект систем водных ресурсов: новые методы соотнесения экономических целей, инженерный анализ и государственное планирование» (1962).

Смотрите также

Заметки

дальнейшее чтение

Эрроу, Кеннет Дж. Социальный выбор и индивидуальные ценности. (1970)
Аткинсон, Энтони Б. "Об измерении неравенства" Журнал экономической теории 2 (1970) 244-263 [3]
Ауэрбах, Алан Дж. И Лоуренс Дж. Котликофф. Динамичная фискальная политика. (1987)
Бойто, Марсель. "Об управлении публичными монополиями с учетом бюджетных ограничений" Журнал экономической теории 3 (1971) 219-240
Корлетт, У. Дж. И округ Колумбия, Гаага . «Взаимодополняемость и чрезмерное налоговое бремя» Обзор экономических исследований Vol. 21 № 1 (1953–1954) 21-30
Далтон, Хью. "Измерение неравенства доходов" The Economics Journal Vol. 30, No. 119 (сентябрь 1920 г.) 348-361
Эджворт, Ф.Й. "Чистая теория налогообложения" The Economic Journal Vol. 7 № 25 (март 1897 г.) 46-70 [4]
Фельдштейн, Мартин. «Социальное обеспечение, вынужденный выход на пенсию и совокупное накопление капитала» Журнал политической экономии Vol. 82 No. 5 (сентябрь-октябрь 1974 г.) 905-926
Фишер, Ирвинг. "Теория доходов и практика налогообложения доходов" Econometrica Vol. 5 № 1 (январь 1937 г.) 1-55
Фишер, Ирвинг. «Двойное налогообложение сбережений» The American Economic Review Vol. 29 № 1 (март 1939 г.) 16-33
Джини, Коррадо. "Изменчивость и изменчивость" в Memorie di Metodologica Statistica , ed. Э. Пизетти и Т. Сальвемини (1955)
Харбергер, Арнольд. "Распространение налога на прибыль корпораций" Журнал политической экономии Vol. 70 № 3 (июнь 1962 г.) 215–240 [5]
Лихндал, Эрик. «Справедливое налогообложение: положительное решение» в классике теории государственных финансов , под ред. Р. А. Масгрейв и А. Т. Пикок (1958) [6]
Лоренц, М.О. "Методы измерения концентрации богатства" Американская статистическая ассоциация Vol. 9 № 70 (июнь 1905 г.) 209-219
Масгрейв, Ричард А. «Множественная теория определения бюджета» (1957) [7]
Нисканен, Уильям А. "Своеобразная экономика бюрократии" The American Economic Review Vol. 58, No. 2 (май 1968 г.) 293-305 [8]
Нисканен, Уильям А. Бюрократия и представительное правительство. (2007)
Оршанский, Молли. Бюллетень социального обеспечения "Дети бедных" Том. 26 № 7 (июль 1963 г.)
Оршанский, Молли. "Подсчет бедных: еще один взгляд на профиль бедности" Бюллетень социального обеспечения Vol. 28 № 1 (январь 1965 г.)
Самуэльсон, Пол. "Чистая теория государственных расходов" Обзор экономики и статистики , XXXVI (1954), 387-89 [9]
Тибу, Чарльз М. «Чистая теория местных расходов» Журнал политической экономии Vol. 64, No. 5 (октябрь 1956 г.), 416-424 [10]
Виксель, Кнут. «Новый принцип справедливого налогообложения» в классике теории государственных финансов , под ред. Р. А. Масгрейв и А. Т. Павлин (1958)

Languages

In other projects